AcasăDocument
LEGE nr. 84 din 21 iulie 1992
privind regimul zonelor libere
În vigoare
Previzualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
Paragraf
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOL
Capitolul I Dispoziții generale
ART
Articolul 1
Paragraf
În scopul promovării schimburilor internaționale și al atragerii de capital străin pentru introducerea tehnologiilor noi, precum și pentru sporirea posibilităților de folosire a resurselor economiei naționale, în porturile maritime și în cele fluviale ale României, în lungul Canalului Dunăre - Marea Neagră, al altor canale navigabile și în teritoriile din apropierea punctelor de trecere a frontierei se poate institui regimul de zonă liberă.
ART
Articolul 2
Alineatul (1)
Zona liberă este o zonă geografică a teritoriului României, în care operatorii economici desfășoară activități, iar persoanele, mărfurile, mijloacele de transport și alte bunuri se supun prevederilor legislației vamale unionale și naționale.
Alineatul (2)
În sensul prezentei legi, termenii de mai jos au următoarele semnificații:
litera a)
operator - persoană fizică sau juridică, română ori străină, care desfășoară activități în interiorul zonei libere;
litera b)
front de acostare al zonei libere - danele și/sau cheiurile aflate pe teritoriul zonei libere.(la 15-09-2004,
Art. 2 a fost modificat depct. 1 al art. I din LEGEA nr. 244 din 9 iunie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 543 din 17 iunie 2004.)
ART
Articolul 3
Alineatul (1)
Zonele libere sunt precis delimitate și împrejmuite fie prin îngrădire, fie prin existența unor limite naturale, cum ar fi luciul sau cursul de apă.
Alineatul (2)
Controlul accesului către zona liberă se efectuează de organele vamale și ale poliției de frontieră.
Alineatul (3)
Navele maritime sau fluviale aflate la fronturile de acostare din zonele libere se consideră pe teritoriul zonei libere.
ART
Articolul 4
Paragraf
În zonele libere sunt admise mijloace de transport, mărfuri și alte bunuri, fără restricții privind țara de origine, de proveniență sau de destinație. Nu sunt admise bunurile al căror import este prohibit pe teritoriul României prin lege sau prin convențiile internaționale la care România este parte.
ART
Articolul 5
Paragraf
Navele și celelalte mijloace de transport, precum și mărfurile sau alte bunuri care, pe orice cale, intră în sau ies din zonele libere, trebuie să fie însoțite de documentele prevăzute de legislația română și de convențiile internaționale.
CAPITOL
Capitolul II
ART
Articolul 6
Alineatul (1)
Înființarea și delimitarea perimetrală a teritoriilor zonelor libere, precum și înființarea birourilor vamale se fac prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorităților administrației publice centrale sau locale interesate, după caz.
Alineatul (2)
Extinderea sau restrângerea ori închiderea zonelor libere înființate conform alin. (1) se face prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorităților administrației publice centrale sau locale interesate, după caz.
Alineatul (3)
Hotărârea prevăzută la alin. (2) cuprinde norme referitoare la organizarea și funcționarea birourilor vamale.
ART
Articolul 7
Paragraf
Prin hotărârea Guvernului de înființare se aprobă regulamentul de organizare și funcționare a zonei libere, regimul de exploatare, administrare și control, modul de percepere a taxelor și a tarifelor, precum și mijloacele necesare supravegherii vamale și ale poliției de frontieră.
CAPITOL
Capitolul III Administrarea și coordonarea activității zonelor libere
ART
Articolul 8
Alineatul (1)
Administrațiile zonelor libere funcționează ca regii autonome, care se pot reorganiza ca societăți comerciale sau companii naționale, aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului sau sub autoritatea administrației publice locale, după caz.
Alineatul (2)
Atribuțiile administrațiilor zonelor libere se stabilesc prin regulamentul prevăzut la art. 7.
ART
Articolul 9
Paragraf
Coordonarea metodologică a activității administrațiilor zonelor libere se face de către Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.
CAPITOL
Capitolul IV Activități în zonele libere
ART
Articolul 10
Alineatul (1)
În perimetrul zonelor libere se pot desfășura de către operatori activitățile prevăzute de Clasificarea activităților din economia națională - CAEN, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 656/1997 , cu modificările ulterioare.
Alineatul (2)
Administrațiile zonelor libere și operatorii se pot asocia cu persoane fizice sau juridice, române ori străine, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare privind asocierea și libera concurență, în scopul desfășurării activității proprii.
Alineatul (3)
Administrațiile zonelor libere pot desfășura activități productive, comerciale și servicii, în nume propriu și în asociere, în afara perimetrelor declarate a fi zone libere, cu respectarea legislației în vigoare, fără a beneficia de facilitățile de zonă liberă.
ART
Articolul 11
Paragraf
Activitățile din zonele libere se realizează de către operatori numai pe baza licențelor eliberate de administrațiile zonelor libere, cu respectarea principiilor liberei concurențe.
CAPITOL
Capitolul V Facilități
ART
Articolul 12
Paragraf
Activitatea de concesionare și de închiriere din zonele libere se desfășoară pe bază de licitație publică.
ART
Articolul 12^1
Alineatul (1)
Se concesionează bunuri proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale, precum și activități/servicii publice de interes național sau local, aflate în administrarea zonelor libere.
Alineatul (2)
Concesionarea se face în baza unui contract prin care administrația zonei libere, în calitate de concedent, transmite pentru o perioadă de cel mult 49 de ani operatorului, în calitate de concesionar, dreptul și obligația de exploatare a unui bun, a unei activități sau a unui serviciu public, în schimbul unei redevențe, care se constituie venit propriu al administrației.
ART
Articolul 12^2
Alineatul (1)
Se închiriază bunuri proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale, aflate în administrarea zonelor libere.
Alineatul (2)
Închirierea se face, în condițiile legii, în baza unui contract prin care administrația zonei libere, în calitate de locator, transmite operatorului, în calitate de locatar, dreptul și obligația de exploatare a unui bun, în schimbul unei chirii, care se constituie venit propriu al administrației.
ART
Articolul 13
Paragraf
Abrogat.
ART
Articolul 14
Alineatul (1)
Ajutorul de stat se poate acorda pentru investițiile realizate în baza contractelor comerciale încheiate, cu condiția îndeplinirii criteriilor privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii.
Alineatul (2)
Pentru investițiile realizate în zonele libere, operatorii, precum și administrațiile zonelor libere pot primi un ajutor de dezvoltare regională în cuantum de 50% din costurile eligibile ale investițiilor realizate de întreprinderile mari și de 65% din costurile eligibile ale investițiilor realizate de întreprinderile mici și mijlocii.
Alineatul (3)
Furnizorul de ajutor de stat elaborează schemele de acordare a ajutoarelor pentru operatorii din zonele libere, aprobate prin lege sau prin hotărâre a Guvernului, în cazul în care prin acestea nu se acordă ajutoare de natură fiscală. Autoritatea abilitată în monitorizarea ajutorului de stat, în colaborare cu furnizorul ajutorului de stat, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, împreună cu administrațiile zonelor libere, monitorizează atingerea intensității maxime a ajutorului regional pentru fiecare operator.
Alineatul (4)
Pentru ajutoarele de stat existente, aferente contractelor de concesiune în derulare, în vederea compatibilizării acestora furnizorii de ajutor de stat elaborează schemele pentru transformarea acestor ajutoare în ajutoare compatibile, aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Alineatul (5)
Modalitățile de acordare a ajutorului de stat sunt prevăzute în legislația în vigoare privind ajutorul de stat.
ART
Articolul 15
Paragraf
La lichidarea sau restrângerea activității desfășurate în zona liberă, persoanele fizice sau persoanele juridice străine pot transfera în străinătate capitalul și profitul, după plata tuturor obligațiilor către statul român și partenerii contractuali.
ART
Articolul 16
Alineatul (1)
Regimul vamal aplicabil mărfurilor românești și străine care intră, ies, staționează, se utilizează sau se consumă în zonele libere este cel prevăzut în Legea nr. 141/1997 , cu modificările ulterioare, și în Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.114/2001 , cu modificările ulterioare.
Alineatul (2)
În vederea valorificării sau eliminării deșeurilor obținute ca urmare a unei activități legal desfășurate în perimetrul zonei libere se întocmesc, dacă este cazul, formalități vamale, conform prevederilor stabilite în cadrul legislației vamale.
Alineatul (3)
Operațiile de valorificare și de eliminare a deșeurilor din zonele libere se realizează în conformitate cu prevederile legislației naționale specifice privind gestionarea deșeurilor.
Alineatul (4)
Costurile aferente activităților de colectare, transport, depozitare, valorificare și de eliminare a deșeurilor în zonele libere se suportă de către producătorul sau deținătorul de deșeuri, care încredințează deșeurile unei unități specializate pentru valorificare sau eliminare.
Alineatul (5)
Administrațiile zonelor libere împreună cu autoritățile de mediu vor confirma în scris birourilor vamale care funcționează pe lângă zonele libere că deșeurile pentru care se solicită întocmirea formalităților vamale sunt rezultate în urma unor activități desfășurate pe teritoriul zonei libere în cauză.
ART
Articolul 17
Paragraf
Abrogat.
ART
Articolul 18
Paragraf
Abrogat.
ART
Articolul 19
Paragraf
Bunurile dintr-o zonă liberă pot fi transportate în altă zonă liberă fără plata de taxe vamale. Aceste bunuri pot fi tranzitate pe teritoriul vamal al României, cu respectarea dispozițiilor legale. De asemenea, aceste bunuri pot fi introduse în țară cu îndeplinirea condițiilor și formalităților privind importul sau, după caz, primirea temporară.
CAPITOL
Capitolul VI Operațiuni și resurse financiare
ART
Articolul 20
Alineatul (1)
Toate operațiunile financiare legate de activitățile desfășurate în zonele libere se fac în valută liber convertibilă, acceptată de Banca Națională a României. Fac excepție operațiunile financiare ce se efectuează în perioada realizării construcțiilor și obiectivelor din zonele libere, precum și cele realizate în cadrul activităților comerciale în nume propriu de către administrațiile zonelor libere, în afara perimetrelor zonelor libere, precum și operațiunile comerciale, inclusiv prestațiile de servicii între rezidenți, cele de alimentație publică, prin cantine și restaurante, care se pot efectua și în lei.
Alineatul (2)
Operațiunile de încasări și plăți se pot efectua prin toate modalitățile de plată prevăzute de legislația în vigoare, cu respectarea Regulamentului Băncii Naționale a României nr. 1/2004 privind efectuarea operațiunilor valutare.
ART
Articolul 21
Alineatul (1)
Resursele financiare ale administrațiilor zonelor libere se constituie din:
litera a)
venituri din aplicarea tarifelor de acordare a licențelor de desfășurare a activității;
litera b)
venituri din aplicarea tarifelor de închiriere și concesionare;
litera c)
venituri din eliberarea permiselor de acces;
litera d)
venituri din comisioane și prestări de servicii;
litera e)
venituri din alte activități;
litera f)
venituri provenite din penalități de întârziere a plăților prevăzute în contractele comerciale încheiate;
litera g)
fonduri de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, pentru realizarea de investiții pentru domeniul public;
litera h)
alte venituri, credite bancare și resurse atrase.
Alineatul (2)
Nivelul tarifelor pentru închirieri, concesionări și prestări de servicii se stabilește prin negociere directă sau licitație, după caz, concretizată în contractele încheiate între administrațiile zonelor libere și persoanele fizice și/sau juridice, române ori străine, care desfășoară activități în zonele libere.
CAPITOL
Capitolul VII Sancțiuni
ART
Articolul 22
Alineatul (1)
Următoarele fapte constituie contravenții și se sancționează astfel:
litera a)
intrarea în zonele libere fără aprobarea administrației, fără permis eliberat de administrația zonei libere sau cu permis anulat, expirat ori suspendat, cu amendă, în echivalent lei, de la 250 euro la 1.000 euro;
litera b)
introducerea în zonele libere de bunuri neînsoțite de documente, cu amendă, în echivalent lei, de la 2.000 euro la 10.000 euro;
litera c)
desfășurarea de activități fără licențe, cu licențe expirate sau desfășurarea altor activități decât a celor specificate în licențe, cu amendă, în echivalent lei, de la 2.500 euro la 10.000 euro;
litera d)
desfășurarea de activități, altele decât cele prevăzute în hotărârea de înființare a zonei libere, cu amendă, în echivalent lei, de la 5.000 euro la 20.000 euro.
Alineatul (2)
Plata amenzilor prevăzute la alin. (1) se face în lei, prin transformarea cuantumului acestora la cursul oficial în vigoare la data constatării contravenției.
Alineatul (3)
Bunurile ce fac obiectul contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), c) și d) se confiscă.
ART
Articolul 23
Paragraf
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 22 se fac de împuterniciții administrației zonei libere.
ART
Articolul 24
Paragraf
Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se poate face plângere în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia.
Paragraf
Plângerea se depune la administrația zonei libere și se soluționează de judecătoria în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția.
ART
Articolul 25
Paragraf
Prevederile art. 22 alin. (1) referitoare la contravenții se completează cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare.
ART
Articolul 26
Paragraf
Introducerea în zonele libere de bunuri sau mărfuri al căror import este prohibit pe teritoriul României constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la un an la 5 ani, dacă fapta nu constituie o infracțiune mai gravă.
Paragraf
Introducerea de mărfuri în zonele libere pentru a deveni deșeuri în aceste zone constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la un an la 5 ani, dacă fapta nu constituie o infracțiune mai gravă.
Paragraf
Tentativa infracțiunilor prevăzute la alin. 1 și 2 se pedepsește.
CAPITOL
Capitolul VIII Dispoziții finale
ART
Articolul 27
Paragraf
Investițiile efectuate în zonele libere nu pot fi expropriate, rechiziționate sau supuse altor măsuri cu efecte similare, decât în caz de interes public, cu respectarea prevederilor legale și cu plata unei despăgubiri corespunzătoare valorii investiției, care trebuie să fie promptă, adecvată și efectivă.
ART
Articolul 28
Paragraf
Clădirile din interiorul zonelor libere nu pot fi folosite ca locuințe.
ART
Articolul 29
Paragraf
Abrogat.
ART
Articolul 30
Paragraf
Mijloacele de transport, mărfurile și alte bunuri care se introduc, se află în sau se scot din zonele libere, precum și activitățile desfășurate în aceste zone sunt supuse normelor sanitare, fitosanitare, sanitar-veterinare și de protecție a mediului, după caz.
ART
Articolul 31
Paragraf
Bunurile și mijloacele de transport necesare administrației zonei libere urmează regimul juridic prevăzut de legislația națională.
ART
Articolul 32
Paragraf
Salariile personalului care își desfășoară activitatea în zonele libere se stabilesc în lei și în valută sau numai în lei ori numai în valută, prin negocieri colective sau, după caz, individuale.
Paragraf
Abrogat.
ART
Articolul 33
Paragraf
În zonele libere, personalul străin, stabilit prin convenția părților, poate fi angajat în posturi de conducere și de specialitate, cu respectarea dispozițiilor legale.
ART
Articolul 34
Paragraf
Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Decretul nr. 294/1978 privind Portul liber Sulina, Decretul nr. 401/1982 pentru aprobarea Regulamentului privind exploatarea Portului liber Sulina, precum și orice alte dispoziții contrare.
Paragraf
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților și Senat în ședința comună din 17 iunie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) și art. 76 alin. (2) din Constituția României, și a fost reexaminată de Camera Deputaților în ședința din 14 iulie 1992, potrivit art. 145 din Constituția României, în urma Deciziei Curții Constituționale nr. 4 din 3 iulie 1992.
SMN
Semnături
Paragraf
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
Paragraf
IONEL ROMAN
Paragraf
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților și Senat în ședința comună din 17 iunie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) și art. 76 alin. (2) din Constituția României, și a fost reexaminată de Senat în ședința din 14 iulie 1992, potrivit art. 145 din Constituția României, în urma Deciziei Curții Constituționale nr. 4 din 3 iulie 1992.
SMN
Semnături
Paragraf
PREȘEDINTELE SENATULUI
Paragraf
academician ALEXANDRU BÎRLĂDEANU
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit