METODOLOGIA din 24 ianuarie 1996de avizare a documentațiilor de urbanism privind zone și stațiuni turistice și a documentațiilor tehnice privind construcții din domeniul turismului
În vigoare
Notă
Paragraf
Aprobată prin HOTĂRÂREA nr. 31 din 24 ianuarie 1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 22 din 30 ianuarie 1996.
Capitolul 1 DISPOZIȚII GENERALE
punctul 1.1.
Prin avizul autorității publice centrale responsabilă în domeniul turismului se urmărește:
litera A)
corelarea prevederilor din documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului privind zone și stațiuni turistice cu cerințele de dezvoltare turistica a acestora și cu caracteristicile specifice amenajărilor din domeniul turismului, aliniate la standardele interne și internaționale;
litera B)
valorificarea și protecția patrimoniului turistic prin dezvoltarea unui turism durabil și calitativ, în concordanta cu strategia și cu programul național din domeniu;
litera C)
creșterea competitivitatii ofertei turistice românești, ținând seama de criteriile de performanță specifice construcțiilor cu destinație turistica.
punctul 1.2.
Avizul de specialitate al autorității publice centrale responsabilă în domeniul turismului precede și constituie o condiție a eliberării autorizației de constituire/desființare pentru obiectivele din domeniul turismului, potrivit precizărilor de la pct. 2.1.2.
punctul 1.2^1.
Pentru obiectivele din domeniul turismului finanțate din fonduri publice avizul se emite și pentru fazele de proiectare prevăzute la art. 5 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv «studiu de fezabilitate» - în cazul obiectivelor noi de investiții, «documentație de avizare a lucrărilor de intervenție» - în cazul intervențiilor la construcții existente și «studiu de fezabilitate, completat cu elementele specifice din documentația de avizare a lucrărilor de intervenții» - în cazul obiectivelor mixte de investiții.
punctul 1.3.
Avizul emis menționează categoria în care poate fi încadrat obiectivul, cu condiția respectării și a celorlalte criterii privind clasificarea pe stele și categorii a structurilor de primire turistice, și constituie premisa acordării ulterioare a categoriei.
Capitolul 2 OBIECTIVUL AVIZĂRII
punctul 2.1.
Avizul de specialitate al autorității publice centrale responsabilă în domeniul turismului se emite pentru:
punctul 2.1.1.
documentații de urbanism și amenajare a teritoriului privind zone și stațiuni turistice, cu regulamentele de urbanism aferente;
punctul 2.1.2.
documentații tehnice privind amplasamentul, conformarea și functionalitatea construcțiilor noi cu destinație turistica de tipul:
litera A)
structuri de primire turistice:
-
hotel, hotel-apartament, motel, vila, bungalou, cabana, sat de vacanta, camping, pensiune cu o capacitate mai mare de 3 camere, indiferent de categoria de confort a acestora;
litera B)
structuri de servire a mesei:
-
restaurant clasic, restaurant specializat, restaurant cu specific național sau local, braserie, berarie, gradina de vara, baruri de orice tip, unități de tip fast food-restaurant cu autoservire, bufet tip "expres", pizzerie, snack-bar-cofetarie, patiserie, organizate în:
Paragraf
* unități amenajate în spații speciale destinate, cuprinse în structuri de primire turistice;
Paragraf
* structuri independente, amplasate în cadrul stațiunii turistice;
litera C)
structuri de agrement turistic:
-
cluburi, cazinouri, sali polivalente, instalații și dotări specifice agrementului turistic - transport turistic pe cablu, părții amenajate pentru practicarea schiului și altele asemenea;
litera D)
structuri de tratament balnear:
-
complexe de turism balnear;
punctul 2.1.3.
documentații privind functionalitatea specifică a construcțiilor existente din domeniul turismului, supuse lucrărilor de modernizare, reamenajare, extinderi sau altor lucrări care modifica funcția turistica a acestora;
punctul 2.1.4.
documentații privind construcțiile ce urmează a fi modificate structural și funcțional în scopul primirii unei functionalitati cu profil turistic.
Capitolul 3 PROCEDURA DE AVIZARE
punctul 3.1.
Pentru avizarea documentațiilor de urbanism și amenajare a teritoriului vizând domeniul turismului, prevăzute la cap. 2 pct. 2.1.1, se vor prezenta:
litera A)
cerere de solicitare a avizului din partea beneficiarului, al cărei model este prevăzut înanexacare face parte integrantă din prezenta metodologie;
litera B)
certificat de urbanism, cu excepția fazei plan urbanistic general;
litera C)
aviz de oportunitate, doar pentru planurile urbanistice zonale, elaborate și finanțate prin grija persoanelor fizice și/sau juridice interesate, emis în conformitate cu prevederile art. 32 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, și având conținutul prevăzut la alin. (4)al aceluiași articol;
litera D)
partea scrisă și desenată, corespunzătoare fiecărei faze a documentației de urbanism, după caz, plan de amenajare a teritoriului - național, județean, plan urbanistic - general, zonal, de detaliu, în conformitate cu prevederile Ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologicede aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare.
punctul 3.2.
În vederea emiterii avizului autorității publice centrale responsabile în domeniul turismului asupra documentațiilor privind construcții și amenajări din domeniul turismului, se vor prezenta:
litera A)
cererea de solicitare a avizului din partea beneficiarului, prevăzută la pct. 3.1lit. a);
litera B)
certificatul de urbanism;
litera C)
documentația tehnică, partea scrisă și desenată, corespunzătoare fiecărei faze a documentației, respectiv «faza pentru autorizare de construire», «studiu de fezabilitate», «documentație pentru avizarea lucrărilor de intervenție» și «studiu de fezabilitate, completat cu elementele specifice din documentația de avizare a lucrărilor de intervenții», după caz, care va cuprinde:
punctul 1.
piese scrise:
punctul 1.1.
memoriu;
punctul 1.2.
date și indicii care caracterizează construcția proiectată;
punctul 2.
piese desenate:
punctul 2.1.
planul cuprinzând încadrarea în teritoriu la una dintre scările: 1:10.000, 1:2.000 sau 1:1.000;
punctul 2.2.
planul de situație al imobilelor care fac obiectul avizării, la scara: 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, după caz, care va preciza:
punctul (I)
parcela cadastrală pentru care a fost eliberat certificatul de urbanism;
punctul (II)
amplasarea tuturor construcțiilor care se vor construi sau care se vor desființa;
punctul (III)
accesele în incintă și în construcție;
punctul (IV)
plantații, spații verzi;
punctul (V)
trasee de alimentare cu apă și canalizare;
punctul 2.3.
planurile tuturor nivelurilor;
punctul 2.4.
plan de mobilare;
punctul 2.5.
secțiuni care să cuprindă cota zero, cotele tuturor nivelurilor, înălțimea acoperișului și pantele acestuia;
punctul 2.6.
toate fațadele care să cuprindă și clădirile învecinate, după caz, pentru construcțiile alipite unor imobile existente.
Paragraf
Piesele desenate sus-menționate se vor prezenta la una dintre scările: 1:100; 1:50 și, în mod excepțional, 1:20 pentru unele detalii de finisaje băi și de mobilare, specifice funcțiunii hoteliere a camerelor, pentru unități de categoriile de confort de 4 și 5 stele.
punctul 3.3.
Elemente de analiza și criterii de avizare:
punctul 3.3.1.
Pentru documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului, analiza va avea în vedere elemente și criterii privind:
litera A)
interconectarea intereselor generale ale zonei cu strategia de dezvoltare a turismului;
litera B)
statuarea unei dezvoltări turistice durabile a zonei și a stațiunilor turistice;
litera C)
zonificarea teritorial-funcțională care să releve natura dominantă a activității de baza;
litera D)
reglementări specifice stațiunii turistice și/sau zonelor functionale din cadrul acesteia;
litera E)
prevederi privind delimitarea zonelor aferente obiectivelor protejate, monumente istorice și de arhitectura;
litera F)
prevederi privind delimitarea zonelor cu interdicție temporară sau definitivă de construire, de extinderi de construcții, precum și alte situații, după caz;
litera G)
prevederi de reabilitare, protejare și conservare a mediului, în funcție de principalele tipuri de resurse;
litera H)
dezvoltarea sistemului de rețele tehnico-edilitare în corelare cu necesitățile rezultate din asigurarea amplasamentelor pentru obiective turistice sau de alta natura în cadrul zonelor sau al stațiunilor turistice;
litera I)
destinația terenurilor în funcție de zonele de interes turistic, funcțiuni admise și interziceri;
litera J)
amplasarea construcțiilor în raport cu căile majore de circulație;
litera K)
rezervarea terenurilor, legată de rezolvarea problemelor de infrastructura turistica, circulație rutiera, parcaje publice, cît și a celor aferente obiectivelor turistice;
litera L)
prescripții legate de accesul la construcțiile turistice, precum și condițiile minimale de echipare edilitara, recomandări și prescripții vizind utilizarea unor materiale de construcții, finisaje exterioare inclusiv și, după caz, la acoperisuri și învelitori;
litera M)
prescripții referitoare la terenurile afectate de funcțiuni de utilitate publică, specifice stațiunilor turistice;
litera N)
protecția factorilor naturali din perimetrul zonelor și al stațiunilor turistice;
litera O)
protecția construcțiilor turistice existente, precum și a celor supuse avizării în vederea autorizării de construire;
litera P)
referiri asupra modului de utilizare a terenurilor prin evidentierea coeficientului de ocupare a acestora;
litera R)
alte situații specifice stațiunii turistice în contextul unor precizări de detaliu privind prescripții și recomandări generale, precum și specifice zonei și/sau stațiunilor turistice.
punctul 3.3.2.
Pentru analiza privind emiterea avizului specific asupra amplasamentului, conformarii și functionalitatii obiectivelor supuse avizării se vor avea în vedere, în principal, elemente și criterii cu referire la:
litera A)
respectarea prevederilor certificatului de urbanism;
litera B)
încadrarea în prevederile planului urbanistic general, zonal sau de detaliu, după caz;
litera C)
respectarea prevederilor privind încadrarea în măsuri de natura restrictiva unde, potrivit legii, s-a instituit un anumit regim de protecție, rezervații istorice și de arhitectura, parcuri naționale și balneare, rezervații naturale;
litera D)
condiții noi determinate ale amplasarii de construcții într-un cadru restrictionat, cu orientări ale dezvoltării de perspectiva pe anumite profiluri ale zonei, altele decît cele care au stat la baza aprobărilor inițiale, cai rutiere noi, rezerve naturale, facilități deosebite;
litera E)
avize prealabile de la factori implicați, pentru obiective și/sau lucrări având un înalt grad de complexitate;
litera F)
considerente asupra amplasamentului în contextul prevederilor normelor și ale criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistice, după caz, cu referire la caracteristicile terenului, cota pânzei de ape freatice, zone inundabile;
litera G)
accesul în zona și la obiectiv, drumuri și circulatii, accese pietonale și carosabile, parcaje, vecinătăți, sistematizare verticala;
litera H)
prevederi privind exploatarea rațională și protecția factorilor naturali și de mediu în stabilirea capacităților unor funcțiuni din cadrul obiectivelor analizate, amplasate în stațiuni turistice;
litera I)
posibilități de asigurare a calității produsului turistic în perspectiva, în funcție de rezervele omologate privind resursele naturale;
litera J)
dezvoltarea armonioasă și echilibrata în spațiul avut în vedere privind capacități de primire, alimentație pentru turism, tratament balnear, agrement , în cadrul stațiunii sau al zonelor functionale, stabilite prin planul urbanistic;
litera K)
prevederi privind echiparea cu utilități, racorduri, trasee, care pot afecta capacitatile existente în zona;
litera L)
prevederi privind respectarea normativelor și a criteriilor de performanță a construcțiilor din domeniu, de asigurare a functionalitatii și a gradului de confort vizind:
-
partiul de arhitectura, accese și evacuari, suprafețele încăperilor, situarea și orientarea acestora în cadrul obiectivului, înscrierea în parametrii tehnici specifici funcțiunilor privind iluminatul natural, izolarea fonica;
litera M)
prevederi și nivelul de echipare cu aparatura și/sau utilaje specifice și dotare, corespunzător gradului de confort preconizat;
litera N)
prevederi și nivelul de decorare și al amenajărilor interioare, finisaje, dotarea cu mobilier;
litera O)
respectarea fluxului tehnologic specific profilului activităților, determinat în stabilirea nivelului de confort al obiectivului, al capacităților, după caz, de cazare, alimentație pentru turism, tratament balnear, agrement turistic;
litera P)
organizarea spațiilor anexe și a fluxurilor tehnologice specifice spațiilor de producție gastronomica - bucatarii, preparari, depozitare, laboratoare, precum și a spațiilor tehnice - spălătorii, centrala termica, grupuri sanitare pentru personal.
punctul 3.3.3.
Comisia de avizare de specialitate a autorității publice centrale responsabile în domeniul turismului, denumită în continuare Comisia, poate refuza acordarea avizului atunci când:
litera A)
prin arhitectura practicată, dimensiuni, aspect exterior, finisaje, se modifică natura și caracterul zonei în care se vor amplasa viitoarele construcții ori nu se respectă prescripțiile stabilite prin actele normative;
litera B)
prin amplasament, structura capacităților sau profilul funcțional, noile construcții sau instalații pot compromite sau pot aduce prejudicii cadrului natural existent, mediului ambiant, peisajului caracteristic, resurselor naturale, salubrității și/sau securității publice;
litera C)
terenurile pentru amplasamente sunt inundabile, erodate sau alunecă;
litera D)
construcțiile noi, prin amplasament, au accese care nu asigură funcționalitatea normală sau sunt inaccesibile mijloacelor de stingere a incendiilor;
litera E)
construcțiile noi nu se încadrează în parametrii funcționali și de valorificare rațională a resurselor naturale;
litera F)
interese majore de ordin edilitar de perspectivă impun anumite restricții de care nu s-a ținut seama;
litera G)
documentația supusă avizării nu reflectă clar funcționalitatea tehnologică specifică profilului structurilor turistice, după caz, de primire turistice, de servire a mesei, de tratament balnear, de agrement turistic, ale obiectivului analizat.
punctul 3.4.
Etapele avizării documentației de către Comisie:
punctul 1.
Documentația supusă avizării este analizată în Comisie în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii solicitării la registratura instituției.
punctul 2.
Beneficiarul și proiectanții documentației depuse spre avizare sunt informați, în scris, prin e-mail, cu privire la data la care documentația va fi analizată de către Comisie.
punctul 3.
Termenul pentru emiterea avizului este de maximum 15 zile de la data analizării documentației în ședința Comisiei.
punctul 4.
În cazul în care documentația depusă spre avizare este incompletă, necesită clarificări tehnice sau modificări, în termen de 15 zile de la data analizării documentației în Comisie se vor transmite solicitantului, o singură dată, printr-o adresă de comunicare, toate condițiile și solicitările de modificare, completare sau clarificare, cu motivarea temeinică tehnică și/sau juridică a modificărilor, completărilor sau clarificărilor solicitate.
punctul 5.
După primirea de la beneficiar a modificărilor/completărilor/ clarificărilor solicitate, Comisia are obligația:
litera A)
să elibereze avizul în termen de 15 zile de la depunerea de către beneficiarul lucrărilor a modificărilor/completărilor/clarificărilor;
litera B)
să respingă documentația în condițiile identificării de aspecte neconforme cu cadrul legal sau incorecte tehnic, cu justificarea temeinică din punct de vedere tehnic, științific și juridic în termenul prevăzut la lit. a).
punctul 6.
Dacă în termen de 60 de zile de la data primirii de către beneficiar a notificării prevăzute la pct. 4 acesta nu transmite modificările realizate și documentația revizuită, răspunsul la clarificările solicitate sau, după caz, justificarea temeinică din punct de vedere juridic, științific și tehnic a nepreluării observațiilor, documentația se clasează.
punctul 7.
Avizele emise vor fi transmise către beneficiar, prin mijloace electronice, în ziua eliberării.
punctul 8.
Avizele emise, solicitate prin certificatul de urbanism, inclusiv la faza de studiu de fezabilitate sau documentație de autorizare a lucrărilor de intervenție, își păstrează valabilitatea până la recepția la terminarea lucrărilor, dacă nu intervin elemente noi sau nu se modifică condițiile care au stat la baza emiterii acestora, respectiv soluțiile tehnice la faza de documentație tehnică pentru obținerea autorizației de construire, până la finalizarea executării lucrărilor corespunzătoare pentru care au fost eliberate, respectiv până la încheierea procesului-verbal de recepție finală corespunzător.
punctul 9.
Comisia are următoarele obligații:
litera A)
să analizeze și să avizeze cu prioritate și în regim de urgență documentațiile pentru investițiile finanțate din Planul național de redresare și reziliență al României;
litera B)
să prioritizeze lucrările depuse spre avizare în funcție de complexitate.
punctul 10.
Contestațiile la aviz se depun în scris la autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului, în termen de 15 zile de la data primirii avizului de către beneficiar, urmând ca în termen de 15 zile să se transmită răspunsul la contestație.
Capitolul 4
Paragraf
Abrogat.
punctul 4.1.
Abrogat.
punctul 4.2.
Abrogat.
punctul 4.3.
Abrogat.
Anexă
Paragraf
la metodologie
PRE PRE_516
[Imagine S_PRE ID: N/A]
Paragraf
Subsemnatul(a), ........................, CNP __/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/, act de identitate ...., seria .... nr. ........, în calitate de (Se bifează cu „x“ căsuța corespunzătoare.):
Paragraf
[ ] administrator/asociat (în sensul Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare) sau titular pentru:
Paragraf
[ ] persoană fizică autorizată
Paragraf
[ ] întreprindere familială
Paragraf
[ ] întreprindere individuală
Paragraf
[ ] altă formă juridică
Paragraf
[ ] mandatar (prin procură notarială atașată) pentru:
Paragraf
denumirea beneficiarului (operator economic/persoană fizică): ................, cu sediul social/adresa în localitatea ..................., str. ................... nr. ....., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ...., județul/sectorul .................., telefon ................., e-mail .......................,
Paragraf
solicit avizarea documentației pentru faza:
Paragraf
Denumirea proiectului: ...............................................................................
Paragraf
adresa imobilului: localitatea ........................., str. ......................... nr. ...., județul ............................
Paragraf
Datele de contact ale proiectantului: telefon ......................, e-mail .............................
Paragraf
Atașez prezentei cereri următoarele documente:
Paragraf
[ ] Pentru S.F./D.A.L.I./D.T.A.C.:
Paragraf
[ ] certificatul de urbanism (copie);
Paragraf
[ ] memoriu tehnic de arhitectură;
Paragraf
[ ] planul cuprinzând încadrarea în teritoriu la una dintre scările: 1:10.000; 1:2.000; 1:1.000;
Paragraf
[ ] planul de situație al imobilelor care fac obiectul avizării, la scara: 1:2.000 sau 1:1.000; 1:500; 1:200; 1:100, după caz, care va preciza:
-
bilanț teritorial (POT, CUT);
-
parcela cadastrală pentru care a fost eliberat certificatul de urbanism;
-
amplasarea tuturor construcțiilor care se vor construi sau care se vor desființa;
-
accesele în incintă și în construcție;
-
plantații, spații verzi;
-
trasee de alimentare cu apă și canalizare;
Paragraf
[ ] planurile tuturor nivelurilor;
Paragraf
[ ] secțiuni care să cuprindă cota zero, cotele tuturor nivelurilor, înălțimea acoperișului și pantele acestuia, scările de acces;
Paragraf
[ ] fațadele care să cuprindă și clădirile învecinate, după caz, pentru construcțiile alipite unor imobile existente.
Paragraf
Notă (1): Piesele desenate sus-menționate se vor prezenta la una dintre scările: 1:100; 1:50 și, în mod excepțional, 1:20 pentru unele detalii de finisaje băi și de mobilare, specifice funcțiunii hoteliere a camerelor, pentru unitățile de categoriile de confort de 4 și 5 stele.
Paragraf
[ ] Pentru P.U.G. se vor prezenta următoarele:
-
memoriu de sinteză;
-
memoriu general;
-
regulament local de urbanism;
Paragraf
piese desenate:
-
încadrarea în teritoriu (scara 1:25.000);
-
analize sectoriale (dacă este cazul);
-
situația existentă - disfuncționalități (scara 1:5.000);
-
reglementări urbanistice (scara 1:5.000);
-
reglementări edilitare (scara 1:5.000);
-
proprietatea asupra terenurilor (scara 1:5.000).
Paragraf
[ ] Pentru P.U.Z. se vor prezenta următoarele:
-
certificat de urbanism;
-
aviz de oportunitate;
-
memoriu de prezentare;
-
regulament local de urbanism aferent PUZ;
Paragraf
piese desenate:
-
încadrarea în teritoriu (scara 1:5.000 sau 1:10.000);
-
situația existentă (scara 1:1.000 sau 1:2.000);
-
reglementări urbanistice - zonificare (scara 1:1.000 sau 1:2.000);
-
reglementări - echipare edilitară (scara 1:1.000 sau 1:2.000);
-
proprietatea asupra terenurilor.
Paragraf
[ ] Pentru P.U.D. se vor prezenta următoarele:
-
certificat de urbanism;
-
memoriu de prezentare;
Paragraf
piese desenate:
-
încadrarea în teritoriu (scara 1:2.000, 1:5.000 sau 1:10.000);
-
situația existentă (scara 1:500 sau 1:1.000);
-
reglementări urbanistice și edilitare (scara 1:500 sau 1:1.000);
-
obiective de utilitate publică (scara 1:500 sau 1:1.000);
-
posibilități de mobilare urbanistică (scara 1:500 sau 1:1.000).
Paragraf
Notă (2): Documentațiile și proiectele tehnice se elaborează de colective tehnice de specialitate, se însușesc și se semnează de cadre tehnice cu pregătire superioară numai din domeniul arhitecturii, urbanismului, construcțiilor și instalațiilor pentru construcții, conform prevederilor legislației în vigoare.
Paragraf
Data .....................
Paragraf
Semnătura ...................
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuitCe mai știm despre acest act
- Alertă în ziua în care acest act se modifică
- Zilnic sincronizat cu Monitorul Oficial
Planul Gratuit rămâne disponibil după cele două săptămâni.
