MEMORANDUM DE ÎNȚELEGERE) din 13 mai 2026privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 între Regatul Norvegiei, denumit în continuare Norvegia, și Guvernul României, denumit în continuare stat beneficiar, denumite în continuare împreună părți
În vigoare
Notă
Paragraf
Conținut de ORDINUL nr. 1.029 din 26 iunie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 533 din 29 iunie 2026.
Paragraf
*) Traducere.
Paragraf
Întrucât Acordul dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană privind Mecanismul financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028 stabilește un mecanism financiar (denumit în continuare Mecanismul financiar norvegian 2021-2028) prin care Norvegia contribuie la reducerea disparităților economice și sociale în Spațiul Economic European,
Paragraf
întrucât Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 urmărește întărirea relațiilor dintre Norvegia și statul beneficiar în beneficiul reciproc al cetățenilor lor,
Paragraf
întrucât cooperarea sporită dintre Norvegia și statul beneficiar va contribui la asigurarea unei Europe stabile, pașnice și prospere, bazate pe bună guvernare, instituții democratice, stat de drept, respectarea drepturilor omului și dezvoltare durabilă,
Paragraf
întrucât părțile sunt de acord să stabilească un cadru de cooperare pentru a asigura implementarea eficace a Mecanismului financiar norvegian 2021-2028,
Paragraf
au convenit următoarele:
Articolul 1
Paragraf
Obiective
punctul 1.
Obiectivele generale ale Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 sunt de a contribui la reducerea disparităților economice și sociale în Spațiul Economic European și la întărirea relațiilor bilaterale dintre Norvegia și statele beneficiare prin contribuții financiare în sectoarele prioritare enumerate în paragraful 2. Prin urmare, părțile semnatare ale prezentului memorandum de înțelegere vor selecta pentru finanțare programe ce contribuie la atingerea acestor obiective.
punctul 2.
Contribuția financiară este alocată pentru următoarele sectoare prioritare:
litera (A)
tranziție verde europeană;
litera (B)
democrație, stat de drept și drepturile omului;
litera (C)
incluziune socială și reziliență.
Articolul 2
Paragraf
Cadrul legal
Paragraf
Prezentul memorandum de înțelegere se va citi în corelare cu următoarele documente care, împreună cu prezentul memorandum de înțelegere, constituie cadrul legal al Mecanismului financiar norvegian 2021-2028:
litera (A)
Acordul dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană privind Mecanismul financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028 (denumit în continuare Acordul);
litera (B)
Regulamentul privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 (denumit în continuare Regulamentul), emis de Norvegia în conformitate cu articolul 9.4 din Acord;
litera (C)
acordurile de program ce se vor încheia pentru fiecare program; și
litera (D)
ghidurile adoptate de Ministerul Afacerilor Externe al Norvegiei (denumit în continuare MAEN) în conformitate cu Regulamentul.
Articolul 3
Paragraf
Cadrul financiar
punctul 1.
În conformitate cu articolul 2 din Acord, suma totală a contribuției financiare este de 1.463 milioane euro, în tranșe anuale de 209 milioane euro pe parcursul perioadei cuprinse între 1 mai 2021 și 30 aprilie 2028 inclusiv.
punctul 2.
În conformitate cu articolul 6 din Acord, o sumă totală de 261.552.604 euro va fi pusă la dispoziția statului beneficiar pe perioada menționată în paragraful 1.
punctul 3.
În conformitate cu articolul 9.7 din Acord și articolul 1.9 din Regulament, costurile de management ale Norvegiei se suportă din suma totală menționată mai sus. În Regulament sunt stabilite prevederi suplimentare în acest sens. Suma netă a alocării ce va fi pusă la dispoziția statului beneficiar este de 243.243.922 euro.
Articolul 4
Paragraf
Roluri și responsabilități
punctul 1.
Norvegia va pune la dispoziție fonduri pentru sprijinirea programelor eligibile propuse de statul beneficiar și agreate de MAEN în cadrul priorităților tematice enumerate în articolul 3.1 din Acord și în cadrul ariilor de program enumerate în anexa la Acord. Norvegia și statul beneficiar vor coopera la elaborarea notelor conceptuale ce definesc aria și rezultatele așteptate pentru fiecare program.
punctul 2.
Statul beneficiar va asigura cofinanțarea completă a programelor ce beneficiază de sprijin prin Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 în conformitate cu anexa B și cu acordurile de program.
punctul 3.
Statul beneficiar va asigura un cadru propice pentru implementarea neîngrădită a fondului pentru societate civilă în statul beneficiar și se va abține de la a adopta măsuri care să împiedice operatorii de fond în a-și exercita în mod independent rolul.
punctul 4.
MAEN va gestiona Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 și va adopta decizii cu privire la acordarea asistenței financiare în conformitate cu Regulamentul.
punctul 5.
MAEN este asistat de Oficiul Mecanismului Financiar (denumit în continuare OMF). OMF va servi drept punct de contact pentru statul beneficiar pentru derularea operațiunilor curente ale Mecanismului financiar norvegian 2021-2028.
Articolul 5
Paragraf
Desemnarea autorităților
Paragraf
Statul beneficiar a autorizat un Punct național de contact să acționeze în numele său. Punctul național de contact deține responsabilitatea generală pentru atingerea obiectivelor Mecanismului financiar norvegian 2021-2028, precum și pentru implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 în statul beneficiar, în conformitate cu Regulamentul. În conformitate cu articolul 5.2 al Regulamentului, în anexa A se desemnează Punctul național de contact, autoritatea de certificare și autoritatea de audit.
Articolul 6
Paragraf
Cadrul multianual de programare
punctul 1.
În conformitate cu articolul 2.5 din Regulament, părțile au convenit asupra cadrului de implementare constituit din următorii parametri financiari și substanțiali:
litera (A)
o listă a programelor convenite, contribuția financiară din Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 și din partea statului beneficiar;
litera (B)
identificarea programelor, obiectivului (obiectivelor) acestora, operatorilor de program, valorii grantului și valorii cofinanțării pentru fiecare program, ambițiilor bilaterale, precum și a domeniilor specifice de interes legate de implementarea programelor;
litera (C)
condițiile și/sau domeniile specifice de interes la nivelul statului beneficiar legate de grupuri-țintă, arii geografice sau alte aspecte;
litera (D)
identificarea partenerilor de program din statul donator, după caz;
litera (E)
identificarea organizațiilor internaționale partenere, după caz; și
litera (F)
identificarea proiectelor predefinite ce vor fi incluse în programele relevante.
punctul 2.
Cadrul de implementare este descris în anexa B.
Articolul 7
Paragraf
Fondul pentru relații bilaterale
Paragraf
În conformitate cu prevederile articolului 4.6.1 din Regulament, statul beneficiar va rezerva fonduri pentru întărirea relațiilor bilaterale dintre Norvegia și statul beneficiar. Suma agreată este reflectată în anexa B și este alocată către fondurile pentru relații bilaterale la nivel național și la nivel de program. Punctul național de contact gestionează utilizarea fondului pentru relații bilaterale la nivel național și înființează un comitet comun pentru fondul bilateral în conformitate cu prevederile articolului 4.9.1 din Regulament. Operatorii de program gestionează utilizarea fondurilor pentru relații bilaterale alocate programelor. În cazul programelor în parteneriat cu entități din statul donator, deciziile privind utilizarea fondurilor pentru relații bilaterale din cadrul programului vor fi adoptate prin consens între operatorul de program și partenerul (partenerii) din statul donator.
Articolul 8
Paragraf
Raportul de țară
Paragraf
În conformitate cu articolul 2.6 din Regulament, Punctul național de contact transmite către MAEN un raport de țară anual privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 în statul beneficiar. Raportul de țară va fi transmis către MAEN nu mai târziu de data de 10 martie a fiecărui an.
Articolul 9
Paragraf
Reuniuni anuale
Paragraf
În conformitate cu articolul 2.7 din Regulament, se va desfășura o reuniune anuală între MAEN și Punctul național de contact. Reuniunea anuală va permite MAEN și Punctului național de contact să analizeze progresul înregistrat pe parcursul perioadelor anterioare de raportare, să discute riscurile și să convină asupra măsurilor necesar a fi întreprinse. Reuniunea anuală va constitui un forum pentru discutarea aspectelor de interes bilateral.
Articolul 10
Paragraf
Modificarea anexelor
punctul 1.
Anexele A și B pot fi modificate prin schimb de scrisori între MAEN și Punctul național de contact.
punctul 2.
Pot fi efectuate transferuri cumulative între programe, de până la 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale unui program, fără modificarea anexelor la prezentul memorandum de înțelegere, cu condiția ca modificarea să fi fost agreată de MAEN prin modificarea acordurilor de program relevante.
punctul 3.
În plus, economiile și sumele nealocate către proiecte pot fi transferate către fondurile pentru relații bilaterale fără modificarea anexelor la prezentul memorandum de înțelegere sau aprobarea MAEN, cu condiția ca transferul să fi făcut obiectul consultării prealabile a comitetului de cooperare al programului în cauză. Astfel de transferuri de fonduri la nivel de program nu vor afecta obiectivele sau rezultatele așteptate ale programului. Punctul național de contact va notifica MAEN fără întârziere cu privire la astfel de transferuri, iar MAEN va actualiza acordul de program în cauză și acordul pentru fondurile bilaterale, după caz.
punctul 4.
Transferurile efectuate în conformitate cu paragrafele 2 și 3 nu vor afecta ariile specifice de interes, condițiile, obiectivele sau alte priorități menționate în prezentul memorandum de înțelegere și vor respecta prevederile cadrului legal.
Articolul 11
Paragraf
Controlul și accesul la informații
Paragraf
MAEN, Oficiul Auditorului General al Norvegiei și reprezentanții acestora au dreptul de a derula misiuni tehnice sau financiare sau de evaluare pe care le consideră necesare pentru a urmări planificarea, implementarea și monitorizarea programelor și a proiectelor, precum și utilizarea fondurilor. Statul beneficiar va furniza tot sprijinul, informațiile și documentele necesare.
Articolul 12
Paragraf
Principii guvernante
punctul 1.
Implementarea prezentului memorandum de înțelegere este guvernată, sub toate aspectele sale, de Regulament, cu modificările ulterioare.
punctul 2.
Urmărirea îndeplinirii obiectivelor Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 se va realiza într-un cadru de strânsă cooperare între Norvegia și statul beneficiar, în conformitate cu valorile și principiile comune privind respectarea demnității umane, libertății, democrației, egalității, statului de drept și privind respectul pentru drepturile omului, inclusiv drepturile persoanelor aparținând minorităților. Părțile sunt de acord să aplice cel mai înalt grad de transparență, responsabilitate și eficiență economică, precum și principiile bunei guvernări, parteneriatului și guvernanței multinivel, dezvoltării durabile, egalității de gen și nediscriminării în toate fazele de implementare a Mecanismului financiar norvegian 2021-2028.
punctul 3.
Toate programele și activitățile finanțate prin Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 vor fi conforme cu respectarea acestor valori și principii și nu vor sprijini operațiuni care ar putea fi contrare acestora. Implementarea acestora va respecta drepturile și obligațiile fundamentale consacrate în instrumentele și standardele relevante.
punctul 4.
Statul beneficiar va lua măsuri proactive pentru a asigura aderarea la aceste valori și principii la toate nivelurile implicate în implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028.
Articolul 13
Paragraf
Intrarea în vigoare
Paragraf
Prezentul memorandum de înțelegere intră în vigoare în ziua următoare datei ultimei semnături.
Paragraf
Prezentul memorandum de înțelegere este semnat în două exemplare originale în limba engleză.
ANEXA A
punctul 1.
Punctul național de contact
Paragraf
Direcția generală asistență tehnică și mecanisme financiare din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene îndeplinește rolul de Punct național de contact. Directorul general al Direcției generale asistență tehnică și mecanisme financiare îndeplinește rolul de șef al Punctului național de contact.
Paragraf
Direcția generală asistență tehnică și mecanisme financiare este coordonată de un secretar general adjunct. Secretarul general adjunct raportează Ministrului Investițiilor și Proiectelor Europene. Punctul național de contact se va asigura că există capacitate suficientă și dedicată pentru gestionarea granturilor SEE și norvegiene în cadrul direcției generale, inclusiv puterea de decizie operațională necesară la un nivel adecvat.
Paragraf
Rolul și responsabilitățile Punctului național de contact sunt prevăzute în Regulament, cu precădere la articolul 5.3.
Paragraf
În plus, Punctul național de contact îndeplinește rolul de operator de program pentru Programul Cooperare instituțională și creșterea capacității.
punctul 2.
Autoritatea de certificare
Paragraf
Autoritatea de certificare și plată din carul Ministerului Finanțelor îndeplinește rolul de autoritate de certificare.
Paragraf
Directorul general al Autorității de certificare și plată îndeplinește rolul de șef al autorității de certificare.
Paragraf
Autoritatea de certificare și plată este coordonată de un secretar de stat. Secretarul de stat raportează ministrului finanțelor.
Paragraf
Rolul și responsabilitățile autorității de certificare sunt prevăzute în Regulament, cu precădere la articolul 5.4.
Paragraf
În plus, autoritatea de certificare îndeplinește rolul de entitate responsabilă pentru raportarea neregulilor în conformitate cu articolul 12.3.1 din Regulament.
punctul 3.
Autoritatea de audit
Paragraf
Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanțelor îndeplinește rolul de autoritate de audit. Directorul UCAAPI îndeplinește rolul de șef al autorității de audit.
Paragraf
Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern se află sub directa coordonare a ministrului finanțelor.
Paragraf
Rolul și responsabilitățile autorității de audit sunt prevăzute în Regulament, cu precădere la articolul 5.5.
Paragraf
Autoritatea de audit este independentă din punct de vedere funcțional de Punctul național de contact și de autoritatea de certificare.
punctul 4.
Organigramă*)
Paragraf
*) Organigrama este reprodusă în facsimil.
Imagine IMG_287
[Imagine Embedded]
ANEXA B
Paragraf
În conformitate cu prevederile articolului 2.5 din Regulament, părțile semnatare ale prezentului memorandum de înțelegere au convenit asupra cadrului de implementare descris în prezenta anexă.
punctul 1.
Parametrii financiari ai cadrului de implementare
punctul 2.
Condiții
Paragraf
Nu este cazul.
punctul 3.
Domenii de interes specifice
Paragraf
Valoarea fondurilor pentru relații bilaterale alocate fiecărui program va fi inclusă în acordurile de program respective.
Paragraf
Părțile semnatare ale prezentului memorandum de înțelegere sunt de acord ca, pe lângă măsurile implementate în cadrul Programului "Dezvoltare locală", cel puțin 10% din cheltuielile totale eligibile ale fiecăruia dintre programele
Paragraf
"Cultură", "Justiție" și "Afaceri interne" să vizeze incluziunea și abilitarea romilor în conformitate cu standardele internaționale și europene privind drepturile omului.
Paragraf
Notele conceptuale vor descrie modul în care acest obiectiv va fi atins, în urma consultărilor dintre programele relevante într-o întâlnire tehnică dedicată ce va fi organizată de Punctul național de contact.
Paragraf
Măsurile prevăzute în cadrul programelor relevante vor fi, după semnarea acordurilor de program, încorporate de Punctul național de contact într-un plan național, care va fi discutat la reuniunile anuale cu scopul de a revizui progresul în atingerea obiectivelor și de a susține sinergiile și complementaritatea dintre programe.
Paragraf
Alocările convenite pentru programe și fondurile bilaterale includ contribuția Mecanismului financiar norvegian către România, în legătură cu provocările întâmpinate ca urmare a invaziei Ucrainei, în valoare de 14.838.713 euro. Finanțarea va fi pusă la dispoziție, în principal, prin fondurile bilaterale și proiectele din cadrul programelor "Afaceri interne" și "Cultură", iar planificarea pentru utilizarea acestor fonduri va fi descrisă în notele conceptuale corespunzătoare.
Paragraf
Egalitatea de gen și digitalizarea vor fi integrate transversal și vor constitui parte din ariile de program relevante. Modalitatea de îndeplinire a acestei prevederi va fi descrisă în notele conceptuale.
punctul 4.
Parametrii substanțiali ai cadrului de implementare
Paragraf
Programele descrise mai jos se vor implementa cu condiția aprobării de către MAEN, în conformitate cu prevederile articolului 6.3 din Regulament.
litera A.
Afaceri verzi și inovare
litera B.
Cultură
litera C.
Justiție
litera D.
Afaceri interne
litera E.
Dezvoltare locală
litera F.
Cooperare instituțională și creșterea capacității
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuitCe mai știm despre acest act
- 13 articole indexate separat, cu trimiterile rezolvate
- Alertă în ziua în care acest act se modifică
- Zilnic sincronizat cu Monitorul Oficial
Planul Gratuit rămâne disponibil după cele două săptămâni.
