AcasăDocument
PLANUL NAŢIONAL din 22 decembrie 2005
de acţiune privind schimbările climatice (PNASC)
În vigoare
Previzualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
Paragraf
Abrevieri
PRE PRE_15
[Text Preformatat S_PRE ID: N/A]
Linie PRE 1
AA - Cantitatea Atribuită
Linie PRE 2
AAU - Unitate a Cantităţii Atribuite
Linie PRE 3
AFM - Administraţia Fondului de Mediu
Linie PRE 4
ANPM - Agenţia Naţionala pentru Protecţia Mediului
Linie PRE 5
ANM - Administraţia Naţionala de Meteorologie
Linie PRE 6
ANRE - Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Energiei
Linie PRE 7
APCCE - Plan de Acţiune privind Schimbările Climatice şi Educaţie
Linie PRE 8
APM - Agenţia pentru Protecţia Mediului
Linie PRE 9
ARPM - Agenţia Regionala de Protecţie a Mediului
Linie PRE 10
ARCE - Agenţia Română pentru Conservarea Energiei
Linie PRE 11
CDM - Mecanism de Dezvoltare Curata
Linie PRE 12
CS - State Candidate la aderare
Linie PRE 13
CET - Centrale Electrice şi de Termoficare
Linie PRE 14
CG - Certificate Verzi
Linie PRE 15
CNSC - Comisia Naţionala pentru Schimbări Climatice
Linie PRE 16
EA - Agenţia Europeană de Acreditare
Linie PRE 17
ERU - Unitate de Reducere a Emisiilor
Linie PRE 18
ETS UE - Schema UE de comercializare a emisiilor
Linie PRE 19
GHG - Gaze cu efect de sera
Linie PRE 20
GIS - Schema verde de investiţii
Linie PRE 21
ICAS - Institutul de Cercetării şi Amenajări Silvice
Linie PRE 22
ICIM - Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecţia
Linie PRE 23
Mediului - ICIM Bucureşti
Linie PRE 24
ICPA - Institutul de Cercetări pentru Pedologie şi Agrochimie
Linie PRE 25
INS - Institutul Naţional de Statistica
Linie PRE 26
ISPE - Institutul de Studii şi Proiectari Energetice
Linie PRE 27
IEE - Energie inteligenta pentru Europa (Program)
Linie PRE 28
IPPC - Prevenirea şi Controlul Integrat al Poluarii
Linie PRE 29
JI - Implementare în Comun
Linie PRE 30
KP - Protocolul de la Kyoto
Linie PRE 31
LULUCF - Utilizarea terenurilor, Schimbarea utilizării terenurilor şi
Linie PRE 32
Silvicultura
Linie PRE 33
MAI - Ministerul Administraţiei şi Internelor
Linie PRE 34
MAPDR - Ministerul Agriculturii, Pădurilor şI Dezvoltării Rurale
Linie PRE 35
MEC - Ministerul Economiei şi Comerţului
Linie PRE 36
MEdC - Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Linie PRE 37
MMGA - Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
Linie PRE 38
MRG - Ghid de Monitorizare şi Raportare
Linie PRE 39
MRV - monitorizare, raportare, verificare
Linie PRE 40
MTCT - Ministerul Tranportului, Construcţiilor şi Turismului
Linie PRE 41
NAP - Plan Naţional de Alocare
Linie PRE 42
PIN - Document de prezentare iniţială a proiectului JI
Linie PRE 43
PNASC - Planul Naţional de Acţiune privind Schimbările Climatice
Linie PRE 44
RENAR - Asociaţia Română de Acreditare
Linie PRE 45
RES - Surse de energie regenerabila
Linie PRE 46
SCA - sub-comitet în domeniul adaptării în cadrul CNSC
Linie PRE 47
SNSC - Strategia Naţionala a României privind Schmbarile Climatice
Linie PRE 48
TGC - Certificate Verzi Tranzactionabile
Linie PRE 49
UNFCCC - Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite privind Schimbările Climatice
Linie PRE 50
UNCCD - Convenţia Naţiunilor Unite privind Combaterea Desertificarii
Linie PRE 51
UNCBD - Convenţia Naţiunilor Unite privind Conservarea Diversitatii
Linie PRE 52
Biologice
Paragraf
Partea I - Fundamentarea PNASC
Paragraf 1
Strategia Naţionala privind Schimbările Climatice
Paragraf
Guvernul României a adoptat, în iulie 2005, prinHotărârea Guvernului nr. 645/2005prima Strategie Naţionala privind Schimbările Climatice (SNSC). Cu ajutorul acestei Strategii, România face primii pasi în direcţia unui efort naţional concentrat şi coordonat pentru implementarea politicilor din acest domeniu în perioada 2005-2007, în vederea limitării emisiilor de gaze cu efect de sera şi a pregătirii măsurilor de adaptare la efectele posibile ale schimbărilor climatice.
Paragraf
Conform prevederilor din SNSC, s-a elaborat Planul naţional de acţiune privind schimbările climatice (PNASC) care include acţiunile concrete menite să asigure îndeplinirea obiectivelor generale şi specifice prezentate în SNSC, ce vor fi dezvoltate în România, în perioada 2005-2007.
Paragraf 2
Planul Naţional de Acţiune privind Schimbările Climatice
Paragraf
PNASC este principalul instrument de implementare a SNSC şi stabileşte modul în care se vor raporta progresele realizate în implementare. PNASC desemnează sarcini şi responsabilităţi pentru fiecare instituţie implicata şi identifica actorii principali pentru fiecare acţiune specifică şi sarcina aferentă. PNASC prevede termene clare pentru acţiunile ce urmează să fie întreprinse şi identifica potentialele surse de finanţare a acţiunilor specifice.
Paragraf
Similar cu SNSC, PNASC a fost elaborat sub coordonarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor (MMGA) de către consultanţi români şi străini cu contribuţia principalilor factori interesaţi, cum ar fi: ministere, institute de cercetări, agenţii, sectorul privat, ONG-uri şi experţi în domeniu, în cadrul unui proiect de asistenţa tehnica finanţat de Agenţia Daneza pentru Protecţia Mediului. Participarea tuturor factorilor interesaţi a avut o importanţa vitala în elaborarea PNASC, deoarece angajamentul părţilor responsabile cu implementarea viitoare a acestuia este esenţial
Paragraf 3
Privire generală asupra PNASC
Paragraf
PNASC este compus din două părţi: Partea I - Fundamentarea PNASC şi Partea a II-a - Detalierea acţiunilor ce vor fi întreprinse în cadrul PNASC. În prima parte sunt prezentate considerentele generale ce au stat la baza elaborării documentului, modul de lucru şi graficul de timp pentru implementarea acestuia şi monitorizarea şi actualizarea PNASC. În acelaşi timp, partea I cuprinde structura fişelor de acţiune şi prezentarea tuturor acţiunilor induse în PNASC.
Paragraf
Partea a doua a PNASC prezintă detaliat acţiunile dezvoltate în urma intalnirilor celor 4 Grupuri de lucru înfiinţate pentru elaborarea acestui document. Grupurile de lucru au avut ca teme principale: Cerinţele generale de raportare şi inventarul naţional de emisii de GHG (Grupul 1); Mecanismele "Implementare în comun" (JI) şi "Schema de investiţii verzi-GIS" (Grupul 2): EU ETS (Directiva 2003/87/CE), politici şi măsuri pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera (Grupul 3); adaptarea la efectele schimbărilor climatice, constientizare, educaţie şi participarea publicului (Grupul 4). La începutul părţii a II-a sunt prezentate şi cele 2 acţiuni intersectoriale: modificareaHotărârii Guvernului nr. 1275/1996privind înfiinţarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale pentru Schimbări Climatice şi întărirea capacităţii instituţionale la nivelul structurilor administraţiei publice implicate în implementarea PNASC.
Paragraf 4
Grafic de timp pentru implementarea PNASC
Paragraf
Implementarea PNASC se va realiza până la sfârşitul anului 2007 (în conformitate cu acţiunile prezentate în Partea a II-a) ţinând seama de obligaţiile asumate de România prinLegea nr. 24/1994pentru ratificarea Convenţiei-cadru a Naţiunilor Unite asupra Schimbărilor Climatice (UNFCCC) şiLegea nr. 3/2001pentru ratificarea Protocolului de la Kyoto (KP) şi a celor asumate în procesul de integrare a României în Uniunea Europeană. La evaluarea efectelor preconizate ale PNASC, a fost abordata o perspectiva mai îndelungată, respectiv până la sfârşitul primei perioade de angajament a KP, în 2012.
Paragraf 5
Monitorizarea şi actualizarea PNASC
Paragraf
Monitorizarea progreselor implementarii
Paragraf
MMGA va face public, anual, un raport cu privire la stadiul implementarii PNASC. Rezultatele monitorizarii progreselor implementarii vor fi aduse la cunoştinţa membrilor Comisiei Naţionale pentru Schimbări Climatice (CNSC).
Paragraf
Actualizarea PNASC
Paragraf
PNASC este un instrument dinamic ce va fi actualizat periodic împreună cu SNSC, pentru a optimiza deciziile privind politicile şi măsurile din domeniul schimbărilor climatice, astfel încât acesta să se adapteze la evoluţia economică a României. Ambele documente vor fi actualizate în 2007, înainte de începerea primei perioade de angajament prevăzute de KP, 2008-2012.
Paragraf 6
Structura fişelor de acţiune
Paragraf
Acţiunile detaliate prezentate în partea a II-a a PNASC au fost elaborate pe baza unui format standard al fişelor de acţiuni pentru toate grupurile de lucru înfiinţate pentru elaborarea PNASC. Structura fişelor de acţiuni este următoarea;
Paragraf 1
Prevederea relevanta din SNSC care justifica includerea acţiunii.
Paragraf 2
Detalierea lipsurilor existente şi a necesităţii de acţiune.
Paragraf 3
Descrierea acţiunii.
Paragraf 4
Instituţia/instituţiile responsabile cu implementarea acţiunii.
Paragraf 5
Termenul/termenele de implementare a acţiunii.
Paragraf 6
Resurse necesare pentru implementarea acţiunii:
Paragraf 7
Efecte preconizate ca urmare a implementarii acţiunii.
Paragraf 7
Lista fişelor de acţiune
Paragraf
Fişele de acţiune detaliate sunt prezentate în partea a II-a a PNASC şi structurate pe 7 capitole, după cum urmează:
CAPITOL
Capitolul 1 Aspecte intersectoriale
Paragraf
Paragraf
Acţiunea 1.2 - Întărirea capacităţii instituţionale în administraţia publică
CAPITOL
Capitolul 2 Obligaţii privind raportarea la nivel internaţional
Paragraf
Acţiunea 2.1 - Îmbunătăţirea Sistemului Naţional de estimare a emisiilor de GHG
Paragraf
Acţiunea 2.1.1 - Elaborarea şi aprobarea procedurii specifice pentru realizarea inventarului naţional al emisiilor de GHG
Paragraf
Acţiunea 2.1.2 - Realizarea anuală şi transmiterea la termen a inventarului naţional al emisiilor de GHG
Paragraf
Acţiunea 2.1.3 - Stabilirea unor factori de emisie şi parametri naţionali şi a unor metode naţionale specifice de estimare a emisiilor de GHG provenite din diferite activităţi
Paragraf
Acţiunea 2.2 - Înfiinţarea Registrului Naţional
Paragraf
Acţiunea 2.3 - Elaborarea celei de-a Patra Comunicări Naţionale a României la Secretariatul UNFCCC şi transmiterea la Secretariatul UNFCCC
Paragraf
Acţiunea 2.4 - Întocmirea Raportului din 2005 privind Progresele Demonstrabile realizate în implementarea Protocolului de la Kyoto şi transmiterea la Secretariatul UNFCCC
Paragraf
Acţiunea 2.5 - Pregătirea Raportului Cantităţii Atribuite în baza KP şi transmiterea la Secretariatul UNFCCC
Paragraf
Acţiunea 2.6 - Pregătirea negocierilor şi acţiunilor post-2012
CAPITOL
Capitolul 3 Impact şi adaptare la schimbări climatice
Paragraf
Acţiunea 3.1 - Întărirea cooperării dintre autorităţi, institute şi alţi factori implicaţi în domeniul adaptării la efectele schimbărilor climatice
Paragraf
Acţiunea 3.2 - Construirea bazelor adaptării: Studiu de scenarii şi definire a domeniului
Paragraf
Acţiunea 3.3 - Elaborarea Planului Naţional de Acţiune pentru Adaptare (PNAA)
Paragraf
Acţiunea 3.4 - Planificarea Programului de cercetări privind adaptarea la schimbări climatice (CCARP)
Paragraf
Acţiunea 3.5 - Instrumente de decizie pentru planificarea adaptării prin prisma experienţei
CAPITOL
Capitolul 4 Mecanisme flexibile prevăzute de Protocolul de la Kyoto
Paragraf
Acţiunea 4.1 - Elaborarea ghidului privind pregătirea şi aprobarea proiectelor JI pe baza Modului II
Paragraf
Acţiunea 4.2 - Procedura de aprobare a proiectelor JI pe baza Modului I
Paragraf
Acţiunea 4.3 - Elaborarea şi aprobarea criteriilor de eligibilitate şi a domeniilor prioritare pentru proiectele JI
Paragraf
Acţiunea 4.4 - Cadrul şi fundamentarea implementarii unei Scheme de Investiţii Vera-GIS
Paragraf
Acţiunea 4.5 - Implementarea propriu-zisa a unei GIS
CAPITOL
Capitolul 5 Schema UE privind comercializarea certificatelor de emisii
Paragraf
Acţiunea 5.1 - Evaluarea necesităţilor instituţionale şi stabilirea cadrului instituţional pentru transpunereaDirectivei 2003/87/CEmodificată deDirectiva 2004/101/CE
Paragraf
Acţiunea 5.2 - Aprobarea legislaţiei primare de transpunere aDirectivei 2003/87/CE, amendate deDirectiva 2004/101/CE
Paragraf
Acţiunea 5.3 - Aprobarea legislaţiei secundare: Ghid de monitorizare şi raportare. Acreditarea organismelor de verificare
Paragraf
Acţiunea 5.4 - Prezentarea metodologiei de elaborare a NAP
Paragraf
Acţiunea 5.5 - Pregătirea şi aprobarea Planului Naţional de Alocare (NAP) pentru perioada 2007-2012; adoptarea oficială a NAP; emiterea autorizaţiilor
Paragraf
Acţiunea 5.6 - Comunicarea cu viitorii participanţi
CAPITOL
Capitolul 6 Politici şi măsuri pentru reducerea emisiilor de GHG
Paragraf
Acţiunea 6.1 - Intensificarea participării României la Programul "Energie inteligenta pentru Europa"
Paragraf
Acţiunea 6.2 - Promovarea producţiei de energie din surse regenerabile
Paragraf
Acţiunea 6.3 - Promovarea eficientei energetice la utilizatorii finali de energie
Paragraf
Acţiunea 6.4 - Promovarea sistemelor de cogenerare şi a eficientei energetice în sistemele de încălzire centrala
Paragraf
Acţiunea 6.5 - Gestionarea emisiilor de GHG provenite din transport
Paragraf
Acţiunea 6.6 - Promovarea recuperării energiei prin închiderea depozitelor de deşeuri
Paragraf
Acţiunea 6.7 - Utilizarea terenurilor, schimbarea utilizării terenurilor şi silvicultura; introducerea sistemelor de utilizare integrată a terenurilor
CAPITOL
Capitolul 7 Constientizare, educaţie şi participarea publicului
Paragraf
Acţiunea 7.1 - Elaborarea Planului de Acţiune privind Schimbările Climatice şi Educaţia (APCCE)
Paragraf
Acţiunea 7.2 - Constientizarea publicului cu privire la schimbările climatice
Paragraf
Acţiunea 7.3 - Îmbunătăţirea accesului la informaţii şi a participării publicului
Paragraf
Partea II - Descrierea acţiunilor PNASC
Paragraf 1
Aspecte intersectoriale
Paragraf 2
Obligaţii privind raportarea la nivel internaţional
Paragraf 3
Impact şi adaptare
Paragraf 4
Mecanisme flexibile prevăzute de Protocolul de la Kyoto
Paragraf 5
Schema UE privind comercializarea emisiilor
Paragraf 6
Politici şi măsuri de reducere a emisiilor
Paragraf 7
Constientizare, educaţie şi participarea publicului
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit