NORME REPUBLICANE DE SECURITATE NUCLEARA din 14 aprilie 1993privind planificarea, pregătirea şi interventia la accidente nucleare şi urgente radiologice
În vigoare
Emitent:MINISTERUL APELOR ŞI PROTECŢIEI MEDIULUI - COMISIA NAŢIONALA PENTRU CONTROLUL ACTIVITĂŢILOR NUCLEARE
Publicat:14.04.1993
Versiune:unica
Sursă oficialăCapitolul 1 DOMENIUL DE APLICARE ŞI DISPOZITII GENERALE
Articolul 1
Paragraf
Prezentele norme se aplică la planificarea, pregătirea şi efectuarea interventiei pentru cazuri de:
litera A)
accidente nucleare survenite la instalaţii autorizate;
litera B)
urgente radiologice survenite ca urmare a activităţilor autorizate din domeniul nuclear;
litera C)
urgente radiologice survenite ca urmare a unor efecte transfrontiera sau din alte cauze care nu se încadrează la lit. b).
Articolul 2
Paragraf
Autoritatea competenţa în România pentru domeniul de aplicare a prezentelor norme este:
litera A)
Comisia Naţionala pentru Controlul Activităţilor Nucleare - C.N.C.A.N. - în cazurile pe care le are în competenţa, potrivit legii;
litera B)
Comandamentul Republican de Interventie în caz de Accident Nuclear - C.R.I.A.N. - în celelalte cazuri.
Articolul 3
Paragraf
Sunt obligate sa elaboreze planuri proprii de interventie şi să se pregateasca în vederea interventiei:
litera A)
organele administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniu, conform legii;
litera B)
organele administraţiei publice locale din zonele periclitate, stabilite de autoritatea competentă;
litera C)
organismele locale care participa la interventie, potrivit legii, în zonele periclitate, stabilite de autoritatea competentă;
litera D)
autoritatea competentă;
litera E)
utilizatorii de instalaţii nucleare care pot produce accidente nucleare, agentii economici şi instituţiile publice care desfăşoară activităţi din domeniul nuclear, ce pot produce urgente radiologice, denumiti în continuare UTILIZATORI.
Articolul 4
Paragraf
Distingem trei tipuri de planuri de interventie:
litera A)
planul elaborat de utilizatorul autorizat de instalaţii nucleare sau de către agentii economici şi instituţiile publice care desfăşoară activităţi din domeniul nuclear şi care acopera activităţile planificate să fie executate de către sau sub responsabilitatea agentilor enumerati mai sus, în situaţii de urgenta.
Paragraf
Pentru instalatiile nucleare, reprezinta planul de interventie în perimetrul aflat sub controlul şi responsabilitatea utilizatorului;
litera B)
planul de interventie al organelor administraţiei publice centrale şi locale - denumite în continuare AUTORITATEA PUBLICA - care acopera activităţile planificate să fie executate de către sau sub responsabilitatea autorităţii publice, în situaţii de urgenta;
litera C)
planul general de interventie care se aplică la o zona periclitata şi acopera toate activităţile planificate să fie executate de toate autorităţile şi utilizatorii implicati intr-o situaţie de urgenta. Acest plan include planurile coordonate ale autorităţii publice şi ale utilizatorului şi este elaborat de organul de aparare civila.
Articolul 5
Paragraf
Planul general de interventie va fi integrat cit mai mult posibil cu planurile de interventie pentru alte situaţii de urgenta (cutremure, inundaţii, accident chimic etc.).
Articolul 6
Paragraf
C.N.C.A.N. controlează, evalueaza şi aproba planificarea, pregătirea şi interventia pentru cazurile prevăzute la art. 1 lit. a) şi b), elaborate de utilizatori.
Articolul 7
Paragraf
C.R.I.A.N. controlează, evalueaza şi aproba planificarea, pregătirea şi interventia pentru cazurile prevăzute la art. 1 lit a) şi b) ale autorităţii publice, iar pentru cazul prevăzut la art. 1 lit. c) ale tuturor organismelor implicate. De asemenea, controlează, evalueaza şi aproba planul general de interventie.
Articolul 8
Paragraf
Se interzice încărcarea initiala cu combustibil a reactorilor nucleari înainte ca utilizatorul şi autoritatea publică sa fi elaborat planurile de interventie şi sa fi demonstrat, printr-un exercitiu, ca sunt pregatiti pentru situaţii de urgenta.
Articolul 9
Paragraf
Agentii economici şi instituţiile publice care desfăşoară activităţi din domeniul nuclear vor demonstra, la autorizare, ca sunt pregatiti pentru urgentele radiologice care pot surveni ca urmare a activităţilor pe care le desfăşoară.
Capitolul 2 PREGĂTIREA FACTORILOR IMPLICATI ÎN INTERVENTIA ÎN SITUAŢII DE URGENTA
Paragraf
A. Autoritatea competenţa
Articolul 10
Paragraf
Autoritatea competenţa are, în principal, urmatoarele sarcini:
litera A)
sa aprobe propunerile utilizatorilor privind acele condiţii din instalatie sau cantitatea de material radioactiv emisa accidental, care duc la o situaţie de urgenta;
litera B)
sa ajute autoritatea publică la elaborarea planului de interventie şi la menţinerea pregatirii sale în colaborare cu utilizatorii;
litera C)
sa determine utilizatorii sa coopereze cu autoritatea publică pentru stabilirea unor planuri de interventie compatibile;
litera D)
sa analizeze, sa evalueze şi sa aprobe planurile de interventie elaborate de autoritatea publică şi de utilizatori;
litera E)
sa actioneze în calitate de consilier tehnic pe probleme de securitate nucleara şi radioprotectie pentru autoritatea publică şi utilizatori în timpul situaţiilor de urgenta;
litera F)
sa analizeze şi sa supravegheze actiunile propuse sau executate de autoritatea publică sau de utilizator în timpul situaţiei de urgenta;
litera G)
sa informeze populatia cu privire la situaţia de urgenta;
litera H)
să ofere consultaţii privind terminarea situaţiei de urgenta;
litera I)
sa analizeze şi sa aprobe masurile stabilite în scopul protejarii populatiei împotriva contaminarii şi pentru micsorarea expunerii la radiatii, după terminarea situaţiei de urgenta;
litera J)
sa autorizeze recuperarea instalatiei, reluarea utilizarii sau dezafectarea instalatiei afectate de accident, după caz.
Paragraf
B. Autoritatea publică
Paragraf
Atribuţii generale
Articolul 11
Paragraf
Autoritatea publică trebuie:
litera A)
sa elaboreze şi sa menţină la zi un plan de interventie corespunzător;
litera B)
sa stabileasca şi sa sustina un organism corespunzător pentru interventie;
litera C)
sa implementeze masurile de urgenta corespunzătoare planului de interventie;
litera D)
sa organizeze exercitii, sa pregateasca şi sa menţină la un nivel corespunzător de pregatire personalul şi mijloacele materiale necesare pentru interventie;
litera E)
sa informeze populatia şi să-i dea instrucţiunile necesare de comportare;
litera F)
sa stabileasca nivelurile de alarmare pentru urgentele radiologice transfrontiera.
Articolul 12
Paragraf
Autoritatea publică poate delega unele responsabilităţii utilizatorului pentru zona din imediata vecinatate a instalatiei. Acest lucru va fi clar definit în planurile de interventie.
Paragraf
Baza legala
Articolul 13
Paragraf
Autoritatea publică este obligata să asigure prin legi, decrete, ordine, ordonante, hotărâri sau alte acte ale autorităţii de stat baza legala pentru urmatoarele acţiuni:
litera A)
asigurarea masurilor de protecţie a oamenilor, animalelor şi a bunurilor materiale;
litera B)
asigurarea asistentei medicale specifice;
litera C)
obligarea populatiei să se evacueze;
litera D)
masurile de confiscare, comparare, stocare a produselor agricole şi a altor alimente contaminate pentru a nu putea fi utilizate de către populatie;
litera F)
acordarea de compensatii persoanelor afectate de situaţia de urgenta;
litera G)
măsuri de rechizitionare a bunurilor sau de obligare la executarea unor servicii;
litera H)
oprirea activităţilor economice publice sau private din zona afectată sau zonele care ar putea fi afectate.
Paragraf
Organismul de interventie
Articolul 14
Paragraf
Autoritatea publică trebuie să stabileasca un organism de interventie, insarcinat cu punerea în aplicare a planului de interventie şi cu luarea deciziilor pe timpul desfăşurării interventiei.
Paragraf
Responsabilitatea conducerii acestui organism revine unei persoane anume desemnate şi unui numar suficient de adjuncţi.
Paragraf
Organismul de interventie trebuie să dispună de personal cu o calificare adecvata şi cu putere de decizie corespunzătoare în unitatile din care provine pentru cel puţin urmatoarele sarcini :
litera A)
expertizare în domeniul securitatii nucleare;
litera B)
expertizare în domeniul radioprotectiei;
litera C)
masuratori şi colectare de probe din teren;
litera D)
legătură cu politia, armata, pompierii etc.;
litera E)
legătură cu autorităţile care controlează apa potabila, alimentele şi produsele agricole;
litera F)
legătură cu serviciile medicale şi spitalele din zona;
litera G)
legătură cu birourile de prognoza a vremii.
Articolul 15
Paragraf
Organismul de interventie îşi desfăşoară activitatea într-un spatiu special amenajat, denumit CENTRU DE COORDONARE.
Paragraf
Centrul de coordonare trebuie să corespunda cel puţin la urmatoarele cerinţe:
litera A)
să fie amplasat în afara zonelor care pot fi afectate de accident;
litera B)
sa dispună de suficient spatiu şi de condiţii de lucru corespunzătoare pentru persoanele care îşi desfăşoară activitatea în el;
litera C)
sa dispună de spatiu şi facilităţi pentru informarea mass-mediei;
litera D)
să fie dotat corespunzător cu:
Paragraf
- mijloace de comunicare cu echipele de pe teren;
Paragraf
- mijloace de reproducere şi copiat;
Paragraf
- mijloace de calcul;
Paragraf
- rechizite;
Paragraf
- harti la diferite scari, inclusiv harti cu punctele de supraveghere prestabilite şi cu rutele de evacuare;
Paragraf
- planurile de interventie aduse la zi ale utilizatorilor şi autorităţii publice;
Paragraf
- material tehnico-ştiinţific necesar evaluarilor;
litera E)
să aibă accesul controlat.
Articolul 16
Paragraf
Centrul de coordonare trebuie să poată fi activat în cel mai scurt timp (ore) de la primirea alarmei şi să poată functiona indiferent de condiţiile meteorologice. De asemenea, trebuie să existe o alternativa pentru cazul în care spatiul respectiv nu mai poate fi utilizat.
Paragraf
Planificarea interventiei
Articolul 17
Paragraf
Planul de interventie trebuie să cuprindă cel puţin urmatoarele:
litera A)
atribuirea responsabilitatilor şi identificarea situaţiilor de urgenta;
litera B)
modul de alarmare şi notificare a persoanelor şi organizaţiilor;
litera C)
metodele, procedurile şi mijloacele de alarmare a publicului;
litera D)
evaluarea situaţiei de urgenta;
litera E)
masurile de protecţie;
litera F)
resursele;
litera G)
controlul expunerii la radiatii;
litera H)
măsuri şi mijloace medico-sanitare;
litera I)
controlul intrarilor şi iesirilor din zona afectată;
litera J)
exercitiile şi antrenamentele;
litera K)
modalitatea de tinere la zi a planului.
Articolul 18
Paragraf
Autoritatea publică trebuie să se asigure ca dispune de personalul necesar, corespunzător calificat şi antrenat şi suficient ca numar, pentru realizarea acţiunilor prevăzute în planul de interventie.
Articolul 19
Paragraf
Prin planul de interventie se va desemna un laborator pentru masurarea probelor colectate din teren. Laboratorul trebuie să fie dotat corespunzător, usor accesibil şi pe cit posibil să fie situat în afara zonei afectate.
Articolul 20
Paragraf
Planul de interventie va cuprinde masurile de protecţie şi nivelurile de interventie derivate, corespunzătoare fiecarei măsuri.
Articolul 21
Paragraf
Terminarea situaţiei de urgenta este declarata de conducatorul organismului de interventie după ce s-a asigurat ca:
litera A)
emisiile de material radioactiv din instalatie au fost reduse la nivelul acceptat pentru functionare normala şi instalatia este sub control, conform comunicarii utilizatorului (art. 59);
litera B)
toate masurile de protecţie au fost luate şi sunt mentinute în continuare pentru protejarea publicului şi reducerea, maxim rational posibila, a expunerii care poate rezultă din consecintele pe termen lung ale situaţiei de urgenta.
Articolul 22
Paragraf
Autoritatea publică va continua programul de supraveghere, colectare a probelor, masurarea lor şi evaluarea radioactivitatii şi a dozelor de iradiere, atit timp cit este necesar pentru indeplinirea prevederilor lit. b) de la art. 21.
Paragraf
C. Utilizatorii
Paragraf
Atribuţii generale
Articolul 23
Paragraf
Utilizatorul trebuie:
litera A)
sa elaboreze şi sa actualizeze un plan de interventie corespunzător;
litera B)
sa coordoneze planul de interventie propriu cu cel al autorităţii publice;
litera C)
sa actioneze pentru reducerea şi, dacă este posibil, oprirea emisiei accidentale de material radioactiv;
litera D)
sa evalueze marimea reala sau potentiala a emisiilor radioactive accidentale (TERMENUL SURSA), sa comunice rezultatul autorităţii publice şi sa faca recomandari privind masurile de protecţie ce se impun în faza initiala;
litera E)
sa identifice orice situaţie care, conform reglementarilor în vigoare sau înţelegerilor prestabilite, duce la alarmarea sau notificarea autorităţii publice sau a autorităţii competente.
Paragraf
Evenimentele raportate se vor clasifica conform anexei nr. A. 1.;
litera F)
sa initieze procedura de alarmare a autorităţii publice;
litera G)
să asigure suportul tehnic necesar autorităţii publice pentru a face faţa situaţiei de urgenta, conform planului de interventie;
litera H)
să asigure informarea continua a autorităţii publice şi a autorităţii competente cu privire la starea tehnica a instalatiei şi a evolutiei accidentului;
litera I)
sa faca aranjamentele necesare pentru ajutorul pe care, eventual, îl solicita de la autoritatea publică sau alte organisme;
litera J)
sa organizeze exercitii, sa pregateasca şi sa menţină la un nivel corespunzător de pregatire personalul şi mijloacele materiale necesare pentru interventie;
litera K)
sa informeze populatia din zona de planificare de urgenta aferenta instalatiei pe care o utilizeaza şi să-i puna la dispoziţie, în scris, instrucţiunile necesare de comportare în caz de urgenta.
Paragraf
Planificarea interventiei
Articolul 24
Paragraf
Planul de interventie trebuie să cuprindă cel puţin urmatoarele:
litera A)
tipurile probabile de situaţii de urgenta care pot aparea în instalatie sau cele care sunt postulate pentru nevoile planificarii interventiei;
litera B)
natura şi cantitatea de material radioactiv ce poate fi degajata în mediu;
litera C)
caile de expunere;
litera D)
caracteristicile dependente de timp ale emisiilor şi expunerilor;
litera E)
zonele în care masurile de protecţie trebuie să fie aplicate;
litera F)
actiunile pe care trebuie să le execute personalul operator al instalatiei pentru a controla situaţia de urgenta;
litera G)
organizarea pentru situaţiile de urgenta incluzind atribuirea responsabilitatilor şi coordonarea cu autoritatea publică;
litera H)
procedurile pentru situaţiile de urgenta, secventele şi timpul necesar pentru aplicarea fiecarei măsuri;
litera I)
dotarile necesare pentru situaţiile de urgenta;
litera J)
forta de muncă şi echipamentul necesar pentru evaluare, acţiuni corective, comunicatii şi evidente şi pentru ajutorarea persoanelor afectate;
litera K)
asigurarea accesului şi a condiţiilor de supravietuire pentru un timp suficient de lung în anumite zone ale instalatiei, în particular în camera de comanda şi centrul de control al urgentei;
litera L)
marcarea cailor de evacuare;
litera M)
stabilirea zonelor de adunare a personalului;
litera N)
menţinerea pregatirii prin antrenamente, repetitii şi întreţinerea echipamentului necesar în situaţii de urgenta;
litera O)
rapoartele şi documentele care trebuie să fie intocmite şi pastrate.
Paragraf
Clasificarea urgentelor
Articolul 25
Paragraf
Urgentele care survin la instalatiile nucleare se clasifica astfel:
litera A)
alerta;
litera B)
urgenta interna;
litera C)
urgenta externa;
litera D)
urgenta generală.
Articolul 26
Paragraf
Utilizatorul este obligat sa stabileasca în planul de interventie condiţiile specifice pentru declararea fiecareia din urgentele menţionate la art. 25 şi criteriile, pe cit posibil exprimate cantitativ, care identifica aceste condiţii. Clasificarea evenimentelor care apar în instalatie se va face conform anexei nr. A. 1.
Articolul 27
Paragraf
Utilizatorul este obligat sa stabileasca prin planul de interventie nivelurile de alarmare, exprimate în marimi masurabile care caracterizeaza situaţia de radiatii din perimetrul sau în afara perimetrului instalatiei sau ca valoare a unor parametri care exprima starea instalatiei. Depăşirea acestor niveluri duce la informarea imediata a autorităţii competente şi, după caz, a autorităţii publice.
Articolul 28
Paragraf
Prima evaluare şi declarare a unei situaţii de urgenta este de competenţa şi datoria conducerii instalatiei.
Paragraf
Aceasta are obligaţia de a informa imediat autoritatea competentă şi, după caz, conform planului de interventie, autoritatea publică.
Articolul 29
Paragraf
Alerta se declara când apar condiţii specifice care pot duce la o situaţie de urgenta dar se apreciaza ca exista timp pentru a lua măsuri care să previna situaţia de urgenta sau să-i diminueze consecintele.
Paragraf
Personalul aflat în instalatie va fi pregatit rapid pentru interventie.
Paragraf
Vor fi informate, conform prevederilor planului de interventie, autoritatea competentă şi autoritatea publică.
Articolul 30
Paragraf
Urgenta interna se declara când evaluarea situaţiei de urgenta arata ca consecintele radiologice ale evenimentului se limiteaza la o zona a instalatiei.
Paragraf
Un astfel de eveniment poate cauza interventia automata a sistemelor de securitate ale instalatiei şi să solicite operatorilor acţiuni corective.
Paragraf
Pe linga personalul aflat în instalatie va fi alertat şi personalul care nu este în tura dar are sarcini pentru situaţii de urgenta.
Paragraf
Se va notifica evenimentul autorităţii competente şi autorităţii publice.
Articolul 31
Paragraf
Urgenta externa se declara când poate aparea o emisie accidentala de material radioactiv în afara instalatiei dar pentru care informaţiile şi evaluarile initiale nu indica necesitatea luării unor măsuri de protecţie în afara perimetrului instalatiei.
Paragraf
În general se ating dar nu se depasesc limitele debitului de expunere autorizate la limita perimetrului instalatiei.
Paragraf
În perimetrul instalatiei se pun în aplicare măsuri de protecţie, cum ar fi evacuarea tuturor spatiilor, cu excepţia camerei de comanda şi a zonelor special amenajate pentru situaţii de urgenta.
Paragraf
Se alarmeaza imediat autoritatea competentă şi autoritatea publică.
Articolul 32
Paragraf
Urgenta generală se declara când poate aparea o emisie de material radioactiv care impune luarea unor măsuri de protecţie în afara perimetrului instalatiei.
Paragraf
Personalul din instalatie, care nu este necesar activităţilor impuse de situaţia de urgenta, va fi evacuat.
Paragraf
Se alarmeaza imediat autoritatea competentă, autoritatea publică şi se pun în aplicare masurile de protecţie prevăzute pentru zona din vecinatatea instalatiei.
Paragraf
Organismul de interventie
Articolul 33
Paragraf
Utilizatorul trebuie să stabileasca nominal, prin decizie administrativa, persoana autorizata pentru declararea urgentelor în fiecare instalatie şi limitele de competenţa ale acesteia.
Articolul 34
Paragraf
Persoana autorizata sa declare urgentele şi sa conduca operaţiunile de interventie va raspunde de conducerea operaţiunilor de interventie în perimetrul instalatiei, a operaţiunilor de interventie din afara perimetrului instalatiei, asa cum s-a stabilit cu autoritatea publică şi va tine legătură cu conducerea utilizatorului, autoritatea competentă şi autoritatea publică.
Paragraf
Principalele indatoriri ale acesteia sunt:
litera A)
declararea urgentei;
litera B)
anuntarea şi raspunderea pentru toate persoanele din perimetrul instalatie;
litera C)
notificarea autorităţii competente şi a autorităţii publice;
litera D)
asigurarea acordarii primului ajutor;
litera E)
menţinerea unui jurnal al evenimentelor şi datelor şi evaluarea lor în timpul diverselor faze ale situaţiei de urgenta;
litera F)
informarea corespunzătoare a conducerii utilizatorului, autorităţii competente şi a autorităţii publice;
litera G)
evacuarea persoanelor din perimetrul instalatiei, dacă este necesar, şi propunerea evacuarii populatiei din zonele din exteriorul perimetrului instalatiei;
litera H)
menţinerea securitatii instalatiei (paza etc.);
litera I)
supravegherea radiometrica în interiorul perimetrului şi în afara lui;
litera J)
evaluarea pagubelor şi efectuarea reparatiilor necesare;
litera K)
declararea terminarii activităţilor necesitate de situaţia de urgenta.
Articolul 35
Paragraf
Persoana autorizata sa declare urgentele şi sa conduca operaţiunile de interventie trebuie să fie corespunzător antrenata şi să fie cea mai înaltă în functie, aflata în perimetrul instalatiei, dintre urmatoarele:
litera A)
director (general);
litera B)
directori (general) adjuncţi;
litera C)
inginer sef (şefi de secţie).
Paragraf
În cazul în care nici unul dintre acestia nu se găseşte în instalatie la aparitia unei situaţii de urgenta, temporar, functia respectiva va fi exercitata de seful de tura, până la sosirea persoanei autorizate.
Articolul 36
Paragraf
Seful de tura este responsabil, pe durata schimbului, de functionarea instalatiei şi pentru evaluarea condiţiilor şi datelor pe baza cărora se declara situaţiile de urgenta.
Paragraf
El este obligat să raporteze persoanei autorizate orice situaţie care poate duce la declararea unei urgente.
Articolul 37
Paragraf
Utilizatorul este obligat să asigure în permanenta incadrarea cu personal suficient a sectoarelor importante pentru răspunsul initial la o urgenta (de ex. radioprotectia şi fizica reactorilor) şi să fie capabil sa mobilizeze rapid fortele umane de care este nevoie.
Articolul 38
Paragraf
Utilizatorul trebuie să atribuie personalului sarcini legate de interventia în situaţii de urgenta tinind cont de:
litera A)
personalul existent intr-o tura şi cel din afara schimbului;
litera B)
personalul operator necesar opririi în siguranţa a instalatiei şi mentinerii ei în aceasta stare; acesta nu va primi alte sarcini pentru situaţiile de urgenta, cu excepţia sefului de tura.
Articolul 39
Paragraf
Personalul instalatiei va primi sarcini specifice situaţiilor de urgenta, cel puţin în domeniile:
litera A)
operarea sistemelor instalatiei;
litera B)
comunicatii;
litera C)
supravegherea radiometrica (în interiorul şi în afara perimetrului), evaluarea dozelor şi controlul lor;
litera D)
identificarea zonelor pentru care trebuie să se introduca controlul accesului;
litera E)
stingerea incendiilor;
litera F)
operaţiuni de salvare;
litera G)
primul ajutor;
litera H)
decontaminarea;
litera I)
paza instalatiei, incluzind controlul miscarii persoanelor şi materialelor;
litera J)
evaluarea pagubelor şi efectuarea reparatiilor necesare;
litera K)
evidenta personalului;
litera L)
tinerea evidentelor necesare.
Articolul 40
Paragraf
Utilizatorul trebuie să îşi asigure sprijinul:
litera A)
altor sectii care nu sunt implicate în situaţia de urgenta;
litera B)
unor organisme din jurul instalatiei cum ar fi pompierii, serviciile de salvare, societăţi de transporturi, spitale etc.
Articolul 41
Paragraf
Utilizatorul este obligat să-şi coordoneze actiunile cu cele ale autorităţii publice şi autorităţii competente.
Articolul 42
Paragraf
Utilizatorul este obligat sa furnizeze autorităţii publice şi autorităţii competente:
litera A)
informaţii cu privire la starea instalatiei, rezultatele masurarilor şi predictia dozelor;
litera B)
consultaţii tehnice;
litera C)
recomandari de acţiuni specifice.
Paragraf
Utilizatorul va desemna o persoană competenţa care să activeze în centrul de coordonare al autorităţii publice.
Paragraf
Asigurarea materiala a interventiei
Articolul 43
Paragraf
Utilizatorul trebuie să amenajeze un centru de control pentru situaţii de urgenta care va fi utilizat de organismul de interventie.
Paragraf
Centrul de control va fi astfel plasat, în afara camerei de comanda, incit accesul la şi dinspre el să fie liber în situaţii de urgenta.
Paragraf
Centrul de control va fi dotat corespunzător cu echipamentul necesar.
Paragraf
În cazul în care centrul de control nu este dotat pentru supravietuirea în condiţii de urgenta, pentru toate evenimentele postulate, este obligatorie existenta unui centru alternativ astfel plasat incit să fie improbabila afectarea simultana a ambelor localizari.
Articolul 44
Paragraf
Camera de comanda poate fi utilizata ca centru de control numai la inceputul situaţiei de urgenta, până la activarea centrului de control, special amenajat.
Paragraf
Camera de comanda trebuie să dispună de echipament de control şi supraveghere a instalatiei în timpul situaţiei de urgenta.
Articolul 45
Paragraf
În cazul în care camera de comanda nu poate asigura supravegherea operatorilor în toate situaţiile de urgenta postulate trebuie să se prevada o alternativa a camerei de comanda care să poată fi utilizata în orice condiţii şi care să asigure functiile esentiale de control şi securitate.
Articolul 46
Paragraf
Utilizatorul trebuie să asigure sisteme de comunicatii şi alarmare redundante şi diversificate pentru:
litera A)
alarmarea personalului din instalatie;
litera B)
alarmarea populatiei din zonele vecine instalatiei stabilite prin planul de interventie;
litera C)
comunicatii cu camera de comanda, centrul de control, centrul de coordonare, echipele mobile, diversele centre tehnice de sprijin pentru cazurile de urgenta, autoritatea publică, autoritatea competentă.
Paragraf
Existenta sistemelor de comunicatii şi alarmare corespunzătoare constituie o condiţie necesară pentru autorizarea instalatiei.
Articolul 47
Paragraf
Se recomanda utilizatorului stabilirea unui centru de comunicare cu mass-media situat în vecinatatea centrului de control.
Articolul 48
Paragraf
Pentru evaluarea efectiva a unei situaţii de urgenta trebuie să existe un echipament de monitorizare a parametrilor importanti ai instalatiei, care să permită o diagnoza sigura a stării tehnice a instalatiei de urgenta, şi echipament suficient de monitorizare radiologica, care să permită evaluarea corecta a situaţiei radiologice în perimetrul şi în afara perimetrului instalatiei. Echipamentul de monitorizare radiologica trebuie să functioneze şi în condiţii severe de mediu.
Paragraf
Echipamentul de monitorizare a parametrilor importanti pentru situaţiile de urgenta nu trebuie să se interfereze cu activităţile normale din camera de comanda.
Articolul 49
Paragraf
Utilizatorul trebuie să fie dotat, dacă este cazul, cu echipament pentru monitorizarea fenomenelor naturale ca de exemplu : parametri meteorologici, cutremure.
Articolul 50
Paragraf
În interiorul perimetrului instalatiei trebuie să fie prevăzute spatii pentru adapostirea personalului în situaţii de urgenta.
Paragraf
Actiunile recomandate în situaţii de urgenta
Articolul 51
Paragraf
Imediat ce este recunoscută existenta unui eveniment ce poate genera o situaţie de urgenta se vor lua măsuri:
litera A)
de corectare a condiţiilor anormale;
litera B)
de încadrare în clasificarea situaţiei de urgenta;
litera C)
de notificare, alarmare şi punere în aplicare a prevederilor planului de interventie.
Articolul 52
Paragraf
În timpul situaţiei de urgenta se va asigura evaluarea permanenta a condiţiilor existente şi se va prognoza dezvoltarea ulterioară a evenimentelor.
Paragraf
Dacă evaluarea duce la concluzia necesităţii modificarii unor măsuri de protecţie prestabilite, acest lucru va fi adus fără întârziere la cunoştinţa persoanelor cu putere de decizie implicate.
Articolul 53
Paragraf
Pentru asigurarea datelor necesare procesului de evaluare sunt necesare cel puţin urmatoarele acţiuni:
litera A)
supravegherea parametrilor tehnologici ai instalatiei;
litera B)
supravegherea parametrilor radiologici şi meteorologici, obtinuti de la camera de comanda şi centrul de control pentru situaţii de urgenta;
litera C)
masuratori radiologice în perimetrul instalatiei;
litera D)
supravegherea radiologica a mediului în exteriorul perimetrului instalatiei:
Paragraf
- norul radioactiv şi efluentii;
Paragraf
- contaminarea;
litera E)
analiza datelor raportate;
litera F)
discutii cu martorii oculari la accident.
Articolul 54
Paragraf
Actiunile de aplicare a masurilor de protecţie se bazeaza pe niveluri de interventie prestabilite în planul de interventie pentru iniţierea acestor măsuri. Aceste niveluri de interventie vor fi ierarhizate functie de tipul de urgenta declarat, iar pentru aceeasi măsura de protecţie pot avea valori diferite functie de anotimp şi condiţiile meteorologice.
Articolul 55
Paragraf
Pentru protectia personalului din instalatie trebuie precizate cel puţin urmatoarele acţiuni:
litera A)
actiunile pe care trebuie să le execute fiecare persoana, nivelurile de interventie asociate şi timpul necesar pentru introducere;
litera B)
alarmarea personalului; mijloace de alarmare şi timpul necesar;
litera C)
spatii de adunare capabile să asigure o protecţie adecvata a cailor respiratorii;
litera D)
evidenta personalului şi constituirea de echipe speciale pentru cautarea şi salvarea, dacă este cazul, a persoanelor disparute;
litera E)
monitorizarea radiologica în perimetrul instalatiei a persoanelor şi a vehiculelor care parasesc perimetrul;
litera F)
identificarea zonelor periculoase şi asigurarea controlului accesului în aceste zone;
litera G)
transportul personalului şi rutele de evacuare;
litera H)
controlul accesului în perimetru;
litera I)
asigurarea cu alimente şi bauturi, în regim supravegheat, a personalului din perimetru;
litera J)
asigurarea asistentei medicale.
Articolul 56
Paragraf
Pentru protectia populatiei din imediata vecinatate a instalatiei se vor prevedea actiunile care revin utilizatorului în planul de interventie.
Articolul 57
Paragraf
Pentru controlul contaminarii trebuie executate cel puţin urmatoarele acţiuni:
litera A)
monitorizarea nivelului contaminarii şi marcarea zonelor care trebuie evitate;
litera B)
începerea decontaminarii zonelor în care trebuie să lucreze personalul imediat ce este posibil;
litera C)
controlul şi, dacă este cazul, decontaminarea personalului şi a vehiculelor care parasesc perimetrul instalatiei.
Articolul 58
Paragraf
Pentru ajutorarea persoanelor afectate de situaţia de urgenta trebuie aplicate cel puţin urmatoarele măsuri:
litera A)
stabilirea echipelor de salvare cu personal care poate fi expus la radiatii în condiţii de urgenta;
litera B)
acordarea primului ajutor medical;
litera C)
decontaminarea;
litera D)
transportul, inclusiv pe calea aerului;
litera E)
asigurarea tratamentului medical.
Paragraf
Terminarea stării de urgenta
Articolul 59
Paragraf
Starea de urgenta se considera terminata când:
litera A)
instalatia este adusa şi mentinuta sub control;
litera B)
emisiile de efluenti din instalatie sunt sub limitele acceptate.
Paragraf
Declararea terminarii stării de urgenta este de competenţa persoanei autorizate (art. 33).
Paragraf
Utilizatorul va continua sa coopereze cu autoritatea publică până la terminarea stării de urgenta şi în afara perimetrului instalatiei.
Paragraf
Menţinerea pregatirii pentru situaţii de urgenta
Articolul 60
Paragraf
Utilizatorul va asigura pregătirea corespunzătoare şi instruirea periodica pentru urmatorul personal:
litera A)
persoanele autorizate sa declare urgentele şi sa conduca operaţiunile de interventie;
litera B)
personalul responsabil pentru evaluarile necesare în situaţia de urgenta;
litera C)
persoanele din afara perimetrului instalatiei care primesc sarcini de sustinere a interventiei;
litera D)
personalul echipelor de monitorizare radiologica şi de decontaminare;
litera E)
operatorii instalatiei;
litera F)
personalul echipelor de stingere a incendiilor, reparatii şi evaluare a distrugerilor;
litera G)
personalul echipelor de salvare şi de prim-ajutor.
Articolul 61
Paragraf
Utilizatorul este obligat să asigure specializarea personalului organizaţiilor care participa la susţinerea interventiei la situaţiile de urgenta din instalatie, cum ar fi: pompierii, personalul medical al spitalelor la care vor fi trimisi ranitii etc.
Articolul 62
Paragraf
Starea de pregatire a utilizatorului în vederea interventiei în situaţii de urgenta va fi mentinuta şi verificata prin exercitii anuale.
Paragraf
Exercitiile vor fi astfel planificate incit, în timp, sa acopere toate ano- timpurile şi condiţiile meteorologice.
Paragraf
Toate exercitiile vor fi urmate de o evaluare critica la care va fi prezent şi reprezentantul autorităţii competente.
Articolul 63
Paragraf
Personalul implicat în situaţiile de urgenta va fi antrenat prin instruire şi exercitii partiale cu o periodicitate cel puţin trimestriala.
Articolul 64
Paragraf
Utilizatorul este obligat sa participe la toate exercitiile organizate de autoritatea publică pentru verificarea planului general de interventie.
Articolul 65
Paragraf
Echipamentul utilizat în situaţii de urgenta va fi mentinut în stare buna prin întreţinere şi testare periodica. Echipamentul va fi insotit de instrucţiuni de utilizare.
Articolul 66
Paragraf
Planul de interventie va fi revizuit periodic.
Paragraf
Utilizatorul va stabili o procedură de revizuire care trebuie să fie aprobata de autoritatea competentă.
Articolul 67
Paragraf
Utilizatorul este obligat sa completeze şi sa pastreze urmatoarele evidente:
litera A)
un jurnal al evenimentelor din timpul situaţiei de urgenta;
litera B)
inregistrarea exercitiilor şi a evaluarilor acestora;
litera C)
evidenta instruirilor şi antrenamentelor personalului;
litera D)
evidenta calibrarii, intretinerii şi inventarul echipamentelor utilizate în situaţiile de urgenta.
Capitolul 3 URGENTE RADIOLOGICE TRANSFRONTIERA
Articolul 68
Paragraf
Urgentele radiologice transfrontiera se clasifica, după dispunerea sursei care le genereaza, în:
litera A)
urgente radiologice generate de instalaţii situate în statele vecine, în imediata apropiere a frontierei;
litera B)
urgente radiologice generate de surse situate la distanta de frontieră.
Articolul 69
Paragraf
Pentru urgentele radiologice generate de surse din imediata vecinatate a frontierei, autoritatea competentă şi autoritatea publică vor elabora şi aplica planuri de interventie asemanatoare sau prin adaptarea planurilor de interventie elaborate pentru instalatiile de pe teritoriul naţional.
Articolul 70
Paragraf
Informaţiile necesare planificarii pe care trebuie să le furnizeze utilizatorul şi coordonarea planurilor de interventie vor fi obtinute pe cai diplomatice utilizind acordurile internationale şi bilaterale convenite cu statele vecine.
Articolul 71
Paragraf
Pentru urgentele radiologice generate de surse situate la distanta de frontieră, autoritatea competentă şi autoritatea publică vor activa acele părţi din planurile de interventie pentru urgente la instalatiile de pe teritoriul naţional care sunt corespunzătoare situaţiilor de urgenta aparute.
Articolul 72
Paragraf
Autoritatea competenţa şi autoritatea publică trebuie să fie pregatite pentru monitorizarea şi, dacă este cazul, decontaminarea sau luarea altor măsuri adecvate de protecţie la frontiera pentru:
litera A)
vehiculele care intră în tara şi au traversat zonele contaminate;
litera B)
persoanele care au calatorit în zonele contaminate;
litera C)
marfurile provenite din tarile afectate;
litera D)
produsele alimentare.
Articolul 73
Paragraf
Autoritatea competenţa trebuie să dispună de capacitatea tehnica pentru evaluarea consecintelor urgentei radiologice şi recomandarea masurilor de protecţie necesare.
Articolul 74
Paragraf
Pentru supravegherea radiologica a teritoriului, reteaua naţionala de supraveghere a radioactivitatii factorilor de mediu va furniza autorităţii competente informaţiile necesare privind o urgenta radiologica transfrontiera.
Capitolul 4 PLANUL DE INTERVENTIE
Paragraf
Bazele planificarii
Articolul 75
Paragraf
Obiectivul general al planurilor de interventie consta în reducerea dozelor inhalate de personal şi de populatie şi, în cazuri extreme, salvarea vietii persoanelor afectate.
Articolul 76
Paragraf
Caracteristicile accidentului pentru care se elaboreaza planul de interventie vor fi fundamentate pe cunoasterea consecintelor potentiale, a desfăşurării în timp şi a parametrilor emisiilor pentru o gama larga de accidente mergind de la cele menţionate în rapoartele de securitate a instalatiei până la cele foarte puţin probabile.
Articolul 77
Paragraf
Planificarea va lua în considerare durata în timp a eliminarilor, care poate fi de la fractiuni de ora la câteva zile.
Articolul 78
Paragraf
Planificarea trebuie să se bazeze pe cunoasterea adecvata a termenului-sursa pentru emisiile radioactive potentiale la instalatia nucleara, condiţiile meteorologice posibile, distributia populatiei şi a obiectivelor economice în jurul instalatiei.
Articolul 79
Paragraf
Planificarea trebuie să fie realizata cel puţin pentru urmatoarele cai de expunere:
litera A)
Expunerea la norul (până) radioactiv
Paragraf
Expunerea poate fi externa datorita trecerii norului sau depunerii de material şi interna datorita inhalarii.
Paragraf
Durata expunerii poate fi de câteva zile.
litera B)
Expunerea prin inhalare şi prin digestie datorita incorporarii de apa, aer sau alimente contaminate. Durata în timp poate varia de la ore la luni.
Articolul 80
Paragraf
Se vor defini doua zone de planificare de urgenta (ZPU):
litera A)
o ZPU pentru expunerea la norul radioactiv;
litera B)
o ZPU pentru expunerea prin ingestie.
Paragraf
Zona de planificare de urgenta reprezinta spatiul din jurul instalatiei pentru care este necesară planificarea interventiei în vederea asigurarii unor acţiuni prompte şi eficace pentru protejarea populatiei în cazul unui accident sau urgente radiologice.
Articolul 81
Paragraf
Determinarea ZPU pentru norul radioactiv se va face tinind cont de urmatoarele considerente:
litera A)
dozele probabile datorate accidentului de baza de proiect nu depasesc nivelurile de interventie în afara zonei;
litera B)
dozele probabile datorate celor mai multe accidente care implica topirea parţială a zonei active nu depasesc nivelurile de interventie în afara zonei;
litera C)
pentru accidentul cel mai grav care implica topirea zonei active dozele probabile în afara zonei nu pun imediat viaţa în pericol;
litera D)
efortul de planificare pentru aceasta zona constituie o baza suficienta pentru extinderea cu usurinta a acesteia, dacă se dovedeste necesar.
Articolul 82
Paragraf
Determinarea ZPU pentru ingestie se va face tinind cont de urmatoarele considerente:
litera A)
contaminarea în directia vintului sa nu depăşească nivelurile de interventie în afara zonei;
litera B)
cea mai mare parte a particulelor radioactive din nor se depun pe sol, în interiorul zonei.
Articolul 83
Paragraf
Planul de interventie trebuie:
litera A)
sa defineasca instalatia şi/sau zona la care se aplică;
litera B)
sa stabileasca cu claritate ce trebuie facut în cazul unei urgente, cum trebuie facut şi de către cine;
litera C)
sa conţină referinţele la documentele necesare.
Paragraf
Conţinutul-cadru al unui plan de interventie
Articolul 84
Paragraf
Atribuirea responsabilitatilor.
Paragraf
Se vor preciza principalele responsabilităţii care revin autorităţii competente, autorităţii publice şi utilizatorului. Fiecare organizaţie implicata trebuie să stabileasca personalul necesar pentru indeplinirea acestor responsabilităţii.
Articolul 85
Paragraf
Organizarea pentru urgente a utilizatorului.
Paragraf
Se vor defini clar responsabilitatile personalului din tura pentru situaţii de urgenta, schema minima de personal pentru răspunsul initial la o urgenta, mijloacele suplimentare pentru marirea capacităţii de răspuns, interfetele între diversele compartimente ale instalatiei, precum şi interfetele între utilizator şi diversele organizaţii din exterior.
Articolul 86
Paragraf
Resursele şi suportul material al raspunsului la urgente.
Paragraf
Se vor prevedea modalitatile de cooperare între diversele organizaţii implicate şi vor fi identificate organizaţiile care pot fi mobilizate dacă sunt necesare forte suplimentare ca urmare a dezvoltării situaţiei de urgenta (de exemplu laboratoare nucleare din invatamintul superior, cercetare etc.).
Articolul 87
Paragraf
Sistemul de clasificare a urgentelor.
Paragraf
Se vor preciza sistemul de clasificare a urgentelor, comun pentru toate organizaţiile implicate, nivelurile de interventie bazate pe parametrii instalatiei şi monitorizarea efluentilor şi informaţiile pe care trebuie să le furnizeze utilizatorul autorităţii competente şi autorităţii publice.
Articolul 88
Paragraf
Metodele şi procedurile de notificare.
Paragraf
Sunt stabilite procedurile pentru notificarea organizaţiilor implicate şi a personalului implicat, conţinutul mesajelor initiale şi, în continuare, adresate organizaţiilor implicate şi populatiei, mijloacele pentru alarmarea şi indrumarea populatiei din ZPU.
Articolul 89
Paragraf
Comunicatiile în situaţii de urgenta.
Paragraf
Se vor prevedea mijloacele necesare pentru comunicarea prompta între diversele organizaţii implicate, personalul de interventie şi populatie.
Articolul 90
Paragraf
Educarea şi informarea populatiei.
Paragraf
Sunt stabilite procedurile de transmitere a informaţiilor şi de informare periodica a populatiei cu privire la modalitatile de alarmare şi actiunile pe care trebuie să le intreprinda.
Articolul 91
Paragraf
Asigurarea materiala pentru situaţiile de urgenta.
Paragraf
Se va preciza echipamentul necesar în situaţii de urgenta şi modalitatile de întreţinere şi pastrare.
Articolul 92
Paragraf
Evaluarea accidentului.
Paragraf
Se vor prevedea echipamentele, sistemele şi metodele adecvate pentru monitorizarea şi evaluarea consecintelor unei urgente radiologice reale sau potentiale.
Articolul 93
Paragraf
Măsuri de protecţie.
Paragraf
Se va stabili un spectru de măsuri de protecţie privind personalul instalatiei şi populatia în ZPU pentru norul radioactiv şi se vor prevedea criteriile de alegere a masurilor de protecţie. Se vor stabili masurile de protecţie în ZPU pentru ingestie.
Articolul 94
Paragraf
Controlul expunerii.
Paragraf
Se vor prevedea mijloacele de control al expunerii personalului utilizat în situaţii de urgenta.
Articolul 95
Paragraf
Asistenţa medicală.
Paragraf
Se vor preciza mijloacele şi modalitatile de tratare a persoanelor contaminate sau ranite.
Articolul 96
Paragraf
Actiunile postaccident.
Paragraf
Se va stabili un plan de revenire la normal a zonelor afectate de situaţia de urgenta.
Articolul 97
Paragraf
Exercitii şi antrenamente.
Paragraf
Se vor stabili tipurile de exercitii şi antrenamente, frecventa lor şi modul de evaluare a rezultatelor.
Articolul 98
Paragraf
Instruirea pentru situaţii de urgenta radiologica.
Paragraf
Planul de interventie va contine prevederi privind instruirea persoanelor care participa la interventie.
Articolul 99
Paragraf
Stabilirea responsabilitatii pentru planificarea, dezvoltarea, revizuirea periodica şi distribuirea planurilor de interventie.
Paragraf
Se vor preciza modalitatile de revizuire, distribuire şi aducere la zi a planului de interventie şi persoana responsabila.
Capitolul 5 MASURILE DE PROTECŢIE
Paragraf
Principiile interventiei
Articolul 100
Paragraf
Persoanele expuse la radiatii ca urmare a unui accident nuclear sau urgente radiologice se impart în:
litera A)
persoane din rindul populatiei;
litera B)
personal implicat în interventie expus ca urmare a implementarii masurilor de protecţie sau a acţiunilor de aducere a sursei sub control;
litera C)
personal expus la radiatii ca urmare a accidentului sau urgentei radiologice în timpul indeplinirii sarcinilor de serviciu dar fără să fie implicat în interventie.
Articolul 101
Paragraf
Stabilirea nivelurilor de interventie în vederea aplicarii masurilor de protecţie pentru populatie (persoane din rindul populatiei) se va baza pe urmatoarele principii:
litera A)
interventia va fi JUSTIFICATA în sensul că introducerea masurii de protecţie va face mai mult bine decit rau;
litera B)
nivelul la care se implementeaza interventia şi nivelul la care inceteaza vor fi OPTIMIZATE, astfel ca să se produca un beneficiu net maxim;
litera C)
se vor face toate eforturile posibile pentru evitarea efectelor nestocastice asupra sănătăţii prin RESTRICTIONAREA DOZELOR INDIVIDUALE la niveluri sub pragul pentru astfel de efecte şi să se limiteze riscul individual şi colectiv, imputabile efectelor stocastice.
Articolul 102
Paragraf
Pentru personalul implicat în interventie se va aplica sistemul existent de limitare a dozelor pentru expusi profesional la radiatii.
Paragraf
Pentru cazurile deosebite, care pot aparea în faza initiala a accidentului, de salvare de vieti omenesti sau de aducere a instalatiei sub control, expunerea personalului implicat poate depăşi, de la caz la caz, limitele menţionate la alineatul precedent, dar va fi mentinuta sub pragul pentru efecte nestocastice.
Articolul 103
Paragraf
Pentru personalul expus la radiatii ca urmare a accidentului în timpul sarcinilor de serviciu, dar fără să fie implicat în interventie, se aplică sistemul de limitare a expunerii pentru expusii profesional în condiţii normale.
Articolul 104
Paragraf
Sistemul de limitare a expunerii pentru personal se aplică numai la expunerea profesionala a acestora. Expunerea ca urmare a faptului ca fac parte din populatie nu se ia în considerare.
Articolul 105
Paragraf
Din considerente de aplicare a prezentelor norme, desfăşurarea în timp a accidentului se clasifica în trei faze:
litera A)
Faza premergatoare emisiei
Paragraf
Aceasta faza se intinde de la momentul când se recunoaste posibilitatea aparitiei unei expuneri în afara perimetrului instalatiei şi până când începe emisia, dacă apare. În timp poate dura de la câteva minute la câteva zile.
litera B)
Faza de emisie
Paragraf
Aceasta faza poate dura de la fractiuni de ora la saptamini. În prima parte a acestei faze nu se va acorda credit masuratorilor efectuate în mediu.
Paragraf
În a doua parte a acestei faze, masuratorile efectuate în mediu vor fi utilizate pentru evaluarea dozelor pentru principalele cai de expunere. Acestea vor fi comparate cu nivelurile de interventie prestabilite şi se va decide.
litera C)
Faza postemisie (sau faza de recuperare)
Paragraf
Aceasta faza începe din momentul terminarii emisiei şi poate dura până la câţiva ani. Se continua monitorizarea factorilor de mediu, apei potabile şi produselor alimentare.
Paragraf
Prin preluarea datelor obtinute se decide, dacă este cazul, ridicarea masurilor restrictive impuse şi intoarcerea la viaţa normala.
Articolul 106
Paragraf
Criteriul cantitativ pentru introducerea masurilor de protecţie, denumit nivel de interventie, este specific fiecarei măsuri şi reprezinta doza care este evitata prin introducerea masurii de protecţie.
Articolul 107
Paragraf
Aplicarea masurilor de protecţie trebuie să duca la doze inhalate sub pragul efectelor nestocastice şi limitarea efectelor stocastice, astfel daunele asociate cu dozele evitate printr-o măsura de protecţie sunt neafectate de alta măsura de protecţie. Fiecare nivel de interventie poate fi evaluat independent din punct de vedre al justificarii şi optimizarii.
Paragraf
Principalele măsuri de protecţie
Articolul 108
Paragraf
Masurile principale de protecţie recomandate pentru situaţiile de urgenta sunt cele enumerate în tabelul următor:
Paragraf
Tabelul 1
Articolul 109
Paragraf
Adapostirea consta în raminerea în interiorul cladirilor cu usile şi geamurile închise şi cu sistemul de ventilatie oprit. Adapostirea este o măsura de scurta durata (ore, până la 1-2 zile). Aceasta măsura este recomandata în cazurile când:
litera A)
emisia consta, în principal, din gaze nobile;
litera B)
emisia duce la doze relativ mici;
litera C)
emisia duce la doze mari în termen scurt şi evacuarea nu a putut fi efectuata inaintea emisiei;
litera D)
exista circumstanţe în care evacuarea este fie imposibila, fie duce la riscuri considerabile.
Articolul 110
Paragraf
Evacuarea consta în scoaterea populatiei sau a personalului dintr-o anumita zona pentru a evita expuneri mari pe termen scurt. Aceasta măsura, dacă este aplicata în faza premergatoare emisiei, previne orice fel de expunere la radiatii.
Paragraf
Aceasta măsura este recomandata:
litera A)
ca măsura de precautie la pericolul potenţial al unei emisii;
litera B)
ca răspuns la o emisie serioasa cu durata sau marime previzibila, în special când evacuarea se poate face inaintea începerii emisiei;
litera C)
ca răspuns la un accident care duce la o emisie în atmosfera prelungita şi a carei marime este greu de prevăzut şi probabil mare;
litera D)
după încetarea unei emisii în atmosfera, pentru a evita expunerea la radionuclizii de viaţa scurta depusi pe sol;
litera E)
după încetarea oricarei emisii, pentru a evita expunerea externa în timp ce se executa decontaminari locale, de scurta durata.
Articolul 111
Paragraf
Dislocarea consta în scoaterea populatiei dintr-o zona afectată pentru o perioadă lunga de timp. Aceasta măsura poate aparea ca urmare a extinderii duratei evacuarii sau poate fi utilizata în faza postemisie pentru a limita dozele pe termen lung sau pentru a permite, în timp, decontaminarea solului sau aplicarea altor măsuri de remediere.
Articolul 112
Paragraf
Administrarea de iod stabil.
Paragraf
Prin această măsură se blocheaza retinerea de radioiod de către tiroida. Se recomanda administrarea de iod stabil cu cel puţin o ora înainte de contaminare. Iodul stabil se poate administra şi în cazul unei contaminari ulterioare.
Articolul 113
Paragraf
Restrictii în consumul de alimente şi apa.
Paragraf
Aceste măsuri se aplică în ZPU pentru ingestie şi pot avea o durată mare în timp.
Paragraf
Masurile pot fi clasificate în două categorii:
litera A)
măsuri pentru controlul consumului de alimente şi al apei potabile;
litera B)
măsuri pentru reducerea contaminarii apei potabile şi alimentelor.
Articolul 114
Paragraf
La elaborarea planului de interventie se recomanda luarea în considerare a aplicarii mai multor măsuri de protecţie, în acelasi timp, dacă se potenteaza reciproc.
Paragraf
Recomandari privind stabilirea nivelurilor de interventie
Articolul 115
Paragraf
Nivelurile de interventie pentru masurile de protecţie prevăzute în planul de interventie se stabilesc, pentru un grup de populatie, pentru limitarea daunelor intirziate asupra sănătăţii, prin optimizare. Din considerente de ordin radiologic şi social, şi aplicind principiile interventiei, se recomanda ca grupul de populatie pentru care se stabilesc nivelurile de interventie să fie format din copii (0-1 ani).
Articolul 116
Paragraf
În planurile de interventie vor fi stabilite nivelurile de interventie optime pentru localizarile, scenariile şi circumstantele particulare pentru care este conceput planul respectiv.
Articolul 117
Paragraf
Decizia privind stabilirea unui anumit nivel de interventie va fi luata tinind cont de urmatorii factori:
litera A)
radiologici:
Paragraf
- riscul individual evitat ca urmare a dozei evitate;
Paragraf
- riscul colectiv evitat ca urmare a dozei evitate;
Paragraf
- riscul individual introdus de măsura de protecţie;
Paragraf
- riscul suferit de personalul care aplica măsura de protecţie;
litera B)
financiari:
Paragraf
- costul diverselor operaţiuni;
litera C)
psihosociali:
Paragraf
- increderea datorata aplicarii masurilor de protecţie;
Paragraf
- anxietatea cauzata de introducerea masurilor de protecţie;
Paragraf
- disconfortul individual;
Paragraf
- disconfortul social.
Articolul 118
Paragraf
Pentru implementarea masurilor de protecţie necesare în primele doua faze ale accidentului sunt recomandate nivelurile de interventie din tabelul 2.
Paragraf
Tabelul 2
Paragraf
Pentru introducerea restrictiilor în consumul de apa şi alimente se recomanda o doza angajata pentru primul an de 5 mSv.
Articolul 119
Paragraf
Planurile de interventie trebuie să conţină niveluri de interventie derivate, exprimate în acele marimi şi unităţi care sunt masurate (debite de doza, concentratii, activităţi specifice etc.). Vor fi specificate modelul şi ipotezele folosite la obtinerea nivelurilor de interventie derivate.
Articolul 120
Paragraf
Pentru controlul alimentelor şi al apei potabile se stabilesc niveluri de interventie separate cel puţin pentru urmatoarele categorii:
litera A)
produse lactate;
litera B)
carne;
litera C)
cereale şi produse de panificatie;
litera D)
legume;
litera E)
fructe;
litera F)
apa şi bauturi.
Paragraf
Marimea care se compara cu nivelul de interventie este doza angajata ca urmare a incorporarii pe timp de un an.
Articolul 121
Paragraf
Pentru nivelurile de contaminare a alimentelor sub cele prevăzute în tabelele 3a şi 3b se recomanda, pe o perioadă de un an după accident, sa nu se introduca măsuri de protecţie.
Paragraf
Tabelul 3 a
PRE PRE_1517
[Text Preformatat S_PRE ID: N/A]
Linie PRE 1
Tabelul 3 b
Paragraf
În cazul prezentei simultane a mai multor radionuclizi, nivelurile se calculeaza proportional cu procentul fiecarui radionuclid.
Capitolul 6 DISPOZITII FINALE
Articolul 122
Paragraf
Dispozitiile prezentelor norme se aplică, diferentiat, la toate activităţile din domeniul nuclear autorizate care pot genera una din situaţiile prevăzute la art. 1.
Paragraf
Utilizatori de surse de radiatii
Articolul 123
Paragraf
Utilizatorii de surse de radiatii trebuie să planifice şi să fie pregatiti pentru urmatoarele evenimente de urgenta:
litera A)
furtul sau pierderea sursei;
litera B)
pierderea protectiei radiologice a sursei;
litera C)
contaminari.
Articolul 124
Paragraf
Orice eveniment din categoria celor de la art. 123 va fi anuntat de îndată la autoritatea competentă (C.N.C.A.N.).
Articolul 125
Paragraf
La terminarea urgentei, utilizatorul va inainta în termen de 7 zile la autoritatea competentă (C.N.C.A.N.) un raport scris, detaliat. Utilizatorul trebuie să poată dovedi ca raportul a fost primit de autoritatea competentă.
Paragraf
Transportul de materiale radioactive
Articolul 126
Paragraf
Expeditorul de materiale radioactive este răspunzător pentru securitatea expeditiei şi trebuie:
litera A)
sa intocmeasca instrucţiuni corespunzătoare pentru cazurile de urgenta şi să le puna la dispoziţia transportatorului;
litera B)
să fie pregatit sa intervina în cazul unei urgente, atit prin sfaturi, cit şi direct;
litera C)
sa notifice autorităţilor locale şi autorităţii competente şi să se asigure de sprijinul acestora.
Articolul 127
Paragraf
Transportatorul de materiale radioactive este obligat:
litera A)
sa cunoasca normele care se aplică unor astfel de transporturi;
litera B)
sa cunoasca instrucţiunile pentru cazuri de urgente remise de expeditor;
litera C)
să fie familiarizat cu procedurile de urgenta pe care va trebui să le puna în aplicare pe traseu;
litera D)
să se asigure ca, dacă apare un accident, persoanele aflate la faţa locului pot descoperi usor ca sunt implicate materiale radioactive;
litera E)
sa doteze mijlocul de transport cu instrucţiunile pentru cazuri de urgenta corespunzătoare.
Articolul 128
Paragraf
Toţi utilizatorii sunt obligati să se conformeze dispoziţiilor prezentelor norme cel mai tirziu la un an de la publicarea lor.
Articolul 129
Paragraf
Incalcarea dispoziţiilor prezentelor norme se sancţionează potrivit legii.
Anexa A1 A
Paragraf
SCARA INTERNATIONALA A EVENIMENTELOR NUCLEARE
Paragraf
functie de importanţa lor din punct de vedere al securitatii
Paragraf
A. 1.1. Scara permite clasificarea evenimentelor care se referă exclusiv la securitatea nucleara sau radiologica. Accidentele industriale sau alte evenimente care nu sunt legate de securitatea nucleara se clasifica în afara scarii.
Paragraf
A. 1.2. Evenimentele se clasifica în functie de trei criterii generale, conform tabelului:
Paragraf
A. 1.3. Evenimentele care prezinta caracteristici corespunzind la mai multe criterii se vor clasifica la nivelul cel mai ridicat cerut de oricare din aceste criterii.
Anexa A2 A
Paragraf
Schema planificarii şi pregatirii pentru urgente
PRE PRE_1625
[Text Preformatat S_PRE ID: N/A]
Linie PRE 1
-----------------------------------------------------------
Linie PRE 2
| Planificarea şi pregătirea pentru urgente |
Linie PRE 3
-----------------------------------------------------------
Linie PRE 4
-------------------------------|----------------------------------
Linie PRE 5
| | | | |
Linie PRE 6
1 2 3 4 5
Linie PRE 7
| | | | |
Linie PRE 8
----------- | | | |
Linie PRE 9
| | | ------------------------------ | |
Linie PRE 10
6 7 | | | | | | | |
Linie PRE 11
|-----| | | 13 14 15 16 17 | |
Linie PRE 12
8 9 | | | | | | | | |
Linie PRE 13
|-----| | | 18--| | 20--| 22--| | 25--|
Linie PRE 14
| | 19--| | 21--| 23--| | 26--|
Linie PRE 15
10--| | | 24--| |
Linie PRE 16
11--| | | |
Linie PRE 17
| -------------------------- |
Linie PRE 18
| | | | | |
Linie PRE 19
| | | | | |
Linie PRE 20
| 27 28 29 30 ---------
Linie PRE 21
| | | |
Linie PRE 22
| | 31 32
Linie PRE 23
| | 33
Linie PRE 24
| | 34
Linie PRE 25
|---------------------------| | 35
Linie PRE 26
| | | |
Linie PRE 27
36 37 38 |
Linie PRE 28
| | |
Linie PRE 29
|-------| |---------| |
Linie PRE 30
39 40 41 42 |
Linie PRE 31
|--43
Linie PRE 32
|--44
Linie PRE 33
|--45
Paragraf
(LEGENDA):
Paragraf 1
Identificarea situaţiilor potentiale de accident;
Paragraf 2
Evaluarea situaţiilor de accident identificate;
Paragraf 3
Elaborarea eventualelor planuri;
Paragraf 4
Exercitii pentru testarea eventualelor planuri;
Paragraf 5
Revizuirile periodice ale situaţiei;
Paragraf 6
Localizare;
Paragraf 7
Cauza;
Paragraf 8
Inauntrul perimetrului;
Paragraf 9
În afara perimetrului;
Paragraf 10
Defectarea echipamentului;
Paragraf 11
Foc, furt, deteriorare mecanica;
Paragraf 12
Eroare umana;
Paragraf 13
Definirea situaţiilor potentiale de accident şi a riscurilor identificabile;
Paragraf 14
Prevederi pentru comunicatii corespunzătoare;
Paragraf 15
Conduita de actiune recomandata pentru fiecare situaţie identificabila;
Paragraf 16
Disponibilitatea echipamentului de interventie;
Paragraf 17
Proceduri pentru anuntarea altor organizaţii;
Paragraf 18
Lista cu personalul cheie;
Paragraf 19
Lista expertilor externi;
Paragraf 20
Inventarul dotarilor;
Paragraf 21
Încercări periodice, calibrari, inlocuiri;
Paragraf 22
Servicii de interventie;
Paragraf 23
Expertizare;
Paragraf 24
Autoritatea competenţa;
Paragraf 25
Frecventa;
Paragraf 26
Scopul revizuirii;
Paragraf 27
Definirea responsabilitatilor;
Paragraf 28
Actiunea pentru prevenirea extinderii;
Paragraf 29
Actiunea pentru restaurarea situaţiei;
Paragraf 30
Niveluri de interventie;
Paragraf 31
Frecventa;
Paragraf 32
Gradul de aplicare;
Paragraf 33
În cadrul organizaţiei;
Paragraf 34
Implicarea expertilor externi;
Paragraf 35
Implicarea serviciilor de interventie;
Paragraf 36
Identificarea riscului;
Paragraf 37
Identificarea personalului la risc;
Paragraf 38
Identificarea consecintelor;
Paragraf 39
Expunere interna;
Paragraf 40
Expunere externa;
Paragraf 41
Personal;
Paragraf 42
Public;
Paragraf 43
Acordarea asistentei medicale;
Paragraf 44
Izolarea/evacuarea zonelor;
Paragraf 45
Revenirea la condiţiile normale;
Anexa A3 A
Paragraf
DEFINITII
Paragraf
A.3.1. Accident nuclear
Paragraf
Toate evenimentele care conduc la pierderea controlului asupra unei instalaţii sau surse de radiatii şi care provoaca, din aceasta cauza, iradieri anormal de mari în raport cu cele care se produc în condiţii normale.
Paragraf
A.3.2. Urgenta radiologica
Paragraf
Accidentele care apar la reactorii nucleari din afara frontierei tarii sau la instalaţii care conţin cantitati mari de materiale radioactive sau/şi în timpul transportului de materiale radioactive.
Paragraf
A.3.4. Efecte nestocastice ale radiatiilor asupra sănătăţii
Paragraf
Sunt acele efecte asupra sănătăţii pentru care probabilitatea de aparitie creşte rapid de la zero la unu de îndată ce doza a depasit un anumit prag. Severitatea efectului creşte, de asemenea, cu doza peste doza prag.
Paragraf
Dozele prag sub care nu apar efecte nestocastice în anumite organe pentru o populatie normala sunt date în tabelul următor:
Paragraf
A.3.5. Emisie
Paragraf
Ieşirea materialului radioactiv din invelisul originar. Emisia poate fi instantanee sau dependenta de timp.
Paragraf
A.3.6. Instalatie
Paragraf
În contextul prezentelor norme orice localizare continind material radioactiv.
Paragraf
A.3.7. Termen sursa
Paragraf
Descrierea cantitativa a unei emisii de material radioactiv ca urmare a unui accident. Aceasta descriere cuprinde starea fizica şi chimica a nuclizilor eliberati şi data care caracterizeaza dispersia, cum ar fi: energia norului, altitudinea atinsa de emisie şi durata în timp.
Paragraf
A.3.8. Cale de expunere
Paragraf
Calea prin intermediul careia organismele pot fi expuse la iradieri externe sau interne.
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuitCe mai știm despre acest act
- 129 articole indexate separat, cu trimiterile rezolvate
- Alertă în ziua în care acest act se modifică
- Zilnic sincronizat cu Monitorul Oficial
Planul Gratuit rămâne disponibil după cele două săptămâni.
