AcasăDocument
DECIZIE nr. 7 din 15 ianuarie 2002
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 87 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat
În vigoare
Previzualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
Paragraf
Nicolae Popa - preşedinte
Paragraf
Nicolae Cochinescu - judecător
Paragraf
Constantin Doldur - judecător
Paragraf
Kozsokar Gabor - judecător
Paragraf
Lucian Stangu - judecător
Paragraf
Şerban Viorel Stanoiu - judecător
Paragraf
Ioan Vida - judecător
Paragraf
Gabriela Ghita - procuror
Paragraf
Laurentiu Cristescu - magistrat-asistent
Paragraf
Pe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 87 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, excepţie ridicată de Mircea Dumitrescu în Dosarul nr. 3.230/CA/2001 al Curţii de Apel Oradea într-un litigiu al cărui obiect este o contestaţie împotriva deciziei de respingere a cererii de pensionare.
Paragraf
La apelul nominal răspunde Serviciul Roman de Informaţii, prin consilier, lipsind celelalte părţi, faţă de care procedura a fost legal îndeplinită.
Paragraf
Reprezentantul Serviciului Roman de Informaţii arata ca autorul excepţiei, care a împlinit 60 de ani la 4 aprilie 2001, nu a determinat corect legea aplicabilă care să facă posibila constituirea dreptului sau de pensie militară, aceasta fiind Legea nr. 19/2000, în raport cu dispoziţiile căreia autorul excepţiei poate primi pensie militară la împlinirea vârstei de 62 de ani şi 3 luni. Se mai arata ca instanţa trebuia sa stabilească legea aplicabilă şi nu sa sesizeze Curtea Constituţională, deoarece se considera ca ne aflam în faţa unui caz de interpretare şi aplicare a legii, nu în faţa unei probleme de constituţionalitate. Solicita respingerea excepţiei ca neîntemeiată.
Paragraf
Reprezentantul Ministerului Public arata ca textul criticat nu exista la data la care s-a specificat, în conţinutul sau, ca intră în vigoare şi considera că nu este posibila aplicarea unei legi înainte de apariţia acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I. În ceea ce îl priveşte pe autorul excepţiei arata ca acesta nu poate răspunde pentru o conduita avută înainte de data publicării legii. În consecinţa, solicita admiterea excepţiei şi declararea ca neconstitutional a textului criticat.
Paragraf
CURTEA,
Paragraf
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constata următoarele:
Paragraf
Prin Încheierea din 10 octombrie 2001, pronunţată în Dosarul nr. 3.230/CA/2001, Curtea de Apel Oradea a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 87 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, excepţie ridicată de Mircea Dumitrescu.
Paragraf
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine ca art. 87 din Legea nr. 164/2001 prevede pentru intrarea în vigoare a legii o dată anterioară publicării ei, producand astfel efecte retroactive, contrar dispoziţiilor art. 15 alin. (2) şi ale art. 78 din Constituţie. Autorul excepţiei a îndeplinit condiţiile pentru pensionare prevăzute în actul normativ anterior (Decretul nr. 214/1977) înainte de data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Legii nr. 164/2001, dar, datorită faptului ca, în această lege, s-a prevăzut o dată anterioară pentru intrarea în vigoare, prin decizia contestată în justiţie nu s-au mai aplicat prevederile actului normativ anterior.
Paragraf
Curtea de Apel Oradea, exprimandu-şi opinia, considera ca dispoziţiile art. 87 din Legea nr. 164/2001 sunt neconstituţionale prin raportare la prevederile art. 15 alin. (2) şi ale art. 78 din Constituţie, întrucât "este inadmisibil ca data intrării în vigoare a legii să fie anterioară datei de promulgare". Pe de altă parte, instanţa retine ca autorul contestaţiei şi al excepţiei de neconstituţionalitate a împlinit vârsta de pensionare prevăzută de Decretul nr. 214/1977 la data de 4 aprilie 2001, data la care era încă în vigoare acest act normativ.
Paragraf
Potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, precum şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Paragraf
Guvernul, în punctul sau de vedere, apreciază ca "dispoziţiile art. 87 din Legea nr. 164/2001, prevăzând intrarea în vigoare a legii la data de 1 aprilie 2001, faţă de data publicării în Monitorul Oficial al României - 10 aprilie 2001 -, sunt neconstituţionale, astfel încât excepţia urmează să fie admisă".
Paragraf
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au transmis punctele lor de vedere.
Paragraf
CURTEA,
Paragraf
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul judecătorului-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:
Paragraf
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competenţa, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicată.
Paragraf
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 87 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 183 din 10 aprilie 2001, potrivit cărora "Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 aprilie 2001".
Paragraf
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constata ca Legea nr. 164/2001 a fost adoptată de Camera Deputaţilor la data de 27 martie 2001, iar de Senat la data de 28 martie 2001. Legiuitorul a voit ca legea să între în vigoare la aceeaşi dată la care intră în vigoare Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, respectiv la data de 1 aprilie 2001, fără a cunoaşte, la data adoptării legii, data la care aceasta va fi promulgată de Preşedintele României şi când va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Paragraf
Curtea mai observa ca, potrivit dispoziţiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, republicată, în vederea exercitării dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale legea poate fi trimisa spre promulgare doar după 5 zile de la adoptare, termen care nu se putea respecta de la 28 martie până la 1 aprilie. Legea nr. 164/2001, conform comunicării primite de la secretarul general al Senatului, a fost adoptată cu procedura obişnuită şi a fost trimisa Preşedintelui României spre promulgare la data de 2 aprilie 2001.
Paragraf
Potrivit prevederilor art. 78 din Constituţie, legea intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României sau la data prevăzută în textul ei. Curtea retine ca, fără a contraveni principiului neretroactivitatii legii, cu excepţia legii penale mai favorabile, consacrat de art. 15 alin. (2) din Constituţie, nici o lege nu poate prevedea în textul ei, pentru intrarea în vigoare, o dată anterioară celei la care este publicată în Monitorul Oficial al României. Asadar, Curtea constata ca dispoziţiile art. 87 din Legea nr. 164/2001 sunt neconstituţionale, iar excepţia ridicată urmează să fie admisă. Asa fiind, întrucât data intrării în vigoare a legii nu poate fi decât 10 aprilie 2001, data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, nici dispoziţiile art. 88 din aceeaşi lege nu pot avea efecte pentru perioada anterioară acestei date.
Paragraf
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 1, 2, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată,
Paragraf
CURTEA
Paragraf
În numele legii
Paragraf
DECIDE:
Paragraf
Admite excepţia de neconstituţionalitate ridicată de Mircea Dumitrescu în Dosarul nr. 3.230/CA/2001 al Curţii de Apel Oradea şi constata ca dispoziţiile art. 87 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat sunt neconstituţionale.
Paragraf
Definitivă şi obligatorie.
Paragraf
Pronunţată în şedinţa publică din data de 15 ianuarie 2002.
Paragraf
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
Paragraf
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Paragraf
Magistrat-asistent,
Paragraf
Laurentiu Cristescu
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit