AcasăDocument
PROCEDURĂ din 20 decembrie 2004
de autorizare a activităţilor cu impact semnificativ asupra mediului
Abrogat
Previzualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
CAPITOL
Capitolul I Cadrul legal al procedurii
ART
Articolul 1
Paragraf
Prezenta procedură reglementează condiţiile de solicitare şi de emitere a autorizaţiei de mediu, denumită în continuare autorizaţie, perioada de valabilitate şi modalitatea de revizuire şi prelungire a acesteia, precum şi cuantumul taxei şi tarifelor aferente în vederea autorizării funcţionării agenţilor economici care desfăşoară activităţi cu impact semnificativ asupra mediului.
ART
Articolul 2
litera
(1) Autorizaţia reprezintă actul tehnico-juridic eliberat în scris de autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului, prin care sunt stabilite condiţiile şi/sau parametrii de funcţionare ai unei activităţi existente sau pentru punerea în funcţiune a unei activităţi noi pentru care anterior a fost emis acord de mediu.
litera
(2) Bilanţul de mediu reprezintă lucrarea elaborată de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, care conţine elementele analizei tehnice prin care se obţin informaţii asupra cauzelor şi consecinţelor efectelor negative cumulate, anterioare, prezente şi anticipate, în scopul cuantificării impactului de mediu efectiv de pe un amplasament; în cazul în care bilanţul de mediu identifică un impact de mediu semnificativ, acesta va fi completat cu un studiu de evaluare a riscului.
litera
(3) Activităţi cu impact semnificativ asupra mediului sunt activităţile prevăzute în anexa nr. 1.
litera
(4) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului este Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, denumit în continuare MMGA.
litera
(5) Autoritatea publică teritorială pentru protecţia mediului este agenţia teritorială de protecţie a mediului, denumită în continuare ATPM, şi, respectiv, Administraţia Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării".
CAPITOL
Capitolul II Aplicabilitate şi competenţe de emitere a autorizaţiilor de mediu
ART
Articolul 3
litera
(1) Solicitarea şi obţinerea autorizaţiei de mediu sunt obligatorii atât pentru desfăşurarea activităţilor existente, cât şi pentru începerea activităţilor noi.
litera
(2) Autorizaţia se emite de către autoritatea publică teritorială pentru protecţia mediului în a cărei rază se află amplasamentul, în conformitate cu prevederile cap. II secţiunea 1 din Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
ART
Articolul 4
litera
(1) În cazul în care activitatea se desfăşoară pe teritoriul a două sau mai multe judeţe, competenţa de emitere a autorizaţiei de mediu este a agenţiei regionale de protecţie a mediului.
litera
(2) Activităţile cu impact semnificativ asupra mediului, care se desfăşoară în judeţele Tulcea, Galaţi, Constanţa şi, totodată, în exteriorul perimetrului Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", vor fi reglementate din punct de vedere al protecţiei mediului de către autorităţile publice teritoriale din judeţele respective.
litera
(3) Activităţile cu impact semnificativ asupra mediului, care se desfăşoară în perimetrul Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării" (inclusiv în localitatea/comuna administrată de Consiliul Judeţean Tulcea, Consiliul Judeţean Constanţa, Consiliul Judeţean Galaţi), vor fi reglementate din punct de vedere al protecţiei mediului de către Administraţia Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării".
litera
(4) Activităţile cu impact semnificativ asupra mediului care se desfăşoară în afara perimetrului Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", dar la limita acestuia, aşa cum este definită în Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", cu modificările şi completările ulterioare (limită marcată şi materializată în teren prin borne cadastrale), vor fi reglementate din punct de vedere al protecţiei mediului de către agenţiile de protecţie a mediului teritoriale, pe baza avizului emis de către Administraţia Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării".
ART
Articolul 5
Paragraf
Pentru activităţile cu impact semnificativ asupra mediului, aflate în competenţa de reglementare a autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, aceasta poate solicita participarea autorităţii publice teritoriale pentru protecţia mediului în a cărei rază se află amplasamentul activităţii sau poate delega preluarea de către aceasta a parcurgerii anumitor etape din prezenta procedură.
ART
Articolul 6
Paragraf
Activităţile/instalaţiile industriale prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări prin Legea nr. 645/2002, nu fac obiectul prezentei proceduri.
ART
Articolul 7
Paragraf
Pentru activităţile de eliminare a deşeurilor documentaţia prezentată va conţine în plus cerinţele specifice prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 426/2001, în Hotărârea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deşeurilor şi în Hotărârea Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deşeurilor.
ART
Articolul 8
Paragraf
Activităţile cu impact semnificativ asupra mediului, pe care titularul le desfăşoară la diverşi beneficiari, nu se supun prezentei proceduri.
CAPITOL
Capitolul III Emiterea autorizaţiei de mediu
ART
Articolul 9
litera
(1) La solicitarea unei autorizaţii de mediu sau cu minimum 45 de zile înainte de expirarea unei autorizaţii de mediu existente, titularul activităţii este obligat să depună la ATPM următoarele:
litera a)
cererea pentru eliberarea autorizaţiei de mediu;
litera b)
fişa de prezentare şi declaraţia având conţinutul cuprins în anexa nr. 2;
litera c)
dovada că a făcut publică solicitarea prin cel puţin una dintre metodele de informare specificate în anexa nr. 3;
litera d)
planul de situaţie şi planul de încadrare în zonă a obiectivului;
litera e)
procesul-verbal de constatare pentru verificarea respectării tuturor condiţiilor impuse prin acordul de mediu întocmit conformOrdinului ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 860/2002pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi de emitere a acordului de mediu sau nota privind stadiul de realizare a programului de conformare existent, după caz.
litera
(2) Nu se primesc solicitări care nu conţin documentele prevăzute la alin. 1.
litera
(3) ATPM verifică amplasamentul, analizează documentele prezentate la alin. 1, stabileşte dacă sunt necesare informaţii, acte sau documente suplimentare şi le solicită în scris titularului activităţii.
litera
(4) Pentru activităţi noi pentru care a fost emis acordul de mediu, ATPM, după parcurgerea etapelor prevăzute la alin. 2 şi 3, face publică decizia sa de emitere a autorizaţiei de mediu prin afişare la sediul propriu şi pe pagina proprie de Internet. Documentele care au stat la baza acesteia vor putea fi consultate după un program care se afişează. Decizia poate fi contestată în termen de 15 zile lucrătoare de la data afişării.
ART
Articolul 10
litera
(1) Termenul de eliberare a autorizaţiei de mediu este de maximum 90 de zile lucrătoare de la data depunerii documentaţiei complete.
litera
(2) Pentru activităţile existente, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii solicitării, ATPM întocmeşte îndrumarul cu problemele rezultate din analiza iniţială a documentaţiei, lista autorizaţiilor necesare emise de alte autorităţi, precum şi necesitatea efectuării bilanţului de mediu.
litera
(3) După executarea bilanţului de mediu, titularul activităţii prezintă la ATPM un raport cu concluziile bilanţului de mediu şi cu recomandări pentru elementele programului de conformare.
litera
(4) Bilanţul de mediu se depune în maximum un an de la data îndrumarului transmis de ATPM titularului. Nedepunerea acestuia în termenul legal atrage anularea solicitării de emitere a autorizaţiei de mediu şi demararea procedurii de încetare a activităţii, conform prevederilor legale.
ART
Articolul 11
litera
(1) Raportul cu concluziile bilanţului de mediu este supus dezbaterii publice în conformitate cu procedura de dezbatere publică prezentată în anexa nr. 3.
litera
(2) După realizarea dezbaterii publice şi analizarea rezultatelor acesteia, ATPM împreună cu titularul activităţii şi cu colectivul de analiză tehnică analizează raportul cu concluziile bilanţului de mediu, concluziile dezbaterii publice şi stabileşte dacă emite autorizaţia de mediu, cu sau fără un program de conformare.
ART
Articolul 12
litera
(1) Titularul activităţii înaintează la ATPM un proiect de program de conformare, în termen de 10 zile de la luarea deciziei de emitere a autorizaţiei de mediu în şedinţa colectivului de analiză tehnică, cu termene realizabile, cu responsabilităţi şi cu identificarea costurilor şi a surselor de finanţare necesare realizării măsurilor programului de conformare.
litera
(2) ATPM analizează proiectul programului de conformare, îl acceptă sau dispune completarea ori refacerea acestuia, cu eventuale propuneri ale autorităţilor consultate.
litera
(3) La elaborarea programului de conformare se iau în considerare următoarele:
litera a)
concluziile bilanţului de mediu;
litera b)
constatările şi sarcinile stabilite de autorităţile de control care răspund de protecţia factorilor de mediu, precum şi de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale;
litera c)
datele deţinute de titularul activităţii şi de autorităţile administraţiei publice locale privind emisia şi imisia poluanţilor în mediu;
litera d)
studiile, ofertele, diversele materiale de documentare etc.;
litera e)
sugestiile şi propunerile primite de la populaţie şi de la asociaţiile neguvernamentale cu ocazia dezbaterii publice.
litera
(4) Programul de conformare se stabileşte de către ATPM cu consultarea colectivului de analiză tehnică, de comun acord cu titularul activităţii, prin negociere. Programul de conformare poate avea două secţiuni:
litera a)
măsurile pentru reducerea efectelor prezente şi viitoare ale activităţilor asupra mediului;
litera b)
măsurile de remediere a efectelor activităţilor anterioare asupra mediului.
litera
(5) Programul de conformare este necesar pentru orice obiectiv care continuă sau care încetează activitatea şi care aduce prejudicii mediului prin funcţionarea curentă sau anterioară. Evaluarea prejudiciilor se realizează prin bilanţul de mediu, raportând starea mediului şi măsurile necesare de remediere la standardele şi reglementările în vigoare. Programul stabileşte măsurile de conformare, etapele, termenele, costurile şi responsabilităţile necesare realizării acestora.
litera
(6) ATPM acceptă introducerea în autorizaţia de mediu a programului de conformare, numai dacă, la solicitarea reglementării, titularul activităţii:
litera a)
dovedeşte că modificările necesare pentru conformarea imediată nu sunt fezabile tehnic şi/sau economic;
litera b)
dovedeşte că în perioada de conformare nu se vor produce daune semnificative asupra mediului şi sănătăţii publice;
litera c)
se angajează să asigure fondurile necesare pentru realizarea programului de conformare la termenele propuse ale acesteia.
litera
(7) La negocierea termenelor din programul de conformare, ATPM va lua în considerare angajamentele titularului activităţii, din care să rezulte că instituirea modificărilor cerute nu depăşeşte posibilităţile financiare ale acesteia.
litera
(8) Durata programului de conformare va avea în vedere perioada minimă necesară realizării măsurilor stabilite în funcţie de disponibilităţile financiare şi tehnice ale titularului proiectului sau al activităţii. Un program de conformare nu poate depăşi perioada de valabilitate a autorizaţiei de mediu, cu excepţia măsurilor de remediere a prejudiciilor aduse mediului prin activităţi anterioare.
litera
(9) Titularul activităţii prezintă la ATPM, după acceptarea programului de conformare, următoarele documente:
litera a)
programul de conformare în redactare finală;
litera b)
fişa de prezentare şi declaraţia completată cu instrucţiuni de întreţinere şi de exploatare a instalaţiilor de depoluare.
ART
Articolul 13
litera
(1) ATPM face publică decizia de emitere a autorizaţiei de mediu prin afişare la sediul propriu şi pe pagina de Internet, iar documentele care au stat la baza deciziei vor putea fi consultate la sediul ATPM după un program care se afişează.
litera
(2) Decizia poate fi contestată în termen de 30 de zile lucrătoare de la data afişării. La expirarea acestui termen ATPM eliberează autorizaţia de mediu.
litera
(3) Modelul şi conţinutul minim al autorizaţiei de mediu sunt prezentate în anexa nr. 4.
litera
(4) Autorizaţia de mediu se emite în 3 exemplare.
CAPITOL
Capitolul IV Durata autorizaţiei de mediu; revizuirea şi suspendarea acesteia
ART
Articolul 14
Paragraf
Perioada de valabilitate a autorizaţiei de mediu este de cel mult 5 ani. Criteriile care stau la baza deciziei privind stabilirea perioadei de valabilitate a autorizaţiei de mediu includ:
litera a)
gradul de fluctuaţie a parametrilor tehnologici;
litera b)
fiabilitatea şi gradul de uzură ale instalaţiilor;
litera c)
impactul asupra sănătăţii populaţiei şi factorilor de mediu;
litera d)
riscul de poluări accidentale;
litera e)
automonitorizarea emisiilor.
ART
Articolul 15
Paragraf
Revizuirea autorizaţiei de mediu se realizează ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza emiterii ei. Titularul activităţii va informa în scris ATPM despre acest lucru, iar ATPM va emite o autorizaţie de mediu revizuită, incluzând acele date care s-au modificat, sau va decide reluarea procedurii de emitere a unei noi autorizaţii de mediu.
ART
Articolul 16
Paragraf
La expirarea termenului de valabilitate a unei autorizaţii de mediu, aceasta se prelungeşte, cu condiţia ca datele care au stat la baza emiterii ei să nu se fi modificat şi valabilitatea totală să nu depăşească 5 ani.
ART
Articolul 17
Paragraf
Autorizaţia de mediu nu se emite:
litera a)
dacă nici o variantă a programului de conformare nu asigură încadrarea în condiţiile care permit autorizarea, raportate la standardele şi reglementările în vigoare;
litera b)
dacă titularul activităţii nu respectă obligaţiile ce îi revin prin prezenta procedură.
ART
Articolul 18
litera
(1) La schimbarea titularului activităţii conţinutul programului de conformare se reface, specificându-se sursa de finanţare şi responsabilitatea, dacă este necesar.
litera
(2) Modificarea termenelor în programele de conformare este permisă numai dacă acestea se reduc ca timp de realizare a măsurilor.
ART
Articolul 19
litera
(1) Dacă titularul activităţii nu respectă termenele negociate şi stipulate în programul de conformare din cauze obiective ce nu îi pot fi imputate, ATPM poate proceda la decalarea termenelor iniţiale, la solicitarea titularului activităţii, înainte de expirarea termenului la care trebuiau îndeplinite măsurile.
litera
(2) În cazul în care termenele sunt depăşite, autorizaţia de mediu se suspendă, după o somaţie prealabilă cu termen, pentru nerespectarea prevederilor acesteia, inclusiv pentru nerealizarea prevederilor programului de conformare; suspendarea se menţine până la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni.
litera
(3) Autoritatea competentă pentru protecţia mediului dispune, după expirarea termenului de suspendare, anularea autorizaţiei de mediu, după caz, şi încetarea activităţii atunci când nu s-au îndeplinit condiţiile stabilite în somaţie.
Paragraf
Dispoziţia de suspendare a autorizaţiei şi de încetare a activităţii este executorie.
litera
(4) ATPM verifică şi vizează anual situaţia conformării pe baza unui proces-verbal de constatare a conformării cu prevederile autorizaţiei. Pe toate exemplarele autorizaţiei se va aplica ştampila "Vizat", pentru conformare.
litera
(5) Autorizaţiile de mediu nevizate anual îşi pierd valabilitatea.
CAPITOL
Capitolul V Autorizarea unor activităţi specifice
ART
Articolul 20
litera
(1) Procedura de autorizare a activităţilor de recoltare, capturare şi/sau achiziţie şi comercializare pe piaţa internă sau la export a plantelor şi animalelor din flora şi, respectiv, fauna sălbatică, precum şi a importului acestora se va desfăşura conform prevederilor legislaţiei naţionale şi condiţiilor specifice prevăzute în convenţii şi acorduri internaţionale la care România este parte.
litera
(2) Procedura de autorizare a grădinilor zoologice şi a acvariilor se realizează în conformitate cu prevederile Legii grădinilor zoologice şi acvariilor publice nr. 191/2002.
ART
Articolul 21
Paragraf
Procedura de autorizare a activităţilor de import şi export al substanţelor, produselor şi echipamentelor înscrise în anexele la Protocolul de la Montreal privind substanţele care epuizează stratul de ozon, utilizarea şi/sau comercializarea acestora se desfăşoară conform condiţiilor specifice prevăzute în convenţiile şi acordurile internaţionale la care România este parte.
ART
Articolul 22
Paragraf
Procedura de autorizare privind activităţile nucleare se va desfăşura în conformitate cu reglementările emise de Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare.
CAPITOL
Capitolul VI Dispoziţii finale
ART
Articolul 23
Paragraf
În situaţia schimbării titularului, denumirii sau formei juridice a societăţii, când activităţile se desfăşoară în aceleaşi condiţii pentru care a fost emisă autorizaţia de mediu, aceasta se transferă pentru noul titular sau pentru noua denumire a societăţii. În această situaţie nu se percep taxe sau tarife.
ART
Articolul 24
litera
(1) Taxele şi tarifele încasate pentru emiterea autorizaţiilor de mediu către agenţii economici sunt prevăzute în anexa nr. 5.
litera
(2) Tarifele se achită la sediile autorităţilor publice teritoriale pentru protecţia mediului.
litera
(3) Taxele pentru emiterea autorizaţiilor de mediu se achită la Administraţia Fondului pentru Mediu.
litera
(4) Taxele şi tarifele se actualizează prin ordin al ministrului mediului şi gospodăririi apelor.
ART
Articolul 25
litera
(1) Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta procedură.
litera
(2) Anexele nr. 1 şi nr. 5 se afişează la loc vizibil atât la sediul autorităţii publice pentru protecţia mediului, cât şi la Biroul unic.
ANX
Anexa 1
Paragraf
LISTA
Paragraf
activităţilor cu impact semnificativ asupra mediului
PRE PRE_419
[Text Preformatat S_PRE ID: N/A]
ANX
Anexa 2
Paragraf
Fişa de prezentare şi declaraţie
Paragraf 1
Date generale
Paragraf
● Denumirea unităţii, firmei etc., adresă, telefon, fax,
Paragraf
● Amplasamentul.
Paragraf
● Profilul de activitate.
Paragraf
● Forma de proprietate.
Paragraf
● Regimul de lucru.(ore/zi, zile/săptămână, zile/an).
Paragraf 2
Date specifice activităţii
litera a)
Activitatea desfăşurată
Paragraf
Se prezintă activitatea specifică desfăşurată cu informaţii complete,inclusiv descrierea proceselor tehnologice
litera b)
Dotări
Paragraf
Dotările specifice: clădiri (cu suprafaţa spaţiilor ocupate), utilaje, instalaţii, maşini, aparate, mijloace de transport utilizate în activitate etc.
litera c)
Bilanţul de materiale
Paragraf
● Cantităţile de materii prime, auxiliare şi combustibili, intrate în proces.
Paragraf
● Pierderile pe faze de fabricaţie sau activitate şi emisiile în mediu (inclusiv deşeuri).
Paragraf
● Cantităţile de produse şi subproduse rezultate. Bilanţul acestor materiale, care serveşte şi la întocmirea şi revizuirea bilanţului de mediu, trebuie să se închidă, cu eroarea acceptată de metodologia de calcul folosită.
litera d)
Utilităţi
Paragraf
Modul de asigurare cu utilităţi (apă, canal, energie etc): surse, cantităţi, volume.
Paragraf 3
Surse de poluanţi şi protecţia factorilor de mediu
Paragraf
Protecţia calităţii apelor
Paragraf
● Sursele de ape uzate şi compuşii acestor ape.
Paragraf
● Staţiile şi instalaţiile de epurare sau de preepurare a apelor uzate, randamentele de reţinere a poluanţilor, locul de evacuare (emisar, canalizare publică, canalizare, platformă industrială).
Paragraf
● Poluanţii evacuaţi în mediu sau în canalizări publice ori în alte canalizări (în mg/l şi kg/zi).
Paragraf
Protecţia atmosferei
Paragraf
● Sursele şi poluanţii pentru aer.
Paragraf
● Instalaţii pentru colectarea, epurarea şi dispersia gazelor reziduale şi a pulberilor.
Paragraf
● Poluanţii evacuaţi în atmosferă (în mg/mc şi g/s).
Paragraf
Protecţia împotriva zgomotului şi vibraţiilor
Paragraf
● Sursele de zgomot şi de vibraţii.
Paragraf
● Dotările, amenajările şi măsurile de protecţie împotriva zgomotului şi vibraţiilor.
Paragraf
● Nivelul de zgomot şi de vibraţii produs.
Paragraf
Protecţia solului şi subsolului
Paragraf
● Sursele posibile de poluare a solului şi a subsolului.
Paragraf
● Măsurile, dotările şi amenajările pentru protecţia solului şi a subsolului.
Paragraf
Protecţia împotriva radiaţiilor
Paragraf
● Sursele de radiaţii din activitate,
Paragraf
● Dotările, amenajările şi măsurile pentru protecţia împotriva radiaţiilor.
Paragraf
● Nivelul radiaţiilor emise în mediu.
Paragraf
Protecţia fondului forestier
Paragraf
● Situaţia afectării fondului forestier,
Paragraf
● Lucrările şi măsurile pentru diminuarea şi eliminarea impactului negativ produs asupra vegetaţiei şi ecosistemelor forestiere.
Paragraf
Protecţia ecosistemelor, biodiversităţii şi ocrotirea naturii
Paragraf
● Sursele posibile de afectare a ecosistemelor acvatice şi terestre, a monumentelor naturii, a parcurilor naţionale şi a rezervaţiilor naturale.
Paragraf
● Măsurile pentru protecţia ecosistemelor, biodiversităţii şi pentru ocrotirea naturii, în general.
Paragraf
Protecţia peisajului şi a zonelor de interes tradiţional
Paragraf
● Modul de încadrare a obiectivului în peisaj.
Paragraf
● Măsuri şi amenajări pentru protecţia peisajului şi a zonelor de interes tradiţional
Paragraf
Gestiunea deşeurilor
Paragraf
● Sursele de deşeuri, tipuri, compoziţie şi cantităţi de deşeuri rezultate,
Paragraf
● Modul de gospodărire a deşeurilor; depozitare controlată, transport, tratare, refolosire, distrugere, integrare în mediu, comercializare.
Paragraf
Gestiunea substanţelor şi preparatelor periculoase
Paragraf
● Substanţele şi preparatele periculoase utilizate/deţinute, cantităţile utilizate/deţinute şi fisele de securitate ale acestora.
Paragraf
● Modul de gospodărire, măsurile, dotările şi amenajările pentru protecţia mediului.
Paragraf
Gestiunea ambalajelor
Paragraf
● Tipurile şi cantităţile de ambalaje folosite,
Paragraf
● Modul de gospodărire a ambalajelor şi măsuri pentru protecţia mediului.
Paragraf
Încadrarea în planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului
Paragraf
Modul de încadrare a obiectivului în cerinţele planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului.
Paragraf
Protecţia aşezărilor umane
Paragraf
● Distanţa faţă de aşezările umane, localităţile şi populaţia eventual afectată.
Paragraf
● Măsurile, dotările şi amenajările pentru protecţia aşezărilor umane.
Paragraf
Respectarea prevederilor convenţiilor internaţionale la care România a aderat
Paragraf
Amenajările, dotările şi măsurile pentru respectarea convenţiilor internaţionale, a reglementărilor comunitare şi ale organismelor O.N.U la care România a aderat.
Paragraf
Alte date şi informaţii privind protecţia mediului
Paragraf
Se vor prezenta şi alte date specifice activităţii sau solicitate de autoritatea pentru protecţia mediului, care au legătură cu protecţia factorilor de mediu şi planul de intervenţie în caz de poluări accidentale.
Paragraf
Reconstrucţia ecologică
Paragraf
Lucrări şi măsuri pentru refacerea mediului deteriorat, precum şi pentru menţinerea unui ecosistem corespunzător în zonă.
Paragraf
Monitorizarea mediului
Paragraf
Dotări şi măsuri privind instruirea personalului, managementul exploatării şi analiza periodică a propunerii de conformare pentru controlul emisiilor de poluanţi, supravegherea calităţii mediului şi monitorizarea activităţilor de protecţie a mediului.
Paragraf
MENŢIUNE:
Paragraf
Conţinutul fişei de prezentare şi de declaraţie ce se va întocmi şi se va prezenta la autoritatea pentru protecţia mediului se va adapta:
Paragraf
● în funcţie de specificul activităţii;
Paragraf
● conţinutului-cadru care formează obiectul acestei anexe.
ANX
Anexa 3
Paragraf
Procedura de dezbatere publică
Paragraf 1
Scopul dezbaterii publice
Paragraf
Dezbaterea publică are drept scop;
Paragraf
● obţinerea unor informaţii suplimentare privind impactul activităţii asupra populaţiei din zonă, bunurilor proprii sau de care beneficiază în comun;
Paragraf
● sesizarea unor aspecte prin care se încalcă legislaţia privind protecţia mediului;
Paragraf
● obţinerea unor date nedeclarate privind activitatea desfăşurată cu impact asupra mediului;
Paragraf
● înregistrarea unor propuneri care pot conduce la îmbunătăţirea proiectului sau a activităţii, cu efecte favorabile asupra mediului, şi la fundamentarea deciziei ce se va lua de către autoritatea pentru protecţia mediului privind reglementarea.
Paragraf 2
Metode de dezbatere publică
Paragraf
Dezbaterea publică poate include dar nu se limitează la următoarele:
Paragraf
● afişajul în zona obiectivului şi la sediul administraţiei publice locale;
Paragraf
● publicarea în ziarele de tiraj, solicitate de populaţie;
Paragraf
● prezentarea prin posturile de radio şi televiziune;
Paragraf
● comunicări scrise, transmise persoanelor şi asociaţiilor interesate;
Paragraf
● organizarea unei dezbateri într-un loc accesibil populaţiei şi factorilor interesaţi din zonă.
Paragraf
Indiferent de metoda utilizată, la sediul autorităţii teritoriale pentru protecţia mediului se va afişa o prezentare rezumativă a acţiunii propuse dezbaterii publice.
Paragraf
Dacă unele informaţii din activitate au caracter de secret de stat sau impun asigurarea confidenţialităţii, acestea nu se pun la dispoziţia dezbaterii publice,
Paragraf 3
Conţinutul minim al informaţiilor
Paragraf
● Datele de identificare a unităţii care a solicitat actul de reglementare (denumirea unităţii, adresa, fax, telefon etc.).
Paragraf
● Denumirea activităţii
Paragraf
● Amplasarea obiectivului şi adresa.
Paragraf
● Scopul acţiunii propuse,
Paragraf
● Prezentarea succintă a activităţii.
Paragraf
● Informaţii generale asupra măsurilor de protecţie a mediului şi despre eventualul impact asupra factorilor de mediu,
Paragraf
● Adresa, telefonul şi faxul autorităţii pentru protecţia mediului, la care se pot obţine informaţii suplimentare şi la care se depun în scris, sub semnătură şi cu datele de identificare, contestaţii, sugestii legate de proiect sau de activitate.
Paragraf
● Data limită până la care se primesc propuneri şi contestaţii. ATPM nu este obligată să ia în considerare propuneri şi contestaţii care intervin după acest termen.
Paragraf
În situaţia în care se adoptă, ca metodă suplimentară de dezbatere publică, o întrunire a celor afectaţi de proiect sau de activitate, se vor specifică, în anunţ, data, ora şi locul întâlnirii. Toate discuţiile purtate în cadrul dezbaterii vor fi consemnate în scris şi vor sta la baza deciziei ce se va lua, alături de celelalte documente.
Paragraf
Conţinutul anunţului şi al fişei de informaţii suplimentare va fi stabilit împreună cu solicitantul actului de reglementare, care şi-l va însuşi sub semnătură.
Paragraf 4
Criterii în luarea deciziei
Paragraf
Principalele criterii, în ordinea importanţei, ce vor fi avute în vedere pentru luarea deciziei privind continuarea sau nu a procedurii de reglementare sunt următoarele:
Paragraf
● riscul pentru viaţa populaţiei din zonă;
Paragraf
● posibilitatea de a fi afectată starea de sănătate a populaţiei;
Paragraf
● încadrarea în concentraţiile maxim admise de poluanţi evacuaţi în mediu;
Paragraf
● îmbunătăţirea calităţii factorilor de mediu;
Paragraf
● asigurarea condiţiilor de funcţionare în siguranţă;
Paragraf
● rezolvarea unor probleme de ordin social;
Paragraf
● utilitatea publică;
Paragraf
● valorificarea raţională şi eficientă a resurselor şi a deşeurilor în contextul unei dezvoltări durabile;
Paragraf
● realizarea unor obiective ale planurilor şi programelor speciale aprobate.
Paragraf
Criteriile de mai sus, la care pot fi adăugate şi altele, pot forma obiectul unei grile de apreciere, pentru facilitarea luării deciziei.
Paragraf
Pentru situaţii cu grad crescut de dificultate în luarea deciziilor, se recomandă şi consultarea prealabilă în scris a autorităţilor implicate din cadrul administraţiei publice.
Paragraf 5
Precizări procedurale
Paragraf
Înainte de a se trece la desfăşurarea propriu-zisă a acţiunii de dezbatere publică, autoritatea teritorială pentru protecţia mediului, împreună cu solicitantul actului de reglementare, va stabili un calendar al acestei acţiuni, care va cuprinde, în principal, următoarele etape: întocmirea anunţului, publicitatea anunţului, colectarea şi analiza contestaţiilor şi propunerilor, verificarea suplimentară la obiectiv, dacă se impune, consultarea şi a altor autorităţi, dacă este cazul, propuneri, luarea deciziei, publicitatea deciziei şi comunicarea, în mod oficial, a acesteia titularului proiectului sau al activităţii. Dacă intervin probleme ce impun modificarea justificată a calendarului acţiunii, autoritatea teritorială pentru protecţia mediului se va consulta cu solicitantul actului de reglementare pentru a se pune de acord cu schimbările survenite.
Paragraf
În luarea deciziei nu se vor lua în considerare contestaţii sau propuneri anonime ori care se bazează pe interese străine de fondul dezbaterii.
Paragraf
Toate documentele legate de dezbaterea publică a unui proiect sau a unei activităţi vor forma obiectul unui dosar special, care să poată fi oricând consultat atunci când apar contestaţii asupra deciziei luate de autoritatea teritorială pentru protecţia mediului.
Paragraf
Acţiunea de mediatizare este în coordonarea autorităţii teritoriale de mediu şi constituie obligaţia titularului de proiect sau de activitate din punct de vedere al organizării şi al costurilor aferente.
ANX
Anexa 4
Paragraf
Conţinutul-cadru al autorizaţiei de mediu
Paragraf
Antet
Paragraf
AUTORIZAŢIE DE MEDIU
Paragraf
Nr. .... din ........
PRE PRE_565
[Text Preformatat S_PRE ID: N/A]
Linie PRE 1
Ca urmare a cererii adresate de ......................., cu sediul în judeţul ................,
Linie PRE 2
municipiul, oraşul, comuna, satul ..............., sectorul ......, str. ......................
Linie PRE 3
nr. ....... etc. ................., înregistrată la numărul ................... din ..........,
Linie PRE 4
în urma analizării documentelor transmise şi a verificării, în baza Hotărârii Guvernului
Linie PRE 5
nr. 408/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor,
Linie PRE 6
a Legii protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată, cu modificările şi completările
Linie PRE 7
ulterioare, se emite:
Linie PRE 8
AUTORIZAŢIA DE MEDIU
Linie PRE 9
pentru S.C. ............................. din municipiul, oraşul, comuna, satul ..............,
Linie PRE 10
sectorul ......, str. .................., nr. ....., care prevede: ............................
Linie PRE 11
...............................................................................................
Linie PRE 12
în scopul: desfăşurării următoarelor activităţi (conform cod CAEN) ............................
Linie PRE 13
Documentaţia conţine: (fişă de prezentare şi declaraţie, bilanţ de mediu etc.) ................
Linie PRE 14
................................................................ elaborată de: ................
Linie PRE 15
...............................................................................................
Linie PRE 16
...............................................................................................
Linie PRE 17
şi următoarele acte de reglementare emise de alte autorităţi: .................................
Linie PRE 18
...............................................................................................
Linie PRE 19
Prezenta autorizaţie se emite cu următoarele condiţii impuse: .................................
Linie PRE 20
...............................................................................................
Linie PRE 21
Prezenta autorizaţie este valabilă .......................... de la ..........................,
Linie PRE 22
data eliberării, până la .........................., cu condiţia vizării anuale.
Linie PRE 23
Nerespectarea prevederilor autorizaţiei atrage după sine suspendarea şi/sau anularea acesteia,
Linie PRE 24
după caz.
Linie PRE 25
I. Activitatea autorizată:
Linie PRE 26
1. Dotări (instalaţii, utilaje, mijloace de transport utilizate în activitate) ................
Linie PRE 27
2. Materiile prime, auxiliare, combustibilii şi ambalajele folosite - mod de ambalare, de
Linie PRE 28
depozitare, cantităţi: ........................................................................
Linie PRE 29
3. Utilităţi - apă, canalizare, energie (surse, cantităţi, volume): ...........................
Linie PRE 30
...............................................................................................
Linie PRE 31
4. Descrierea principalelor faze ale procesului tehnologic sau ale activităţii: ...............
Linie PRE 32
...............................................................................................
Linie PRE 33
5. Produsele şi subprodusele obţinute - cantităţi, destinaţie: ................................
Linie PRE 34
...............................................................................................
Linie PRE 35
6. Datele referitoare la centrala termică proprie - dotare, combustibili utilizaţi (compoziţie,
Linie PRE 36
cantităţi), producţie: ........................................................................
Linie PRE 37
...............................................................................................
Linie PRE 38
7. Alte date specifice activităţii: (cod-uri CAEN care se desfăşoară pe amplasament, dar nu
Linie PRE 39
intră pe procedura de autorizare) .............................................................
Linie PRE 40
8. Programul de funcţionare - ore/zi, zile/săptămână, zile/an .................................
Linie PRE 41
II. Instalaţiile, măsurile şi condiţiile de protecţie a mediului
Linie PRE 42
1. Staţiile şi instalaţiile pentru reţinerea, evacuarea şi dispersia poluanţilor în mediu, din
Linie PRE 43
dotare (pe factori de mediu): .................................................................
Linie PRE 44
...............................................................................................
Linie PRE 45
2. Alte amenajări speciale, dotări şi măsuri pentru protecţia mediului: .......................
Linie PRE 46
...............................................................................................
Linie PRE 47
3. Concentraţiile şi debitele masice de poluanţi, nivelul de zgomot, de radiaţii, admise la
Linie PRE 48
evacuarea în mediu, depăşiri permise şi în ce condiţii: .......................................
Linie PRE 49
...............................................................................................
Linie PRE 50
III. Monitorizarea mediului
Linie PRE 51
1. Indicatorii fizico-chimici, bacteriologici şi biologici emişi, imisiile poluanţilor,
Linie PRE 52
frecvenţa, modul de valorificare a rezultatelor: ..............................................
Linie PRE 53
...............................................................................................
Linie PRE 54
2. Datele ce vor fi raportate autorităţii teritoriale pentru protecţia mediului şi
Linie PRE 55
periodicitatea: ...............................................................................
Linie PRE 56
IV. Modul de gospodărire a deşeurilor şi a ambalajelor
Linie PRE 57
1. Deşeurile produse (tipuri, compoziţie, cantităţi): .........................................
Linie PRE 58
...............................................................................................
Linie PRE 59
2. Deşeurile colectate (tipuri, compoziţie, cantităţi, frecvenţă): ............................
Linie PRE 60
...............................................................................................
Linie PRE 61
3. Deşeurile stocate temporar (tipuri, compoziţie, cantităţi, mod de stocare): ................
Linie PRE 62
.............................................................................. ................
Linie PRE 63
4. Deşeurile valorificate (tipuri, compoziţie, cantităţi, destinaţie): ........................
Linie PRE 64
...............................................................................................
Linie PRE 65
5. Modul de transport al deşeurilor şi măsurile pentru protecţia mediului: ....................
Linie PRE 66
...............................................................................................
Linie PRE 67
6. Mod de eliminare (depozitare definitivă, incinerare): ......................................
Linie PRE 68
7. Monitorizarea gestiunii deşeurilor: ........................................................
Linie PRE 69
8. Ambalajele folosite şi rezultate - tipuri şi cantităţi: ....................................
Linie PRE 70
9. Modul de gospodărire a ambalajelor (valorificate): .........................................
Linie PRE 71
V. Modul de gospodărire a substanţelor şi preparatelor periculoase
Linie PRE 72
1. Substanţele şi preparatele periculoase produse sau folosite ori comercializate/transportate
Linie PRE 73
(categorii, cantităţi): .......................................................................
Linie PRE 74
2. Modul de gospodărire:
Linie PRE 75
? ambalare:
Linie PRE 76
? transport:
Linie PRE 77
? depozitare:
Linie PRE 78
? folosire/comercializare.
Linie PRE 79
3. Modul de gospodărire a ambalajelor folosite sau rezultate de la substanţele şi preparatele
Linie PRE 80
periculoase: ..................................................................................
Linie PRE 81
4. Instalaţiile, amenajările, dotările şi măsurile pentru protecţia factorilor de mediu şi
Linie PRE 82
pentru intervenţie în caz de accident: ........................................................
Linie PRE 83
5. Monitorizarea gospodăririi substanţelor şi preparatelor periculoase: .......................
Linie PRE 84
VI. Programul de conformare - Măsuri pentru reducerea efectelor prezente şi viitoare ale
Linie PRE 85
activităţilor
Linie PRE 86
1. Domeniul [protecţia solului şi apelor subterane; descărcarea apelor uzate; emisii
Linie PRE 87
atmosferice; gestiunea deşeurilor; altele (zgomot, prezenţa azbestului, etc.)]: denumirea
Linie PRE 88
proiectului, performanţă/obiective de remediere (pe fiecare proiect), termen de finalizare (pe
Linie PRE 89
fiecare proiect): .............................................................................
Linie PRE 90
2. Sursa de finanţare şi valoare (pe fiecare proiect), evidenţe, rapoarte: ....................
Linie PRE 91
...............................................................................................
Linie PRE 92
DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF SERVICIU REGLEMENTĂRI,
Linie PRE 93
ÎNTOCMIT,
Paragraf
MENŢIUNI:
Paragraf 1
Conţinutul anexei nr. 1 se adaptează la specificul activităţii unităţii autorizate,
Paragraf 2
Pe versoul formularului autorizaţiei de mediu propriu-zise se pot prezenta unele articole extrase din legislaţia în vigoare care priveşte protecţia mediului (cu precizarea actelor normative) sau menţiuni legate de obligaţiile posesorului autorizaţiei de mediu şi consecinţele nerespectării acesteia ori ambele.
ANX
Anexa 5
PRE PRE_575
[Text Preformatat S_PRE ID: N/A]
Linie PRE 1
Taxe şi tarife
Paragraf
Pentru revizuirea autorizaţiei de mediu: 2.500.000 lei
Paragraf
Pentru prelungirea autorizaţiei de mediu şi viza anuală: 1.500.000 lei
Paragraf
Notă:
Paragraf
Etapa I: Analiza iniţiala a informaţiilor prezentate (inclusiv vizita în teren) şi întocmire îndrumar pentru continuarea procedurii.
Paragraf
Etapa II: Analiza bilanţului de mediu, a documentelor solicitate pentru autorizare şi/sau a programului pentru conformare.
Paragraf
Etapa III: Mediatizare, consultarea publicului şi a celorlalte autorităţi implicate
Paragraf
Etapa IV: Finalizarea programului pentru conformare şi emiterea autorizaţiei.
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit