AcasăDocument
GHIDUL SOLICITANTULUI din 9 ianuarie 2024
în baza schemei de ajutor de stat privind sprijinirea modernizării/reabilitării rețelei inteligente de termoficare din Fondul pentru modernizare aferent programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare
În vigoare
Previzualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
Notă
Paragraf
Aprobat prin ORDINUL nr. 24 din 9 ianuarie 2024, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 33 din 16 ianuarie 2024.
CUPRINS
CAPITOLUL 1. INFORMAȚII DESPRE APELUL DE PROIECTE
punctul 1.1.
DOMENIUL DE INVESTIȚII AFERENT ȘI OBIECTIVUL SPECIFIC
punctul 1.2.
TIPUL APELULUI DE PROIECTE ȘI PERIOADA DE DEPUNERE A PROPUNERILOR DE PROIECT
punctul 1.3.
ACȚIUNILE ȘI ACTIVITĂȚILE FINANȚABILE
punctul 1.3.1.
ACȚIUNILE FINANȚABILE CONFORM FONDULUI PENTRU MODERNIZARE
punctul 1.3.2.
ACTIVITĂȚILE FINANȚABILE
punctul 1.4.
TIPURI DE SOLICITANȚI
punctul 1.5.
INDICATORI
punctul 1.6.
ALOCAREA STABILITĂ PENTRU APELUL DE PROIECTE
punctul 1.7.
VALOAREA MINIMĂ ȘI MAXIMĂ A PROIECTULUI, RATA DE COFINANȚARE
punctul 1.8.
AJUTOR DE STAT
CAPITOLUL 2. REGULI PENTRU ACORDAREA FINANȚĂRII
punctul 2.1.
ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI
punctul 2.2.
ELIGIBILITATEA PROIECTULUI
punctul 2.3.
ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR
CAPITOLUL 3. COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE
punctul 3.1.
ÎNREGISTRAREA SOLICITANTULUI ÎN SISTEM
punctul 3.2.
MODALITATEA DE COMPLETARE A CERERII DE FINANȚARE
punctul 3.3.
OBIECTIVELE ȘI REZULTATELE PROIECTULUI
punctul 3.3.1.
CONTEXT ȘI JUSTIFICARE
punctul 3.3.2.
SUSTENABILITATE/DURABILITATE
punctul 3.3.3.
RELEVANȚĂ
punctul 3.3.4.
RISCURI
punctul 3.3.5.
COMPLEMENTARITATE
punctul 3.3.6.
APLICAREA PRINCIPIILOR ORIZONTALE
punctul 3.3.7.
DESCRIEREA INVESTIȚIEI
punctul 3.3.8.
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM)
punctul 3.3.9.
STUDIUL DE FEZABILITATE
punctul 3.3.10.
ANALIZA COST BENEFICIU
punctul 3.3.11.
MANAGEMENTUL DE PROIECT
punctul 3.3.12.
ELABORAREA BUGETULUI ȘI CATEGORIILE DE CHELTUIELI
CAPITOLUL 4. PROCESUL DE EVALUARE ȘI SELECȚIE
punctul 4.1.
DESCRIERE GENERALĂ
punctul 4.1.1.
VERIFICAREA ADMINISTRATIVĂ ȘI A ELIGIBILITĂȚII CERERILOR DE FINANȚARE
punctul 4.1.2.
EVALUAREA TEHNICO-ECONOMICĂ A CERERILOR DE FINANȚARE
punctul 4.2.
DEPUNEREA ȘI SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR
CAPITOLUL 5. CONTRACTAREA ȘI IMPLEMENTAREA PROIECTELOR
punctul 5.1.
CONTRACTAREA PROIECTELOR
punctul 5.2.
IMPLEMENTAREA FINANCIARĂ A PROIECTULUI
punctul 5.3.
MONITORIZAREA PROIECTULUI
ANEXE
Capitolul 1 INFORMAȚII DESPRE APELUL DE PROIECTE
Paragraf
Prezentul ghid a fost elaborat de către Ministerul Energiei pentru solicitanții care doresc să obțină finanțare nerambursabilă pentru proiecte de investiții în infrastructura energetică, în cadrul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare.
Paragraf
În situația în care, pe parcursul apelului de proiecte, se constată necesitatea operării unor modificări de natură a nu afecta regulile și condițiile de finanțare stabilite prin prezentul Ghid, cum ar fi, dar fără a se limita la, prelungirea termenului de depunere, Ministerul Energiei, în calitatea sa de autoritatea națională de implementare și gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, prin Direcția Generală Ajutor de Stat și Fonduri Europene, va aduce completări sau modificări la conținutului acestuia, prin publicarea unei versiuni revizuite. Modificările legislative, inclusiv cele de natură a afecta regulile și condițiile finanțării, sunt aplicabile automat, fără a fi necesară modificarea prezentului Ghid, prezentul Ghid neînlocuind legislația specifică, stabilită prin alte acte normative, decât dacă este precizat în mod explicit în cuprinsul acestora.
punctul 1.1.
Domeniul de investiții aferent și obiectivul specific
Paragraf
Fondul pentru modernizare a fost instituit ca mecanism de finanțare prin Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea și controlul integrat al poluări Text cu relevanță pentru SEE (Directiva ETS).
Paragraf
În România, Fondul pentru Modernizare va finanța investiții din sectoarele prioritare identificate de Ministerul Energiei, în baza strategiilor naționale și a obiectivelor la nivel european și va fi implementat prin intermediul unor programe-cheie. În cadrul fiecărui program-cheie sunt definite unul sau mai multe domenii de investiții.
Paragraf
Finanțarea proiectelor în cadrul acestei operațiuni este de tip nerambursabil și constă în rambursarea cheltuielilor eligibile făcute pentru realizarea proiectului, la valoarea și în condițiile stabilite prin Contractul de finanțare.
Paragraf
Prezentul ghid se adresează unităților administrativ-teritoriale și operatorilor de transport și/sau distribuție de energie termică, definiți conform legislației naționale în vigoare, care propun investiții în transportul și/sau distribuția energiei termice de la nivelul sistemelor centralizate de termoficare, în vederea creșterii confortului termic al consumatorilor, simultan cu scăderea costurilor aferente producerii și consumului de energie și luând în considerare evoluțiile în domeniul eficienței energetice la nivelul centrelor urbane. De asemenea, prezentul ghid vizează acordarea de ajutoare pentru dezvoltarea rețelei termice inteligente, eficiente din punct de vedere energetic.
Paragraf
Principalele rezultate așteptate sunt:
litera A
Modernizarea/reabilitarea rețelei termice inteligente,
litera B
Creșterea securității furnizării energiei termice prin reducerea numărului de întreruperi,
litera C
Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activități economice noi, precum și dezvoltarea infrastructurii energetice termice naționale la standarde europene aplicabile în domeniu,
litera D
Creșterea eficienței energetice în sistemele centralizate de transport și/sau distribuție a energiei termice, prin optimizarea rețelelor de distribuție/transport a/al agentului termic, precum și prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare și localizare a pierderilor,
litera E
Utilizarea rațională a resurselor energetice termice prin reducerea pierderilor,
litera F
Minimizarea impactului negativ asupra mediului,
litera G
Reducerea costurilor de mentenanță a rețelelor de transport și/sau distribuție a energiei termice.
litera H
Digitalizarea rețelelor de transport și/sau distribuție energie termică prin colectarea și întreținerea tuturor datelor necesare modelării tehnice și geo-referențiale ale elementelor de rețea. Aceasta contribuie fundamental la implementarea conceptului de rețea inteligenta de transport și/sau distribuție energie termică, creșterea capacității de integrare a unor noi forme de producție/consum și facilitarea unor noi modele de afaceri și structuri de piață.
Paragraf
Proiectele de investiții vor viza următoarele activități orientative, fără a fi însă limitative:
litera A)
Modernizarea/reabilitarea rețelelor termice primare și secundare, inclusiv a punctelor termice din sistemele de alimentare cu energie termică prin implementarea tehnologiilor moderne, performante, care să îndeplinească toate cerințele actuale privind pierderile de căldură și de fluid și care să conducă la reducerea emisiilor de CO2;
litera B)
achiziționarea/modernizarea/reabilitarea echipamentelor necesare bunei funcționări a sistemelor de pompare a agentului termic;
litera C)
implementarea de Sisteme de Management Energetic (măsurare, control și automatizare a SACET).
punctul 1.2.
Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerilor de proiecte
Paragraf
Apelul de proiecte lansat prin prezentul ghid corespunde procedurii de apel de proiecte cu depunere continuă, până la epuizarea bugetului total alocat, sau până la împlinirea termenului limită de depunere, oricare dintre acestea intervine primul, corelat cu cadrul de performanță al Fondului pentru Modernizare.
Paragraf
Finanțarea din Fondul pentru Modernizare în temeiul acestui ghid vizează două tipuri de apeluri de proiecte:
-
Apel de proiecte de tip A, în cadrul căruia finanțarea intră sub incidența Regulamentului (UE) nr. 651/2014, al Comisiei Europene din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat cu completările și modificările ulterioare*1), denumit în continuare Regulament.
Paragraf
*1) Inclusiv cele aduse prin Regulamentul (UE) 2023/1315 al Comisiei din 23 iunie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și a Regulamentului (UE) 2022/2473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.
-
Apel de proiecte de tip B în cadrul căruia finanțarea nu intră sub incidența ajutorului de stat. Sunt finanțate investițiile în proiectele care fac parte din infrastructura energetică și este exploatată în cadrul unui "monopol natural", în condițiile prevăzute la paragraful 375 din Comunicarea Comisiei 2022/C 80/01 - Orientările din 2022 privind ajutoarele de stat pentru climă, protecția mediului și energie.
Paragraf
Data deschidere apel de proiecte: 01.02.2024, ora 12.00
Paragraf
Data și ora începere depunere de proiecte: 01.02.2024, ora 12.00
Paragraf
Data și ora închidere depunere de proiecte tip A: 30.06.2024, ora 12.00
Paragraf
Data și ora închidere depunere de proiecte tip B: 01.01.2027, ora 12.00
Paragraf
Ministerul Energiei poate prelungi termenul de depunere în funcție de solicitările primite, de rata de contractare a proiectelor, deciziile de realocare a unor fonduri sau alte considerente.
punctul 1.3.
Acțiunile și activitățile finanțabile
punctul 1.3.1.
Acțiunile finanțabile conform Fondului pentru Modernizare
Paragraf
În cadrul acestui obiectiv specific este finanțată următoarea acțiune:
Paragraf
Sprijinirea modernizării/reabilitării rețelei inteligente de termoficare
litera A)
Modernizarea/reabilitarea rețelelor termice primare și secundare, inclusiv a punctelor termice din sistemele de alimentare cu energie termică prin implementarea tehnologiilor moderne, performante, care să îndeplinească toate cerințele actuale privind pierderile de căldură și de fluid și care să conducă la reducerea emisiilor de CO2;
litera B)
achiziționarea/modernizarea/reabilitarea echipamentelor necesare bunei funcționări a sistemelor de pompare a agentului termic;
litera C)
implementarea de Sisteme de Management Energetic (măsurare, control și automatizare a SACET).
Paragraf
Se vor finanța investiții în modernizarea/reabilitarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare. Sprijinul financiar este destinat atingerii obiectivelor asumate de România în cadrul "programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare".
Paragraf
Finanțarea pentru modernizarea rețelelor de transport și/sau distribuție contribuie, prin sprijinirea realizării de investiții în rețele de termoficare inteligente, la atingerea următoarelor obiective:
litera A)
o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, mai ecologică și mai competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează printre altele, pe un nivel înalt de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului;
litera B)
creșterea eficienței energetice în sistemele centralizate de transport și/sau distribuție a energiei termice, prin optimizarea rețelelor de distribuție/transport a agentului termic, precum și prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare și localizare a pierderilor.
Paragraf
Finanțarea pentru modernizarea rețelelor de transport și/sau distribuție contribuie la atingerea următoarelor ținte până în anul 2030:
litera A)
reducerea pierderilor de energie termică înregistrate pe rețele de transport și/sau distribuție a agentului termic la nivel național.
litera B)
dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare.
punctul 1.3.2.
Activitățile finanțabile
Paragraf
Sunt eligibile numai proiectele care vizează modernizarea/reabilitarea rețelei de transport și/sau distribuție termică și digitalizare. Nu pot fi finanțate proiectele care reprezintă, în fapt, simple investiții ("simple investiții" reprezentând lucrările de mentenanță).
punctul 1.4.
Tipuri de solicitanți
Paragraf
Solicitanții eligibili în cadrul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare, sunt:
Paragraf
● Unități administrativ teritoriale (UAT)/subdiviziunile administrativ-teritoriale, definite la art. 96 și urm. din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, care produc energie termică în scopul furnizării în rețeaua de transport și distribuție/care dețin sistemul de distribuție și transport pentru asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termică sau pentru consumul propriu (pentru proiecte de tip A-B),
Paragraf
● Operatori de transport și/sau distribuție a energiei termice definiți conform cadrului legal în vigoare (pentru proiecte de tip A-B).
Paragraf
În cazul în care rețelele de transport și/sau distribuție sunt în proprietatea statului, potențialii beneficiari sunt persoanele juridice concesionari ai rețelelor și titulari ai licenței de transport și/sau distribuție și care au dreptul de a le moderniza/reabilita.
Paragraf
Beneficiarii depun proiecte numai individual.
punctul 1.5.
Indicatori
Paragraf
Pentru obiectivul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare au fost prevăzuți următorii indicatori de program, dintre care cel puțin doi sunt obligatorii la nivel de proiect, raportat la specificul fiecărui proiect:
Paragraf
Notă: Km de rețea = lungime conductă
Paragraf
Proiectele vor demonstra contribuția la indicatorul de rezultat:
Definițiile indicatorilor și indicații privind cuantificarea acestora
Paragraf
Pierderi de energie înregistrate pe rețele de transport și/sau distribuție a agentului termic = cota de energie termică produsă în sistemul de termoficare ce se pierde la nivelul rețelei de transport și/sau distribuție și care nu ajunge la utilizatorul final. Se calculează după următoare formulă: (Cantitatea anuală de căldură produsă în sistemul de termoficare - cantitatea de căldură facturată după contorizare/Cantitatea anuală de căldură produsă în sistemul de termoficare x 100%. Evoluția pierderilor se calculează pentru perioada de referință a proiectului (între momentul demarării proiectului și la finalul implementării proiectului).
Paragraf
La nivelul proiectului se va prezenta și modul în care proiectul va contribui la indicatorul de rezultat - reducerea pierderilor de energie înregistrate pe rețele de transport și/sau distribuție a agentului termic la nivel național.
Paragraf
Pentru indicatorul obligatoriu - Lungimea rețelei inteligente termice reabilitate, inclusiv investițiile suplimentare necesare asigurării funcționalității și operării sistemului pe termen mediu se vor aduna km de rețea primară și secundară propuși spre reabilitare în proiect.
Paragraf
Tipuri de activități pentru modernizarea/reabilitarea rețelelor de transport și/sau distribuție a agentului termic:
litera A)
Modernizarea/reabilitarea conductelor de transport al agentului termic,
litera B)
Modernizarea/reabilitarea conductelor magistrale de transport al agentului termic,
litera C)
Modernizarea/reabilitarea stațiilor de comprimare agent termic, stațiilor de comandă vane, nodurilor tehnologice, stațiilor de reglare-măsurare agent termic, stațiilor de protecție catodică, racordurilor de înaltă presiune, prin modernizarea/înlocuirea unor echipamente/instalații aferente acestora,
litera D)
Creșterea securității furnizării energiei termice prin reducerea numărului de întreruperi,
litera E)
Modernizarea/reabilitarea infrastructurii energetice termice naționale la standarde europene aplicabile în domeniu,
litera F)
Instalarea unor stații de control sau echipamente de automatizare/protecție și control computerizat al transferului de energie către consumatorul final
litera G)
Utilizarea rațională a resurselor energetice termice prin reducerea pierderilor,
litera H)
Minimizarea impactului negativ asupra mediului,
litera I)
Instalarea unui sistem informatic de monitorizare, comandă și achiziție de date,
litera J)
Reducerea costurilor de mentenanță ale rețelelor de distribuție a energiei termice,
litera K)
Investițiile de modernizare/reabilitare/retehnologizare a rețelelor de transport și/sau distribuție a agentului termic trebuie să aibă ca scop îmbunătățirea parametrilor de securitate și calitate ai rețelelor de transport și/sau distribuție a agentului termic prin reducerea numărului de întreruperi și a pierderilor tehnologice (comparativ cu situația anterioară implementării proiectului),
litera L)
Digitalizarea rețelelor de distribuție energie termică prin colectarea și întreținerea tuturor datelor necesare modelării tehnice și georeferențiale ale elementelor de rețea. Aceasta contribuie fundamental la implementarea conceptului de rețea inteligenta de distribuție energie termică, creșterea capacității de integrare a unor noi forme de producție/consum și facilitarea unor noi modele de afaceri și structuri de piață.
punctul 1.6.
Alocarea stabilită pentru apelul de proiecte
Paragraf
Bugetul (fără TVA) alocat apelului de proiecte este împărțit după cum urmează:
Paragraf
Bugetul (fără TVA) este defalcat pe ani astfel:
Paragraf
NOTĂ: Sumele neutilizate într-un an vor fi reportate pentru anul următor. Dacă valoarea proiectelor depuse depășește bugetul alocat în anul respectiv se vor utiliza sumele alocate pentru anii următori (bugetul se utilizează în avans). Bugetul reflectă sumele alocate prin Fondul pentru Modernizare, programul-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare.
punctul 1.7.
Valoarea minimă și maximă a proiectului, rata de cofinanțare
Paragraf
Pentru a stabili contribuția proprie și a determina cuantumul maxim al finanțării nerambursabile pe care îl poate solicita, solicitantul va avea în vedere, la întocmirea bugetului de proiect, condițiile de eligibilitate a cheltuielilor menționate mai jos. Ajutorul se acordă în lei sub forma rambursării cheltuielilor.
Paragraf
Pentru proiectele de tip A, intensitatea ajutorului poate atinge până la 100 % din deficitul de finanțare. Ajutorul se limitează la minimul necesar pentru realizarea proiectului sau a activității care beneficiază de ajutor. Această condiție este îndeplinită dacă ajutorul corespunde costului suplimentar net ("deficitul de finanțare") necesar pentru îndeplinirea obiectivului programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare, în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutorului.
Paragraf
În cadrul analizei cost-beneficiu solicitantul va prezenta detaliat calculul deficitului de finanțare, respectiv costul suplimentar net determinat de diferența dintre veniturile și costurile economice (inclusiv investiția și operarea) ale proiectului sprijinit cu ajutor de stat și cele ale proiectului alternativ pe care beneficiarul ajutorului le-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului. Pentru a determina deficitul de finanțare, beneficiarul trebuie să cuantifice, pentru scenariul factual și un scenariu contrafactual credibil, a tuturor costurilor și veniturilor principale, costul mediu ponderat estimat al capitalului ("WACC") al beneficiarilor pentru a actualiza fluxurile de numerar viitoare; precum și valoarea actuală netă ("VAN") pentru scenariile faptice și contrafactuale, pe durata de viață a proiectului. Costul suplimentar net tipic poate fi estimat ca diferența dintre VAN pentru scenariul factual și scenariul contrafactual pe durata de viață a proiectului de referință.
Paragraf
Beneficiarul va suporta, pe lângă contribuția proprie la costurile eligibile ale proiectului și costurile neeligibile. De asemenea, beneficiarii trebuie să-și asigure finanțarea cheltuielilor aferente proiectului, până la rambursarea cheltuielilor efectuate în timpul fazelor de execuție a proiectului din fonduri UE.
Paragraf
Finanțarea se acordă în lei sub forma rambursării cheltuielilor efectuate și nu poate depăși 50.000.000 euro/proiect (Se va utiliza un curs de schimb euro-leu (infoeuro) din luna anterioară depunerii cererii de finanțare).
Paragraf
Pentru proiectele de tip B, care nu intră sub incidența ajutorului de stat, rata de cofinanțare a proiectului este de 100%, Cheltuielile neeligibile stabilite conform Anexei 4 la prezentul Ghid sunt suportate de către beneficiar, cu respectarea prevederilor pct. 385 și 386 din Comunicarea Comisiei - Orientările din 2022 privind ajutoarele de stat pentru climă, protecția mediului și energie (2022/C 80/01), denumite în continuare, CEEAG 2022, la secțiunea 4.10 Ajutoare pentru sistemele de termoficare și de răcire centralizată.
Paragraf
Ajutorul nu poate depăși 50.000.000 euro pentru o întreprindere. O întreprindere nu poate depune mai mult de un proiect.
Paragraf
Procedura de selecție a proiectelor se realizează conform principiului "primul venit, primul evaluat", corelat cu obiectivele Fondului pentru Modernizare și în limita bugetului alocat.
Paragraf
În anumite circumstanțe, se poate considera că sprijinul care este limitat la rețelele centralizate de transport și/sau distribuție a agentului termic nu intră sub incidența controlului ajutoarelor de stat, dat fiind că este o măsură legată de infrastructură ce nu afectează concurența și schimburile comerciale.
Paragraf
De exemplu, în cazul în care rețelele centralizate de termoficare sunt gestionate în același mod ca și alte infrastructuri energetice, prin separarea de producția de agent termic, prin accesul la rețea al terților și prin tarife reglementate.
punctul 1.8.
Ajutor de stat
Paragraf
Prin prezentul ghid, finanțarea în cadrul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare se acordă doar pentru partea de rețele termice din cadrul sistemelor de termoficare și răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic.
Paragraf
Pentru a fi considerat ajutor de stat, sprijinul financiar acordat unei întreprinderi trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiții:
litera A)
să fie acordat de stat sau din resurse de stat sau gestionate de stat, inclusiv din resurse ale unităților administrativ teritoriale, indiferent de formă;
litera B)
să favorizeze anumite întreprinderi sau sectoare de producție (să fie selectiv);
litera C)
să distorsioneze sau să amenințe să distorsioneze concurența prin asigurarea unui avantaj economic întreprinderii beneficiare;
litera D)
să afecteze relațiile comerciale dintre statele membre ale Uniunii Europene.
Paragraf
În conformitate cu regulile privind ajutorul de stat, solicitantul are obligația de a respecta regulile privind cumulul ajutoarelor de stat.
Paragraf
În acordarea de ajutor de stat pentru proiectele de tip A se va ține cont de respectarea următoarelor condiții:
punctul 1.
Efectul stimulativ și principiul demarării lucrărilor
Paragraf
În conformitate cu art. 2 pct. 23 și art. 6. alin. (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările ulterioare, ajutoarele de stat acordate pentru proiecte care vizează investiții în sisteme de termoficare și răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic vor fi acordate doar în cazul în care acestea au efect stimulativ și respectă principiul demarării lucrărilor.
Paragraf
"Efectul stimulativ" înseamnă prezentarea de către beneficiar furnizorului de ajutor de stat a unei cereri înainte de demararea lucrărilor la proiectul sau la activitatea respectivă.
Paragraf
Cererea conține cel puțin următoarele informații:
Paragraf
() denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;
Paragraf
() descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;
Paragraf
() obiectivele proiectului, indicatorii și rezultatele așteptate;
Paragraf
() localizarea proiectului - locul de desfășurare a proiectului;
Paragraf
() bugetul proiectului;
Paragraf
() cuantumul ajutorului;
Paragraf
() lista costurilor proiectului;
Paragraf
() analiza cost beneficiu;
Paragraf
() costurile eligibile;
Paragraf
() tipul de ajutor (grant).
Paragraf
"Demararea lucrărilor" înseamnă potrivit art. 2 pct. 23 din Regulament fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Obținerea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor/autorizațiilor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi, "demararea lucrărilor" corespunde datei dobândirii activelor direct legate de unitatea preluată.
Paragraf
Solicitanții vor avea în vedere justificarea efectului stimulativ al finanțării solicitate și respectarea principiului privind demararea lucrărilor în cazul proiectului propus spre finanțare.
Paragraf
Activitățile proiectului nu vor putea fi începute înainte de data depunerii cererii de finanțare Ministerul Energiei, cu excepția obținerii terenurilor și lucrărilor pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și autorizațiilor și realizarea studiilor de fezabilitate (și a studiilor tehnice stabilite de standarde și normative pentru pregătirea proiectului), care nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor.
Paragraf
Solicitanții de ajutor de stat vor explica în cadrul cererii de finanțare ce s-ar întâmpla în absența ajutorului de stat și anume situația în care investițiile propuse prin proiect nu s-ar realiza/s-ar realiza din fonduri proprii, la un nivel investițional mai redus, situație care este descrisă ca fiind scenariul contrafactual.
Paragraf
Din momentul depunerii cererii pentru finanțare la Ministerul Energiei, solicitantul poate începe activitățile proiectului.
Paragraf
Proiectul va fi exclus din procedura de evaluare dacă activitățile proiectului încep anterior depunerii cererii de finanțare a proiectului la Ministerul Energiei (cu excepția celor care nu sunt considerate demarare a lucrărilor).
punctul 2.
Pragul de notificare
Paragraf
În conformitate cu Regulament, valoarea ajutorului de stat, pentru a fi exceptat de la notificarea la CE, nu va depăși pragul de 50.000.000 EUR/întreprindere/proiect de investiții.
punctul 3.
Cumulul ajutorului de stat
Paragraf
Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul de stat acordat nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat acordat, inclusiv de minimis, pentru o perioada de minim 5 ani.
punctul 4.
Costuri eligibile și Valoarea ajutorului
Paragraf
Pentru proiectele de tip A costurile eligibile se determină în conformitate cu art. 46 din Regulament, intensitatea ajutorului putând atinge 100 % din deficitul de finanțare. Ajutorul se limitează la minimul necesar pentru realizarea proiectului sau a activității care beneficiază de ajutor. Această condiție este îndeplinită dacă ajutorul corespunde costului suplimentar net ("deficitul de finanțare") necesar pentru îndeplinirea obiectivului programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare- Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare, în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutorului.
Paragraf
Ajutorul de stat nu poate depăși 50.000.000 euro/întreprindere/proiect conform art. 4 alin. (1) lit. w) din Regulament.
Paragraf
În cadrul analizei cost-beneficiu solicitantul va prezenta detaliat calculul deficitului de finanțare, respectiv costul suplimentar net determinat de diferența dintre veniturile și costurile economice (inclusiv investiția și operarea) proiectului sprijinit cu ajutor de stat și cele ale proiectului alternativ pe care beneficiarul ajutorului le-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului. Pentru a determina deficitul de finanțare, beneficiarul trebuie să cuantifice, pentru scenariul factual și un scenariu contrafactual credibil, a tuturor costurilor și veniturilor principale, costul mediu ponderat estimat al capitalului ("WACC") al beneficiarilor pentru a actualiza fluxurile de numerar viitoare; precum și valoarea actuală netă ("VAN") pentru scenariile faptice și contrafactuale, pe durata de viață a proiectului. Costul suplimentar net tipic poate fi estimat ca diferența dintre VAN pentru scenariul factual și scenariul contrafactual pe durata de viață a proiectului de referință.
Paragraf
Pentru proiectele de tip B, care nu intră sub incidența ajutorului de stat, finanțarea de investiții în rețele termice în cadrul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare se face cu respectarea condițiilor prevăzute în secțiunea 4.10 Ajutoare pentru sistemele de termoficare și de răcire centralizată din CEEAG, respectiv pct. 385 și 386.
Paragraf
Astfel, în cazul în care rețelele centralizate de termoficare sunt gestionate în același mod ca și alte infrastructuri energetice, prin separarea de producția de agent termic, prin accesul la rețea al terților și prin tarife reglementate, sprijinul care este limitat la rețelele centralizate de transport și/sau distribuție a agentului termic nu intră sub incidenta controlului ajutoarelor de stat.
Paragraf
Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul investițional acordat nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat acordat, inclusiv de minimis, pentru o perioada de minim 5 ani.
Paragraf
Această condiție se aplică atât pentru proiectele de tip A cât și de tip B.
Capitolul 2 REGULI PENTRU ACORDAREA FINANȚĂRII
Paragraf
Verificarea administrativă și a eligibilității cererilor de finanțare va presupune următoarele aspecte:
Paragraf
() se verifică dacă propunerea de proiect a fost depusă în condițiile specificate în prezentul ghid;
Paragraf
() se are în vedere existența și forma cererii de finanțare și a anexelor, valabilitatea documentelor, precum și respectarea criteriilor de eligibilitate menționate în prezentul ghid;
Paragraf
() se verifică îndeplinirea criteriilor din grila de verificare administrativă și a eligibilității cererii de finanțare (anexă la prezentul ghid), respectiv:
-
eligibilitatea solicitantului/structurii instituționale - se va verifica dacă solicitantul îndeplinește criteriile prevăzute în prezentul ghid/apel de proiecte
-
eligibilitatea proiectului - se va verifica dacă proiectul și activitățile sale îndeplinesc criteriile prevăzute în prezentul ghid/apel de proiecte
punctul 2.1.
Eligibilitatea solicitantului
Paragraf
Potențialii beneficiari se încadrează în categoriile definite la punctul 1.4 din prezentul ghid.
Paragraf
Solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții de natură instituțională, legală și financiară:
litera A)
Solicitantul are personalitate juridică (este Unitate Administrativ Teritorială sau Întreprindere), este legal constituit în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărei naționalitate o deține*2):
Paragraf
*2) În cazul selecției proiectului, beneficiarul înregistrat în alt stat membru va face dovada că este înregistrat în România la momentul contractării
Paragraf
Pentru Întreprinderi se probează prin:
Paragraf
√ Actul constitutiv, Statutul, Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului sau documente echivalente cu traducere autorizată (emis cu maximum 30 zile înainte de depunerea cererii de finanțare), valabile la data depunerii documentelor însoțitoare ale Cererii de finanțare, pentru solicitanți "societăți";
Paragraf
Pentru UAT-uri se probează prin:
Paragraf
√ Hotărâre judecătorească de validare primar/Hotărâre de validare a Consiliului Local/Județean/Hotărâre a Consiliului județean de alegere a Președintelui Consiliului județean, pentru solicitanți Unități administrativ teritoriale.
litera B)
Solicitantul este operator de transport și distribuție, definit conform legislației naționale în vigoare
Paragraf
Se probează prin:
Paragraf
√ Contractul de concesiune valabil în baza căruia desfășoară activitatea de transport și/sau distribuție energie termice în care sunt evidențiate bunurile și terenurile care vor fi supuse lucrărilor din proiect
Paragraf
√ Contract de concesiune pentru prestarea serviciului public de transport a energiei termice pentru regiunea de implementare a proiectului.
litera C)
Solicitantul nu se încadrează într-una din situațiile de mai jos:
Paragraf
√ este în incapacitate de plată/în stare de insolvență, conform Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiară și insolvența unităților administrative teritoriale, respectiv conform Legii nr. 85/2014 privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare, după caz;
Paragraf
√ este în stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii;
Paragraf
√ nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat și bugetului local, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România;
Paragraf
√ pentru solicitant și/sau reprezentantul legal s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau printr-o decizie administrativă definitivă că aceștia se fac vinovați de abatere profesională gravă deoarece au încălcat actele normative cu putere de lege și normele administrative sau standardele etice aplicabile sectorului profesional din care face parte persoana sau entitatea ori deoarece se fac vinovați de o conduită abuzivă care îi afectează credibilitatea profesională, atunci când o astfel de conduită trădează o intenție frauduloasă sau o neglijență gravă, în sensul art. 136 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013,(UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012;
Paragraf
√ solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului a fost trimis în judecată pentru infracțiuni de corupție și asimilate corupției sau infracțiuni îndreptate împotriva intereselor financiare ale UE;
Paragraf
√ solicitantul/reprezentantul legal face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Consiliului Concurenței, a unui alt furnizor de ajutor de stat/de minimis sau a Comisiei Europene, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă (pentru proiectele care intră sub incidența ajutorului de stat).
litera D)
Reprezentantul legal al solicitantului, inclusiv membrii echipei de management a proiectului, nu se află în situație de conflict de interese, astfel cum este definit în legislația națională.
Paragraf
√ Se probează prin Declarația privind conflictul de interese (Anexa 3.d la Cererea de finanțare)
litera E)
Solicitantul demonstrează capacitate de implementare a proiectului (tehnică și administrativă), prin documentele privind Unitatea de Implementare a Proiectului.
Paragraf
Probează cu:
Paragraf
√ CV-urile membrilor echipei de proiect
Paragraf
√ Fișe de post; a se vedea descrierea din secțiunile Resurse Umane din Cererea de Finanțare.
Paragraf
√ Decizia de desemnare a membrilor echipei de proiect se solicită în etapa de contractare a proiectului.
litera F)
Solicitantul demonstrează capacitate tehnică pentru susținerea activităților proiectului și trebuie să dovedească faptul că deține personal calificat (cel puțin 3 ani experiență în domeniul relevant pentru activitatea pe care o desfășoară).
Paragraf
√ Se probează prin dovedirea experienței angajaților/structurii, în implementarea unor proiecte similare în domeniul relevant: CV-uri, fișe de post și alte informații similare relevante (decizii interne), (secțiunea Capacitate tehnică din Cererea de Finanțare)
litera G)
Solicitantul demonstrează capacitate financiară pentru susținerea implementării proiectului.
Paragraf
■ Pentru solicitanți UAT:
Paragraf
Se probează cu:
Paragraf
√ Bugetul aprobat sau documentele care dovedesc realizarea demersurilor realizate pentru includerea în bugetul instituției publice care cofinanțează proiectul, în conformitate cu prevederile OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 - 2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările ulterioare;
Paragraf
√ Anexa 3 - Declarația de angajament corelată cu descrierea din secțiunea Capacitate financiară din Cererea de finanțare.
Paragraf
√ Hotărârea consiliului local/județean privind asigurarea cofinanțării proiectului, asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului și acoperirea contravalorii cheltuielilor altele decât cele eligibile;
Paragraf
■ Pentru solicitanți operatori de distribuție:
Paragraf
√ Se probează cu: Bilanțul contabil (consolidat unde este cazul) auditat/semnat de cenzori dacă acest lucru este solicitat de legislația în vigoare, depus și înregistrat la organul fiscal competent, pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, în corelare cu secțiunea Solicitant din Cererea de finanțare.
Paragraf
√ Declarația de angajament a solicitantului (Anexa 3.b la Cererea de finanțare)
Paragraf
√ În cazul selecției proiectului, la contractare, va prezenta documente prin care își asumă contribuția solicitantului (de ex: Hotărârea Adunării Generale a Acționarilor/Consiliului de Administrație/Asociatului Unic al Societății) pentru acoperirea sumelor aferente cheltuielilor neeligibile.
Paragraf
√ De asemenea, în cazul prezentării scrisorii de intenție la depunerea Cererii de finanțare de la instituții financiare bancare și nebancare (de către solicitanții care nu pot demonstra interesul de a cofinanța proiectul, hotărâri ale Consiliului Local/Consiliului județean din care să reiasă asigurarea cofinanțării aferente bugetelor locale, bugetul aprobat al instituției publice care cofinanțează proiectul sau demararea procedurilor de includere în buget, după caz), la contractare se va solicita contractul de credit.
litera H)
Operatorul/operatorii serviciilor de termoficare dețin licența de operare pentru transportul și/sau distribuția agentului termic pentru populație, după caz.
Paragraf
√ Probează cu statutul și licența de operare.
litera I)
Existența unui contract/unor contracte valabil/valabile de delegare/document valabil de gestiune directă a serviciilor de termoficare, încheiat/încheiate între autoritatea publică locală și operator/operatori, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și directivele europene, iar selecția/gestiunea directă a operatorului local al serviciilor de termoficare a fost realizată în conformitate cu prevederile legislației în vigoare, după caz.
Paragraf
√ Probează cu contractul/contractele de delegare/documentul care stabilește gestiunea directă (de ex.: Hotărârea Consiliului Local) a serviciului de furnizare transport și/sau distribuție a energiei termice.
Paragraf
√ În eventualele situații în care nu există un contract de delegare/documentul care stabilește gestiunea directă, valabil/valabile, solicitantul va prezenta un angajament și un plan prin care va realiza delegarea/gestiunea directă a operării în acord cu legislația specifică în vigoare.
litera J)
Nu se încadrează în categoria întreprinderilor aflate în dificultate, așa cum sunt acestea definite la art. 2 pct. 18 din Regulament, cu modificările ulterioare.
punctul 2.2.
Eligibilitatea proiectului
Paragraf
Sunt eligibile numai proiectele care vizează modernizarea/reabilitarea rețelei de transport și/sau distribuție termică. Nu pot fi finanțate proiectele care reprezintă, în fapt, simple investiții ("simple investiții" reprezentând lucrările de mentenanță).
Paragraf
Următoarele activități prevăzute în proiect pot fi eligibile:
punctul 1.
Proiecte integrate de termoficare modernizate în vederea asigurării sustenabilității investițiilor inițiale, orientate spre îmbunătățirea calității aerului și luând în considerare evoluțiile în domeniul eficienței energetice la nivelul centrelor urbane.
Paragraf
Proiectele integrate vor conține următoarele tipuri de acțiuni:
-
Modernizarea/reabilitarea rețelelor termice primare și secundare din sistemele de alimentare cu energie termică, inclusiv a punctelor termice;
-
Achiziționarea/modernizarea/înlocuirea echipamentelor necesare bunei funcționări a rețelei de transport și distribuție, inclusiv a sistemelor de pompare a agentului termic;
-
Implementarea de Sisteme de Management (măsurare, control și automatizare Sistemul de Alimentare Centralizată cu Energie Termică SACET);
-
Produse, servicii (inclusiv software) și lucrări aferente rețelelor inteligente, care vor avea următoarele obiective:
Paragraf
√ creșterea securității furnizării energiei termice prin reducerea numărului de întreruperi,
Paragraf
√ crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activități economice noi, precum și dezvoltarea infrastructurii energetice termice naționale la standarde europene aplicabile în domeniu,
Paragraf
√ creșterea eficienței energetice în sistemele centralizate de transport și/sau distribuție a energiei termice, prin optimizarea rețelelor de distribuție/transport a/al agentului termic, precum și prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare și localizare a pierderilor,
Paragraf
√ utilizarea rațională a resurselor energetice termice prin reducerea pierderilor,
Paragraf
√ minimizarea impactului negativ asupra mediului,
Paragraf
√ reducerea costurilor de mentenanță ale rețelelor de distribuție a energiei termice.
Paragraf
Principalele rezultate urmărite prin promovarea investițiilor în domeniul energiei și eficienței energetice urmăresc reducerea pierderilor în sistemele de transport și/sau distribuție a energiei termice și, implicit, creșterea eficienței energetice și reducerea emisiilor de carbon acționând complementar la nivel teritorial, ambele intervenții realizându-se prin reabilitarea rețelelor termice de transport/distribuție a agentului termic.
punctul 2.
Digitalizarea rețelelor de transportul și distribuție energie termică prin colectarea și întreținerea tuturor datelor necesare modelării tehnice și georeferențiale ale elementelor de rețea. Aceasta contribuie fundamental la implementarea conceptului de rețea inteligentă de distribuție energie termică, creșterea capacității de integrare a unor noi forme de producție/consum și facilitarea unor noi modele de afaceri și structuri de piață. Sistemele și rețelele informatice trebuie să fie interoperabile și cloud ready/cloud nativ.
punctul 3.
Alte activități/echipamente decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dacă solicitantul dovedește faptul că sunt absolut necesare în conformitate cu programul-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare.
Paragraf
Proiectele de investiții vor viza următoarele activități orientative, fără a fi însă limitative:
-
Modernizarea/reabilitarea rețelelor termice primare și secundare, inclusiv a punctelor termice din sistemele de alimentare cu energie termică prin implementarea tehnologiilor moderne, performante, care să îndeplinească toate cerințele actuale privind pierderile de căldură și de fluid și care să conducă la reducerea emisiilor de CO2;
-
achiziționarea/modernizarea echipamentelor necesare bunei funcționări a sistemelor de pompare a agentului termic;
-
implementarea de Sisteme de Management Energetic (măsurare, control și automatizare a SACET).
Nu se acordă ajutoare pentru investiții în unitățile de producere a energiei termice.
Paragraf
Nu se acordă sprijin financiar pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare și/sau care vizează următoarele ajutoare conform art. 1 alin. (3) din Regulament:
-
sectorul pescuitului și acvaculturii, astfel cum este reglementat de Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013;
-
domeniul producției primare de produse agricole;
-
sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:
Paragraf
■ atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;
Paragraf
■ atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;
-
ajutoare destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoare direct legate de cantitățile exportate, ajutoare destinate înființării și funcționării unei rețele de transport și/sau distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
-
ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate.
Paragraf
Proiectele depuse în cadrul obiectivului specific programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare trebuie să respecte următoarele condiții:
litera A)
Proiectul se încadrează în categoriile de acțiuni finanțabile menționate în Fondul de Modernizare, programul-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare- Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare definit în prezentul ghid al solicitantului, iar perioada de implementare a proiectului se încadrează în perioada de eligibilitate a cheltuielilor (între data depunerii cererii de finanțare și 31.12.2030), cu respectarea principiului "demararea lucrărilor".
Paragraf
● A se vedea secțiunile Obiective proiect și Activități previzionate, din Cererea de finanțare.
litera B)
Durata de implementare a proiectului trebuie să fie de maxim 5 ani și să nu depășească data de 31.12.2030.
Paragraf
● A se vedea secțiunea Activități previzionate, din Cererea de finanțare.
litera C)
Scopul și obiectivele proiectului sunt în concordanță cu acțiunea eligibilă în cadrul Obiectivului specific programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare și cu activitățile eligibile prezentate la secțiunea 1.3 Activități eligibile din prezentul ghid și vizează investiții în infrastructura energetică, conform definiției din
Paragraf
● A se vedea secțiunea Obiective proiect din Cererea de finanțare,
Paragraf
● Anexa 3 la Cererea de finanțare.
litera D)
Proiectul a fost aprobat de către solicitant în condițiile legislației aplicabile,
Paragraf
● Se probează prin avizul Consiliului Tehnico-Economic (CTE), unde este cazul;
litera E)
Proiectul este localizat în România,
litera F)
Rețelele de transport și/sau distribuție în cadrul cărora se realizează investiția sunt supuse în integralitate reglementării tarifelor și accesului, în conformitate cu legislația referitoare la piața internă a energiei.
Paragraf
Se probează prin:
Paragraf
● Anexa 3 la Cererea de finanțare
litera G)
Proiectul respectă reglementările naționale și comunitare privind eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalității de șanse și politica nediscriminatorie; dezvoltarea durabilă, tehnologia informației; achizițiile publice; informare și publicitate; precum și orice alte prevederi legale aplicabile Fondului de Modernizare, după caz.
Paragraf
Se probează prin:
Paragraf
● Declarația de eligibilitate a solicitantului din Anexa 3 la Cererea de finanțare, corelat cu secțiunea Principii orizontale
litera H)
Proiectul pentru care se solicită finanțare nu a mai beneficiat de finanțare din fonduri publice, în ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de finanțare, cu excepția studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuție)
Paragraf
Se probează prin:
Paragraf
Declarația de eligibilitate a solicitantului din Anexa 3
litera I)
Se va proba dreptul de proprietate/concesiune/superficie al operatorului asupra imobilelor. De asemenea, se va proba că imobilele supuse investiției îndeplinesc cumulativ următoarele condiții la data depunerii cererii de finanțare:
-
sunt disponibile pentru investiții
-
sunt libere de orice sarcini sau interdicții ce afectează implementarea operațiunii, în sensul că nu este afectat de limitări legale, convenționale, judiciare ale dreptului real invocat, incompatibile cu realizarea activităților proiectului (cu excepția servituților de trecere, servituților legale, etc.)
-
nu fac obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică
-
nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun
Paragraf
Se probează prin:
Paragraf
● Declarația de eligibilitate a solicitantului din Anexa 3
Paragraf
● În cazul proprietății - actul juridic care să ateste dreptul de proprietate asupra terenului, în copie conform cu originalul (la cererea de finanțare), ex. contract de vânzare-cumpărare, donație, etc; extras de carte funciară (la contractare);
Paragraf
● Declarații pe proprie răspundere din partea solicitantului, privind disponibilitatea terenurilor pe care se vor construi investițiile, care să facă dovada că acestea aparțin domeniului public al autorităților publice locale (AL)/autorității publice;
Paragraf
● Declarație pe proprie răspundere din partea solicitantului prin care se menționează faptul că nu au fost depuse cereri de retrocedare, în conformitate cu legislația în vigoare și că nu există litigii cu privire la stabilirea și delimitarea proprietății;
Paragraf
● Plan de amplasament pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiția în cadrul proiectului.
Paragraf
● În cazul concesiunii - contract de concesiune/închiriere asupra clădirii/terenului valabil pe o perioadă de 5 ani de la data previzionată pentru efectuarea plății finale în cadrul proiectului, în copie conform cu originalul (la cererea de finanțare), extras de carte funciară (la contractare);
Paragraf
● În cazul superficie - contract de superficie asupra terenului, în copie conform cu originalul (la cererea de finanțare), extras de carte funciară (la contractare), în corelare cu secțiunea Resurse materiale implicate din Cererea de finanțare.
Paragraf
Pentru investiții unde dreptul de proprietate nu este obligatoriu, se va prezenta acordul proprietarilor pentru intervenția asupra terenurilor private unde accesul se face conform prevederilor Codului civil:
Paragraf
● Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiția în cadrul proiectului, plan în care să fie evidențiate inclusiv numerele cadastrale (unde acestea există).
Paragraf
● Acordul proprietarilor persoane fizice și juridice de drept privat privind accesul asupra terenurilor (la contractare).
litera J)
Proiectul va fi prevăzut în programul de investiții al solicitantului
Paragraf
● Se probează prin Declarația de eligibilitate din Anexa 3a din Cererea de finanțare.
Paragraf
● Programul de investiții al solicitantului este actualizat cu investițiile propuse prin proiect (la contractare).
Paragraf
Sistemul de termoficare centralizată propus spre finanțare îndeplinește criteriile definiției sistemului eficient de termoficare centralizată, astfel cum sunt prevăzute la art. 2, pct. 41 și 42 din Directiva 2012/27/UE. Definiția include instalațiile de termoficare/răcire și rețeaua (inclusiv echipamentele conexe) necesare pentru a distribui agentul de termoficare/răcire de la unitățile de producție la sediul clientului. În cazul sistemelor de termoficare centralizată care, la momentul depunerii cererii de finanțare, nu îndeplinesc criteriile de eficiență la care se face referire mai sus, beneficiarul finanțării își asuma că investițiile de eficientizare, în conformitate cu prevederile art. 2 pct. 41 și 42 din Directiva 2012/27/UE vor fi demarate în maximum 3 ani de la finalizarea implementării proiectului de reabilitare a rețelei termice.
Paragraf
Ajutoarele pentru modernizarea rețelelor de transport și care transmit energie termică generată pe bază de combustibili fosili pot fi acordate numai dacă beneficiarul de ajutor de stat va îndeplini, cumulativ, următoarele condiții:
litera (A)
rețeaua de transport și/sau distribuție este sau devine adecvată pentru transportul de încălzire sau răcire generată din surse regenerabile de energie;
litera (B)
modernizarea nu are ca rezultat o producție crescută de energie din combustibili fosili, cu excepția gazelor naturale;
litera (C)
în cazul unei modernizări a rețelei de transport și/sau distribuție a încălzirii și răcirii generate din gaze naturale, se asigură conformitatea cu obiectivele climatice pentru 2030 și 2050 [în conformitate cu anexa 1 la Actul delegat complementar privind clima din Regulamentul UE privind taxonomia].
Paragraf
Se probează cu:
-
Studiul de fezabilitate, Declarația de eligibilitate (Anexa 3a) și Declarația de angajament a beneficiarului (Anexa 3b).
litera K)
Investițiile propuse sunt conforme cu strategia locală pentru serviciul de alimentare cu energie termică unde este propusă investiția și/sau master planul de dezvoltare/reabilitare a sistemului de termoficare aprobate. Pentru situațiile în care autoritatea locală nu elaborează un master plan, strategia locală de încălzire trebuie să fie suficient de detaliată astfel încât să reiasă ansamblul investițiilor necesare la nivelul sistemului și prioritizarea celor propuse prin proiect.
Paragraf
Se probează cu:
-
copie de pe strategia locală pentru serviciul de alimentare cu energie termică/master plan, aprobate (inclusiv HCJ/HCL de aprobare).
Paragraf
Îndeplinirea condițiilor de natură instituțională, legală și financiară se probează cu aplicarea corespunzătoare de către Ministerul Energiei, conform prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative.
punctul 2.3.
Eligibilitatea cheltuielilor Norme general aplicabile:
Paragraf
● Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre;
Paragraf
● Ordonanța de urgență nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate Românei prin Fondul pentru Modernizare, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative;
Paragraf
● Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, cu modificările și completările ulterioare
Paragraf
Pentru a fi eligibile în vederea finanțării prin Fondul pentru Modernizare, toate cheltuielile trebuie să respecte prevederile reglementărilor de mai sus, să corespundă obiectivelor Fondului pentru Modernizare, să fie indispensabile atingerii obiectivelor proiectului, să fie incluse în Cererea de finanțare aprobată și defalcate în bugetul cererii de finanțare.
Paragraf
Pentru a fi rambursată, o cheltuială trebuie să îndeplinească în mod cumulativ, următoarele condiții cu caracter general, conform Ordonanței de urgență nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate Românei prin Fondul pentru Modernizare:
litera A)
să fie angajată de către beneficiar și plătită de acesta în condițiile legii, în intervalul de timp de la data depunerii cererii de finanțare, până la 31 decembrie 2030;
litera B)
să fie însoțită de facturi emise în conformitate cu prevederile legislației naționale sau a statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se înregistrează obligația de plată și de documente justificative privind efectuarea plății și realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate;
litera C)
să fie în conformitate cu contractul de finanțare, încheiat între Ministerul Energiei și beneficiar
litera D)
să fie rezonabilă și necesară realizării operațiunii;
litera E)
să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului.
Paragraf
În plus, o cheltuială este eligibilă dacă:
punctul 1)
Pot fi eligibile pentru acordarea de ajutor de stat următoarele categorii de cheltuieli indicative, dacă componenta investițională a proiectelor propuse la finanțare este legată de un activ corporal și dacă sunt realizate după data depunerii cererii de finanțare:
Paragraf
Pentru proiectele de tip A:
litera A)
cheltuieli pentru amenajarea terenului;
litera B)
cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiție;
litera C)
cheltuieli cu plata diriginților de șantier;
litera D)
cheltuieli pentru construcții și instalații;
litera E)
cheltuieli cu dotările (utilaje, echipamente cu și fără montaj, dotări);
litera F)
cheltuieli cu active necorporale;
litera G)
cheltuieli cu organizarea de șantier;
litera H)
cheltuieli diverse și neprevăzute (conform pragurilor reglementate de legislația în vigoare);
litera I)
cheltuieli pentru probe tehnologice și teste.
Paragraf
Pentru proiectele de tip B:
litera A)
cheltuieli pentru amenajarea terenului;
litera B)
cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiție;
litera C)
cheltuieli cu plata diriginților de șantier;
litera D)
cheltuieli pentru construcții și instalații;
litera E)
cheltuieli cu dotările (utilaje, echipamente cu și fără montaj, dotări);
litera F)
cheltuieli cu active necorporale;
litera G)
cheltuieli cu organizarea de șantier;
litera H)
cheltuieli diverse și neprevăzute (conform pragurilor reglementate de legislația în vigoare);
litera I)
cheltuieli pentru probe tehnologice și teste
litera J)
cheltuieli cu auditul achiziționat de beneficiar pentru proiect;
litera K)
cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera L)
cheltuieli aferente managementului de proiect;
litera M)
cheltuieli de informare, comunicare și publicitate;
litera N)
cheltuielile cu studiile de teren;
litera O)
cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziție;
litera P)
cheltuieli pentru obținere avize, acorduri, autorizații;
litera Q)
cheltuieli pentru proiectare și inginerie;
litera R)
Cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera S)
cheltuieli pentru consultant în domeniul managementului execuției;
litera T)
cheltuieli cu asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție;
punctul 2)
Ulterior încheierii contractului de finanțare, beneficiarul nu va mai putea primi finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale proiectului sub sancțiunea rezilierii Contractului de finanțare și a returnării sumelor rambursate.
Paragraf
Activitățile proiectului prezent pentru care se rambursează cheltuiala nu au fost finanțate din alte surse de finanțare din fonduri publice.
Paragraf
Cheltuielile identificate de beneficiar vor fi încadrate pe categoriile de cheltuieli din Anexa 4.
Paragraf
Pentru proiectele de tip A, nu sunt eligibile pentru a fi decontate în cadrul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare următoarele tipuri de cheltuieli din Anexa 4 la prezentul ghid:
litera A)
cheltuieli aferente contribuției în natură;
litera B)
alte comisioane aferente creditelor;
litera C)
cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării;
litera D)
cheltuieli cu amortizarea;
litera E)
cheltuieli de leasing;
litera F)
cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport;
litera G)
cheltuieli generale de administrație;
litera H)
cheltuieli cu auditul achiziționat de beneficiar pentru proiect;
litera I)
cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera J)
cheltuieli aferente managementului de proiect;
litera K)
cheltuieli de informare, comunicare și publicitate;
litera L)
cheltuielile cu studiile de teren;
litera M)
cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziție;
litera N)
cheltuieli pentru obținere avize, acorduri, autorizații;
litera O)
cheltuieli pentru proiectare și inginerie;
litera P)
cheltuieli pentru achiziția terenului, cu sau fără construcții;
litera Q)
Cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație;
litera R)
Cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport pentru echipa de management a proiectului;
litera S)
Cheltuieli pentru achiziția de echipamente second-hand;
litera T)
Cheltuieli cu amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și de arbitraj;
litera U)
Cheltuieli generale de administrație;
litera V)
Cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera W)
Cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe;
litera X)
Costurile pentru operarea obiectivelor de investiții;
litera Y)
Cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie;
litera Z)
TVA;
litera AA)
cheltuieli pentru consultant în domeniul managementului execuției;
litera BB)
cheltuieli cu asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție.
Paragraf
Pentru proiectele de tip B, nu sunt eligibile pentru a fi decontate în cadrul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare următoarele tipuri de cheltuieli din Anexa 4 la prezentul ghid.
litera A)
cheltuieli aferente contribuției în natură;
litera B)
alte comisioane aferente creditelor;
litera C)
cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării;
litera D)
cheltuieli cu amortizarea;
litera E)
cheltuieli de leasing;
litera F)
cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport;
litera G)
cheltuieli generale de administrație;
litera H)
cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera I)
cheltuieli pentru achiziția terenului, cu sau fără construcții;
litera J)
cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație;
litera K)
cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport pentru echipa de management a proiectului;
litera L)
cheltuieli pentru achiziția de echipamente second-hand;
litera M)
cheltuieli cu amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și de arbitraj;
litera N)
cheltuieli generale de administrație;
litera O)
cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe;
litera P)
costurile pentru operarea obiectivelor de investiții;
litera Q)
cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie;
litera R)
TVA.
Capitolul 3 COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE
Paragraf
Pentru a propune un proiect în vederea finanțării, solicitantul trebuie să completeze o Cerere de finanțare. Elaborarea Cererii de Finanțare se va face conform modelului din Anexa nr. 1. Aceasta se va transmite împreună cu toate anexele solicitate prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ sau, dacă acesta nu este funcțional, documentele vor fi depuse la adresa de e-mail proiectepc5.3@energie.gov.ro.
punctul 3.1.
Înregistrarea solicitantului în sistem
Paragraf
După înregistrarea solicitantului în platforma MySMIS2021/SMIS2021+ la adresa https://mysmis2021.gov.ro/, este necesară completarea tuturor câmpurilor, întrucât informațiile sunt esențiale pentru evaluarea eligibilității solicitantului și pentru evaluarea tehnico-economică.
punctul 3.2.
Modalitatea de completare a Cererii de finanțare
Paragraf
Elaborarea Cererii de finanțare se va face conform modelului din Anexa nr. 1.
Paragraf
Câmpurile Cererii de finanțare și cele privind modelul de buget corespund câmpurilor din sistemul informatic. Modelele din prezentul Ghid au rolul de a facilita cerințele de completare a cererii de finanțare din sistemul informatic.
Paragraf
Înainte de completarea formularului, vă rugăm să citiți cu atenție instrucțiunile cuprinse în acest capitol.
Paragraf
În vederea completării Cererii de finanțare trebuie avută în vedere anexarea tuturor documentelor menționate în Anexa 2 la prezentul ghid.
punctul 3.3.
Obiectivele și rezultatele proiectului
Paragraf
Obiectivul general al proiectului va fi stabilit în directă corelare cu programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare și cu acțiunea de finanțare, conform secțiunii 1.3., în conformitate cu indicațiile din Anexa 1. Fiecărui obiectiv îi va fi atribuit un rezultat.
Paragraf
Rezultatele vor fi corelate cu rezultatele așteptate la programul-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare.
Paragraf
Toate obiectivele specifice vor fi asociate cu rezultate concrete și vor fi cuantificate în indicatori.
punctul 3.3.1.
Context și justificare
Paragraf
Descrierea proiectului (se completează la secțiunea Context și Justificare) va indica un minim de informații cu privire la următoarele aspecte:
-
Contextul în care este propus proiectul;
-
Informații privind infrastructura modernizată/realizată (localizare, date fizice, factori interesați etc.);
Paragraf
Cerințele detaliate suplimentare sunt prezentate în secțiunea relevantă din Anexa 1.
Paragraf
În secțiunea Justificare vor fi enumerate problemele care necesită implementarea proiectului.
Paragraf
Problemele identificate în această secțiunea vor fi corelate cu activitățile și rezultatele proiectului prezentate la secțiunea Descrierea investiției.
punctul 3.3.2.
Sustenabilitate și durabilitate
Paragraf
Se va preciza modul în care proiectul se va autosusține financiar după încetarea finanțării solicitate prin Cererea de finanțare, capacitatea de a asigura operarea și întreținerea investiției după finalizare (entități responsabile, fonduri, activități, orizont de timp).
Paragraf
De asemenea, se vor descrie măsurile suplimentare care vor fi implementate pentru eficientizarea consumului.
Paragraf
Perioada de sustenabilitate și durabilitate se întinde pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea implementării proiectului, respectiv de la data punerii în funcțiune/recepție la terminarea lucrărilor.
Paragraf
Sustenabilitatea și durabilitatea investiției se referă la perioada de timp, ulterioară implementării proiectului, în care investițiile realizate prin proiect își vor produce efectele scontate.
punctul 3.3.3.
Relevanță
Paragraf
În cadrul acestei secțiuni se vor completa informații legate de relevanța proiectului în raport cu Contribuția la Planul Național Integrat în domeniul Energiei și Schimbărilor Climatice 2021 - 2030 al României.
Paragraf
La secțiunea relevanță, pentru strategiile selectate se va face o scurtă descriere a modului în care proiectul propus contribuie sau este relevant pentru strategiile selectate.
Paragraf
Legislație națională și europeană relevantă:
Paragraf
● Legea nr.123/2012, energiei electrice și a gazelor naturale cu modificările și completările ulterioare,
Paragraf
● Ordonanța de Urgență a Guvernului 53/2019 privind aprobarea Programului multianual de finanțare a investițiilor pentru modernizarea/înlocuirea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea sau înființarea sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică a localităților și pentru modificarea și completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006,
Paragraf
● Legea 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare;
Paragraf
● Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare,
Paragraf
Paragraf
● Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru Modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative;
Paragraf
● Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
● Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre;
Paragraf
● Regulamentului (UE) nr. 651/2014, al Comisiei Europene din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat cu completările și modificările ulterioare*3);
Paragraf
*3) Inclusiv cele aduse prin Regulamentul (UE) 2023/1315 al Comisiei din 23 iunie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și a Regulamentului (UE) 2022/2473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.
Paragraf
● Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, cu modificările și completările ulterioare;
Paragraf
● Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE;
punctul 3.3.4.
Riscuri
Paragraf
În cadrul acestui capitol vor fi identificate riscurile care pot să impieteze asupra implementării proiectului în calendarul propus, precum și strategia de atenuare a riscurilor și organismul responsabil de atenuarea principalelor riscuri, cum ar fi depășirile de costuri (prin depășire se va înțelege o comparație cu costul mediu din piață internă, atât pentru produse, cât și pentru servicii/execuție lucrări), întârzierile, deficitul de cerere, riscurile de mediu și schimbările climatice, etc.
punctul 3.3.5.
Complementaritate
Paragraf
Informațiile care vor fi evaluate în capitolul complementaritate permit ANI atât evaluarea capacității solicitantului de a implementa proiecte, cât și verificarea posibilei duble finanțări. Pentru această secțiune, solicitantul nu va completa informații suplimentare
punctul 3.3.6.
Aplicarea principiilor orizontale
Paragraf
Respectarea cadrului legal este obligatorie pentru orice solicitant sau beneficiar de finanțare din fondurile UE. Cerințele minime privind integrarea principiilor orizontale în cadrul proiectelor se referă la facilitarea tuturor condițiilor care să conducă la respectarea legislației în domeniu.
Paragraf
În cadrul proiectului se va face o descriere a modului în care proiectul respectă legislația (acte normative, politici publice) în domeniul egalității de șanse și dezvoltării durabile.
Paragraf
Șanse egale:
Paragraf
Egalitatea de șanse și de tratament are la bază participarea deplină și efectivă a fiecărei persoane la viața economică și socială, fără deosebire pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilități, vârstă sau orientare sexuală.
Paragraf
Pentru a promova egalitatea de gen, nediscriminarea, precum și asigurarea accesibilității, principiul egalității de șanse și de tratament trebuie încorporat ca parte integrantă a diverselor stadii din ciclul de viață al unui proiect: definire și planificare, implementare, monitorizare și evaluare.
Paragraf
Proiectul trebuie să descrie acțiunile specifice de promovare a egalității de șanse și prevenire a discriminării de gen, pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credință, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală, luând în considerare nevoile diferitelor grupuri-țintă expuse riscului acestor tipuri de discriminare și, mai ales, cerințele pentru asigurarea accesibilității pentru persoanele cu dizabilități.
Paragraf
Secțiunea aferentă din Cererea de finanțare va detalia modul în care legislația aplicabilă va fi respectată în selecția membrilor echipei de proiect și a experților implicați în implementarea proiectului, precum și, ulterior, în activitatea întreprinderii.
Paragraf
Pentru proiectele care au componente de infrastructură se va detalia modul în care legislația privind asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități se aplică și va fi respectată în realizarea investiției.
Paragraf
Dezvoltarea durabilă:
Paragraf
Proiectul va promova dezvoltarea durabilă, în primul rând, prin finanțarea unor activități orientate direct spre susținerea acesteia, urmărind în principal protecția mediului, utilizarea eficientă a resurselor, atenuarea și adaptarea la schimbările climatice, biodiversitatea, rezistența în fața dezastrelor, prevenirea și gestionarea riscurilor, ca de exemplu:
Paragraf
● Utilizarea unor echipamente mai eficiente energetic și cuantificarea rezultatelor asupra consumului de energie și a emisiilor de CO2
Paragraf
● Utilizarea de materiale prietenoase cu mediul (ecologice sau reciclate) și de soluții inovative în construcții și în construcția de infrastructură, indiferent de tipul acesteia.
Paragraf
Secțiunea aferentă dezvoltării durabile va detalia aspectele legate de impactul pozitiv al implementării de echipamente de monitorizare a consumului de energie asupra celorlalte aspecte de mediu.
punctul 3.3.7.
Descrierea investiției
Paragraf
Descrierea proiectului va indica un minim de informații cu privire la următoarele aspecte:
-
Componentele și activitățile investiției și modul în care adresează problemele identificate
-
Date generale privind investiția propusă
-
Se vor descrie principalele componente ale proiectului, corelat cu probleme identificate și propuse spre rezolvare în proiect și cu cauzele acestora, detaliate pe activități și corelate cu bugetul proiectului.
-
Se va descrie stadiul obținerii aprobărilor, autorizațiilor, avizelor prevăzute de legislația în vigoare și necesare pentru implementarea proiectului.
Paragraf
Cerințe specifice suplimentare sunt prezentate în secțiunea relevantă din Anexa 1.
punctul 3.3.8.
Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM)
Paragraf
Evaluarea Impactului asupra Mediului trebuie să fie în conformitate cu prevederile legislației din domeniu. Autoritățile competente pentru protecția mediului (APM) stabilesc dacă proiectele sunt de tipul celor prevăzute la Anexa I sau Anexa II a Directivei privind EIM. Acestea determină și necesitatea demarării procedurii de evaluare adecvată, modul de consultare a publicului sau modul în care Raportul privind impactul asupra mediului și rezultatele consultării publicului vor fi luate în considerare în emiterea deciziei de mediu de către autoritățile responsabile.
Paragraf
Autoritățile competente pentru protecția mediului (APM) vor asigura consultarea publicului interesat pe parcursul derulării procedurii implementării prevederilor legale aplicabile
litera A)
Documente necesare la depunerea cererii de finanțare (după caz)
Paragraf
● Actul de reglementare emis de către autoritatea competentă pentru protecția mediului (Decizie de încadrare/Acord de mediu)/Aviz Natura 2000 (unde va fi cazul);
Paragraf
● Declarația pentru siturile Natura 2000/Studiu de evaluare adecvată (după caz);
Paragraf
● Calendarul privind derularea procedurii de emitere a actului de reglementare elaborat de către autoritatea competentă pentru protecția mediului;
Paragraf
● Rezumatul fără caracter tehnic (dacă procedura se finalizează cu emiterea Acordului de Mediu);
Paragraf
● Raportul EIM (unde este cazul).
Paragraf
● În mod excepțional, în cazul în care procedura pentru obținerea actului de reglementare este încă în derulare, la momentul depunerii cererii de finanțare, solicitantul trebuie să facă dovada depunerii la autoritatea competentă a documentelor pentru obținerea actului de reglementare pentru protecția mediului. În cazul în care, ulterior depunerii cererii de finanțare, intervin costuri suplimentare în devizul proiectului, în cadrul procedurii de obținere a actului de reglementare pentru protecția mediului, acestea vor fi suportate integral de către solicitant.
Paragraf
● De asemenea, dacă Declarația pentru siturile Natura 2000/Avizul Natura 2000 (după caz) nu este depusă/depus odată cu cererea de finanțare, solicitantul trebuie să facă cel puțin dovada depunerii la autoritatea competentă a documentelor pentru obținerea acestui document, iar în etapa de contractare este obligatorie Declarația pentru siturile Natura 2000/Avizul Natura 2000.
litera B)
Pentru încheierea contractului de finanțare
Paragraf
Copii ale documentelor menționate în calendarul aferent procedurii EIM (inclusiv toate anunțurile), cum ar fi:
Paragraf
● Notificarea privind solicitarea Acordului de Mediu;
Paragraf
● Anunțurile privind solicitarea Acordului de Mediu;
Paragraf
● Decizia evaluării inițiale;
Paragraf
● Decizia Etapei de încadrare;
Paragraf
● Anunțurile privind Decizia de încadrare a proiectului (după caz);
Paragraf
● Transmiterea "îndrumarului" privind definirea domeniului evaluării, după caz;
Paragraf
● Anunțurile publice privind dezbaterea publică, după caz;
Paragraf
● Anunțurile publice privind decizia de emitere a Acordului de Mediu, după caz;
Paragraf
● Acordul de Mediu, după caz;
Paragraf
Certificatul de urbanism;
Paragraf
Avizul de gospodărire ape (va fi emis la nivel de studiu de fezabilitate).
Paragraf
Raportul de Impact asupra Mediului va lua în considerare indicatorii de mediu propuși prin legislația actuală.
punctul 3.3.9.
Studiul de fezabilitate
Paragraf
Studiul de fezabilitate se va elabora de către un proiectant autorizat conform prevederilor HG nr. 907/2016 și va avea la bază necesitatea dezvoltării proiectului și caracteristicilor tehnice, comparând soluțiile alternative mai detaliate în vederea asigurării alegerii soluțiilor celor mai eficiente din punct de vedere al costurilor.
Paragraf
Studiul de fezabilitate se va concentra pe investițiile incluse în prima fază a implementării Master Planului/Strategiei locale de termoficare aprobat/ă, corespunzător "proiectului" ce va fi propus pentru cofinanțare din fonduri UE. Pe baza Master Planului/Strategiei locale de termoficare se va întocmi studiul de fezabilitate, urmând a se elabora conceptul preliminar și caracteristicile tehnice, comparând soluțiile alternative mai aprofundate pentru a asigura alegerea soluțiilor celor mai eficiente din punctul de vedere al costurilor. Reabilitarea instalațiilor va trebui făcută în conformitate cu standardele stabilite prin directivele CE relevante și cu legislația română în vigoare. Acolo unde va fi cazul, vor trebui propuse soluții flexibile care să permită îmbunătățirea rețelelor.
Paragraf
Studiile tehnice de reabilitare instalații/rețele vor trebui făcute în conformitate cu standardele stabilite prin directivele CE și cu legislația română în domeniul termoficării inteligente.
Paragraf
Trebuie avut în vedere că CE va acorda asistență de cofinanțare numai pentru a garanta respectarea standardelor din directivele CE.
Paragraf
Studiul de fezabilitate va cuprinde elemente tehnice și economico-financiare și se va întocmi în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
De asemenea, vor fi avute în vedere următoarele aspecte:
-
indicatorul "densitatea de căldură" (heat density) în ultimele 2 sezoane;
-
costul unitar al căldurii;
-
în cazul sistemului de termoficare propus în cadrul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare- Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare, justificarea modului de îndeplinire a criteriilor de eficiență energetică prevăzute la art. 2, pct. 41 și 42 din Directiva 2012/27/UE.
Paragraf
Recuperarea costurilor - Se va efectua un studiu de tarif, în care să se analizeze actuala structură a tarifelor (consumatorii industriali, comerciali și casnici) și să se recomande un nou sistem de tarifare cu scopul de a maximiza veniturile și a asigura suportabilitatea unor servicii adecvate pentru consumatorii casnici (toate grupele de venit.)
-
În situația în care previziunile sau estimările pe baza cărora s-a propus planul de tarifare s-au modificat, Planul anual de evoluție a tarifelor poate fi modificat corespunzător, justificat și cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind stabilirea tarifelor.
Paragraf
Integrarea aspectelor privind schimbările climatice și reziliența la dezastre în selectarea opțiunilor.
Paragraf
În etapa de elaborare a studiului de fezabilitate și a analizei opțiunilor se vor lua în considerare și aspectele privind adaptarea la schimbările climatice și atenuarea efectelor acestora și rezistența în fața dezastrelor. Ca urmare, acest impact se va reflecta în acordul de mediu și autorizațiile de construcție.
Paragraf
Etapele ce trebuie parcurse sunt:
punctul 1.
Analiza de senzitivitate
Paragraf
Această analiză a proiectului se va realiza la diverse riscuri generate de schimbările climatice (temperatura anuală/sezonieră/lunară; valorile extreme ale temperaturilor - frecvență și magnitudine, media anuală/sezonală/lunară a căderilor de ploaie - frecvență și magnitudine, viteza medie și maximă a vântului, umiditatea, radiația solară), precum și la riscurile secundare (nivelul mării, temperatura apei/mării, disponibilitatea apei, frecvența furtunilor, inundații, furtunile de nisip, eroziunea costieră și eroziunea solului/alunecările de teren/avalanșe, salinitatea solului, calitatea aerului, focurile de păduri, efectul încălzirii urbane, majorarea perioadei anotimpurilor).
Paragraf
Analiza de senzitivitate, care poate fi ridicată, medie sau inexistentă trebuie realizată din următoarele patru perspective:
-
Senzitivitatea activelor
-
Senzitivitatea intrărilor (apă, energie, altele)
-
Senzitivitatea ieșirilor (produselor, pieței, cererii consumatorilor)
-
Senzitivitatea conexiunilor de transport.
Paragraf
Dacă analiza de senzitivitate indică un nivel ridicat sau mediu asupra uneia dintre cele patru perspective, se trece la evaluarea expunerii la riscurile respective și la analiza finală de vulnerabilitate.
punctul 2.
Evaluarea expunerii la diverse riscuri
Paragraf
Aceasta se realizează atât pe baza datelor spațiale disponibile privind situația actuală și datele istorice privind riscurile pentru care a fost stabilită necesitatea acestei evaluări, ca de ex.: hărți privind riscul la inundații, hărțile privind temperaturile extreme sau valurile de căldură, hărțile privind riscul la furtuni etc., cât și pe modele de proiecție a evoluției viitoare pentru riscurile analizate pe durata de viață a proiectului (30 - 50 de ani). Pentru modelele utilizate se vor prezenta și incertitudinile privind modelarea (modelele de temperatură, precipitații, emisii, hidrologice etc.). Este important ca în etapele de prefezabilitate, alegerea locației proiectului și fezabilitatea să fie luate în considerare aceleași modele pentru a asigura consecvența în abordare.
punctul 3.
Analiza de vulnerabilitate
Paragraf
Aceasta se realizează prin combinarea gradului de senzitivitate (S) cu gradul de expunere (E), în cadrul unei matrice pentru fiecare risc, care stabilește nivelul de vulnerabilitate (nu există, mediu sau mare):
Paragraf
V = S * E
punctul 4.
Evaluarea riscurilor
Paragraf
Aceasta se va realiza pentru riscurile identificate în primele trei etape pentru care proiectul are un nivel ridicat sau mediu de vulnerabilitate. Evaluarea riscurilor permite aprofundarea relației "cauze-efecte" între riscuri și componentele proiectului (tehnice, sociale, ecologice, financiare etc.). Analiza de risc de înalt nivel implică o analiză calitativă a riscurilor (bazată pe judecata experților pentru identificarea hazardelor, consecințelor și riscurilor cheie asociate) și analiza detaliată a riscurilor, respectiv o analiză cantitativă, bazată pe modelare.
punctul 5.
Identificarea opțiunilor de adaptare
Paragraf
În cadrul acestei etape sunt identificate măsurile de adaptare necesare pentru a diminua vulnerabilitatea proiectului la riscurile identificate și evaluate în etapele anterioare. Măsurile de adaptare se identifică cu sprijinul unor seminarii corelate cu exemple de bune practică în domeniu, iar odată măsurile identificate, se realizează o listă scurtă a acestora pe baza unei analize calitative și sunt selectate acele măsuri care sunt viabile din punct de vedere ecologic, social, tehnic și legal. Acestea sunt evaluate și din punct de vedere al momentului când pot fi implementate și sunt raportate și la obiectivele proiectului.
punctul 6.
Evaluarea opțiunilor de adaptare
Paragraf
În această etapă, măsurile de adaptare sunt introduse în evaluare la nivelul analizei cost-beneficiu.
punctul 7.
Integrarea acțiunilor de adaptare în proiect
Paragraf
Pe baza evaluării opțiunilor de adaptare, se vor lua deciziile de modificare a proiectului tehnic și introducerea acestora în procedurile de achiziție publică și se va stabili un plan și responsabili pentru monitorizarea implementării măsurilor și răspuns. Metodologia detaliată este prezentată în documentul Comisiei Europene "Guidelines for Project Managers: Making vulnerable Investments climate resilient", disponibilă la: https://climate-adapt.eea.europa.eu/metadata/guidances/non-paper-guidelines-for-project-managers-making-vulnerable-investments-climate-resilient/guidelines-for-project-managers.pdf
Paragraf
Planul anual de evoluție a tarifelor va fi întocmit cu respectarea prevederilor legale în vigoare, luând în considerare modul de calcul al tarifului unitar la nivelul ariei de operare conform Ghidului de analiză cost beneficiu.
Paragraf
Studiul de Fezabilitate va avea atașate Hotărâri ale Consiliului Județean și/sau Local privind aprobarea Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici; de asemenea, vor fi atașate avizele, acordurile și autorizațiile solicitate conform legislației în vigoare.
Paragraf
Pentru aprobarea Studiului de Fezabilitate:
-
Aviz CTE din cadrul APL/al operatorului de transport și distribuție, după caz, privind aprobarea Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici ai proiectului
-
HCJ/HCL privind aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici ai proiectului
-
Planul anual de evoluție a tarifelor (conform Analizei Cost-Beneficiu) aprobat de CJ/CL
punctul 3.3.10.
Analiza Cost Beneficiu
Paragraf
Analiza Cost-Beneficiu trebuie să fie elaborată în conformitate cu cerințele HG 907/2016
Paragraf
Componentele analizei Cost-Beneficiu sunt:
litera A)
Analiza financiară,
litera B)
Analiza economică,
litera C)
Evaluarea riscului și analiza de senzitivitate.
Paragraf
Pentru elaborarea Analizei Cost Beneficiu recomandăm consultarea următoarelor documente:
Paragraf
Solicitanții pot avea în vedere și prevederile Economic Appraisal Vademecum 2021-2027 - General Principles and Sector Applications (EC) Manualul CE privind ACB ("Guide to Cost-benefit Analysis of Investment Projects - Economic appraisal tool for Cohesion Policy 2014-2020")
Paragraf
(https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/studies/cba_guide.pdf)
Paragraf
Secțiunea III (Metoda de calculare a venitului net actualizat al operațiunilor generatoare de venituri nete) din Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei.
Paragraf
Proiectele de termoficare generează venituri prin taxele de utilizare plătite de industrie, agenții comerciali și gospodării pentru serviciile oferite.
Paragraf
Cerința minimă este ca proiectele să fie durabile pe durata lor de existenta economică, adică să asigure un flux de venituri suficient pentru a acoperi costurile de operare și întreținere. Există, însă, un al doilea aspect al analizei financiare, de importantă critică și anume, estimarea nivelului grantului necesar pentru ca proiectul să devină viabil din punct de vedere financiar.
punctul 3.3.11.
Managementul de proiect
Paragraf
La nivelul tuturor proiectelor se va nominaliza un responsabil de proiect, care are rolul de manager de proiect.
Paragraf
În cazul în care se consideră necesar, se poate desemna o persoană de contact, care să asigure schimbul permanent de informații cu ANI. Persoana de contact poate să fie aceeași persoană cu managerul de proiect/responsabilul de proiect.
Paragraf
Managementul de proiect poate fi realizat cu personal propriu sau mixt (personal propriu și externalizare).
Paragraf
Pentru proiectele de tip A, cheltuielile pentru managementul de proiect nu sunt eligibile.
Paragraf
Echipa de implementare a proiectului va fi, prin urmare:
-
Constituită din personalul propriu ce trebuie să îndeplinească funcțiile necesare implementării proiectului (management de proiect, financiar, achiziții, tehnic);
-
Sprijinită, după caz, prin expertiză externă furnizată prin contracte de prestare servicii prin care sunt realizate activitățile aferente managementului proiectului.
Paragraf
Activitatea de management a proiectului include și expertiza tehnică necesară unei implementări la un nivel de calitate adecvat.
punctul 3.3.12.
Elaborarea bugetului și categoriile de cheltuieli
Paragraf
Bugetul proiectului va fi defalcat pe ani și pe activități, conform formatului din Cererea de finanțare.
Paragraf
În defalcarea bugetului pe ani se va ține cont de eventualele proceduri de achiziție și de durata acestora. Planificarea propusă se va transforma ulterior în calendar al cererilor de rambursare ce vor fi anexe la contractul de finanțare.
Capitolul 4 PROCESUL DE EVALUARE ȘI SELECȚIE
punctul 4.1.
Descriere generală
Paragraf
Procesul de evaluare și selecție a proiectelor se va desfășura la nivelul direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerul Energiei. Pentru implementarea proiectului se va încheia un contract de finanțare între Ministerul Energiei și beneficiarul proiectului.
punctul 4.1.1.
Verificarea administrativă și a eligibilității cererilor de finanțare
Paragraf
În cadrul acestei etape se vor verifica următoarele:
Paragraf
● Respectarea formatului standard al cererii de finanțare și includerea tuturor anexelor obligatorii;
Paragraf
● Modalitatea de completare a cererii de finanțare;
Paragraf
● Data limită de transmitere a cererii de finanțare.
Paragraf
Pentru verificarea conformității administrative și de eligibilitate a cererii de finanțare se utilizează un sistem de evaluare de tip DA/NU.
Paragraf
Modificarea oricăror elemente ale proiectului, altele decât cele care decurg din clarificările solicitate pe parcursul evaluării, atrag după sine respingerea proiectului. În urma corectării problemelor care au determinat respingerea proiectului, beneficiarul poate depune din nou cererea de finanțare, aceasta fiind înregistrată și evaluată ca un proiect nou.
Paragraf
În cazul proiectelor care nu sunt considerate admisibile, solicitanții sunt informați în scris asupra motivelor respingerii.
Paragraf
Verificarea eligibilității se realizează numai pentru Cererile de finanțare conforme din punct de vedere administrativ, urmărindu-se îndeplinirea condițiilor de eligibilitate definite în acest ghid. Dacă proiectul nu îndeplinește toate criteriile stabilite este respins.
Paragraf
Numai cererile de finanțare eligibile (care îndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a admisibilității administrative și eligibilității) sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnică și financiară a proiectului, numai dacă proiectul nu este exclus, în conformitate cu prevederile din prezentul Ghid.
Paragraf
La finalizarea procesului de verificare administrativă și a eligibilității, solicitantul va fi informat în scris privind îndeplinirea sau neîndeplinirea criteriilor de conformitate administrativă și de eligibilitate.
punctul 4.1.2.
Evaluarea tehnico-economică a cererilor de finanțare
Paragraf
Evaluarea proiectelor se face după trei criterii majore:
Paragraf
■ Criteriul 1 - Relevanța și oportunitatea proiectului - maxim 20 puncte
Paragraf
■ Criteriul 2 - Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului - maxim 60 puncte
Paragraf
■ Criteriul 3 - Sustenabilitatea proiectului - maxim 20 puncte
Paragraf
Fiecare criteriu este împărțit în subcriterii punctate corespunzător. Punctajul pe fiecare criteriu în parte se calculează prin însumarea punctajelor acordate tuturor subcriteriilor care îl compun. Punctajul total acordat proiectului reprezintă suma punctajelor acordate celor 3 criterii, respectiv între 0 - 100.
Paragraf
Punctajul minim pentru fiecare criteriu este după cum urmează:
Paragraf
■ Relevanța și oportunitatea proiectului - 8 puncte
Paragraf
■ Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului - 40 puncte
Paragraf
■ Sustenabilitatea proiectului - 12 puncte
Paragraf
Pragul de calitate pe care fiecare proiect trebuie să îl întrunească pentru acordarea finanțării nerambursabile este minim 60 de puncte, cu obținerea peste minim la fiecare criteriu în parte. În cazul în care proiectul nu obține punctajul minim de 60 de puncte sau punctajul minim la unul din criterii proiectul se respinge, iar solicitantul va fi informat în acest sens.
Paragraf
Evaluarea proiectului va permite aprecierea contribuției proiectului la îndeplinirea obiectivelor Fondului pentru Modernizare, la implementarea legislației relevante cu privire la eficiența energetică în România. Se va urmări ca propunerea de proiect să fie clară, coerentă, realistă și fezabilă cu privire la operațiunile propuse, termenele de realizare, eficiența investițiilor. Se va evalua coerența între problemele identificate, obiectivele proiectului, activitățile propuse și rezultatele estimate. Toate activitățile propuse în proiect trebuie să fie clar descrise și cuantificate. Se va evalua dacă resursele folosite pentru implementarea proiectului sunt suficiente. Planificarea activităților trebuie să fie realistă. Bugetul proiectului, defalcat pe categorii de cheltuieli trebuie să fie transparent și coerent.
Paragraf
Evaluarea se va face conform Grilei de verificare și evaluare a cererilor de finanțare din Anexa 2.2 la prezentul ghid.
Paragraf
Pentru proiectele de tip A, propunerile de proiectele vor fi ordonate în funcție de punctajele obținute și înscrise pe lista pentru finanțare începând de la cele cu punctajul cel mai mare, până la acoperirea bugetului alocat. Pragul de calitate pe care fiecare proiect trebuie să îl întrunească pentru acordarea finanțării nerambursabile este minim 60 de puncte, cu obținerea peste minim la fiecare criteriu în parte. În cazul în care proiectul nu obține punctajul minim de 60 de puncte sau punctajul minim la unul din criterii, proiectul se respinge, iar solicitantul va fi informat în acest sens.
Paragraf
Pentru proiectele de tip B, selecția proiectelor se va face în limita fondurilor disponibile pentru apelul de proiecte de tip B, cu condiția obținerii punctajului minim în etapa de evaluare tehnică și financiară, în ordinea în care au fost depuse cererile de finanțare.
Paragraf
Pentru fiecare proiect selectat în vederea finanțării se va întocmi o notă de aprobare a finanțării. Pentru fiecare proiect respins, solicitantul va fi înștiințat în scris asupra motivelor respingerii.
Paragraf
Pragul de calitate pe care fiecare proiect trebuie să îl întrunească pentru acordarea finanțării nerambursabile este minim 60 de puncte, cu obținerea peste minim la fiecare criteriu în parte.
punctul 4.2.
Depunerea și soluționarea contestațiilor
Paragraf
În situația în care solicitanții sunt nemulțumiți de respingerea proiectului în oricare dintre etape, inclusiv în etapa de contractare, aceștia au posibilitatea de a contesta acest rezultat. Contestațiile se depun în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicarea rezultatului la sediul Ministerul Energiei. Soluționarea contestațiilor se va face în termen de maxim 30 de zile calendaristice.
Paragraf
Pentru a putea fi luate în considerare, contestațiile trebuie să respecte următoarele cerințe:
Paragraf
● Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; reprezentantului legal (nume, funcție);
Paragraf
● Identificarea proiectului, prin: numărul unic de înregistrare alocat cererii de finanțare și titlul proiectului;
Paragraf
● Obiectul contestației (ce se solicită prin formularea contestației);
Paragraf
● Motivele de fapt și de drept (dispozițiile legale naționale și/sau comunitare, principiile încălcate);
Paragraf
● Mijloace de probă (acolo unde există);
Paragraf
● Contestațiile trebuie să fie însoțite de o copie a adresei de comunicare de către Ministerul Energiei a rezultatului procesului de evaluare și selecție;
Paragraf
● Semnătura olografă sau electronică a reprezentantului legal;
Paragraf
● Data formulării contestației;
Paragraf
Contestațiile sunt analizate și soluționate în termen de 30 de zile (calendaristice) de la data înregistrării lor. În situația în care se consideră necesară o investigație mai amănunțită, care presupune depășirea termenului de 30 de zile, contestatarul va fi anunțat, în scris, asupra termenului de soluționare. Decizia comisiei constituită pentru soluționarea contestațiilor poate fi de admitere sau de respingere și are caracter definitiv la nivelul Ministerului Energiei. Contestatarul este notificat în scris asupra deciziei comisiei.
Capitolul 5 CONTRACTAREA ȘI IMPLEMENTAREA PROIECTELOR
punctul 5.1.
Contractarea proiectelor
Paragraf
Contractul de finanțare (CF) reprezintă un act juridic supus regulilor de drept public, cu titlu oneros pentru beneficiar, de adeziune, comutativ și sinalagmatic prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării operațiunilor.
Paragraf
Având în vedere dispozițiile tranzitorii de la art. 58 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, acordarea ajutoarelor de stat în cadrul acestei schemei se va face în baza art. 46 din Regulament, așa cum acesta va fi modificat conform Proiectului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014, așa cum acesta a fost modificat prin Comunicare Comisiei privind Aprobarea conținutului unui proiect de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu sistemul intern de piață în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și Regulamentul (UE) 2022/2473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare pentru întreprinderile active în producție, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat.
Paragraf
Ajutoarele de stat sunt acordate sub condiția suspensivă a compatibilizării acestora cu prevederile noului regulament UE de exceptare pe categorii de ajutor de stat, imediat după intrarea acestuia în vigoare. În caz contrar, contractele de finanțare încheiate cu beneficiarii încetează de plin drept. Această condiție va fi stipulată în Contractul de finanțare încheiat cu beneficiarii. Totodată, la depunerea cererii de finanțare, potențialii beneficiari vor da o declarație pe propria răspundere că sunt de acord cu includerea acestei clauze în Contractul de finanțare. Ajutoarele nu pot fi plătite până la realizarea condiției suspensive prevăzută anterior.
Paragraf
După finalizarea procesului de evaluare, pentru proiectele care au îndeplinit punctajul minim, Ministerul Energiei va publica pe site/notifica prin sistemul informatic proiectele selectate pentru finanțare.
Paragraf
Solicitantul va încărca în sistemul informatic cererea de finanțare și anexele aferente . Proiectul poate fi respins în cadrul acestei etape și se va transmite solicitantului o scrisoare de respingere, în cazul în care (lista nu este exhaustivă):
-
documentația solicitată nu este transmisă în termenul solicitat ori este incompletă în raport cu cerințele Ghidului sau nu se mai află în perioada de valabilitate;
-
se constată modificarea formei inițiale a contractului transmis de către Ministerul Energiei și/sau nerespectarea termenului limită de semnare a contractului de finanțare.
Paragraf
În cazul proiectelor respinse, Ministerul Energiei va comunica solicitantului motivele respingerii cererii de finanțare, existând posibilitatea ca solicitantul să retransmită propunerea de proiect revizuită.
Paragraf
Solicitantul se obligă ca toate documentele transmise să fie în formatul prevăzut de lege și în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar neputându-se încheia contractul.
Paragraf
Numai după ce se constată îndeplinirea tuturor condițiilor solicitate descrise mai sus poate fi demarată procedura de încheiere a Contractului de finanțare.
Paragraf
Contactul de finanțare va fi semnat de către reprezentantul legal al Ministerului Energiei și reprezentantul legal al solicitantului, contractul de finanțare intrând în vigoare la data semnării ultimei părți semnatare.
Paragraf
Solicitantul are obligația de a semna contractul și de a încărca în platforma informatică pentru gestionarea apelului de proiecte, în termenul solicitat de Ministerul Energiei (5 zile de la data primirii documentului) contractul de finanțare însoțit eventual, de orice alt document solicitat prin contract. În cazul în care solicitantul nu respectă termenul de semnare și transmitere a Contactului de finanțare la Ministerul Energiei, în calitatea sa de autoritatea națională de implementare și gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare prin Direcția Generală Ajutor de Stat și Fonduri Europene își rezervă dreptul de a respinge finanțarea contractului.
Paragraf
După semnarea de către solicitant, Contractul de finanțare va fi semnat de către reprezentantul legal al Ministerului Energiei. Data încheierii Contractul de finanțare este data ultimei semnături.
Paragraf
Beneficiarul trebuie să păstreze și să pună la dispoziția organismelor abilitate, după finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobândite prin finanțarea din instrumente structurale, pe o perioadă de 5 ani de la data închiderii oficiale a Fondului de Modernizare.
Paragraf
Procedura de contractare poate diferi de cea descrisă în Ghidul solicitantului, în corelare cu funcționalitățile sistemului informatic. Prin urmare, va fi comunicată ulterior beneficiarilor.
Paragraf
Fiecare contract poate avea clauze suplimentare specifice sau poate fi actualizat cu ultimele modificări identificate a fi necesare de către Ministerul Energiei. Versiunea finală a contractului de finanțare (în special clauzele specifice și anexele) vor fi comunicate ulterior beneficiarilor.
Contestații
Paragraf
În cazul în care, pe parcursul procesului de evaluare, selecție și contractare, solicitantul care se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim are dreptul să depună o contestație, în termen de 5 zile lucrătoare, de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestația va fi formulată în scris și depusă la sediul Ministerului Energiei.
Paragraf
Contestația scrisă trebuie să conțină minimum următoarele elemente obligatorii:
-
denumirea, sediul, codul unic de înregistrare și numele persoanelor care reprezintă contestatarul și calitatea lor;
-
titlul proiectului depus;
-
obiectul contestației și motivarea acesteia;
-
elementele probatorii de susținere a contestației contestația;
-
semnătura reprezentantului solicitantului.
Paragraf
Lipsa acestor elemente, precum și nerespectarea termenului de depunere atrage respingerea contestației. Analiza contestației se va efectua de către o Comisie de soluționare a contestațiilor. Perioada de soluționare a contestației este de maxim 5 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. Decizia asupra contestației va fi comunicată în scris contestatarului. În cazul acceptării contestației, Cererea de finanțare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa următoare din procesul de selecție, în conformitate cu dispozițiile prezentului Ghid.
punctul 5.2.
Implementarea financiară a proiectului
Paragraf
Mecanismul rambursării cheltuielilor efectuate implică transmiterea de către beneficiari a unor cereri de rambursare în care sunt solicitate la rambursare cheltuieli care au fost efectuate și pentru care sunt atașate dovezi ale efectuării acestora.
Paragraf
Beneficiarii au obligația de a depune la Ministerul Energiei cereri de rambursare pentru cheltuielile efectuate, în conformitate cu graficul asumat prin contractul de finanțare.
Paragraf
În termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la data depunerii de către beneficiar la Ministerul Energiei, a cererii de rambursare întocmită conform contractului de finanțare, însoțită de documentele justificative, conform planului de activități, Ministerul Energiei autorizează cheltuielile eligibile cuprinse în cererea de rambursare și efectuează plata sumelor autorizate în termen de 20 zile lucrătoare de la data la care Ministerul Energiei dispune de resurse în conturile sale. După efectuarea plății, Ministerul Energiei notifică beneficiarilor plata aferentă cheltuielilor autorizate din cererea de rambursare.
Paragraf
Pentru depunerea de către beneficiar a unor documente adiționale sau clarificări solicitate de Ministerul Energiei, termenul de 30 de zile lucrătoare poate fi întrerupt, fără ca perioadele de întrerupere cumulate să depășească 10 zile lucrătoare.
Paragraf
În cazul nerespectării contractului de finanțare, Ministerul Energiei poate aplica reduceri procentuale și recuperarea sumelor plătite necuvenit în conformitate cu legislația în vigoare.
Paragraf
În cazul ultimei cereri de rambursare depuse de către beneficiar în cadrul proiectului, termenul de 30 de zile lucrătoare poate fi prelungit cu durata necesară efectuării tuturor verificărilor procedurale specifice autorizării plății finale, dar nu mai mult de 90 de zile lucrătoare.
Paragraf
Nedepunerea de către beneficiar a documentelor sau clarificărilor solicitate în termenul prevăzut în contractul de finanțare atrage respingerea, parțială sau totală, după caz, a cererii de rambursare.
Paragraf
Finanțarea proiectelor în cadrul acestei operațiuni este de tip nerambursabil și constă în rambursarea cheltuielilor eligibile efectuate pentru realizarea proiectului, la valoarea și în condițiile stabilite prin Contractul de finanțare.
Paragraf
După primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/execuția lucrărilor, a altor documente justificative care atestă recepția, necesare implementării proiectului și după achitarea costurilor respective, beneficiarul întocmește cererea de rambursare conform acordului de finanțare și a anexelor, împreună cu copii ale documentelor justificative aferente. Cererile de rambursare se depun în conformitate cu etapele din programul de rambursare. Modelele de cereri de rambursare va fi prezentată sub formă de instrucțiune/anexă la contract.
Paragraf
Beneficiarul va depune prima cerere de rambursare în conformitate cu termenele stabilite în calendarul de implementare, care este parte a contractului de finanțare.
Paragraf
După semnarea contractului de finanțare, beneficiarul va contracta un auditor financiar independent pentru verificarea costurilor solicitate la rambursare de la Ministerul Energiei, conform criteriilor de eligibilitate aplicabile proiectelor finanțate prin Fondul pentru Modernizare. Auditorul va emite un raport separat pentru fiecare cerere de rambursare. Beneficiarul are obligația să anexeze la dosarul de rambursare raportul emis de auditor.
punctul 5.3.
Monitorizarea proiectului
Paragraf
Beneficiarul are obligația de a menține investiția pe perioada valabilității contractului de finanțare și de a păstra documentele aferente proiectelor pe o perioadă de 10 ani de la data acordării ajutorului, dar nu mai mică de 5 ani de la data plății soldului sau, în absența unei astfel de plăți, de la data efectuării ultimei raportări.
Paragraf
Beneficiarul este obligat să transmită Ministerului Energiei raportări privind progresul tehnic al investițiilor, date privind indicatorii, precum și orice alte informații suplimentare legate de contractul de finanțare încheiat.
Paragraf
Termenele de transmitere a acestor raportări vor fi prevăzute în contractul de finanțare.
Paragraf
Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor plătit în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutorului de care au beneficiat conform schemei de ajutor de stat aferente.
Anexe
Paragraf
Anexa 1. Formularul Cererii de finanțare,
Paragraf
Anexa 1.a. la Ghidul solicitantului cu regulile de exceptare,
Paragraf
Anexa 2.1 Grilă de verificare administrativă,
Paragraf
Anexa 2.2 Grilă de verificare tehnico-economică,
Paragraf
Anexa 3. Modele de declarații și formulare anexe la cererea de finanțare (de eligibilitate, angajament, conflict de interese),
Paragraf
Anexa 4. Categorii de cheltuieli indicative pentru proiectele finanțate (în cadrul programului- cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare),
Paragraf
Anexa 5. Lista domeniilor eligibile,
Paragraf
Anexa 6. Incidența ajutorului de stat,
Paragraf
Anexa 7. Ghidul solicitantului Model declarație consimțământ prelucrare date,
Paragraf
Anexa 8. Model contract de finanțare.
Anexa 1
Paragraf
la Ghidul solicitantului
Paragraf
Componente proiect:
SOLICITANT
Paragraf
Aplicanți
Paragraf
Parteneri în proiect
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Denumire aplicant: -
Paragraf
Informații generale
Paragraf
Structură grup
Paragraf
Descriere: -
Paragraf
Conturi bancare
Paragraf
Exerciții financiare
Paragraf
Monedă: RON
Paragraf
Asistență acordată anterior
Paragraf
Asistență solicitată
Paragraf
Ajutor de stat
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Responsabil de proiect/Persoană de contact
Paragraf
Responsabil de proiect:
Paragraf
Nume: -
Paragraf
Prenume: -
Paragraf
Numere de telefon: -
Paragraf
Adrese de email: -
Paragraf
Persoană de contact:
Paragraf
Nume: -
Paragraf
Prenume: -
Paragraf
Numere de telefon: -
Paragraf
Adrese de email: -
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Atribute proiect
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Capacitate solicitant
Paragraf
Denumire firmă: -
Paragraf
Sursa de cofinanțare: -
Paragraf
Categorie de beneficiar: -
Paragraf
Calitatea entității în proiect: -
Paragraf
Coduri CAEN relevante:
-
Paragraf
Capacitate administrativă
-
Paragraf
Capacitate financiară
-
Paragraf
Capacitate tehnică
-
Paragraf
Capacitate juridică
-
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Localizare proiect
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Obiective proiect
Paragraf
Obiectivul general al proiectului / Scopul proiectului
-
Paragraf
Descrierea obiectivelor specifice proiectului
-
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Justificare/Context/Relevanță/Oportunitate și contribuția la obiectivul specific
Paragraf
Justificare context
Paragraf
Justificare context
-
Paragraf
Justificare relevanță
Paragraf
Referitoare la proiect:
-
Paragraf
Referitoare la SUERD:
-
Paragraf
Aria prioritară SUERD:
-
Paragraf
Referitoare la alte strategii:
-
Paragraf
Strategii relevante:
-
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Caracter durabil al proiectului
Paragraf
Dur. 1. Descriere/Valorificarea rezultatelor
-
Paragraf
Dur.2. Furnizează informații cu privire la toate acordurile instituționale relevante cu părți terțe pentru implementarea proiectului și exploatarea cu succes a facilităților care au fost planificate și eventual, încheiate
-
Paragraf
Dur.3. Oferă detalii cu privire la modul în care va fi gestionată infrastructura după încheierea proiectului (și anume, numele operatorului; metode de selecție - administrare publică sau concesiune; tip de contract etc.)
-
Paragraf
Dur.4. Transferabilitatea rezultatelor
-
Paragraf
Dur.5. Exploatare infrastructură (Descrierea utilizării optime a infrastructurii):
-
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Riscuri
Paragraf
Descriere riscuri:
-
Paragraf
Detaliere riscuri
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Principii Orizontale
Paragraf
Egalitate de șanse
Paragraf
Egalitate de gen:
-
Paragraf
Nediscriminare:
-
Paragraf
Accesibilitate persoane cu dizabilități:
-
Paragraf
Schimbări demografice:
Paragraf
Dezvoltare durabilă
Paragraf
Poluatorul plătește:
-
Paragraf
Protecția biodiversității:
-
Paragraf
Utilizarea eficientă a resurselor:
-
Paragraf
Reziliența la dezastre:
-
Paragraf
Imunizarea la schimbările climatice
Paragraf
Imunizarea la schimbările climatice:
Paragraf
Principiul DNSH
Paragraf
Principiul - A nu prejudicia în mod semnificativ:
-
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Indicatori de realizare și de rezultat (program)
Paragraf
Indicatori prestabiliți de realizare
Paragraf
Indicatori prestabiliți de rezultat
Paragraf
Documente atașate
PLAN DE ACHIZIȚII
-
Paragraf
Plan de achiziții
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Rezultate așteptate/Realizări așteptate
Paragraf
Rezultate așteptate
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Activități
Paragraf
Activități previzionate
Paragraf
Subactivități previzionate
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Indicatori de etapă
Paragraf
Indicatori etapă de realizare
Paragraf
Indicatori etapă de reper
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Plan de monitorizare a proiectului
Paragraf
Plan de monitorizare proiect
Paragraf
Documente atașate
BUGET TOTAL
Paragraf
Buget proiect
Paragraf
Total buget parteneri
Paragraf
Total buget obiective
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Buget partener
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Buget - domeniu de intervenție
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Buget - formă de sprijin
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Buget - dimensiune punere în practică teritorială
Paragraf
Buget - activitate economică
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Buget - Dimensiune localizare
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Buget - teme secundare în cadrul FSE+
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Buget - Dimensiune egalitate de gen
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Buget - strategii macroregionale și bazin maritim
Paragraf
Documente atașate
CRITERII ETF
Paragraf
Criterii autoevaluate
Paragraf
Număr de ordine grupare criterii: -
Paragraf
Descriere grupare criterii: -
Paragraf
Nr. de ordine criteriu: -
Paragraf
Descriere criteriu: -
Paragraf
Nr. de ordine criteriu: -
Paragraf
Descriere criteriu: -
Paragraf
● Nume: -; Opțiune: -; Selectata: -
Paragraf
Explicație criteriu: -
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Criterii evaluate manual
Paragraf
Număr de ordine grupare criterii: -
Paragraf
Descriere grupare criterii: -
Paragraf
Nr. de ordine criteriu: -
Paragraf
Descriere criteriu: -
Paragraf
Explicație criteriu: -
Paragraf
Selectată: -
Paragraf
Tipul criteriului este: -
Paragraf
Punctajul estimat de beneficiar
Paragraf
Criteriu punctat:
Paragraf
Punctaj criteriu: -
Paragraf
Punctaj criteriu minim: -
Paragraf
Punctaj criteriu maxim: -
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
DECLARAȚIA UNICĂ
Paragraf
Declarații unice
Paragraf
Documente atașate
Paragraf
Subsemnatul/a
Paragraf
Confirm că prezenta cerere de finanțare este elaborată în conformitate cu legislația națională și comunitară aplicabilă (inclusiv în materia ajutorului de stat, a achizițiilor și a conflictului de interese, etc).
Paragraf
Confirm că nu am la cunoștință nici un motiv pentru care proiectul ar putea să nu se deruleze sau ar putea fi întârziat și mă angajez, în calitate de reprezentant legal /împuternicit al
Paragraf
Confirm că la prezenta cerere de finanțare fișierele atașate sunt semnate digital pentru conformitate cu originalul.
Paragraf
Înțeleg că, din punct de vedere legal și financiar,
Paragraf
Înțeleg că, dacă cererea de finanțare nu este completă cu privire la toate detaliile și aspectele solicitate, inclusiv cu privire la această secțiune, ar putea fi respinsă.
Paragraf
Paragraf
Semnătură digitală a reprezentantului legal/împuternicit
Paragraf
Data
Paragraf
Semnătura
Anexa 1. A
Paragraf
la Ghidul Solicitantului programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru modernizare
Paragraf
*1 Inclusiv cele aduse prin Regulamentul (UE) 2023/1315 al Comisiei din 23 iunie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și a Regulamentului (UE) 2022/2473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.
Paragraf
*2 Se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului.
punctul 1.
Reguli cu caracter general prevăzute în Capitolul I al Regulamentului (UE) nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat
Art. 1. Domeniul de aplicare
Paragraf
Solicitantul va completa cu informații referitoare la îndeplinirea următoarelor condiții impuse de Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare, (Regulament):
Paragraf
În cazul în care întreprinderea își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate la art.1, alin 3., literele a, b și c din Regulament cât și în sectoarele care intră în sfera de acordare a finanțării, aceasta poate primi ajutor pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția să dovedească fie separarea activităților, fie o distincție între costuri, astfel încât activitățile desfășurate în sectoarele excluse să nu beneficieze de ajutoarele acordate în temeiul măsurii Sprijinirea investițiilor în centralele de cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelei de termoficare aferentă Fondului pentru modernizare în România - Programul-cheie 5: modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare- Domeniul de investiții 5.3: Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare.
Paragraf
De asemenea, se va avea în vedere că dacă întreprinderea se află în una din situațiile prezentate la art.1, alin. (4), lit. a) și c) din Regulament nu este eligibilă pentru finanțare. Prin urmare, solicitantul va declara la Cerere dacă:
-
face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene prin care un ajutor este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă.
-
este întreprindere aflată în dificultate, astfel cum este definită la articolul 2, pct. 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, al Comisiei Europene din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat cu completările și modificările ulterioare, denumit în continuare Regulament.
Paragraf
Informațiile se vor corela cu Declarația de eligibilitate a solicitantului Anexa 3.a la Ofertă, Declarația privind conformitatea cu ajutorul de stat, Anexa 3.c la Cerere, Declarația de angajament Anexa 3.b la cerere.
Art. 2. alin. 23. Demararea lucrărilor
Paragraf
Demararea lucrărilor înseamnă fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Obținerea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor/autorizațiilor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor.
Paragraf
Se va demonstra că proiectul propus spre finanțare nu și-a început activitățile înainte de data depunerii cererii pentru finanțare la Ministerul Energiei, cu excepția obținerii terenurilor și lucrărilor pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și autorizațiilor și realizarea studiilor de fezabilitate care nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor.
Paragraf
Se va avea în vedere corelarea cu informațiile prevăzute în Secțiunea Activități previzionate, din Cerere și Declarația privind conformitatea cu ajutorul de stat (Anexa 3.c la cerere).
Art 4. Praguri de notificare, alin. 1
Paragraf
În conformitate cu art. 4, alin. (1) lit. w) din Regulament valoarea ajutorului/proiect/întreprindere nu va depăși pragul de 50.000.000 milioane euro pe întreprindere, pe proiect de investiții.
Paragraf
Se va avea în vedere corelarea cu informațiile prevăzute în Secțiunea Buget -Cheltuieli și Analiza financiară din cadrul Secțiunii Analiză Cost Beneficiu din Cerere
Art. 6. Efectul stimulativ. alin. 1 și 2
Paragraf
Se consideră că ajutoarele au un efect stimulativ dacă beneficiarul a prezentat statului membru în cauză o cerere de ajutor scrisă înainte de demararea lucrărilor la proiectul sau la activitatea respectivă. Cererea conține cel puțin următoarele informații:
litera (A)
denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;
litera (B)
descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia, care nu poate depăși data de 31 decembrie 2030;
litera (C)
obiectivele proiectului și rezultatele așteptate;
litera (D)
localizarea proiectului;
litera (E)
bugetul proiectului;
litera (F)
lista costurilor proiectului;
litera (G)
analiza cost-beneficiu.
Paragraf
Conform Ghidului specific, secțiunea 1.8 Ajutor de stat momentul demarării lucrărilor este data depunerii declarării eligibilității proiectului de către Ministerul Energiei - prin Direcția Generală Ajutor de Stat și Fonduri Europene, în calitatea sa de Autoritatea Națională de Implementare a Fondului pentru Modernizare
Paragraf
Solicitantul justifică efectul stimulativ al ajutorului solicitat și va completa cu elementele precizate mai sus la punctele a)-i)
Paragraf
De asemenea, conform Ghidului specific, subcapitol 1.8 Ajutorul de stat solicitanții de ajutor de stat vor explica ce s-ar întâmpla în absența ajutorului, și anume o situație care este descrisă ca fiind scenariul contrafactual.
Paragraf
Se va corela cu Declarația privind conformitatea cu ajutorul de stat din Anexa 3.c la Ofertă.
Art. 8. Cumulul
Paragraf
Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul acordat nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat acordat, inclusiv de minimis.
Paragraf
Se va preciza dacă pentru aceleași cheltuieli eligibile solicitantul a mai obținut ajutor de stat/este în curs de obținere ajutor de stat/minimis.
Paragraf
Răspunsul se va corela cu Declarația privind conformitatea cu ajutorul de stat, din Anexa 3. c la Ofertă.
punctul 2.
Reguli specifice privind ajutorul de stat prevăzute în Capitolul III al Regulamentului (UE) nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat
Paragraf
Art. 46 - Ajutoare pentru investiții în favoarea sistemelor de termoficare și/sau răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic.
Paragraf
Ajutoarele pentru investiții se acordă numai pentru investiții noi
Paragraf
Se va face dovada îndeplinirii acestei condiții prin descrierea situației existente și a proiectului.
Paragraf
Se va corela cu secțiunea Descrierea investiției și Studiul de fezabilitate din Ofertă.
Paragraf
Art. 46 - Costurile eligibile investiții în favoarea sistemelor de termoficare și/sau răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic.
Paragraf
Costurile eligibile sunt costurile suplimentare de investiții în favoarea sistemelor de termoficare și/sau răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic.
Paragraf
Acestea sunt determinate după cum urmează:
Paragraf
Pentru proiectele de tip A costurile eligibile se determină în conformitate cu art. 46 din Regulamentul nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat cu completările și modificările ulterioare, denumit în continuare Regulament, intensitatea ajutorului putând atinge 100 % din deficitul de finanțare În cadrul analizei cost- beneficiu solicitantul va prezenta detaliat calculul deficitului de finanțare, respectiv costul suplimentar net determinat de diferența dintre veniturile și costurile economice (inclusiv investiția și operarea) proiectului sprijinit cu ajutor de stat și cele ale proiectului alternativ pe care beneficiarul ajutorului le-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului. Pentru a determina deficitul de finanțare, beneficiarul trebuie să cuantifice, pentru scenariul factual și un scenariu contrafactual credibil, a tuturor costurilor și veniturilor principale, costul mediu ponderat estimat al capitalului ("WACC") al beneficiarilor pentru a actualiza fluxurile de numerar viitoare; precum și valoarea actuală netă ("VAN") pentru scenariile faptice și contrafactuale, pe durata de viață a proiectului. Costul suplimentar net tipic poate fi estimat ca diferența dintre VAN pentru scenariul factual și pentru scenariul contrafactual pe durata de viață a proiectului de referință.
Paragraf
Pentru proiectele de tip B, care nu intra sub incidenta ajutorului de stat, deficitului de finanțare este rezultat pe baza rezultatelor analizei cost-beneficiu, diferența până la incidența totalului de costuri eligibile urmând a fi suportată de către beneficiar.
Paragraf
Astfel, pe lângă contribuția proprie la costurile eligibile ale proiectului, beneficiarul va suporta și costurile neeligibile.
Paragraf
În anumite circumstanțe, se poate considera că sprijinul care este limitat la rețelele centralizate de transport și distribuție a agentului termic nu intră sub incidența controlului ajutoarelor de stat, dat fiind că este o măsură legată de infrastructură ce nu afectează concurența și schimburile comerciale.
Paragraf
Acesta este cazul atunci când rețelele centralizate de termoficare sunt gestionate în același mod ca și alte infrastructuri energetice, prin separarea de producția de agent termic, prin accesul la rețea al terților și prin tarife reglementate.
Paragraf
Se va justifica încadrarea în una din situațiile precizate mai sus și modul de calcul al costurilor suplimentare de investiții.
Paragraf
Se va corela cu Secțiunea Buget-Cheltuieli, Descrierea investiției și Studiul de fezabilitate din Ofertă.
Paragraf
Art. 46 - Intensitatea ajutorului destinat instalării unui sistem de termoficare și răcire centralizată eficient din punct de vedere energetic.
Paragraf
Intensitatea ajutorului este de 100 % din costurile eligibile calculate conform metodologiei prezentată la Cap. 1.7 - Valoarea maximă a finanțării din fonduri europene din ghidul specific în conformitate cu prevederile schemei de ajutor de stat bazată pe procedură de apel de proiecte cu depunere continuă, cu termen limită de depunere
Paragraf
Pentru probarea elementelor de mai sus, se pot prezenta și atașa, în plus, și alte informații/documente față de cele solicitate, acolo unde este cazul.
Paragraf
Data:
Paragraf
Semnătura reprezentant legal al solicitantului:
Anexa 2.1
Paragraf
la Ghidul Solicitantului programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru Modernizare
Paragraf
Sistem de notare: DA, NU, N/A (nu este cazul)
Anexa 2.2
Paragraf
la Ghidul Solicitantului programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru Modernizare
Paragraf
Notă:
Paragraf
Pentru calificare, trebuie îndeplinite cumulativ următoarele punctaje:
Paragraf
[ ] Pentru fiecare criteriu major - relevanță, maturitate și sustenabilitate- este necesară obținerea punctajului minim de calificare
Paragraf
[ ] Punctajul total obținut pentru selecția la finanțare este 60 puncte.
Paragraf
[ ] Fiecare criteriu major include subcriterii.
Paragraf
Proiectul se califică în urma procesului de evaluare? DA NU
Paragraf
Dacă DA, proiectul este propus: Pentru finanțare
Paragraf
Comentarii:
Anexa 3
Paragraf
Ghidul Solicitantului_programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru Modernizare
punctul 3.A
MODEL*1 DECLARAȚIE DE ELIGIBILITATE*2
Paragraf
*1 Pentru proiectele care au fost începute cu finanțare din alte surse modelul va fi ajustat corespunzător
Paragraf
*2 Se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului sau de împuternicit
Paragraf
Subsemnatul
punctul 1.
proiectul pentru care se solicită finanțare nu a mai beneficiat de finanțare din fonduri publice, altele decât cele ale solicitantului, în ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de finanțare. În situația în care o astfel de finanțare va fi disponibilă după transmiterea cererii de finanțare sau în timpul implementării proiectului,
punctul 2.
Paragraf
● este în incapacitate de plată/ în stare de insolvență, conform Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiară și insolvența unităților administrative teritoriale, respectiv conform Legii nr.85/2014 privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare, după caz;
Paragraf
● este în stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii, dacă este cazul;
Paragraf
● nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, și bugetului local în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România;
Paragraf
● a suferit comdamnări definitive datorate unei conduite profesionale îndreptată împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata;
Paragraf
● a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene.
punctul 3.
infrastructura și terenul pe care se face investiția îndeplinesc cumulativ următoarele condiții la data depunerii cererii de finanțare:
Paragraf
● sunt libere de orice sarcini, în sensul că nu este afectat de limitări legale, convenționale, judiciare ale dreptului real invocat, incompatibile cu realizarea activităților proiectului
Paragraf
● nu fac obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică
Paragraf
● nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun
punctul 4.
proiectul pentru care se solicită finanțare respectă și va continua să respecte prevederile naționale și comunitare în următoarele domenii: eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalității de șanse și politica nediscriminatorie; dezvoltarea durabilă, tehnologia informației, achizițiile publice, ajutorul de stat precum și orice alte prevederi legale aplicabile fondurilor europene structurale și de investiții;
punctul 5.
în cazul în care au fost demarate activități înainte de depunerea proiectului, eventualele proceduri de achiziții publice aferente acestor activități au respectat legislația privind achizițiile publice
Paragraf
Declar că sunt pe deplin autorizat să semnez această declarație în numele
Paragraf
Declar, de asemenea, că afirmațiile din această declarație sunt adevărate și că informațiile incluse în aceasta sunt corecte.
Paragraf
Ștampila:
Paragraf
Semnătura reprezentantului legal al solicitantului sau de împuternicit
Paragraf
Data:
punctul 3.B
DECLARAȚIE DE ANGAJAMENT
Paragraf
Titlul proiectului: ...........
Paragraf
Denumire organizație ..........
Paragraf
Cod de înregistrare fiscală .........
Paragraf
Număr de înregistrare în Registrul Comerțului .......
Paragraf
Nr. de la Registrul Asociațiilor și Fundațiilor .......
Paragraf
Anul înființării .....
Paragraf
Adresa poștală: .......
Paragraf
Cod: ......
Paragraf
Localitate: .......
Paragraf
Județ/Sector: .......
Paragraf
Adresă poștă electronică .....
Paragraf
Prin prezenta, solicitantul în calitate de beneficiar declar pe propria răspundere că :
-
are resursele financiare necesare pentru susținerea implementării proiectului.
Paragraf
mă angajez:
-
să finanțez toate costurile neeligibile aferente proiectului;
-
să asigur resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condițiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor;
-
să mențin proprietatea proiectului și natura activității pentru care s-a acordat finanțare nerambursabilă, pe o perioadă de cel puțin 5 ani după finalizare și să asigur exploatarea și mentenanța în această perioadă, cu respectarea prevederilor regulamentelor comunitare;
-
să asigur folosința echipamentelor și bunurilor achiziționate prin proiect pentru scopul declarat în proiect;
-
să asigur din alte surse de finanțare legal constituite finanțarea necesară pentru finalizarea proiectului în situația în care acesta nu va fi implementat în integralitate până la sfârșitul perioadei de eligibilitate;
-
să demonstreze în etapa de contractare modul în care investiția contribuie la obiectivul Uniunii pentru climă 2030 și la obiectivul de neutralitate climatică pentru 2050,
-
să asigur, în condițiile stabilite în schema de ajutor de stat, că sistemul de termoficare centralizată propus spre finanțare îndeplinește criteriile definiției sistemului eficient de termoficare centralizată, astfel cum sunt prevăzute la art. 2 pct. 41 și 42 din Directiva 2012/27/UE; în cazul în care aceste criterii nu sunt îndeplinite la momentul depunerii cererii de finanțare, beneficiarul își asuma angajamentul ca va începe investițiile pentru a atinge aceste criterii în maximum 3 ani de la finalizarea proiectului de modernizare/reabilitare a rețelei de termoficare.
Paragraf
De asemenea, declar că sunt de acord și voi respecta toate condițiile prevăzute în Ghidul Solicitantului, precum și în legislația comunitară și națională în vigoare, cu modificările și completările ulterioare, în caz contrar sunt de acord cu rezilierea contractului.
Paragraf
Data:
Paragraf
Reprezentant legal
Paragraf
Prenume și Nume:
Paragraf
Semnătura:
punctul 3.C
MODEL DECLARAȚIE PRIVIND CONFORMITATEA CU AJUTORUL DE STAT*3
Paragraf
Se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului pentru proiectele de tip A din Ghidul Specific
Paragraf
Subsemnatul
Paragraf
● societatea nu face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Consiliului Concurenței sau a Comisiei Europene, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă;
Paragraf
● societatea nu este o întreprindere în dificultate,
Paragraf
Potrivit prevederilor art. 2 pct 18 din incidența Regulamentul (UE) nr. 651/2014, al Comisiei Europene din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat cu completările și modificările ulterioare*4, denumit în continuare Regulament, o "întreprindere în dificultate" este o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
Paragraf
*4 Inclusiv cele aduse prin Regulamentul (UE) 2023/1315 al Comisiei din 23 iunie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și a Regulamentului (UE) 2022/2473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.
litera A)
În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social. În sensul acestei dispoziții, "societate cu răspundere limitată" se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar "capital social" include, dacă este cazul, orice capital suplimentar.
litera B)
În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, "o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății" se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
litera C)
Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi.
litera D)
Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare.
litera E)
În cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:
punctul 1.
raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5;
punctul 2.
capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0.
Paragraf
● justific necesitatea finanțării proiectului prin ajutor de stat (efectul stimulativ), deoarece investiția nu s-ar putea realiza fără sprijin din surse publice, întrucât ......... (valoarea investiției, insuficiența resurselor proprii de finanțare etc.).
Paragraf
● nu s-au efectuat activități în cadrul proiectului care să semnifice "demararea lucrărilor (Start of Works)" - adică nu am demarat alte activități cu excepția celor referitoare la obținerea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor, realizarea studiilor de fezabilitate și demararea procedurii de achiziție
Paragraf
Reprezentant legal
Paragraf
Nume și prenume .........
Paragraf
Dată .......
Paragraf
Semnătură .........
punctul 3.D
MODEL DECLARAȚIE PRIVIND CONFLICTUL DE INTERESE
Paragraf
Subsemnatul/subsemnata ........., având funcția de ......... în cadrul ........., cunoscând că falsul în declarații este pedepsit de Codul Penal, declar pe propria răspundere, în baza informațiilor pe care le dețin la această dată, că participarea în cadrul proiectului ".........",
Paragraf
nu este de natură a crea o situație de conflict de interese în conformitate cu prevederile art. 61 - Conflictul de interese din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012.
punctul 1.
În procesul de achiziție publică, beneficiarul/Liderii de parteneriat au obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica și remedia situațiile de conflict de interese prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016, în scopul evitării denaturării concurenței și asigurării tratamentului egal pentru toți operatorii economici.
punctul 2.
Prin conflict de interese se înțelege orice situație în care membrii personalului autorității contractante, care sunt implicați în desfășurarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparțialitatea ori independența lor în contextul procedurii de atribuire.
punctul 3.
Persoanele implicate în evaluarea ofertelor (membrii comisiei de evaluare, experți cooptați) au obligația de a semna "Declarația de confidențialitate și imparțialitate" (modelul anexat), înainte de preluarea atribuțiilor specifice, după data și ora-limită pentru depunerea ofertelor.
punctul 4.
Persoana implicată în evaluarea ofertelor care constată că se află într-o situație de conflict de interese, are obligația de a solicita de îndată înlocuirea sa cu o altă persoană.
punctul 5.
În calitate de beneficiar, am obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica și remedia situațiile de conflict de interese dintre firma care asigură verificarea proiectului tehnic de execuție și firma care a asigurat elaborarea acestuia, precum și dintre dirigintele de șantier și firma care execută lucrarea/proiectantul lucrării.
punctul 6.
La solicitarea, pentru prima dată, a cheltuielilor aferente unui contract de achiziție publică, Beneficiarul va depune o declarație pe proprie răspundere a reprezentantului legal din care să rezulte că nu se află într-o situație de conflict de interese
punctul 7.
Beneficiarul are obligația să întreprindă toate diligențele necesare pentru a evita orice conflict de interese și să se informeze, în termen de maximum 5 (cinci) zile de la luarea la cunoștință, în legătură cu orice situație care dă naștere sau este posibil să dea naștere unui astfel de conflict.
punctul 8.
Beneficiarul/partenerul are obligația de a completa și transmite, utilizând aplicația informatică, pentru fiecare procedură de achiziție derulată pentru executarea contractului de finanțare, centralizatorul privind conflictele de interese.
punctul 9.
Beneficiarul/partenerul are obligația de a constitui un registru în care să evidențieze toate declarațiile privind absența conflictului de interese, eventualele declarații de abținere/conflicte de interese declarate sau constatate ulterior, modul în care au fost constatate (dacă este cazul) și măsurile întreprinse.
punctul 10.
Beneficiarul/partenerul are obligația de a prezenta documentele menționate la punctul anterior reprezentanților Ministerului Energiei în scopul efectuării verificărilor necesare.
Paragraf
Notă: Prezenta declarație va fi completată atât de Reprezentantul legal și depusa laolaltă cu cererea de finanțare cât și de fiecare membru al echipei de proiect, ulterior, în etapa de implementare.
Paragraf
Data:
Paragraf
Reprezentant legal/membru al Unității de Implementare a Proiectului
Paragraf
Prenume și Nume:
Paragraf
Semnătura:
punctul 3.E
MODEL DECLARAȚIE PRIVIND TIPUL ÎNTREPRINDERII
Paragraf
Formularul A -
Paragraf
*5 O întreprindere se încadrează în categoria IMM-urilor dacă respectă pragurile prevăzute de Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, pe parcursul a două exerciții financiare încheiate consecutive și ale Anexei I a Regulamentului (UE) nr. 651/2014
punctul I.
Date de identificare a întreprinderii
Paragraf
Denumirea întreprinderii: .............
Paragraf
Adresa sediului social: .............
Paragraf
Cod unic de înregistrare: .............
Paragraf
Numele și funcția: ...(președintele consiliului de administrație, director general sau echivalent)...
punctul II.
Tipul întreprinderii
Paragraf
Indicați, după caz, tipul întreprinderii:
Paragraf
[ ] Întreprindere autonomă
Paragraf
În acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situația economico-financiară a întreprinderii solicitante. Se va completa doar declarația, fără formularul B.
Paragraf
[ ] Întreprindere parteneră
Paragraf
Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform formularului B, precum și a fișelor adiționale care se vor atașa la declarație.
Paragraf
[ ] Întreprindere legată
Paragraf
Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform formularului B, precum și a fișelor adiționale care se vor atașa la declarație.
punctul III.
Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii*6
Paragraf
*6 Datele sunt calculate în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
*7 Datele cu privire la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală netă și activele totale sunt cele realizate în ultimul exercițiu financiar și raportate în situațiile financiare anuale aprobate de acționari sau asociați. În cazul întreprinderilor nou-înființate datele cu privire la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală netă și activele totale se determină și se declară pe propria răspundere.
Paragraf
*8 Valoarea în euro se calculează la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României, valabil la data încheierii exercițiului financiar.
Paragraf
Cunoscând că falsul în declarații este pedepsit de Codul Penal, declar pe propria răspundere că datele din această declarație și din anexe sunt conforme cu realitatea.
Paragraf
Reprezentant legal
Paragraf
Nume și prenume ...........
Paragraf
Dată ............
Paragraf
Semnătură ........
Paragraf
Formularul B -
Paragraf
Secțiunile care trebuie incluse, după caz:
-
secțiunea A, dacă întreprinderea solicitantă are cel puțin o întreprindere parteneră (precum și orice fișe adiționale);
-
secțiunea B, dacă întreprinderea solicitantă este legată cu cel puțin o întreprindere (precum și orice fișe adiționale).
Paragraf
Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate
Paragraf
*9 Datele întreprinderii, inclusiv numărul mediu anual de salariați, sunt determinate pe baza situațiilor financiare anuale și a datelor întreprinderii sau, atunci când este cazul, pe baza situațiilor financiare anuale consolidate ale întreprinderii ori a situațiilor financiare anuale consolidate în care întreprinderea este inclusă.
Paragraf
Datele incluse în secțiunea "Total" din tabel trebuie introduse în tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii" din formularul A.
punctul 1.
Date de identificare a întreprinderii
Paragraf
Denumirea întreprinderii ...........
Paragraf
Adresa sediului social ...........
Paragraf
Codul unic de înregistrare ...........
Paragraf
Numele, prenumele și funcția ..(președintele consiliului de administrație, directorul general sau echivalent)..
punctul 2.
Date referitoare la întreprinderea legată
Paragraf
*10 În cazul în care în situațiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate.
Paragraf
NOTĂ: Aceste date rezultă din conturile sau alte date ale întreprinderii partenere, consolidate, dacă există. La acestea se adaugă într-un procent de 100% datele întreprinderilor care sunt legate de această întreprindere parteneră, dacă datele din conturile consolidate ale întreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare în conturile întreprinderii partenere. Dacă este necesar, se va adăuga fișa întreprinderii legate pentru întreprinderile care nu au fost încă incluse prin consolidare.
punctul 3.
Calculul proporțional
litera A)
Indicați exact proporția deținută*11 de întreprinderea solicitantă (sau de întreprinderea legată prin intermediul căreia se stabilește legătura de parteneriat), în întreprinderea parteneră la care se referă această fișă.
Paragraf
*11 Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deținute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulată proporția deținută de fiecare întreprindere legată în aceeași întreprindere parteneră.
Paragraf
Indicați, de asemenea, proporția deținută de întreprinderea parteneră, la care se referă această fișă, din capitalul social al întreprinderii solicitante (sau în întreprinderea legată).
litera B)
Introduceți în tabelul de mai jos rezultatul calculului proporțional obținut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse în tabelul de la pct. 1.
Paragraf
Tabelul de parteneriat - A.2
Paragraf
*12 Active totale reprezintă active imobilizate + active circulante + cheltuieli în avans.
Paragraf
Aceste date se vor introduce în tabelul A.1.
Secţiunea A ÎNTREPRINDERI PARTENERE
Paragraf
Pentru fiecare întreprindere pentru care a fost completată fișa de parteneriat (câte o fișă pentru fiecare întreprindere parteneră a întreprinderii solicitante și pentru orice întreprindere parteneră a oricărei întreprinderi legate, ale cărei date nu au fost încă incluse în situațiile financiare anuale consolidate ale acelei întreprinderi legate), datele din această fișă de parteneriat trebuie să fie introduse în tabelul de mai jos.
punctul 1.
Date de identificare și date financiare preliminare
Paragraf
Tabelul A.1
Paragraf
NOTĂ:
Paragraf
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporțional efectuat pe baza fișei de parteneriat, pentru fiecare întreprindere cu care întreprinderea solicitantă este direct sau indirect parteneră.
Paragraf
Datele introduse în secțiunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate" (referitor la întreprinderile partenere).
Paragraf
Aceste date rezultă din situațiile financiare anuale consolidate și din alte date ale întreprinderii partenere, dacă există, la care se adaugă în proporție de 100% datele întreprinderilor care sunt legate cu această întreprindere parteneră, în cazul în care acestea nu au fost deja incluse în situațiile financiare anuale consolidate ale întreprinderii partenere. Dacă este necesar, adăugați fișe privind legătura dintre întreprinderi pentru întreprinderile care nu au fost deja incluse în situațiile financiare anuale consolidate.
Secţiunea B ÎNTREPRINDERI LEGATE
punctul 1.
Determinarea situației aplicabile întreprinderii care solicită încadrarea în categoria întreprinderilor mici și mijlocii
Paragraf
[ ] Cazul 1: Întreprinderea solicitantă ține situații financiare anuale consolidate sau este inclusă în situațiile financiare anuale consolidate ale unei alte întreprinderi (tabelul B1).
Paragraf
[ ] Cazul 2: Întreprinderea solicitantă sau una ori mai multe întreprinderi legate nu întocmește/întocmesc ori nu este/nu sunt inclusă/incluse în situațiile financiare anuale consolidate (tabelul B2).
Paragraf
NOTĂ:
Paragraf
Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantă derivă din situațiile financiare anuale și din alte date ale acestora, consolidate dacă este cazul. La acestea se adaugă în mod proporțional datele oricărei eventuale întreprinderi partenere a acelei întreprinderi legate, situată imediat în aval sau în amonte, dacă nu a fost deja inclusă prin consolidare*13.
Paragraf
*13 Definiția întreprinderii legate din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare.
punctul 2.
Metode de calcul pentru fiecare caz
Paragraf
Cazul 1: Situațiile financiare anuale consolidate reprezintă baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos.
Paragraf
Tabelul B1
Paragraf
*14 În cazul în care în situațiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate.
Paragraf
Datele introduse în secțiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate".
Paragraf
NOTĂ:
Paragraf
Întreprinderile partenere ale unei întreprinderi legate, care nu au fost încă incluse în situațiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale întreprinderii solicitante. Datele aferente acestora și o fișă de parteneriat trebuie adăugate la secțiunea A.
Paragraf
Cazul 2: Pentru fiecare întreprindere legată (inclusiv prin intermediul altor întreprinderi legate), se va completa o fișă privind legătura dintre întreprinderi și se vor adăuga datele din situațiile financiare anuale ale tuturor întreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos.
Paragraf
Tabelul B2
Paragraf
*) Atașați câte o fișă privind legătura dintre întreprinderi pentru fiecare întreprindere.
Paragraf
NOTĂ:
Paragraf
Datele rezultate în secțiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate" (privind întreprinderile legate).
punctul 1.
Date de identificare a întreprinderii
Paragraf
Denumirea întreprinderii ...........
Paragraf
Adresa sediului social ...........
Paragraf
Codul unic de înregistrare ...........
Paragraf
Numele, prenumele și funcția ..(președintele consiliului de administrație, directorul general sau echivalent)...
punctul 2.
Date referitoare la întreprindere
Paragraf
*15 În cazul în care în situațiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul mediu anual de salariați, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate.
Paragraf
Datele trebuie introduse în tabelul B2 din secțiunea B.
Paragraf
NOTĂ:
Paragraf
Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantă sunt extrase din situațiile financiare anuale și din alte date aferente acestora, consolidate dacă este cazul. La acestea se adaugă în mod proporțional datele oricărei eventuale întreprinderi partenere a întreprinderii legate, situată imediat în aval sau în amonte de aceasta, dacă nu au fost deja incluse în situațiile financiare anuale consolidate.
Paragraf
Acest tip de întreprinderi partenere sunt considerate ca fiind întreprinderi direct partenere cu întreprinderea solicitantă. Datele aferente acestora și fișa de parteneriat trebuie trebuie introduse în secțiunea A.
punctul 3.F
DECLARAȚIE PRIVIND EVITAREA DUBLEI FINANȚĂRI
Paragraf
Subsemnatul
Paragraf
Declar în egală măsură că nu am cunoștință de vreo situație de "dublă finanțare" așa cum este ea definită la art. 9 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 și la art. 191 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 2018/1046 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii.
Paragraf
Am luat la cunoștință că declarația în fals atrage după sine încetarea contractului de finanțare, precum și obligarea solicitantului pe care îl reprezint la rambursarea banilor care fac obiectul dublei finanțări și la plata de despăgubiri pentru perioada scursă de la încasarea finanțării nerambursabile, până la data descoperirii falsului.
Paragraf
Reprezentant legal
Paragraf
Nume și prenume .......
Paragraf
Dată .........
Paragraf
Semnătură ........
Anexa 4
Paragraf
la Ghidul Solicitantului programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru Modernizare
Paragraf
*1 Managementul de proiect, ca parte integrantă a proiectelor și limitat la maximum 10% din valoarea eligibilă a proiectului, dar nu mai mult de 20.000 euro (la cursul InforEuro din luna anterioară depunerii cererii de finanțare);
Paragraf
Pentru proiectele de tip A, nu sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli:
litera A)
cheltuieli aferente contribuției în natură;
litera B)
alte comisioane aferente creditelor;
litera C)
cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării;
litera D)
cheltuieli cu amortizarea;
litera E)
cheltuieli de leasing;
litera F)
cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport;
litera G)
cheltuieli generale de administrație;
litera H)
cheltuieli cu auditul achiziționat de beneficiar pentru proiect;
litera I)
cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera J)
cheltuieli aferente managementului de proiect;
litera K)
cheltuieli de informare, comunicare și publicitate;
litera L)
cheltuielile cu studiile de teren;
litera M)
cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziție;
litera N)
cheltuieli pentru obținere avize, acorduri, autorizații;
litera O)
cheltuieli pentru proiectare și inginerie;
litera P)
cheltuieli pentru achiziția terenului, cu sau fără construcții;
litera Q)
Cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație;
litera R)
Cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport pentru echipa de management a proiectului;
litera S)
Cheltuieli pentru achiziția de echipamente second-hand;
litera T)
Cheltuieli cu amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și de arbitraj;
litera U)
Cheltuieli generale de administrație;
litera V)
Cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera W)
Cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe;
litera X)
Costurile pentru operarea obiectivelor de investiții;
litera Y)
Cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie;
litera Z)
TVA;
litera AA)
cheltuieli pentru consultant în domeniul managementului execuției;
litera BB)
cheltuieli cu asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție;
Paragraf
Pentru proiectele de tip B, nu sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli:
litera A)
cheltuieli aferente contribuției în natură;
litera B)
alte comisioane aferente creditelor;
litera C)
cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării;
litera D)
cheltuieli cu amortizarea;
litera E)
cheltuieli de leasing;
litera F)
cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport;
litera G)
cheltuieli generale de administrație;
litera H)
cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera I)
cheltuieli pentru achiziția terenului, cu sau fără construcții;
litera J)
cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație;
litera K)
cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport pentru echipa de management a proiectului;
litera L)
cheltuieli pentru achiziția de echipamente second-hand;
litera M)
cheltuieli cu amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și de arbitraj;
litera N)
cheltuieli generale de administrație;
litera O)
cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe;
litera P)
costurile pentru operarea obiectivelor de investiții;
litera Q)
cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie;
litera R)
TVA.
Anexa 5
Paragraf
la Ghidul Solicitantului programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru Modernizare
Secţiunea D PRODUCȚIA ȘI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ȘI TERMICĂ, GAZE, APĂ CALDĂ ȘI AER CONDIȚIONAT DIVIZIUNEA 35
Anexa 6
Paragraf
la Ghidul Solicitantului programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru Modernizare
punctul I.
Pentru proiectele de tip A
Paragraf
Conformitatea cu prevederile incidența Regulamentul (UE) nr. 651/2014, al Comisiei Europene din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat cu completările și modificările ulterioare, denumit în continuare Regulament și ale Schemei de ajutor de stat privind sprijinirea investițiilor în modernizarea rețelei inteligente de termoficare din Fondul pentru Modernizare*1).
Paragraf
*1) Se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului sau de către împuternicit.
Paragraf
(pentru proiectele de investiții în rețele termice din cadrul programului cheie 5 a căror finanțare intră sub incidența ajutorului de stat).
punctul 1.
Reguli cu caracter general prevăzute în Capitolul I al incidența Regulamentul (UE) nr. 651/2014, al Comisiei Europene din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat cu completările și modificările ulterioare*2), denumit în continuare Regulament
Paragraf
*2) Inclusiv cele aduse prin Regulamentul (UE) 2023/1315 al Comisiei din 23 iunie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și a Regulamentului (UE) 2022/2473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.
Art. 2, alin. (23). Demararea lucrărilor
Paragraf
Demararea lucrărilor înseamnă fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor.
Paragraf
Se va demonstra că proiectul propus spre finanțare nu și-a început activitățile înainte de data depunerii cererii de finanțare, cu excepția achiziției de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și realizarea studiilor de fezabilitate, care nu sunt considerate drept începere a lucrărilor. Se va avea în vedere corelarea cu informațiile prevăzute în Secțiunile B.3.1 și H, din Cererea de finanțare și Declarația privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat
Art. 4, alin. (1), w) și alin (2). Pragul de notificare
Paragraf
În conformitate cu art. 4, alin. (1), lit. w din Regulamentul (UE) nr.651/2014 de declararea anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, valoarea ajutorului nu va depăși pragul de 50 milioane euro pe întreprindere, pe proiect de investiții.
Paragraf
Totodată, conform art. 4, alin (2) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declararea anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat cu completările și modificările ulterioare, pragul stabilit de 50 milioane euro pe întreprindere, pe proiect de investiții nu trebuie să fie eludat prin divizarea artificială a proiectelor, cu caracteristici, obiective sau beneficiari similari, care beneficiază de ajutoare de stat.
Paragraf
Se va demonstra că proiectul propus spre finanțare nu depășește pragul de 50.000.000 euro per întreprindere, pe proiect de investiții, iar acest prag a fost respectat, prin nedivizarea artificială a unui proiect de investiții în mai multe proiecte pentru a evita obligația de notificare și/sau să evite plafonarea ajutorului la pragul de 50 milioane euro, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și ale Schemei de ajutor de stat privind sprijinirea investițiilor în dezvoltarea infrastructurii de termoficare centralizată - component distribuție. Se va avea în vedere corelarea cu informațiile prevăzute în Secțiunile din Cererea de finanțare și Declarația privind conformitatea cu reguli ale ajutorului de stat
Art. 6. Efectul stimulativ, alin. (1) și (2)
Paragraf
Se consideră că ajutoarele au un efect stimulativ dacă beneficiarul a prezenta statului membru în cauză o cerere de ajutor scrisă înainte de începerea lucrului la proiectul sau la activitatea respectivă. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:
litera (A)
denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;
litera (B)
descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;
litera (C)
locul de desfășurare a proiectului;
litera (D)
lista costurilor proiectului;
litera (E)
tipul de ajutor (grant, împrumut, garanție, avans rambursabil, injecție de capital sau altele) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect.
Paragraf
Conform Ghidului solicitantului aferent programului cheie 5, secțiunea 1.8 Ajutor de stat momentul demarării lucrărilor este data depunerii cererii de finanțare. Se va completa cu elementele precizate mai sus la punctele a)-e).
Paragraf
Se va corela cu Declarația privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat și Cererea de finanțare.
Art. 8. Cumulul
Paragraf
Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul investițional acordat prin prezenta schemă nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat acordat, inclusiv de minimis
Paragraf
Se va clarifica dacă pentru aceleași cheltuieli eligibile solicitantul a mai primit alte ajutoare de stat sau de minimis.
Paragraf
Răspunsul se va corela cu Declarația privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat, anexată la Cererea de finanțare și secțiunea Verificarea conformității cu normele privind ajutoarele de stat, din Cererea de Finanțare
punctul 1.
Reguli specific privind ajutorul de stat prevăzute în Capitolul III al Regulamentului (UE) nr.651/2014 de declararea anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat cu completările și modificările ulterioare
art. 46. Ajutoarele pentru investiții în favoarea sistemelor de termoficare și răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic
Paragraf
Sistemul de termoficare centralizată este eficient din punct de vedere energetic, conform art. 2, pct. 41 și 42 din Directiva 2012/27/UE
Paragraf
Se va face dovada că sistemul de termoficare propus spre finanțare îndeplinește criteriile definiției sistemului eficient de termoficare centralizată, astfel cum sunt prevăzute la art. 2, pct. 41 și 42 din Directiva 2012/27/UE. Definiția include instalațiile de termoficare/răcire și rețeaua (inclusive echipamentele conexe necesare pentru a distribui agentul de termoficare/răcire de la unitățile de producție la sediul clientului)
Paragraf
În cazul în care, la momentul depunerii Cererii de finanțare în programul informatic, sistemul de termoficare din care fac parte rețelele termice propuse spre finanțare nu respect criteriile de eficiență energetică a sistemului de termoficare, investițiile de eficientizare vor fi demarcate în maximum 3 ani de la finalizarea proiectului de reabilitare a rețelei termice. În acest caz, solicitantul de finanțare va prezenta angajamentul privind realizarea acestor investiții în maximum 3 ani, precum și un Plan de acțiune privind îndeplinirea criteriilor prevăzute la art. 2, pct. 41 și 42 din Directiva 2012/27/UE.
Paragraf
Se va corela cu Studiul de fezabilitate, Declarația de eligibilitate, Declarația de angajament și Analiza instituțională
art. 46. Ajutoarele pentru investiții în favoarea sistemelor de termoficare și răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic
Paragraf
Intensitatea ajutorului poate atinge până la 100 % din deficitul de finanțare. Ajutorul se limitează la minimul necesar pentru realizarea proiectului sau a activității care beneficiază de ajutor. Această condiție este îndeplinită dacă ajutorul corespunde costului suplimentar net ("deficitul de finanțare") necesar pentru îndeplinirea obiectivului măsurii de ajutor (modernizarea rețelelor de distribuție), în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutorului. Ajutorul nu poate depăși 50.000.000 euro per întreprindere per proiect.
Paragraf
Deficitul de finanțare înseamnă costul suplimentar net determinat de diferența dintre veniturile și costurile economice (inclusiv investiția și operarea) proiectului sprijinit cu ajutor de stat și cele ale proiectului alternativ pe care beneficiarul ajutorului le-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului. Pentru a determina deficitul de finanțare, beneficiarul trebuie să cuantifice, pentru scenariul factual și un scenariu contrafactual credibil, a tuturor costurilor și veniturilor principale, costul mediu ponderat estimat al capitalului ("WACC") al beneficiarilor pentru a actualiza fluxurile de numerar viitoare; precum și valoarea actuală netă ("VAN") pentru scenariile faptice și contrafactuale, pe durata de viață a proiectului. Costul suplimentar net tipic poate fi estimat ca diferența dintre VAN pentru scenariul factual și pentru scenariul contrafactual pe durata de viață a proiectului de referință.
Paragraf
Se va demonstra că valoarea ajutorului solicitat pentru investiții cu rețeaua termică, ce rezultă din analiza financiară efectuată la nivelul proiectului, respect condițiile prevăzute de Regulament și schema de ajutor de stat
Paragraf
Se va corela cu analiza financiară din Cererea de finanțare
Paragraf
Pentru probarea elementelor de mai sus, se pot prezenta și atașa, în plus, și alte informații/ documente față de cele solicitate, acolo unde este cazul.
punctul II.
Pentru proiectele de tip B
Paragraf
Conformitatea cu prevederile de la pct. 4.3.3 Ajutor pentru încălzire centralizată din Comunicarea Comisiei Europene privind Planul de investiții din cadrul Pactului ecologic european
Paragraf
(pentru proiectele de investiții în rețele termice din cadrul programului cheie 5 a căror finanțare nu intră sub incidența ajutorului de stat)
Paragraf
Beneficiarul justifică îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții*3), conform secțiunii 4.3.3 Ajutor pentru încălzire centralizată din Comunicarea Comisiei Europene privind Planul de investiții din cadrul Pactului ecologic european*4), după cum urmează:
Paragraf
*3) Condițiile se vor proba cu documente suport
Paragraf
*4) The European Green Deal Investment Plan
Paragraf
[ ] sprijinul este limitat la rețelele centralizate de transport și distribuție a agentului termic;
Paragraf
[ ] distribuția agentului termic este separată de generarea agentului termic (două entități distincte);
Paragraf
[ ] este permis accesul la rețea al terților;
Paragraf
[ ] tarifele sunt reglementate.
Paragraf
Pentru oferta cu titlul (completați cu titlul complet al ofertei) din care această declarație face parte, în cadrul procedurii de ofertare prin apel de proiecte competitiv, organizat periodic, cu termen limită de depunere, corelat cu cadrul de performanță al Fondului pentru Modernizare pentru selecția proiectelor aferente măsurii Sprijinirea investițiilor pentru modernizarea/reabilitarea rețelei inteligente de termoficare din cadrul Fondului pentru Modernizare:
Paragraf
(Această declarație se completează de către reprezentanții legali ai solicitantului)
Anexa 7
Paragraf
la Ghidul Solicitantului programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru Modernizare
Paragraf
Subsemnatul/Subsemnata ............ CNP ...................., posesor/posesoare a CI seria ..... nr. ......., domiciliat/ă în ............ e-mail ..........., telefon ............... în calitate de reprezentant legal al (se vor completa denumirea, CUI/CIF și adresa sediului social al solicitantului)
Paragraf
Declar prin prezenta că sunt de acord ca Ministerul Energiei să fie autorizat, prin compartimentele de specialitate responsabile cu evaluarea, selecția și contractarea ofertei/proiectului cu titlul ................, să proceseze datele mele personale/ale instituției pe care o reprezint, în cadrul activității de evaluare, selecție și contractare, în baza Regulamentului (UE) nr. 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), precum și prelucrarea, stocarea/arhivarea datelor conform normelor legale incidente.
Paragraf
De asemenea, prin prezenta sunt de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul mai sus menționat, cu furnizarea datelor personale, precum și cu accesarea și prelucrarea acestora în bazele de date publice cu scopul realizării verificărilor presupuse de ghidul specific aplicabil, acordând inclusiv dreptul Ministerului Energiei de a utiliza datele disponibile în baze de date externe în scopul identificării și calculării indicatorilor de risc în procesul de evaluare și selecție a ofertei cu titlul ...................
Paragraf
Declar că am luat cunoștință de drepturile mele conferite de Regulamentul (UE) nr. 679/2016, inclusiv despre drepturile pe care subiecții datelor cu caracter personal le dețin, dreptul la acces la date, dreptul la ștergerea datelor ("dreptul de a fi uitat"), dreptul la restricționare, dreptul la portabilitatea datelor, dreptul la opoziție, dreptul la rectificare în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Paragraf
Modalitatea prin care solicit să fiu contactat în scopul furnizării de informații este sistemul electronic și/sau adresa de email ................ și/sau fax ................
Paragraf
Declar că am înțeles această declarație de consimțământ, că sunt de acord cu procesarea datelor mele personale prin canalele de mai sus în scopurile descrise în această declarație de consimțământ.
Paragraf
Reprezentant legal
Paragraf
Nume și prenume ............
Paragraf
Data .......................
Paragraf
Semnătura ..................
Anexa 8
Paragraf
la Ghidul Solicitantului programul cheie 5
Paragraf
Fondul pentru Modernizare
punctul I.
PĂRȚILE
Paragraf
Ministerul Energiei, în calitate de autoritate națională de implementare și gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, în baza prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, având ca sediu principal imobilul din municipiul București, strada Academiei nr. 39-41, sectorul 1, România, telefon 0374.496.825, poștă electronică office.cabinet@energie.gov.ro, cod de înregistrare fiscală 43507695, reprezentat legal de domnul Sebastian-Ioan Burduja, ministru,
Paragraf
și
Paragraf
............, denumită în continuare Beneficiar, cod de identificare fiscală ........, cu sediul în localitatea ......., România, str. ........, nr. ......, cod poștal ......., telefon ......., fax ........, poștă electronică ..........., reprezentată legal prin domnul ..........., în calitate de ..........,
Paragraf
au convenit încheierea prezentului Contract de finanțare, denumit în cele ce urmează Contract, pentru acordarea finanțării nerambursabile în baza Deciziei Comisiei Europene C(2022) 3496 final din 23.05.2022 privind plata fondurilor din Fondul pentru modernizare conform Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, denumită în continuare Decizia CE, în următoarele condiții:
punctul II.
PRECIZĂRI PREALABILE
Alineatul (1)
În prezentul Contract, cu excepția situațiilor când contextul cere altfel sau a unei prevederi contrare:
litera A)
cuvintele care indică singularul includ și pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ și singularul;
litera B)
cuvintele care indică un gen includ toate genurile;
litera C)
termenul "zi" reprezintă zi calendaristică dacă nu se specifică altfel.
Alineatul (2)
Trimiterile la actele normative includ și modificările și completările ulterioare ale acestora, precum și orice alte acte normative subsecvente.
Alineatul (3)
În cazul în care oricare dintre prevederile prezentului Contract este sau devine nulă, invalidă sau neexecutabilă, conform legii, legalitatea, valabilitatea și posibilitatea de executare a celorlalte prevederi din prezentul Contract vor rămâne neafectate, iar Părțile vor depune eforturile necesare pentru a realiza acele acte și/sau modificări care ar conduce la același rezultat legal și/sau economic care s-a avut în vedere la data încheierii Contractului.
Alineatul (4)
În înțelesul prezentului Contract, atunci când există și parteneri, drepturile și obligațiile beneficiarilor revin și partenerilor;
Alineatul (5)
Finanțarea nerambursabilă acordată Beneficiarului este stabilită în termenii și condițiile prezentului Contract.
Capitolul I OBIECTUL, DURATA ȘI VALOAREA PROIECTULUI
Articolul 1
Paragraf
Obiectul Contractului
Alineatul (1)
Obiectul prezentului Contract îl reprezintă acordarea de către Ministerul Energiei a finanțării nerambursabile din Fondul pentru modernizare, pentru implementarea Proiectului nr. ...... intitulat: ".........", denumit în continuare Proiect, pe durata stabilită și în conformitate cu obligațiile asumate prin prezentul Contract, inclusiv anexele care fac parte integrantă din acesta.
Alineatul (2)
Proiectul care face obiectul prezentului Contract este prezentat în Anexa nr. 1 - Cererea de finanțare.
Alineatul (3)
Beneficiarul va fi singurul răspunzător în fața Ministerului Energiei pentru implementarea Proiectului în condițiile prezentului Contract si pentru atingerea indicatorilor Proiectului, astfel cum sunt aceștia definiți în Anexa nr. 1 - Cererea de finanțare.
Alineatul (4)
Ministerul Energiei se angajează să plătească finanțarea nerambursabilă, la termenele și în condițiile prevăzute în prezentul contract și în conformitate cu legislația națională și europeană aplicabila.
Alineatul (5)
Finanțarea nerambursabilă acordată în baza prezentului contract nu constituie ajutor de stat, în sensul prevederilor legislației naționale și europene din domeniul ajutorului de stat.
Articolul 2
Paragraf
Durata contractului, perioada de durabilitate și perioada de implementare a proiectului
Alineatul (1)
Prezentul Contract intră în vigoare și produce efecte juridice de la data semnării lui de către ultima parte.
Alineatul (2)
Durata contractului este cuprinsă între momentul intrării în vigoare a acestuia și până la finalizarea perioadei de durabilitate a Proiectului.
Alineatul (3)
Perioada de durabilitate a Proiectului este de 5 ani, calculată de la data data punerii în funcțiune a investiției.
Alineatul (4)
Durata contractului poate fi prelungită prin acordul părților, cu respectarea prevederilor art. 13 - Modificarea contractului.
Alineatul (5)
Perioada de implementare a Proiectului este cuprinsă între data intrării în vigoare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1001 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre, respectiv data de 30 iulie 2020 si data procesului verbal de recepție a punerii în funcțiune a investiției, în conformitate cu graficul de activități.
Alineatul (6)
Cheltuielile eligibile sunt considerate cheltuielile efectuate în scopul Proiectului, în cadrul perioadei de implementare a acestuia.
Alineatul (7)
Contractul își încetează valabilitatea la expirarea duratei prevăzute la alin. (2), considerata a fi data executării integrale a tuturor obligațiilor contractuale ale părților.
Articolul 3
Paragraf
Valoarea Proiectului
Alineatul (1)
Valoarea totală a Proiectului este de ....... lei, din care:
litera A)
Valoarea maximă asigurata din Fondul pentru modernizare este de 80% din cheltuielile eligibile, respectiv ........lei (valoarea în litere),
litera B)
Valoarea asigurata de Beneficiar este de ......... lei (valoarea în litere).
Alineatul (2)
În cazul în care, la finalizarea Proiectului, se înregistrează economii în implementare față de valoarea estimată totală prevăzută la alin. 1, valoarea asigurata din Fondul pentru modernizare se diminuează corespunzător. Prin economii în implementare se înțelege ca valoarea plăților efectuate pentru realizarea obiectivelor este mai redusă decât valoarea contractelor încheiate de către Beneficiar în scopul implementării Proiectului.
Capitolul II ELIGIBILITATEA, RESPECTIV NEELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR
Articolul 4
Paragraf
Eligibilitatea și neeligibilitatea cheltuielilor
Alineatul (1)
Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile efectuate în scopul Proiectului, în conformitate cu devizul de investiții prevăzut în legislația națională, dacă respectă cumulativ prevederile:
litera A)
legislației naționale, respectiv prevederile art. 22 din OUG nr. 60/2022,
litera B)
ale Deciziei CE,
litera C)
ale Prezentului Contract.
Alineatul (2)
Sunt considerate neeligibile următoarele tipuri de cheltuieli:
litera A)
cheltuieli aferente contribuției în natură;
litera B)
alte comisioane aferente creditelor;
litera C)
cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării;
litera D)
cheltuieli cu amortizarea;
litera E)
cheltuieli de leasing;
litera F)
cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport;
litera G)
cheltuieli generale de administrație;
litera H)
cheltuieli cu auditul achiziționat de beneficiar pentru proiect;
litera I)
cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera J)
cheltuieli aferente managementului de proiect;
litera K)
cheltuieli de informare, comunicare și publicitate;
litera L)
cheltuielile cu studiile de teren;
litera M)
cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziție;
litera N)
cheltuieli pentru obținere avize, acorduri, autorizații;
litera O)
cheltuieli pentru proiectare si inginerie;
litera P)
cheltuieli pentru achiziția terenului, cu sau fără construcții;
litera Q)
Cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație;
litera R)
Cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport pentru echipa de management a proiectului;
litera S)
Cheltuieli pentru achiziția de echipamente second-hand;
litera T)
Cheltuieli cu amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și de arbitraj;
litera U)
Cheltuieli generale de administrație;
litera V)
Cheltuieli pentru consultant în elaborare studii de piață/evaluare;
litera W)
Cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe;
litera X)
Costurile pentru operarea obiectivelor de investiții;
litera Y)
Cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie;
litera Z)
TVA;
litera AA)
cheltuieli pentru consultant în domeniul managementului execuției;
litera BB)
cheltuieli cu asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție.
Alineatul (3)
Rambursarea cheltuielilor de stimulare a personalului Unității de implementare a proiectului (UIP) nu va depăși 0,3 % din valoarea eligibilă a proiectului si se va realiza în același procent pentru fiecare cerere de rambursare, sub condiția respectării Graficului de activități prevăzut în Anexa nr. 1.
Alineatul (4)
În scopul obținerii la rambursare a cheltuielilor de stimulare a personalului UIP, Beneficiarul va transmite Ministerului Energiei, spre verificare, fișele de pontaj detaliate pe tipuri de activități realizate și categorii de personal, cu precizarea expresă a datelor de identificare ale persoanelor din cadrul UIP pentru care se solicită rambursarea, respectiv nume în clar și funcție în cadrul UIP.
Capitolul III DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR
Articolul 5
Paragraf
Drepturile și obligațiile Ministerului Energiei
Alineatul (1)
Ministerul Energiei are dreptul de a monitoriza din punct de vedere tehnic și financiar implementarea Proiectului în vederea asigurării îndeplinirii indicatorilor Proiectului și prevenirii neregulilor.
Alineatul (2)
Ministerul Energiei are dreptul de a verifica legalitatea și realitatea tuturor activităților aferente implementării Proiectului care fac obiectul prezentului Contract.
Alineatul (3)
Ministerul Energiei își rezervă dreptul de a recupera din valoarea stabilită la art. 3 - Valoarea Proiectului, sumele necuvenite, dacă într-o perioadă de 5 ani de la finalizarea proiectului, apar modificări față de situația existentă la data semnării Contractului de natură a:
litera A)
afecta natura operării, condițiile de implementare sau a oferi unui organism privat ori public avantaje ilicite;
litera B)
a afecta natura proprietății asupra oricărei părți a infrastructurii finanțate.
Alineatul (4)
Ministerul Energiei are obligația să ia măsuri adecvate pentru prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite la art. 61 alin. (2) și (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene și să întreprindă acțiuni în justiție pentru recuperarea fondurilor care au fost deturnate.
Alineatul (5)
Ministerul Energiei are obligația de a informa Beneficiarul, în timp util, cu privire la orice decizie luată care poate afecta implementarea Proiectului.
Alineatul (6)
Ministerul Energiei are obligația de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile și recomandările care au impact asupra Proiectului acestuia, formulate de către Comisia Europeană și orice altă autoritate competentă.
Alineatul (7)
Ministerul Energiei are obligația de a răspunde în scris conform competențelor stabilite, în termen de 15 zile lucrătoare, oricărei solicitări a Beneficiarului privind informațiile sau clarificările pe care acesta le consideră necesare pentru implementarea Proiectului.
Alineatul (8)
Ministerul Energiei are obligația de a efectua verificarea la fața locului a activităților aferente implementării Proiectului, în conformitate cu prevederile Contractului, efectuând cel puțin o vizită de verificare pe durata de implementare a Proiectului.
Alineatul (9)
Ministerul Energiei are obligația de a procesa cererile de rambursare în conformitate cu prevederile incidente ale art. 8 si 9 din prezentul contract.
Articolul 6
Paragraf
Drepturile și obligațiile Beneficiarului
Alineatul (1)
Beneficiarul are obligația să asigure resursele necesare îndeplinirii indicatorilor de realizare si de rezultat ai Proiectului si desfășurării activităților Proiectului, în conformitate cu Graficul de activități prevăzut în Anexa nr. 1.
Alineatul (2)
Beneficiarul are obligația de a depune toate diligentele în vederea executării contractului și a activităților Proiectului, cu respectarea dispozițiilor art. 20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022, conform cărora perioada dintre două cereri de rambursare nu poate depăși doi ani.
Alineatul (3)
Beneficiarul este obligat să includă în bugetul propriu sumele necesare finanțării Proiectului, inclusiv asigurarea finanțării cheltuielilor neeligibile în vederea implementării si finalizării Proiectului.
Alineatul (4)
Beneficiarul are obligația de a respecta Bugetul Proiectului prevăzut în Anexa nr. 1 la prezentul Contract, cu eventualele modificări ulterioare, aprobate în prealabil de către Ministerul Energiei, după caz, conform prevederilor art. 7 alin. (3).
Alineatul (5)
Beneficiarul are obligația și responsabilitatea să asigure managementul adecvat pentru implementarea Proiectului în concordanță cu prevederile prezentului contract.
Alineatul (6)
Beneficiarul are obligația restituirii integrale a sumelor virate în cadrul Proiectului pentru care acesta nu justifică, prin cereri de rambursare, utilizarea acestora.
Alineatul (7)
Beneficiarul are obligația să furnizeze Ministerului Energiei informații și clarificări privind îndeplinirea oricărei obligații prevăzute în prezentul contract sau care privesc modul de implementare a Proiectului, la solicitarea expresă a acestuia sau ori de câte ori se impune.
Alineatul (8)
Beneficiarul este obligat să adauge toate documentele și să completeze datele pentru care este răspunzător, actualizându-le corespunzător ori de câte ori este cazul, în sistemul informatic. În cazul unei defecțiuni a sistemului informatic sau a forței majore, Beneficiarul poate prezenta informațiile solicitate în format scriptic. În termen de 20 de zile de la încetarea acestor condiții, Beneficiarul va adăuga documentele respective în sistemul informatic.
Alineatul (9)
Beneficiarul are obligația întocmirii Raportului semestrial de progres, a Raportului anual de implementare și a Raportului final, utilizând cel puțin informațiile prevăzute în Anexa nr. 3, precum și a altor raportări la cerere.
Alineatul (10)
Beneficiarul are obligația de a întocmi Cereri de rambursare, însoțite de documente justificative.
Alineatul (11)
În situația în care implementarea Proiectului presupune achiziționarea de bunuri, servicii ori lucrări, Beneficiarul are obligația de a respecta prevederile legislației naționale în vigoare în domeniul achizițiilor.
Alineatul (12)
Beneficiarul este obligat să informeze Ministerul Energiei despre orice situație care poate determina încetarea sau întârzierea executării Contractului, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data luării la cunoștință despre o astfel de situație, urmând ca Ministerul Energiei să decidă cu privire la măsurile corespunzătoare, conform prevederilor contractuale.
Alineatul (13)
Beneficiarul poate opta pentru deschiderea contului/conturilor speciale de proiect în sistemul Trezoreriei Statului sau la o bancă comercială în conformitate cu legislația aplicabilă.
Alineatul (14)
Beneficiarul trebuie să țină o evidență contabilă analitică a Proiectului, utilizând conturi analitice distincte pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale.
Alineatul (15)
Beneficiarul are obligația de a respecta Graficul de rambursare a cheltuielilor prevăzut în Anexa nr. 2, precum și de actualizare a acestuia în funcție de sumele decontate.
Alineatul (16)
La momentul transmiterii cererii de rambursare, Beneficiarul are obligația de a transmite Ministerului Energiei dosarul de achiziție, care va include cel puțin următoarele documente: caietul de sarcini, ofertele depuse în cadrul procedurii de achiziție, raportul procedurii si contractul de achiziție semnat. Ministerul Energiei poate solicita, acolo unde este cazul, transmiterea unor documente suplimentare.
Alineatul (17)
Beneficiarul are obligația de a pune la dispoziția Ministerului Energiei sau oricărui alt organism abilitat de lege documentele si informațiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la transmiterea solicitării si să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului. În acest scop, Beneficiarul este obligat să participe si să invite persoanele care sunt implicate în implementarea proiectului si care pot furniza informațiile si documentele necesare verificărilor, conform solicitărilor Ministerului Energiei.
Alineatul (18)
În vederea efectuării verificărilor la fața locului, Beneficiarul se angajează să acorde dreptul de acces la locurile si spațiile unde se implementează Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu Proiectul si să pună la dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică si financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât si în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile si arhivate astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze organismele si autoritățile responsabile cu privire la locul arhivării documentelor, în termen de 3 zile lucrătoare de la transmiterea solicitării de către Ministerul Energiei/organismul abilitat si de a asigura accesul neîngrădit al acestora la documentație în locul respectiv.
Alineatul (19)
Beneficiarul se va asigura că în contractele/acordurile încheiate cu terțe părți se prevede obligația acestora de a asigura disponibilitatea informațiilor si documentelor referitoare la Proiect cu ocazia misiunilor de control desfășurate de Ministerul Energiei sau de alte structuri cu competențe în controlul si recuperarea debitelor aferente fondurilor comunitare si/sau fondurilor publice naționale aferente acestora, după caz.
Alineatul (20)
Beneficiarul are obligația îndosarierii si păstrării tuturor documentelor Proiectului în original precum și, dacă este cazul, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația europeană și națională. Toate documentele vor fi păstrate 10 ani de la finalizarea implementării Proiectului.
Alineatul (21)
Beneficiarul are obligația de a contracta un auditor financiar independent, potrivit dispozițiilor art. 21 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022.
Alineatul (22)
Beneficiarul are obligația de a restitui Ministerului Energiei, orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul prezentului Contract, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii unei notificări în acest sens.
Alineatul (23)
Beneficiarul își asumă obligația de a furniza Ministerului Energiei, Comisiei Europene și/sau reprezentanților lor autorizați orice informație solicitată, în termenul indicat, în vederea realizării evaluării Proiectului implementat.
Alineatul (24)
Beneficiarul este obligat să realizeze măsurile de informare și publicitate în conformitate cu obligațiile asumate.
Alineatul (25)
Beneficiarul își asumă integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terților din culpa sa, pe durata contractului. Ministerul Energiei va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terților de către Beneficiar, ca urmare a executării prezentului Contract.
Alineatul (26)
Beneficiarul se obligă să nu solicite și să nu primească finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale Proiectului, sub sancțiunea rezilierii contractului.
Alineatul (27)
Beneficiarul are obligația de a respecta instrucțiunile emise de Ministerul Energiei în implementarea Proiectului și de a utiliza formularele elaborate de acesta în scopul implementării Proiectului.
Alineatul (28)
Beneficiarul își exprimă acordul cu privire la prelucrarea, stocarea și arhivarea datelor obținute pe parcursul desfășurării Contractului, în vederea utilizării, pe toată durata, precum și după încetarea acestuia, în scopul analizării modului de implementare și/sau a respectării clauzelor contractuale și a legislației naționale și europene.
Alineatul (29)
Obiectivele de investiții aferente Proiectului se vor realiza de către Beneficiar, cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind elaborarea, avizarea și aprobarea documentațiilor de execuție, a prevederilor legale în vigoare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, precum și a documentațiilor de urbanism și amenajarea teritoriului, aprobate conform legii.
Alineatul (30)
Beneficiarul informează de îndată Ministerul Energiei, cu privire la aspectele survenite de natură să afecteze buna implementare a Proiectului și propune un plan de măsuri pentru soluționarea aspectelor în cauză.
Alineatul (31)
Beneficiarul este obligat să respecte prevederile referitoare la asigurarea conformității cu politicile naționale si europene privind achizițiile, egalitatea de șanse, dezvoltarea durabilă, informarea și publicitatea.
Alineatul (32)
Beneficiarul are dreptul de a solicita Ministerului Energiei orice informații sau clarificări pe care le consideră necesare pentru implementarea Proiectului.
Alineatul (33)
Beneficiarul are dreptul de a fi informat de către Ministerul Energiei cu privire la orice decizie luată care poate afecta implementarea Proiectului, precum si cu privire la rapoartele, concluziile și recomandările care au impact asupra Proiectului acestuia, formulate de către Comisia Europeană și orice altă autoritate competentă.
Capitolul IV RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
Articolul 7
Paragraf
Cererile de rambursare
Alineatul (1)
Implementarea financiară se efectuează prin mecanismul cererilor de rambursare, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022.
Alineatul (2)
Cererile de rambursare se realizează în conformitate Bugetul Proiectului, prevăzut în Anexa nr. 1.
Alineatul (3)
Bugetul Proiectului va fi revizuit, în cazul în care se va impune, la propunerea justificată a Beneficiarului transmisă Ministerului Energiei, cu cel puțin 20 de zile lucrătoare anterior transmiterii Cererii de rambursare. Modificările Bugetului Proiectului pot fi realizate prin notificare, dacă acestea vizează transferul de sume între liniile bugetare aferente aceluiași capitol de cheltuieli. În cazul în care modificarea Bugetului Proiectului vizează transferuri între capitole de cheltuieli, aceasta va face obiectul unui act adițional, încheiat în condițiile art. 13. Orice modificare a Bugetului Proiectului se va realiza sub condiția încadrării în valoarea maximă prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. a) din prezentul Contract.
Alineatul (4)
Ministerul Energiei va analiza solicitarea Beneficiarului de modificare a Bugetului Proiectului, pe baza justificărilor prezentate de acesta si pe baza stadiului implementării Proiectului si a problemelor întâmpinate, asa cum sunt prezentate acestea în Rapoartele de Progres, întocmite de către Beneficiar. În cazul în care solicitarea Beneficiarului are la bază întârzierile existente în implementarea Proiectului, iar acesta demonstrează, în continuare, pe baza documentelor justificative faptul că este în măsură să asigure atingerea indicatorilor Proiectului în termenul maxim prevăzut în Graficul de activități din cadrul anexei nr. 1, Ministerul Energiei va aproba modificarea Bugetului Proiectului, astfel cum a fost propusă de către Beneficiar. În caz contrar aceasta se va respinge.
Alineatul (5)
În măsura în care Beneficiarul efectuează plăți în valută în cadrul proiectului, acesta solicită prin cererile de rambursare contravaloarea în lei la cursul Băncii Naționale a României, denumită în continuare BNR, din data întocmirii documentelor de plată în valută. Costurile aferente efectuării plăților în valută vor fi suportate de către Beneficiar din bugetul propriu.
Alineatul (7)
Cheltuielile cuprinse în cererile transmise de către Beneficiar vor fi verificate si aprobate, după caz, de către Ministerul Energiei în termen de 20 zile lucrătoare. Solicitarea Beneficiarului va fi însoțită de documente justificative privind plata co- finanțării proprii.
Alineatul (8)
Plata aferentă cererilor va fi efectuată în termen de 20 de zile lucrătoare de la aprobarea documentației de către Ministerul Energiei.
Alineatul (9)
Pentru depunerea de către Beneficiar a unor documente adiționale sau clarificări solicitate de Ministerul Energiei, termenul de 20 zile lucrătoare poate fi întrerupt fără ca perioadele de întrerupere cumulate să depășească 10 zile lucrătoare.
Alineatul (10)
În cazul ultimei cereri depuse de Beneficiar în cadrul proiectului, termenul de 20 zile lucrătoare privind autorizarea cheltuielilor cuprinse în cereri poate fi prelungit cu durata necesară efectuării tuturor verificărilor procedurale, fără a depăși 90 de zile lucrătoare.
Alineatul (11)
După efectuarea plății, Ministerul Energiei notifică Beneficiarului plata aferentă cheltuielilor autorizate.
Alineatul (12)
Suspendarea totală/parțială a plăților până la data când problemele constatate sunt remediate poate fi efectuată de Ministerul Energiei, în următoarele cazuri:
litera A)
Beneficiarul, fără o justificare aprobată în prealabil de către Ministerul Energiei, nu respectă prevederile Cererii de finanțare și/sau instrucțiunile emise în executarea contractului;
litera B)
Beneficiarul nu prezintă raportările prevăzute în Contract precum si în situația în care aceste raportări nu conțin toate informațiile solicitate sau în cazul în care nu sunt implementate în termen măsurile cuprinse în actele normative cu impact asupra implementării Proiectului sau derulării Contractului;
litera C)
când reprezentantul organismului european abilitat să efectueze verificări suplimentare în urma informațiilor primite cu privire la cheltuielile indicate ca eligibile, constată o neregulă care nu a fost corectată. În cazul în care Beneficiarul nu va lua toate măsurile necesare, CE poate decide anularea totală/parțială a contribuției europene. Începând cu data emiterii deciziei CE de anulare totală a contribuției europene, Ministerul Energiei va considera prezentul Contract ca fiind încetat de plin drept si îl va notifica pe Beneficiar, fără intervenția instanței de judecată si fără nici o formalitate prealabilă.
litera D)
în situația în care, în urma constatării unor indicii de fraudă sau tentativă la fraudă, organul de urmărire penală transmite cazul spre soluționare instanțelor de judecată.
Articolul 8
Paragraf
Mecanismul cererilor de rambursare
Alineatul (1)
Cheltuielile solicitate la rambursare nu includ TVA.
Alineatul (2)
În termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii de către Beneficiar a cererii de rambursare, Ministerul Energiei efectuează verificarea cheltuielilor eligibile cuprinse în cererea de rambursare și, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea Beneficiarului, emite acestuia o notificare cuprinzând rezultatele verificărilor efectuate și aprobarea cererii de rambursare. Plata aferentă cererii va fi efectuată în termen de 20 de zile lucrătoare de la finalizarea verificării si aprobarea cererii de rambursare de către Ministerul Energiei.
Alineatul (3)
Pentru depunerea de către Beneficiar a unor documente adiționale sau clarificări solicitate de Ministerul Energiei, termenul de 20 de zile lucrătoare poate fi întrerupt fără ca perioadele de întrerupere cumulate să depășească 10 zile lucrătoare.
Alineatul (4)
Cererea de rambursare va fi însoțită de documente justificative, precum: facturile pentru livrarea bunurilor/ prestarea serviciilor/execuția lucrărilor recepționate, acceptate la plată, facturi de avans în conformitate cu clauzele prevăzute în contractele de achiziții aferente proiectelor implementate, acceptate la plată, ordine de plata, extrase de cont, procese verbale de recepție, raport de audit financiar, întocmit în baza art. 21 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022.
Alineatul (5)
În termen de 48 de ore de la transferul sumelor, Ministerul Energiei transmite Beneficiarului o notificare, în acest sens.
Alineatul (6)
În cazul ultimei cereri de rambursare depuse de Beneficiar în cadrul Proiectului, termenul de 20 de zile lucrătoare poate fi prelungit, de comun acord cu Beneficiarul, cu durata necesară efectuării tuturor verificărilor procedurale specifice autorizării plății finale, dar nu mai mult de 45 de zile lucrătoare.
Alineatul (7)
Nedepunerea de către beneficiar a documentelor sau clarificărilor solicitate în termenul prevăzut în Contract atrage respingerea, parțială sau totală, după caz, a cererii de rambursare. În acest caz, Beneficiarul are dreptul de a depune o nouă cerere de rambursare pentru aceleași cheltuieli.
Alineatul (8)
Dacă Beneficiarul nu transmite Ministerului Energiei cererea de rambursare finală în termen de maxim 90 de zile de la expirarea perioadei de implementare prevăzută la art. 2 alin. (5), acesta este considerat decăzut din dreptul de a solicita această rambursare, fără a fi necesară nicio notificare sau îndeplinirea oricăror altor formalități de către Ministerul Energiei.
Alineatul (9)
Beneficiarul va efectua plata cheltuielilor eligibile numai prin transfer bancar. Nu vor fi considerate eligibile cheltuielile ce se vor plăti în numerar sau prin altă modalitate de plată decât prin transfer bancar. Pentru plățile în alte valute aferente cheltuielilor eligibile efectuate de Beneficiar, Ministerul Energiei va rambursa contravaloarea în lei a acestora la cursul de schimb aplicat de Beneficiar în ziua plății dar fără a depăși contravaloarea în lei a sumelor facturate la cursul BNR din ziua emiterii facturii.
Alineatul (10)
Ministerul Energiei va verifica realitatea, legalitatea și conformitatea cheltuielilor efectuate de Beneficiar, după primirea cererii de rambursare. Verificarea se face pe baza documentației solicitate ce însoțește cererea de rambursare.
Alineatul (11)
Ministerul Energiei va efectua plata cererii de rambursare în contul Beneficiarului indicat în cererea de rambursare, conform prevederilor legale.
Capitolul V VERIFICĂRI. AUDIT. NEREGULI. MONITORIZARE ȘI RAPORTARE
Articolul 9
Paragraf
Verificări și audit
Alineatul (1)
Beneficiarul va transmite Ministerului Energiei în termen de 15 zile de la semnarea prezentului Contract organigrama UIP, însoțită de descrierea funcțiilor și atribuțiilor fiecărui compartiment din cadrul structurii și de lista persoanelor implicate în gestionarea Proiectului, cu nominalizarea expresă a managerului UIP și cu precizarea rolului și a responsabilităților fiecărui membru UIP. Orice modificare a acestor documente va fi comunicată Ministerului Energiei în termen de 15 zile de la producerea evenimentului.
Alineatul (2)
Beneficiarul trebuie să asigure Procedurile interne privind capacitatea administrativă pentru implementarea Proiectului în condițiile Contractului.
Alineatul (3)
Beneficiarul va asigura transmiterea la Ministerul Energiei a procedurii operaționale în vigoare aferentă implementării proiectelor de investiții, aprobată intern sau dovada că aceasta a fost deja transmisă (copii ale adresei de înaintare a procedurii și ale adreselor de transmitere a eventualelor modificări ulterioare a acesteia), nu mai târziu de data transmiterii primei cereri de rambursare. Beneficiarul va informa Ministerul Energiei cu privire la orice modificare majoră a acestei proceduri, în termen de 20 de zile calendaristice de la data aprobării interne a acesteia. În cazul elaborării unor proceduri noi, Beneficiarul are obligația să le transmită la Ministerul Energiei, în termen de 20 de zile calendaristice de la aprobarea internă a acestora.
Alineatul (4)
Ministerul Energiei va analiza procedurile interne transmise de Beneficiar și, în cazul în care acestea nu prevăd toate activitățile necesar a fi desfășurate la nivelul Beneficiarului pentru îndeplinirea obligațiilor acestuia prevăzute în Contract, Ministerul Energiei va solicita Beneficiarului completarea/ revizuirea acestora și retransmiterea versiunii aprobate la Ministerul Energiei.
Alineatul (5)
Beneficiarul trebuie să asigure existența unei proceduri de îndosariere și arhivare a documentelor referitoare la implementarea Proiectului, precum și un spațiu corespunzător pentru păstrarea acestora, astfel încât să asigure respectarea unei piste de audit corespunzătoare, care să asigure verificarea următoarelor aspecte:
litera A.
respectarea prevederilor Contractului în ceea ce privește achizițiile;
litera B.
progresele înregistrate și rezultatele obținute în perioada de implementare a Proiectului, demersurile întreprinse de Beneficiar pentru analiza și aprobarea acestora, modul în care acestea se reflectă în sistemul contabil al Beneficiarului;
litera C.
modul în care au fost fundamentate deciziile adoptate de Beneficiar în ceea ce privește implementarea Proiectului;
litera D.
modul de autorizare și efectuare a plăților și de evidențiere a acestora în sistemul contabil al Beneficiarului;
litera E.
modul în care a fost utilizată cofinanțarea cheltuielilor neeligibile în conformitate cu prevederile Contractului ;
litera F.
modul în care au fost stabilite, raportate și recuperate debitele rezultate în perioada implementării Proiectului;
litera G.
modul în care s-a realizat informarea și publicitatea Proiectului.
Alineatul (8)
Documentele care constituie pista de audit vor fi păstrate ca documente originale și, în cazuri excepționale, ca documente certificate a fi conforme cu originalul, iar păstrarea acestora se va face în cel puțin unul dintre următoarele formate autorizate:
litera A.
documente originale;
litera B.
fotocopii ale documentelor originale (certificate "conform cu originalul" de către persoana care a fotocopiat documentul original sau de către emitentul documentului original);
litera C.
versiuni electronice ale documentelor originale, în format "read-only", pe suport electronic;
litera D.
documente care există doar în format electronic (în acest caz, Beneficiarul se va asigura că sistemul informatic respectă cerințele de securitate conform standardelor acceptate).
Alineatul (9)
Pentru evidența contabilă a operațiunilor referitoare la Proiect, Beneficiarul trebuie să utilizeze un sistem contabil distinct sau cel puțin un sistem contabil care să permită o codificare distinctă a operațiunilor referitoare la Proiect (prin conturi analitice a căror terminație să indice codul Proiectului). Sistemul contabil utilizat va fi în conformitate cu legislația națională în vigoare.
Alineatul (10)
Beneficiarul trebuie să asigure, pentru o perioadă de timp de 10 ani, integritatea si disponibilitatea documentelor care constituie pista de audit.
Articolul 10
Paragraf
Nereguli
Alineatul (1)
Părțile se obligă să ia toate măsurile pentru utilizarea în mod corespunzător a finanțării în conformitate cu legislația în vigoare, în special în ceea ce privește prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictului de interese.
Alineatul (2)
Beneficiarul ia măsurile adecvate pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii Europene și pentru a se asigura că utilizarea fondurilor respectă normele aplicabile din dreptul Uniunii Europene și din dreptul intern, în special în ceea ce privește prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.
Alineatul (3)
Dacă în timpul derulării prezentului Contract, Ministerul Energiei sau alte structuri responsabile identifică abateri de la aplicarea prevederilor contractuale, ale prevederilor legislației naționale și europene, Ministerul Energiei poate dispune măsuri proporționale.
Alineatul (4)
Pentru recuperarea sumelor virate și nejustificate, Beneficiarul va fi notificat de către Ministerul Energiei cu privire la obligația restituirii acestora în termen de 15 zile de la primirea notificării. În situația nerestituirii respectivelor sume în termenul anterior menționat, se va realiza recuperarea acestora pentru protejarea intereselor finanțatorilor.
Alineatul (5)
Pentru recuperarea creanțelor bugetare, Beneficiarul va fi notificat de către Ministerul Energiei cu privire la obligația stingerii acestora în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării. În situația nerestituirii respectivelor sume în termenul anterior menționat, recuperarea sumelor se realizează în condițiile legii.
Alineatul (6)
În cazul rezilierii, în oricare din situațiile prevăzute de prezentul contract de finanțare și recuperării finanțării nerambursabile acordate, se vor calcula penalități de întârziere în conformitate cu prevederile art. 176 din Codul de procedură fiscală.
Alineatul (7)
În cazul în care creanțele bugetare rezultate din neregulile prevăzute la alin. (3) și creanțele fiscale rezultate din rezilierea Contractului nu pot fi recuperate prin încasare, titlurile executorii, împreună cu dovada comunicării acestora, sunt transmise organelor fiscale competente.
Articolul 11
Paragraf
Monitorizare și raportare
Alineatul (1)
Pe toată perioada implementării proiectului, Beneficiarul va transmite semestrial Ministerului Energiei raportul de progres, însoțit de o declarație privind acuratețea informațiilor incluse în acesta.
Alineatul (2)
Beneficiarul va transmite anual, până la data de 31 ianuarie aferent anului anterior, Ministerului Energiei raportul de implementare, însoțit de o declarație privind acuratețea informațiilor incluse în acesta.
Alineatul (3)
Raportul final al Proiectului, pentru întreaga perioadă de implementare, va fi transmis Ministerului Energiei în termen de maxim 60 de zile calendaristice de la expirarea perioadei de implementare.
Alineatul (4)
Beneficiarul are obligația să furnizeze Ministerului Energiei orice documente, date și/sau informații solicitate în legătură cu implementarea Proiectului si executarea prezentului Contract, în termenul si condițiile specificate în solicitarea respectivă.
Alineatul (5)
Beneficiarul are obligația de a transmite în termen de maxim 5 zile lucrătoare modificările la contractele de achiziție deja depuse pentru o cerere de rambursare, însoțite de următoarele:
litera A)
documentele suport/justificative care stau la baza modificării,
litera B)
analiza efectuată de Beneficiar si punctul de vedere al acestuia cu privire la modificarea contractului de achiziție, în cazul în care solicitarea a fost transmisă de către cealaltă parte contractantă
litera C)
actul adițional la contractul de achiziție (în copie).
Alineatul (6)
Pe întreaga perioada de implementare a Proiectului, Beneficiarul va pune la dispoziția Ministerului Energiei, la solicitarea acestuia, toate studiile si bazele de date aferente rezultate în cadrul proiectului, în format electronic, cu exceptia informațiilor care potrivit legii se încadrează în categoria informațiilor clasificate.
Alineatul (7)
La solicitarea Ministerului Energiei, în vederea revizuirii angajamentelor bugetare, dacă este cazul, Beneficiarul va întocmi și transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru un an calendaristic, în forma și la data precizate în scris în solicitarea Ministerului Energiei.
Alineatul (8)
Beneficiarul va răspunde invitației Ministerului Energiei de a asigura participarea reprezentanților săi la întâlnirile și acțiunile organizate referitoare la implementarea Proiectului.
Alineatul (9)
Beneficiarul va informa Ministerul Energiei cu privire la problemele întâmpinate în implementarea proiectului în cel mai scurt timp posibil de la apariția acestora. Conform responsabilităților pe care le are și în limita sferei sale de competență, Ministerul Energiei va sprijini Beneficiarul în vederea soluționării problemelor semnalate și în scopul atingerii indicatorilor Proiectului.
Alineatul (10)
Beneficiarul va asigura transmiterea la Ministerul Energiei a copiilor documentelor rezultate în urma verificării sistemului de management si control stabilit la nivelul Beneficiarului sau în urma verificării operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, precum si planurile de acțiune cu termene concrete si funcțiile persoanelor responsabile, pentru implementarea recomandărilor cuprinse în rapoartele menționate mai sus, în termen de 5 zile calendaristice de la primirea acestora.
Alineatul (11)
Beneficiarul va asigura transmiterea semestrială la Ministerul Energiei, până la sfârșitul lunii următoare semestrului pentru care se efectuează raportarea, a stadiului implementării recomandărilor cuprinse în documentele menționate la alin. (10).
Alineatul (12)
Vizita Ministerului Energiei de monitorizare pe parcursul implementării Proiectului:
litera A.
are în vedere verificarea existenței fizice a unui proiect sau a unui sistem de management performant al proiectului și permite verificarea corectitudinii, completitudinii și acurateței informației furnizate de beneficiar în Rapoartele de Progres și a gradului de realizare a indicatorilor stabiliți prin Contract.
litera B.
facilitează contactul dintre reprezentanții Ministerului Energiei și beneficiari în scopul comunicării problemelor care pot împiedica implementarea corespunzătoare a proiectului.
litera C.
urmărește să se asigure de faptul că proiectul se derulează conform Contractului de Finanțare, să identifice, în timp util, posibilele probleme și să propună măsuri de rezolvare a acestora, precum și îmbunătățirea activității de implementare, inclusiv să identifice elementele de succes ale proiectului și bune practici;
Alineatul (13)
Beneficiarul va transmite la Ministerul Energiei, Rapoarte anuale de durabilitate, până la data de 31 martie a anului următor, pe întreaga perioada de durabilitate a Proiectului, începând cu primul an calendaristic ce urmează anului în care a fost finalizată implementarea.
Alineatul (14)
Rapoartele anuale de durabilitate vor conține următoarele tipuri de date și informații privind:
litera A.
modificări ale statutului și datelor de identificare a beneficiarului,
litera B.
modul și locul de utilizare a infrastructurilor, echipamentelor și bunurilor realizate sau achiziționate în cadrul proiectului
litera C.
modul în care investiția în infrastructură menține nivelul indicatorilor de rezultat asumați în cadrul Proiectului
Alineatul (15)
Beneficiarul are obligația de a participa la vizitele de monitorizare, de a furniza echipei de monitorizare a Ministerului Energiei toate informațiile solicitate și de a permite accesul neîngrădit al acesteia la documentele aferente Proiectului si rezultatele declarate ca obținute pe parcursul implementării. Beneficiarul poate solicita, dacă este cazul, clarificări suplimentare.
Alineatul (16)
Beneficiarul are obligația de a întreprinde toate acțiunile pentru a asigura durabilitatea Proiectului și de a dispune toate măsurile solicitate de Ministerul Energiei în urma vizitelor de monitorizare.
Capitolul VI MODIFICAREA, SUSPENDAREA, ÎNCETAREA ȘI REZILIEREA CONTRACTULUI
Articolul 12
Paragraf
Modificarea contractului
Alineatul (1)
Părțile au dreptul, pe durata îndeplinirii prezentului Contract, de a conveni modificarea clauzelor și/sau Anexelor acestuia, prin act adițional, încheiat în aceleași condiții de formă și de fond ca și Contractul, cu excepțiile prevăzute la alin. (6).
Alineatul (2)
În cazul în care solicitarea de modificare a Contractului vine din partea Beneficiarului, acesta are obligația de a o transmite Ministerului Energiei cu cel puțin 20 de zile lucrătoare înainte de termenul la care este intenționată a intra în vigoare, cu excepția circumstanțelor acceptate de către Ministerul Energiei. Beneficiarul va transmite, odată cu solicitarea de modificare, documentele doveditoare care justifică necesitatea modificării clauzelor contractuale.
Alineatul (3)
Actul adițional nu poate să vizeze o modificare a obiectului contractului și a indicatorilor acestuia, prevăzuți în Anexa nr. 1 - Cererea de finanțare.
Alineatul (4)
Ministerul Energiei răspunde solicitării de modificare a Contractului, în maxim 20 de zile lucrătoare de la înregistrarea solicitării, comunicând Beneficiarului, după caz, fie acordul cu privire la modificarea solicitată, fie respingerea acesteia, situație în care va comunica motivele care au stat la baza respingerii modificării.
Alineatul (5)
Actul adițional intră în vigoare la data semnării de către ultima parte, cu excepția cazurilor în care prin actul adițional se confirmă modificări intervenite în legislația națională și/sau europeană relevantă, cu impact asupra executării prezentului Contract, situații în care modificarea respectivă intră în vigoare de la data intrării în vigoare a actului normativ în cauză.
Alineatul (6)
Prin excepție de la prevederile alin. (1), nu este necesară încheierea unui act adițional, Beneficiarul fiind obligat doar să notifice în scris Ministerul Energiei, în următoarele situații:
litera A)
modificarea Graficului de rambursare, prevăzut în Anexa nr. 2;
litera B)
modificarea Calendarului estimativ al achizițiilor, prevăzut în Anexa nr. 1;
litera C)
modificarea Bugetului Proiectului, în conformitate cu dispozițiile art. 7 alin. (3);
litera D)
înlocuirea sau introducerea de membri noi în UIP/echipa de implementare a Proiectului acolo unde este cazul;
litera F)
schimbarea denumirii sau schimbarea adresei sediului beneficiarului;
litera G)
schimbarea contului special deschis pentru Proiect;
litera H)
înlocuirea reprezentantului legal;
Alineatul (7)
Graficul de activități prevăzut în Anexa nr. 1 poate fi modificat exclusiv prin act adițional.
Articolul 13
Paragraf
Suspendarea, încetarea, rezilierea contractului și recuperarea sumelor plătite
Alineatul (1)
Prezentul contract poate fi suspendat de oricare dintre părți, ca urmare a transmiterii în sistemul informatic a unei solicitări de suspendare a contractului în termen de 5 zile de la intervenirea situației ce determină imposibilitatea continuării derulării proiectului.
Alineatul (2)
Suspendarea implementării proiectului va fi permisă exclusiv în situații temeinic justificate și în condițiile în care este posibilă finalizarea implementării proiectului în cadrul perioadei prevăzută la art. 2 alin. (2).
Alineatul (3)
Solicitarea de suspendare va fi analizată în termen de 5 zile de la primirea acesteia, la finalul acestui interval urmând a se răspunde motivat părții care a solicitat-o.
Alineatul (4)
În cazul suspendării, părțile vor încheia un act adițional, în cuprinsul căruia vor fi prevăzute circumstanțele care au stat la baza suspendării și intervalul de timp pentru care contractul este suspendat.
Alineatul (5)
Contractul încetează în următoarele situații:
litera A)
prin executare,
litera B)
acordul de voință al părților,
litera C)
imposibilitate fortuită de executare,
litera D)
situația prevăzută la art. 7 alin. (12) lit.c),
litera E)
alte cauze prevăzute de lege.
Alineatul (6)
Oricare dintre părți poate decide rezilierea prezentului Contract, fără îndeplinirea altor formalități, în cazul neîndeplinirii culpabile de către cealaltă parte a obligațiilor prezentului contract, după transmiterea în prealabil a unei notificări părții în culpă, care descrie obligațiile neîndeplinite și prin care se acordă un termen rezonabil pentru remediere. Rezilierea va opera la data expirării termenului de remediere, dacă partea în culpă nu a îndeplinit obligațiile notificate.
Alineatul (7)
Ministerul Energiei poate decide rezilierea prezentului Contract, conform alin. (6), fără punere în întârziere, fără intervenția instanței de judecată și fără orice altă formalitate suplimentară față de notificarea prevăzută la alin. (6), cu recuperarea integrală/proporțională a sumelor plătite, în următoarele cazuri:
litera A)
în situația în care Beneficiarul înregistrează, fără temeinica justificare probată cu înscrisuri si fără a propune masuri de remediere, întârzieri mai mari de 6 luni față de termenele prevăzute în Graficul de activități, inclus în Anexa nr.1;
litera B)
dacă Beneficiarul încalcă prevederile art. 15- Cesiunea;
litera C)
dacă se constată faptul că Proiectul face obiectul unei alte finanțări din fonduri publice naționale sau comunitare sau faptul că a mai beneficiat de finanțare din alte programe naționale sau europene, pentru aceleași costuri în ultimii 5 ani;
litera D)
în situația încălcării de către Beneficiar a prevederilor art. 6 alin. (1) - (3), de natură să conducă la obligația restituirii în întregime sau proporțional, după caz, a sumelor deja primite în baza prezentului contract, precum și a tuturor cheltuielilor accesorii (ex. comisioane bancare, dobânzi, penalități), în termenul solicitat de către Ministerul Energiei. În caz contrar, sumele acordate până în acel moment se vor recupera în conformitate cu legislația națională, inclusiv dobânzile, majorările de întârziere, costuri bancare, precum și alte sume stabilite de lege în sarcina Beneficiarului.
Alineatul (10)
Beneficiarul este de drept în întârziere prin simplul fapt al încălcării prevederilor prezentului contract, inclusiv anexele acestuia.
Capitolul VII CESIUNE. CONFLICT DE INTERESE. FORȚA MAJORĂ. LITIGII
Articolul 14
Paragraf
Cesiunea
Paragraf
Prezentul Contract, precum și toate drepturile și obligațiile decurgând din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii totale sau parțiale, novației, subrogației sau a oricărui alt mecanism juridic de transmitere și/sau transformare a obligațiilor și drepturilor contractuale.
Articolul 15
Paragraf
Conflictul de interese
Alineatul (1)
Părțile se obligă să ia toate măsurile pentru respectarea regulilor pentru evitarea conflictului de interese, în conformitate cu prevederile legislației naționale și europene incidente, fără a se limita la acestea, precum și să se informeze reciproc, de îndată ce au luat la cunoștință, în legătură cu orice situație care dă naștere sau este posibil să dea naștere unui astfel de conflict.
Alineatul (2)
Părțile din categoria subiecților de drept public au obligația de a urmări respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare.
Alineatul (3)
Beneficiarii care au calitatea de entitate contractantă, în sensul legislației naționale în vigoare în domeniul achizițiilor, au obligația de a respecta aplicarea prevederilor referitoare la conflictele de interese prevăzute de legislația în materia achizițiilor.
Articolul 16
Paragraf
Forța majoră
Alineatul (1)
Prin forță majoră se înțelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil intervenit după data semnării Contractului, care împiedică executarea în tot sau în parte a Contractului și care exonerează de răspundere partea care o invocă.
Alineatul (2)
Pot constitui cauze de forță majoră evenimente cum ar fi: calamitățile naturale (cutremure, inundații, alunecări de teren), război, revoluție, embargo.
Alineatul (3)
Partea care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți cazul de forță majoră, în termen de 5 zile de la data apariției și de a dovedi existența situației de forță majoră în baza unui document eliberat sau emis de către autoritatea competentă, în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării acestuia. De asemenea, are obligația de a comunica încetarea situației de forță majoră, în termen de 5 zile de la data când aceasta a survenit.
Alineatul (4)
Părțile au obligația de a lua orice măsuri care le stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor acțiunii de forță majoră.
Alineatul (5)
Dacă partea care invocă forța majoră nu procedează la notificarea începerii și încetării cazului de forță majoră, în condițiile și termenele prevăzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte părți prin lipsa de notificare.
Alineatul (6)
Executarea Contractului va fi suspendată de la data apariției cazului de forță majoră pe perioada de acțiune a acesteia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.
Alineatul (7)
În cazul în care forța majoră și/sau efectele acesteia obligă la suspendarea executării prezentului Contract pe o perioadă mai mare de o lună, părțile se vor întâlni într-un termen de cel mult 10 zile de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau încetare a prezentului Contract, fără ca vreuna dintre părți să pretindă celeilalte plata daunelor interese.
Articolul 17
Paragraf
Soluționarea litigiilor
Alineatul (1)
Părțile contractante vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă orice neînțelegere sau dispută care poate apărea între ele în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului Contract.
Alineatul (2)
În cazul în care nu se soluționează amiabil divergențele contractuale, litigiul va fi soluționat de către instanțele românești competente.
Capitolul VIII TRANSPARENTA. CONFIDENȚIALITATE. PROTECȚIA DATELOR CU CARACTER PERSONAL.
Articolul 18
Paragraf
Transparență
Alineatul (1)
Contractul, inclusiv anexele sale, precum și informațiile și documentele vizând executarea acestora constituie informații de interes public în condițiile prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea excepțiilor prevăzute de aceasta și a celor stabilite prin prezentul contract.
Alineatul (2)
Următoarele elemente, asa cum rezultă acestea din prezentul contract si anexele acestuia, inclusiv, dacă e cazul, din actele adiționale prin care se aduc modificări contractului sau anexelor sale, nu pot avea caracter confidențial:
litera A.
denumirea proiectului, denumirea completă a beneficiarului, data de începere și cea de finalizare ale Proiectului, date de contact - minimum o adresă de email si număr de telefon - funcționale pentru echipa Proiectului;
litera B.
locul de implementare a Proiectului - localitate, județ, regiune și, dacă proiectul include activități care se adresează publicului, adresa exactă și datele de contact pentru spațiile dedicate acestor activități în cadrul Proiectului;
litera C.
valoarea totală a finanțării nerambursabile acordate si intensitatea sprijinului, exprimate atât ca sumă concretă, cât și ca procent din totalul cheltuielilor eligibile ale Proiectului, precum si valoarea plăților efectuate;
litera D.
informații privind resursele umane din cadrul proiectului: denumirea postului, numărul de resurse pentru o categorie de posturi, timpul de lucru per categorii de posturi;
litera E.
rezultatele estimate și cele realizate ale Proiectului, atât cele corespunzătoare obiectului, cât și cele corespunzătoare activităților, cu referire la indicatorii stabiliți.
Articolul 19
Paragraf
Confidențialitate
Alineatul (1)
Cu excepția prevederilor art. 19, părțile convin prin prezentul contract asupra caracterului confidențial al documentelor, secțiunilor, respectiv informațiilor din proiect menționate explicit în anexe, având în vedere că publicarea acestora aduce atingere prevederilor din dreptul concurenței, respectiv proprietății intelectuale ori altor dispoziții legale aplicabile, conform justificării incluse în anexa menționată sau în adresa de comunicare, în cazul informațiilor confidențiale comunicate pe durata derulării Contractului.
Alineatul (2)
Ministerul Energiei si beneficiarul sunt exonerați de răspunderea pentru dezvăluirea de documente sau informații stabilite de părți ca fiind confidențiale dacă:
litera A.
informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți contractante pentru asemenea dezvăluire, sau
litera B.
partea a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația.
Articolul 20
Paragraf
Protecția datelor cu caracter personal
Alineatul (1)
Prezentul contract reprezintă un acord ferm pentru părțile contractante în ceea ce privește gestionarea si prelucrarea datelor cu caracter personal primite în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, în conformitate cu Regulamentul (UE) 679/2016 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulație a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE.
Alineatul (2)
Datele cu caracter personal nu pot fi prelucrate si publicate, pentru informarea publicului, decât cu informarea prealabilă a acestora asupra scopului prelucrării sau publicării si obținerea consimțământului acestora, în condițiile legii.
Capitolul IX DISPOZIȚII FINALE
Articolul 21
Paragraf
Publicarea datelor
Alineatul (1)
Părțile se obligă ca, pe întreaga perioadă de implementare a prezentului Contract să asigure vizibilitatea rezultatelor Proiectului conform Manualului de Identitate Vizuală (MIV), prin publicarea pe pagina web a informațiilor referitoare la implementarea Proiectului în cadrul secțiunii dedicate Fondului pentru modernizare.
Alineatul (2)
În termen de 60 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a Contractului, Beneficiarul va transmite Ministerului Energiei pentru analiză si aprobare un Plan de Comunicare aferent Proiectului, în concordanță cu Manualul de identitate vizuala din cadrul Anexei nr. 2 la prezentul Contract.
Alineatul (3)
Beneficiarul este obligat să realizeze măsurile de informare și publicitate în conformitate cu obligațiile asumate prin Anexa nr. 1 - Cererea de finanțare, inclusiv cele incluse în Planul de Comunicare.
Alineatul (4)
Beneficiarul își exprimă acordul cu privire la prelucrarea, stocarea și arhivarea datelor obținute pe parcursul desfășurării Contractului de către Ministerul Energiei, în vederea utilizării, pe toată durata, precum și după încetarea acestuia, în scopul verificării modului de implementare și/sau a respectării clauzelor contractuale și a legislației naționale și europene.
Alineatul (5)
Ministerul Energiei va informa despre data închiderii oficiale/parțiale a Fondului pentru modernizare prin intermediul mijloacelor publice de informare.
Alineatul (6)
În toate activitățile de comunicare vor fi afișate corect si vizibil emblema UE și sigla Guvernului României, cu sloganul: "Fondul pentru modernizare - Tranziția către neutralitate climatica".
Alineatul (7)
Beneficiarul este de acord ca documentele si informațiile menționate la art. 19 alin. 2 să fie publicate de către Ministerul Energiei, cu respectarea art. 21 alin. 2.
Articolul 22
Paragraf
Corespondența
Alineatul (1)
Întreaga corespondență legată de prezentul Contract se va face prin sistemul informatic dedicat sau în format letric, după caz, situație în care părțile vor prezenta informațiile, la următoarele adrese:
Paragraf
Pentru Beneficiar: municipiul ........., str. ......, nr. ..........., sectorul ..., România.
Paragraf
Persoana responsabilă/manager de proiect:
Paragraf
Pentru Ministerul Energiei: municipiul București, strada Academiei nr. 39-41, sectorul 1, România.
Paragraf
Persoana responsabilă: ........., funcția ............ - Direcția Generală Ajutor de Stat si Fonduri Europene.
Alineatul (2)
Orice notificare între părți produce efecte juridice de la momentul confirmării primirii acesteia de către partea căreia i se adresează, prin persoana desemnată în acest sens potrivit alin. (1).
Alineatul (3)
Ministerul Energiei poate comunica precizări referitoare la modele si formate de formulare pentru aplicarea prevederilor prezentului Contract.
Articolul 23
Paragraf
Legea aplicabilă și limba utilizată
Alineatul (1)
Legea care guvernează acest Contract și în conformitate cu care este interpretat este legea română.
Alineatul (2)
Limba prezentului Contract este limba română.
Articolul 24
Paragraf
Anexele Contractului
Paragraf
Următoarele documente sunt anexe la prezentul Contract și constituie parte integrantă a prezentului Contract, având aceeași forță juridică:
Paragraf
Anexa nr. 1 - Cererea de finanțare, din care fac parte:
litera (A)
Bugetul Proiectului,
litera (B)
Calendarul estimativ al achizițiilor,
litera (C)
Indicatori,
litera (D)
Grafic de activități,
litera (E)
Structura generală a UIP.
Paragraf
Anexa nr. 2, din care fac parte:
litera A)
Grafic de rambursare,
litera B)
Manualul de identitate vizuală.
Paragraf
Anexa nr. 3, din care fac parte:
litera A)
Cerere de rambursare,
litera B)
Raport semestrial de progres,
litera C)
Raport anual de implementare,
litera D)
Raport final.
Articolul 25
Paragraf
Semnare
Paragraf
Prezentul Contract a fost încheiat astăzi, ............., în 2 exemplare originale, câte un exemplar pentru fiecare parte, ambele având aceeași valoare juridică.
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit