AcasăDocument
REGULAMENT din 31 mai 2004
de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală
În vigoare
Emitent:GUVERNUL ROMÂNIEI - AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ
Publicat:31.05.2004
Versiune:unica
Sursă oficialăPrevizualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
CAPITOL
Capitolul I Dispoziţii generale
ART
Articolul 1
Paragraf
Prezentul regulament este emis în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) lit. d) din Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările şi completările ulterioare, şi are ca scop constatarea, notificarea şi sancţionarea abaterilor de la reglementările emise în domeniul serviciilor publice de gospodărie comunală, aflate în sfera de competenţă a autorităţii.
ART
Articolul 2
Paragraf
Prezentul regulament stabileşte procedurile Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală, denumită în continuare A.N.R.S.C., privind efectuarea activităţilor de control, de constatare şi de sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul serviciilor publice de gospodărie comunală, în condiţiile legii.
CAPITOL
Capitolul II Agenţi constatatori
ART
Articolul 3
litera
(1) În înţelesul prezentului regulament, calitatea de agent constatator o are personalul A.N.R.S.C., împuternicit în acest sens de către preşedintele acesteia.
litera
(2) Conţinutul împuternicirii de control este prevăzut în anexa nr. 1.
litera
(3) Împuternicirile de control sunt valabile pentru o perioadă determinată - maximum 2 ani - şi numai însoţite de actul de identitate şi de legitimaţia de serviciu ale agentului constatator.
ART
Articolul 4
Paragraf
Agenţii constatatori au următoarele atribuţii:
litera a)
să efectueze controale, planificate şi neplanificate, pentru verificarea respectării prevederilor legale în domeniul serviciilor publice de gospodărie comunală, aflate în sfera de competenţă a A.N.R.S.C.;
litera b)
să constate contravenţiile şi să aplice sancţiunile corespunzătoare;
litera c)
să propună declanşarea procedurii de suspendare sau de retragere a licenţelor/autorizaţiilor operatorilor furnizori/prestatori de servicii publice de gospodărie comunală, în condiţiile prevăzute de reglementările în vigoare;
litera d)
să propună sesizarea organelor de urmărire penală competente în legătură cu faptele constatate cu ocazia activităţilor de control, care, potrivit legii penale, constituie infracţiuni;
litera e)
orice alte atribuţii prevăzute de lege.
ART
Articolul 5
Paragraf
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 4, agenţii constatatori au următoarele obligaţii:
litera a)
să se legitimeze înainte de exercitarea controlului;
litera b)
să efectueze controlul cu obiectivitate şi să încheie proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, în cazul în care constată că au fost săvârşite fapte sancţionate contravenţional în domeniul serviciilor publice de gospodărie comunală;
litera c)
să păstreze secretul informaţiilor cu caracter confidenţial deţinute ca urmare a exercitării controlului şi să nu le facă publice decât în cazurile expres prevăzute de reglementările legale în vigoare.
CAPITOL
Capitolul III Procedura de control a A.N.R.S.C.
SECTIUNE
Secţiunea 1 Aspecte generale
ART
Articolul 6
Paragraf
Activitatea de control a A.N.R.S.C. se exercită prin următoarele modalităţi:
litera a)
controale planificate, pe baza planului anual de control elaborat de Direcţia control, sesizări şi relaţii cu publicul şi aprobat de preşedintele A.N.R.S.C.;
litera b)
controale neplanificate, ca urmare a unor reclamaţii şi sesizări ori a unor semnale de presă, cu aprobarea preşedintelui A.N.R.S.C.
ART
Articolul 7
Paragraf
Obiectivele de control nu pot depăşi atribuţiile şi competenţele conferite A.N.R.S.C. prin actele normative în vigoare.
SECTIUNE
Secţiunea a 2-a Notificarea controlului
ART
Articolul 8
litera
(1) Înainte de desfăşurarea unei acţiuni de control planificat, Direcţia control, sesizări şi relaţii cu publicul din cadrul A.N.R.S.C. va transmite persoanei juridice care urmează să fie controlată o notificare, care va cuprinde:
Paragraf
- denumirea autorităţii;
Paragraf
- denumirea şi adresa sediului persoanei juridice supuse controlului;
Paragraf
- perioada în care se va desfăşura activitatea de control;
Paragraf
- perioada care urmează să fie supusă controlului;
Paragraf
- documentele, evidenţele, datele şi informaţiile pe care persoana juridică supusă controlului trebuie să le pună la dispoziţia echipei de control;
Paragraf
- semnătura directorului Direcţiei control, sesizări şi relaţii cu publicul.
litera
(2) Notificarea va fi transmisă persoanei juridice controlate cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de data începerii efective a acţiunii de control planificat.
litera
(3) Pe timpul activităţii de control, echipa de control poate solicita şi alte documente sau date referitoare la modul de desfăşurare a serviciilor publice de gospodărie comunală.
litera
(4) Controlul planificat se exercită în baza împuternicirii şi a mandatului de control.
ART
Articolul 9
Paragraf
Controalele neplanificate nu se notifică şi se efectuează pe baza împuternicirii de control.
SECTIUNE
Secţiunea a 3-a Echipa de control
ART
Articolul 10
litera
(1) Echipa de control este compusă din cel puţin două persoane, una dintre ele având obligatoriu calitatea de agent constatator.
litera
(2) Unul dintre membrii echipei de control, care are şi calitatea de agent constatator, va fi şeful echipei de control şi va avea responsabilitatea generală a controlului.
litera
(3) Nu poate fi membru al echipei de control persoana care are calitatea de membru al consiliului de administraţie, acţionar, asociat sau care deţine orice altă funcţie în cadrul structurii organizatorice a persoanei juridice controlate.
ART
Articolul 11
litera
(1) Preşedintele A.N.R.S.C. va desemna, la solicitarea altor autorităţi publice ale statului, agenţi constatatori sau alte categorii de specialişti, care să participe la controalele organizate de către acestea.
litera
(2) Modul de colaborare şi procedurile de control vor fi stabilite prin protocoale încheiate între A.N.R.S.C. şi respectivele autorităţi, după caz.
ART
Articolul 12
Paragraf
Membrii echipei de control au următoarele responsabilităţi şi obligaţii:
litera a)
să îşi decline calitatea, legitimându-se în faţa reprezentantului persoanei juridice care urmează să fie controlată;
litera b)
să efectueze controlul conform procedurii stabilite de prezentul regulament, în baza împuternicirii şi a mandatului de control aprobat, respectiv a împuternicirii de control, după caz;
litera c)
să întocmească nota de constatare;
litera d)
să păstreze secretul informaţiilor cu caracter confidenţial, deţinute ca urmare a exercitării atribuţiilor de serviciu, şi să nu le facă publice decât în cazurile expres prevăzute de reglementările legale în vigoare;
litera e)
să nu pretindă şi să nu primească bunuri sau bani şi să nu îşi creeze avantaje în legătură cu serviciul sau prin exercitarea funcţiei.
ART
Articolul 13
litera
(1) În timpul efectuării activităţilor de control, membrii echipei de control au acces, în condiţiile legii, în incinta clădirilor, la instalaţii, precum şi în orice alt loc în perimetrul căruia sunt situate instalaţiile de producţie, transport, tranzit, înmagazinare/stocare, dispecerizare, distribuţie şi furnizare a serviciilor publice de gospodărie comunală.
litera
(2) Pentru efectuarea activităţilor de control, persoanele juridice supuse controlului sunt obligate să pună la dispoziţia membrilor echipei de control toate documentele, evidenţele şi actele specifice, precum şi un spaţiu adecvat în vederea bunei desfăşurări a activităţii de control.
ART
Articolul 14
Paragraf
Şeful echipei de control are următoarele responsabilităţi suplimentare:
litera a)
întocmeşte şi înaintează spre aprobare mandatul de control;
litera b)
înregistrează mandatul de control la registratura persoanei juridice care urmează să fie controlată;
litera c)
reprezintă echipa de control în faţa conducerii persoanei juridice;
litera d)
coordonează şi asigură întocmirea notei de constatare şi, dacă este cazul, a procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.
SECTIUNE
Secţiunea a 4-a Documentele de control
ART
Articolul 15
Paragraf
Mandatul de control este acel document emis de către A.N.R.S.C., prin care se autorizează efectuarea unei activităţi de control planificat (anexa nr. 2).
ART
Articolul 16
litera
(1) Nota de constatare este documentul în care se consemnează datele, investigaţiile şi concluziile rezultate, precum şi măsurile şi termenele de conformare stabilite.
litera
(2) Nota de constatare se întocmeşte în două exemplare şi va fi semnată de membrii echipei de control şi de reprezentanţii persoanei juridice controlate, ştampilată şi înregistrată la registratura acestuia.
litera
(3) Un exemplar al notei de constatare va fi înmânat reprezentantului persoanei juridice controlate, iar un exemplar va fi depus şi înregistrat la Direcţia control, sesizări şi relaţii cu publicul din cadrul A.N.R.S.C.
CAPITOL
Capitolul IV Procedura de constatare şi sancţionare a contravenţiilor
ART
Articolul 17
litera
(1) Constatarea săvârşirii contravenţiei şi aplicarea sancţiunii sunt consemnate într-un proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, întocmit de agentul constatator, conform anexei nr. 3.
litera
(2) Procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor se semnează pe fiecare pagină de către agentul constatator şi de către reprezentantul persoanei juridice contraveniente.
litera
(3) În cazul în care contravenientul nu se află de faţă, refuză sau nu poate să semneze, agentul constatator va face menţiune despre aceste împrejurări, care trebuie să fie confirmate de cel puţin un martor. În acest caz, procesul-verbal va cuprinde şi datele personale din actul de identitate al martorului şi semnătura acestuia.
litera
(4) Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
litera
(5) În lipsa unui martor, agentul constatator va preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod.
litera
(6) Procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor se încheie după ce s-a întocmit nota de constatare prevăzută la art. 16 alin. (1).
ART
Articolul 18
litera
(1) A.N.R.S.C. are obligaţia de a transmite agenţilor constatatori carnete conţinând procese-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.
litera
(2) Evidenţa carnetelor conţinând procese-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, a registrelor de evidenţă, a proceselor-verbale şi a împuternicirilor de control se ţine de către Direcţia control, sesizări şi relaţii cu publicul din cadrul A.N.R.S.C., cu respectarea regulilor privind evidenţa şi circuitul imprimatelor cu regim special.
litera
(3) Procesele-verbale se arhivează conform reglementărilor stabilite pentru imprimatele cu regim special.
litera
(4) Modelul registrului de evidenţă a proceselor-verbale este prevăzut în anexa nr. 4.
litera
(5) Agenţii constatatori raportează în scris şefului ierarhic situaţia proceselor-verbale întocmite şi a amenzilor aplicate, trimestrial şi ori de câte ori li se solicită de către acesta.
ART
Articolul 19
litera
(1) În nota de constatare se stabilesc măsuri cu termene de conformare, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare privind serviciile publice de gospodărie comunală şi reglementărilor emise de către A.N.R.S.C.
litera
(2) În cazul termenelor prevăzute la alin. (1), persoana juridică are obligaţia să se conformeze măsurilor stabilite, neconformarea determinând sancţionarea contravenţională, potrivit reglementărilor în vigoare.
ART
Articolul 20
Paragraf
Dacă aceeaşi persoană juridică a săvârşit mai multe fapte care constituie contravenţii, sancţiunea se va aplica pentru fiecare faptă.
CAPITOL
Capitolul V Căi de atac
ART
Articolul 21
litera
(1) Împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor se poate face plângere în termen de 15 zile calendaristice de la data înmânării sau a comunicării acestuia. Plângerea se depune la sediul A.N.R.S.C., însoţită de o copie a procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.
litera
(2) Plângerea împreună cu dosarul cauzei vor fi transmise judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia.
litera
(3) Plângerea împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, precum şi exercitarea căilor de atac împotriva hotărârii judecătoreşti sunt suspensive de executare.
ART
Articolul 22
litera
(1) Plata amenzii contravenţionale se va face în termen de 15 zile calendaristice de la data înmânării sau a comunicării procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.
litera
(2) Contravenientul poate achita în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal jumătate din minimul amenzii prevăzute în actul normativ, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal, după caz. În actul normativ de stabilire a contravenţiilor această posibilitate trebuie menţionată în mod expres.
litera
(3) Dacă după expirarea termenelor de plată contravenientul nu a achitat amenda sau nu a depus plângerea prevăzută la art. 21 alin. (1) în acelaşi termen, se va trece la punerea în executare a acesteia.
CAPITOL
Capitolul VI Răspunderi şi sancţiuni
ART
Articolul 23
Paragraf
Încălcarea prevederilor prezentului regulament atrage răspunderea materială, disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz, în condiţiile legii.
ART
Articolul 24
litera
(1) Plata amenzilor contravenţionale se face prin orice instrument legal de plată, în contul prevăzut în procesul-verbal remis de către agentul constatator. Dovada plăţii va fi depusă la A.N.R.S.C. în termenul prevăzut la art. 22 alin. (1).
litera
(2) Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul de stat şi la bugetul A.N.R.S.C., potrivit legii.
ART
Articolul 25
Paragraf
Procedura de constatare şi de sancţionare prevăzută de prezentul regulament se aplică persoanei juridice care încalcă dispoziţiile legale privind serviciile publice de gospodărie comunală.
ART
Articolul 26
Paragraf
Aplicarea sancţiunii amenzii contravenţionale şi executarea acesteia se prescriu în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare privind regimul juridic al contravenţiilor.
ART
Articolul 27
Paragraf
Cauzele care înlătură caracterul contravenţional al faptei sunt cele prevăzute de actele normative în vigoare privind regimul juridic al contravenţiilor.
ART
Articolul 28
Paragraf
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul regulament.
ANX
Anexa 1
Paragraf
la regulament
Paragraf
ÎMPUTERNICIRE DE CONTROL
Paragraf
Doamna/Domnul ........., având funcţia de ..........., în conformitate cu prevederile art. 6 lit. h) din Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Regulamentului de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală, aprobat prin Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 147/2004, este împuternicită/împuternicit:
Paragraf 1
să efectueze controale planificate şi neplanificate la persoanele juridice aflate în sfera sa de reglementare, pentru verificarea modului în care aceştia respectă prevederile actelor normative care reglementează serviciile publice de gospodărie comunală;
Paragraf 2
să stabilească măsuri de conformare în cazul în care constată încălcări ale reglementărilor specifice serviciilor publice de gospodărie comunală;
Paragraf 3
să constate şi să sancţioneze contravenţiile prevăzute de actele normative care reglementează serviciile publice de gospodărie comunală aflate în sfera de competenţă a A.N.R.S.C.
Paragraf
Împuternicirea este valabilă pentru o perioadă de ........... .
Paragraf
Data eliberării ............
Paragraf
Preşedinte,
ANX
Anexa 2
Paragraf
la regulament
Paragraf
Preşedinte,
Paragraf
MANDAT DE CONTROL
Paragraf
În perioada .........., o echipă a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală, formată din:
Paragraf 1
........, care se legitimează cu .... seria .... nr. ..............;
Paragraf 2
........, care se legitimează cu .... seria .... nr. ..............;
Paragraf 3
........, care se legitimează cu .... seria .... nr. ..............;
Paragraf 4
........, care se legitimează cu .... seria .... nr. ..............;
Paragraf 5
........, care se legitimează cu .... seria .... nr. ..............;
Paragraf
va efectua un control la ........, cu sediul în localitatea ....., str. ...... nr. .....,
Paragraf
judeţul/sectorul ......... .
Paragraf
Pe timpul activităţii de control vor fi verificate următoarele probleme:
Paragraf
Data ............. Direcţia control, sesizări şi
Paragraf
relaţii cu publicul
Paragraf
Director,
ANX
Anexa 3
Paragraf
la regulament
Paragraf
PROCES-VERBAL
Paragraf
de constatare şi sancţionare a contravenţiilor
Paragraf
Seria ..... nr. ........
Paragraf
Încheiat în ziua ........, luna ...., anul ......, în localitatea ......, judeţul/sectorul ........
Paragraf
Subsemnatul ........, agent constatator, împuternicit de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu sediul în Bucureşti, str. ...... nr. ....., sectorul ....., posesorul Împuternicirii de control nr. ........, constat că persoana juridică ..........., cu sediul în localitatea .........., str. ..... nr. ....., judeţul/sectorul ...., nr. de înmatriculare în registrul comerţului ........, cod fiscal ........, reprezentată prin .........., identificat(ă) cu actul de identitate seria ...... nr. ...., eliberat de ........ la data de ......, CNP ......., a săvârşit următoarele: ...................
Paragraf
Cele menţionate constituie contravenţie/contravenţii, prevăzută/prevăzute de art. ..... alin. ...... lit. .... din ..... şi sancţionată/sancţionate de art. ... alin. ... lit. ... din ...... .
Paragraf
Stabilesc avertisment/amenda ....... (în cifre) ........ (în litere) lei, după caz, care va fi achitată după cum urmează:
Paragraf
- suma de ...... lei, în contul A.N.R.S.C. nr. ......, deschis la Trezoreria ......;
Paragraf
- suma de ...... lei, în contul bugetului de stat nr. ......, deschis la Trezoreria ........, iar copiile chitanţelor şi procesului-verbal vor fi depuse la sediul A.N.R.S.C. în termen de 15 zile calendaristice de la data înştiinţării/comunicării prezentului proces-verbal.
Paragraf
Contravenientul (nu) se angajează să plătească în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal jumătate din minimul amenzii prevăzut de lege, respectiv suma de .... (în cifre) .... (în litere) lei, conform actelor normative în vigoare privind regimul juridic al contravenţiilor. În actul normativ de stabilire a contravenţiilor această posibilitate trebuie menţionată în mod expres.
Paragraf
Prin semnarea procesului-verbal contravenientul recunoaşte că a primit o copie de pe acesta.
Paragraf
Neplata amenzii în termen de 15 zile calendaristice de la data luării la cunoştinţă despre procesul-verbal atrage executarea silită, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.
Paragraf
În cazul în care contravenientul nu este de faţă/refuză/nu poate lua cunoştinţă despre conţinutul procesului-verbal, agentul constatator va face menţiune despre aceste împrejurări, care vor fi confirmate şi semnate de un martor, identificat cu datele din buletinul/cartea de identitate.
Paragraf
Alte menţiuni .............
Paragraf
Obiecţii ale contravenientului privind cele consemnate în procesul-verbal ..........
Paragraf
Căi de atac din partea contravenientului: plângere în termen de 15 zile calendaristice de la data înmânării/comunicării prezentului proces-verbal, însoţită de copie de pe acesta, depusă la sediul A.N.R.S.C.
Paragraf
Prezentul proces-verbal a fost încheiat în ......... exemplare, semnate pe fiecare pagină, un exemplar fiindu-i înmânat/comunicat contravenientului.
Paragraf
Agent constatator Contravenient
Paragraf
Numele şi prenumele ......... Numele şi prenumele .........
Paragraf
Semnătura ................... Semnătura ...................
Paragraf
Ştampila Ştampila
Paragraf
Martor
Paragraf
Numele şi prenumele .....................
Paragraf
B.I./C.I. seria ..... nr. ......, CNP ..........
Paragraf
Semnătura .........
ANX
Anexa 4
Paragraf
la regulament
Paragraf
REGISTRU DE EVIDENŢĂ A PROCESELOR-VERBALE
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit