AcasăDocument
REGULAMENT din 14 iulie 2005 (*actualizat*)
privind procedurile de elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice la nivel central (actualizat până la data de 1 februarie 2008*)
În vigoare
Previzualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
NTA
Notă
Paragraf
CAPITOL
Capitolul I Dispoziţii cu caracter general
ART
Articolul 1
Paragraf
Procedurile instituite prin prezentul regulament determina funcţia, scopul şi metodologia procesului de elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice la nivelul autorităţilor şi instituţiilor publice din administraţia publică centrala.
ART
Articolul 2
Paragraf
Abrogat.
Paragraf
Art. 2 a fost abrogat de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
ART
Articolul 3
litera
(1) Procedurile se aplica de ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale care iniţiază proiecte de acte normative.
litera
(2) Unităţile specializate în domeniul politicilor publice, denumite în continuare unităţi de politici publice, se constituie la nivelul ministerelor şi al altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale care iniţiază proiecte de acte normative, prin ordin al conducătorului instituţiei.
litera
(3) Au obligaţia de a respecta prezentele proceduri şi consiliile, comisiile, comitetele interministeriale şi grupurile de lucru interministeriale constituite conform legii.
CAPITOL
Capitolul II Definiţii
ART
Articolul 4
Paragraf
În cadrul prezentului regulament vor fi folosite următoarele definiţii:
litera a)
abrogată;
Paragraf
Lit. a) a art. 4 a fost abrogată de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
litera b)
abrogată;
Paragraf
Lit. b) a art. 4 a fost abrogată de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
litera c)
abrogată;
Paragraf
Lit. c) a art. 4 a fost abrogată de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
litera d)
variantele de politici publice - soluţii tehnice care rezolva o anumită problema de politica publică;
litera e)
identificarea variantelor - o etapa în procesul politicilor publice, care consta în generarea unor posibilităţi tehnice de soluţionare pentru o anumită problema de politici publice, de către colectivele speciale, cu consultarea societăţii civile. Variantele de politici publice nu reprezintă acte normative;
litera f)
abrogată;
Paragraf
Lit. f) a art. 4 a fost abrogată de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
litera g)
varianta aleasă spre a fi implementată - acea varianta dintre cele prezentate în propunerea de politici publice care obţine acordul conducerii ministerului iniţiator în vederea implementării ei;
litera h)
implementarea variantei de politici publice - etapa a procesului politicilor publice care consta în totalitatea activităţilor prin care o varianta de politici publice este pusă în aplicare, prin adoptarea unuia sau mai multor acte normative, respectiv aplicarea unui plan de acţiune corespunzător;
litera i)
monitorizarea - etapa a procesului politicilor publice care cuprinde culegerea de informaţii cu privire la modalitatea în care au fost obţinute rezultatele implementării unei anumite politici publice;
litera j)
activitatea de evaluare utilizează informaţiile prezentate în etapa de monitorizare şi are ca scop formularea unor concluzii finale cu privire la rezultatele politicii publice implementate;
litera k)
metodologia de monitorizare şi evaluare consta într-o serie de instrumente şi metode a căror aplicare furnizează date cu privire la modul în care o anumită politica publică a fost implementată.
ART
Articolul 5
Paragraf
Procedurile reglementează următoarele etape ale procesului politicilor publice desfăşurat la nivelul organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale:
litera a)
identificarea, alegerea şi fundamentarea variantelor de politici publice;
litera b)
monitorizarea implementării şi evaluarea politicii publice.
ART
Articolul 6
Paragraf
Identificarea problemei de politici publice se realizează folosindu-se următoarele surse:
litera a)
Programul de guvernare;
litera b)
strategiile sectoriale şi generale ale autorităţilor administraţiei publice centrale iniţiatoare de proiecte de acte normative;
litera c)
problemele care apar pe parcursul guvernării şi care au un impact economic, social şi ecologic semnificativ.
CAPITOL
Capitolul III Identificarea, alegerea şi fundamentarea variantelor de politici publice
ART
Articolul 7
litera
(1) Identificarea şi alegerea variantelor de politici publice au ca rezultat obţinerea unei soluţii tehnice pentru o problema de politici publice.
litera
(2) Pentru obţinerea acestei soluţii se parcurg următoarele etape:
litera a)
identificarea şi fundamentarea variantelor;
litera b)
alegerea şi fundamentarea aprofundată a variantei de politici publice care va fi implementată.
ART
Articolul 8
litera
(1) Activitatea de identificare a variantelor se desfăşoară în cadrul instituţiei iniţiatoare a politicii publice de către direcţiile de specialitate sub coordonarea unităţilor de politici publice din cadrul ministerelor.
litera
(2) Activitatea de identificare a variantelor se realizează cu consultarea organizaţiilor neguvernamentale, partenerilor sociali, asociaţiilor profesionale şi a reprezentanţilor sectorului privat implicaţi, afectaţi sau interesaţi de modul în care este rezolvată problema respectiva.
ART
Articolul 9
Paragraf
Activitatea de fundamentare a variantelor consta în realizarea de studii şi analize care furnizează informaţii cu privire la:
litera a)
oportunitatea rezolvării problemei;
litera b)
prezentarea variantelor;
litera c)
bugetul estimat pentru fiecare varianta;
litera d)
impactul estimat al variantelor identificate;
litera e)
criteriile de evaluare a variantelor şi de alegere a aceleia care este recomandată spre implementare;
litera f)
planul de acţiune pentru varianta recomandată.
ART
Articolul 10
Paragraf
Activitatea de fundamentare are ca rezultat documentul denumit propunere de politici publice, elaborat de către direcţiile de specialitate sub coordonarea unităţilor de politici publice din cadrul ministerelor şi al altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, care cuprinde în forma concisă rezultatele studiilor şi analizelor, precum şi ale activităţii de consultare a societăţii civile cu privire la diferitele variante de soluţionare identificate. Propunerea de politici publice cuprinde şi un plan de acţiune cu ajutorul căruia se va implementa varianta de politici publice care a fost aleasă de conducerea organului administraţiei publice iniţiatoare pentru a fi implementată.
ART
Articolul 11
litera
(1) Unităţile de politici publice se înfiinţează în cadrul ministerelor şi al altor instituţii publice centrale, prin ordin al conducătorului instituţiei, şi se subordonează acestuia. Din cadrul unităţilor de politici publice pot face parte manageri publici, consilieri de integrare, personal contractual şi funcţionari publici. Personalul unităţilor de politici publice trebuie să aibă experienţa în domeniul politicilor publice şi al managementului de proiect.
litera
(2) Unităţile de politici publice îndeplinesc următoarele atribuţii:
litera a)
asigura consultanţa departamentelor de specialitate din cadrul ministerelor în ceea ce priveşte elaborarea propunerii de politici publice;
litera b)
monitorizează respectarea procedurilor adoptate prin prezentul regulament în cadrul ministerului în care îşi desfăşoară activitatea;
litera c)
sunt responsabile cu trimiterea propunerii de politici publice Unităţii de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului;
litera d)
elaborează rapoarte de monitorizare şi evaluare cu privire la politicile publice iniţiate şi implementate la nivelul ministerelor, în colaborare cu departamentele de specialitate.
ART
Articolul 12
Paragraf
Activitatea unităţilor de politici publice în cadrul ministerelor se desfăşoară, după caz, în colaborare cu alte ministere şi organe specializate ale administraţiei publice centrale.
ART
Articolul 13
litera
(1) Abrogat;
Paragraf
Alin. (1) al art. 13 a fost abrogat de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
litera
(2) Modelul privind elaborarea propunerii de politici publice este prevăzut în anexa nr. 1.
ART
Articolul 14
Paragraf
Abrogat.
Paragraf
Art. 14 a fost abrogat de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
ART
Articolul 15
Paragraf
Abrogat.
Paragraf
Art. 15 a fost abrogat de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
ART
Articolul 16
Paragraf
Abrogat.
Paragraf
Art. 16 a fost abrogat de lit. b) a art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 1.226 din 10 octombrie 2007 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 23 octombrie 2007.
CAPITOL
Capitolul IV Monitorizarea şi evaluarea politicilor publice
ART
Articolul 17
Paragraf
Monitorizarea şi evaluarea politicilor publice reprezintă activităţi care se desfăşoară în timpul şi după implementarea politicilor publice, urmărindu-se stabilirea gradului de realizare a obiectivelor politicii publice.
ART
Articolul 18
Paragraf
Potrivit prezentului regulament, monitorizarea şi evaluarea politicilor publice se desfăşoară la nivelul tuturor autorităţilor administraţiei publice centrale şi au ca obiect activităţile şi rezultatele procesului de elaborare a politicilor publice.
ART
Articolul 19
Paragraf
Metodologia monitorizării şi evaluării politicilor publice este prevăzută în propunerea de politicii publice.
ART
Articolul 20
Paragraf
Monitorizarea trebuie să evidenţieze următoarele aspecte:
litera a)
modificările instituţionale care au survenit în urma implementării politicii publice;
litera b)
modificările asupra situaţiei grupurilor-ţintă vizate, atât pe parcursul implementării, cât şi la finalizarea acesteia;
litera c)
costurile implementării;
litera d)
respectarea termenelor şi a conţinutului activităţilor din cadrul planului de acţiune;
litera e)
întârzierile în realizarea activităţilor şi motivul producerii lor.
ART
Articolul 21
Paragraf
Unităţile de politici publice din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale au obligaţia de a elabora rapoarte periodice de monitorizare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2. Activităţile de monitorizare şi evaluare pot fi subcontractate şi altor organizaţii din mediul privat, neguvernamental, din mediul academic şi de învăţământ superior.
ART
Articolul 22
Paragraf
Criteriile de evaluare a unei politici publice vizează:
litera a)
măsura în care rezultatele implementării politicilor publice corespund cu cele stabilite în etapa de formulare a politicilor publice;
litera b)
raportul dintre costurile obţinerii rezultatelor şi cele preconizate în etapa de formulare a politicilor publice şi precizate în strategia de implementare;
litera c)
respectarea conţinutului activităţilor şi a termenelor stabilite în planul de acţiune.
ART
Articolul 23
Paragraf
Activitatea de evaluare se realizează periodic, la termenele precizate în propunerea de politici publice, şi se finalizează prin elaborarea unui raport, al cărui formular este prevăzut în anexa nr. 2.
CAPITOL
Capitolul V Dispoziţii finale
ART
Articolul 24
Paragraf
Ministerele şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale vor analiza periodic stadiul aplicării procedurilor stabilite prin prezentul regulament în domeniul lor de activitate şi vor face propuneri temeinic justificate de adaptare a dispoziţiilor prezentelor proceduri la cerinţele impuse de evoluţia vieţii economico-sociale.
ART
Articolul 25
Paragraf
Prevederile prezentului regulament nu se aplica acelor programe de politici publice iniţiate anterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
ART
Articolul 26
Paragraf
Prevederile prezentului regulament intra în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2006.
ART
Articolul 27
Paragraf
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul regulament.
ANX
Anexa 1
Paragraf
la regulament
Paragraf
Către
Paragraf
Secretariatul General al Guvernului
Paragraf
Unitatea de Politici Publice
Paragraf
PROPUNERE DE POLITICI PUBLICE
Paragraf
Formular
Paragraf 1
Instituţia iniţiatoare
Paragraf 2
Formularea problemei
Paragraf 3
Denumirea politicii
Paragraf 4
Scop
Paragraf 5
Obiective
Paragraf
generale/obiective specifice
Paragraf 6
Beneficiari
Paragraf 7
Variante de soluţionare Varianta 1 Impact 1 Buget estimat 1
Paragraf
Economic
Paragraf
Social
Paragraf
Ecologic
Paragraf
Varianta 2 Impact 2 Buget estimat 2
Paragraf
Economic
Paragraf
Social
Paragraf
Ecologic
Paragraf
Varianta 3 Impact 3 Buget estimat 3
Paragraf
Economic
Paragraf
Social
Paragraf
Ecologic
Paragraf 8
Procesul de consultare Organizaţii, Rezultatul consultării
Paragraf
instituţii (variante alternative de
Paragraf
consultate soluţionare propuse, puncte
Paragraf
de vedere, poziţii exprimate)
Paragraf 9
Varianta de soluţionare Prezentarea Termene Buget estimat
Paragraf
recomandată variantei preconizate
Paragraf
- beneficii/ de realizare
Paragraf
riscuri;
Paragraf
- impact
Paragraf
detaliat;
Paragraf
- grupuri
Paragraf
vizate;
Paragraf
- modalităţi
Paragraf
şi termene de
Paragraf
monitorizare/
Paragraf
evaluare;
Paragraf
- indicatori de
Paragraf
performanta.
Paragraf
Planul de acţiuni
Paragraf
*Font 9*
Paragraf
Activitate Termen de Responsabil Buget Rezultate Raport de Raport de
Paragraf
necesară realizare monito- evaluare
Paragraf
implementării rizare
Paragraf
Activitatea 1 Precizaţi data Menţionaţi Precizaţi Enumeraţi Precizaţi Precizaţi
Paragraf
limita pentru instituţia bugetul alocat rezultatele termenul termenul
Paragraf
Subactivi- realizarea responsabilă fiecărei cuantificand de de
Paragraf
tatea 1a unei activităţi/ şi persoana activităţi cât mai mult realizare realizare
Paragraf
Subactivi- subactivitati de contact detaliat pe a a
Paragraf
tatea 1b principale raportului raportului
Paragraf
capitole de (ex: după (ex: după
Paragraf
cheltuieli activi- activi-
Paragraf
materiale, de
Paragraf
servicii,
Paragraf
salarii, etc.)
Paragraf
Activitatea 2
Paragraf
Subactivi-
Paragraf
tatea 2a
Paragraf
Subactivi-
Paragraf
tatea 2b
Paragraf
Activitatea 3
Paragraf
Subactivi-
Paragraf
tatea 3a
Paragraf
Subactivi-
Paragraf
tatea 3b
Paragraf
Activitatea 4
Paragraf
Subactivi-
Paragraf
tatea 4a
Paragraf
Subactivi-
Paragraf
tatea 4b
Paragraf
Activitatea n
Paragraf
Subactivi-
Paragraf
tatea na
Paragraf
Subactivi-
Paragraf
tatea nb
ANX
Anexa 2
Paragraf
la regulament
Paragraf
PROPUNERE DE POLITICI PUBLICE
Paragraf
Instrucţiuni de completare
Paragraf 1
Instituţia iniţiatoare
Paragraf
Denumirea instituţiei care iniţiază politica publică
Paragraf 2
Formularea problemei
Paragraf
● La acest capitol se descrie pe scurt problema care a condus la necesitatea iniţierii unei politici publice în domeniu.
Paragraf
● Este recomandabila descrierea problemei, prin precizarea posibilelor efecte ale nonactiunii guvernamentale (de exemplu: Populaţia urbana de vârsta şcolară creşte cu x persoane pe an, iar capacitatea de construcţie de noi facilităţi de învăţământ nu poate face fata acestei creşteri).
Paragraf
● Nu este recomandată sugerarea în prezentarea problemei a răspunsului sau a unei soluţii (de exemplu: Exista prea puţine case pentru tineri - o definiţie de acest gen induce răspunsul că problema locativă a tinerilor poate fi rezolvată prin construcţia de locuinţe şi nu permite identificarea altor alternative de rezolvare a problemei).
Paragraf
● Este recomandabila limitarea la o problema importanta şi nu listarea tuturor problemelor dintr-un domeniu dat.
Paragraf 3
Denumirea politicii publice
Paragraf
● Denumirea programului de politici publice astfel încât să apara clar atât domeniul major de acţiune, cât şi activitatea guvernamentală specifica.
Paragraf
Exemplu: Domeniu major - reforma administraţiei publice
Paragraf
Program - Profesionalizarea corpului funcţionarilor publici
Paragraf 4
Scop
Paragraf
● La acest capitol trebuie precizat scopul general al rezolvării problemei. Scopul este general şi desemnează situaţia care va exista la sfârşitul implementării politicii publice (de exemplu: îmbunătăţirea calităţii învăţământului preuniversitar).
Paragraf 5
Obiective generale/obiective specifice
Paragraf
● Obiectivele generale precizează direcţiile majore de acţiune (de exemplu: îmbunătăţirea siguranţei cetăţenilor).
Paragraf
● Obiectivele specifice trebuie să fie concrete şi măsurabile astfel încât să fie posibila evaluarea rezultatelor implementării politicii publice. Obiectivele specifice reprezintă etapele intermediare care vor fi parcurse în vederea atingerii obiectivului general. Obiectivele trebuie să fie temporal stabilite, conţinând indicaţii generale asupra perioadei în care vor fi atinse (reducerea cu 15% a infracţionalităţii contra integrităţii persoanei pana în anul 2007 si/sau introducerea programelor de calificare profesională în penitenciarele româneşti).
Paragraf
● Numărul obiectivelor trebuie să fie limitat, pentru a nu dispersa eforturile şi cheltuielile, dar acestea trebuie să trateze dimensiunile-cheie ale problemei, mai ales în condiţiile existenţei unor resurse limitate.
Paragraf 6
Beneficiari
Paragraf
● Beneficiarii reprezintă orice individ, comunitate, grup social vizat (direct sau indirect) de implementarea politicii publice.
Paragraf
● Beneficiarii trebuie să fie identificaţi şi descrisi, luându-se în considerare toate caracteristicile socioeconomice relevante. Pentru toate categoriile de beneficiari trebuie prezentate date şi estimări statistice atunci când sunt disponibile.
Paragraf
● Beneficiarii pot fi caracterizaţi de mai mulţi indicatori: gen, grupe de vârsta, nivel de educaţie, profesie, mediul de rezidenţă, zona geografică, statut economic, etnie etc.
Paragraf
● Beneficiarii direcţi sunt acele categorii de persoane care constituie grupul-ţintă al politicii publice (de exemplu, şomerii sunt beneficiarii direcţi ai politicii de ocupare a forţei de munca).
Paragraf
● Se menţionează beneficiarii indirecţi, cum ar fi: familiile, în cazul în care politica publică are în vedere un membru al ei, sau comunităţile/localităţile, în cazul în care mai multe persoane beneficiază de acea politica publică.
Paragraf 7
Variante de soluţionare
Paragraf
● În aceasta secţiune variantele de soluţionare trebuie expuse succint, inclusiv cea care ulterior va fi supusă spre implementare.
Paragraf
● Fiecare varianta trebuie să explice clar cum intenţionează să rezolve problema sau să atinga obiectivele propuse ale politicii publice.
Paragraf
● Fiecare varianta trebuie caracterizată în funcţie de eficienta, fezabilitate administrativă, eficacitate.
Paragraf
● Pentru fiecare varianta de soluţionare trebuie menţionat impactul din punct de vedere economic, social şi eventual ecologic. Impactul este precizat succint, fiind posibila anexarea la acest document a unor analize mai detaliate în funcţie de complexitatea variantelor prezentate şi de impactul acestora.
Paragraf
● Se precizează beneficiile şi riscurile, după caz, pe termen scurt, mediu şi lung pentru fiecare dintre variantele prezentate.
Paragraf
● Pentru fiecare varianta se precizează bugetul estimat pentru implementarea ei.
Paragraf
● Pentru fiecare dintre variantele prezentate se precizează modul în care ele ar putea fi implementate (proiectele de acte normative care trebuie elaborate, acţiunile pe care respectiva implementare le presupune etc.).
Paragraf 8
Procesul de consultare
Paragraf
● Scopul consultărilor vizează creşterea transparenţei procesului decizional şi permite în acelaşi timp acumularea de informaţii utile necesare rezolvării unei probleme de politica publică.
Paragraf
● Propunerea de politici publice conţine o evidenta a consultărilor, precum şi a rezultatelor acestora.
Paragraf
● În aceasta secţiune se precizează instituţiile care au fost consultate în procesul identificării variantelor de soluţionare (de exemplu: instituţii guvernamentale, organizaţii neguvernamentale, parteneri sociali, sectorul privat).
Paragraf
● Se menţionează formele prin care au fost realizate consultările cu fiecare dintre instituţiile/organizatiie aparţinând societăţii civile (de exemplu: întâlniri directe, conferinţe etc.).
Paragraf
● Se precizează contribuţia specifica a fiecăreia dintre instituţiile/organizaţiile consultate la identificarea şi fundamentarea variantelor.
Paragraf 9
Varianta de soluţionare recomandată
Paragraf
● Se precizează varianta recomandată dintre variantele prezentate la pct. 5.
Paragraf
● Se enumera principalele motive care au stat la baza alegerii opţiunii recomandate. Detaliaţi în acest scop beneficiile şi riscurile anticipate, precum şi perioada în care acestea se vor produce.
Paragraf
● Se prezintă impactul pe care implementarea variantei recomandate îl va avea în plan economic, social şi eventual ecologic.
Paragraf
● Sunt descrise grupurile sociale vizate de respectiva opţiune de politica publică, precum şi măsura în care acestea vor beneficia sau vor fi afectate în urma implementării opţiunii recomandate.
Paragraf
● Se enumera tipurile de analize realizate pentru fundamentarea opţiunii recomandate (de exemplu: analiza cost-beneficiu, analiza de risc) şi principalele concluzii ale acestora.
Paragraf
● Documentele anexate la prezentul formular trebuie să conţină materiale relevante pentru fundamentarea variantei recomandate.
Paragraf
● Se precizează compatibilitatea variantei recomandate cu legislaţia romana în vigoare, precum şi cu normele europene în domeniu.
Paragraf
● Prezentarea variantei trebuie să conţină şi o enumerare a activităţilor preconizate pentru susţinerea implementării acesteia.
Paragraf
● Pentru fiecare dintre aceste acţiuni trebuie să existe o estimare a bugetului necesar realizării respectivei acţiuni.
Paragraf
Monitorizarea şi evaluarea politicilor publice
Paragraf
Formular
Paragraf
I. Monitorizarea
Paragraf 1
Denumirea politicii publice (precizarea propunerii de politici publice care a stat la baza implementării)
Paragraf 2
Instituţii şi departamente însărcinate cu monitorizarea politicii publice
Paragraf 3
Metodologia monitorizării (indicatori utilizaţi)
Paragraf 4
Respectarea termenelor
Paragraf
Termen preconizat Termen realizat
Paragraf
Activitatea 1
Paragraf
Activitatea 2
Paragraf
Activitatea 3
Paragraf
Activitatea ...
Paragraf 5
Costurile implementării
Paragraf
Cost preconizat Cost realizat
Paragraf
Activitatea 1
Paragraf
Activitatea 2
Paragraf
Activitatea 3
Paragraf
Activitatea ...
Paragraf 6
Descrierea desfăşurării activităţilor cuprinse în planul de acţiune şi compararea acestora cu conţinutul activităţilor prezentat în propunerea de politici publice corespunzătoare
Paragraf 7
Întârzieri, neconcordante, depăşiri de buget (motivaţii)
Paragraf 8
Recomandări.
Paragraf
II. Evaluarea
Paragraf 1
Denumirea politicii publice (precizarea eventualelor instituţii care au contribuit la realizarea evaluării şi tipul contribuţiei)
Paragraf 2
Metodologia de evaluare utilizata (indicatorii evaluării)
Paragraf 3
Realizarea obiectivelor în raport cu cele precizate în propunerea de politici publice
Paragraf
Obiective stabilite (cele precizate în Obiective realizate
Paragraf
propunerea de politici publice) (consultarea rapoartelor de
Paragraf
monitorizare)
Paragraf 4
Descrierea activităţilor desfăşurate, precum şi evaluarea acestora în funcţie de indicatorii precizaţi
Paragraf 5
Concluziile evaluării.
Paragraf
Instrucţiuni de completare a formularelor de monitorizare şi evaluare
Paragraf
I. Monitorizarea
Paragraf 1
Denumirea politicii publice
Paragraf
Se precizează denumirea oficială a politicii publice, asa cum apare în propunerea de politici publice.
Paragraf 2
Instituţii responsabile
Paragraf
Se precizează structurile responsabile şi poziţia administrativă a acestora în cadrul instituţiei. În cazul în care activitatea de monitorizare este desfăşurata şi de alte instituţii publice, organizaţii civice şi sociale, organizaţii internaţionale sau companii private, institute de cercetare, universităţi, prezentaţi-le şi descrieţi contribuţia acestora.
Paragraf 3
Metodologia de monitorizare (indicatori)
Paragraf
Menţionaţi indicatorii urmăriţi în activitatea de monitorizare.
Paragraf
Exemple de indicatori:
Paragraf
- indicatori administrativi - prezintă acţiunea guvernamentală din punct de vedere administrativ şi managerial şi redau capacitatea de planificare eficienta, capacitatea de a respecta termene limita, capacitatea de a utiliza raţional resursele pentru atingerea obiectivelor stabilite etc.;
Paragraf
- indicatori de performanta - pot fi economici, politici şi sociali, ecologici ai dezvoltării umane etc. şi sunt urmăriţi pentru a evalua impactul efectiv al politicilor publice. De exemplu, pentru evaluarea succesului unei politici de dezvoltare a turismului, indicatorii ar putea fi: numărul sosirilor în unităţile de cazare, numărul innoptarilor în unităţile de cazare sau indicele de utilizare neta a locurilor de cazare. În funcţie de sectoare, pot fi utilizaţi indicatori specifici.
Paragraf 4
Respectarea termenelor
Paragraf
Pe coloana din stânga se precizează termenele de realizare a activităţilor, asa cum apar formulate în propunerea de politici publice. Pe coloana din stânga se precizează termenele reale de realizare a activităţilor.
Paragraf 5
Costurile implementării
Paragraf
Pe coloana din stânga se precizează costurile preconizate în propunerea de politici publice. Pe coloana din dreapta se precizează costurile reale ale implementării.
Paragraf 6
Descrierea activităţilor
Paragraf
Se descriu activităţile desfăşurate pana în prezent, precizându-se, acolo unde este cazul, dacă au existat întârzieri în realizarea lor sau modificări în conţinutul lor, comparativ cu activităţile incluse în planul de acţiune.
Paragraf 7
Întârzieri, neconcordante, depăşiri de buget (motivaţii)
Paragraf
Se precizează principalele neconcordante, întârzieri în respectarea termenelor propuse, precum şi eventualele depăşiri de buget. Se precizează motivele de producere a acestora.
Paragraf 8
Recomandări
Paragraf
Se menţionează principalele concluzii rezultate în urma activităţii de monitorizare, precum şi măsurile corective recomandate.
Paragraf
II. Evaluarea politicii publice
Paragraf 1
Denumirea politicii evaluate
Paragraf
Sunt denumite structurile responsabile şi poziţia administrativă a acestora. În cazul în care activitatea de evaluare este desfăşurata împreună cu alte instituţii publice, organizaţii civice şi sociale, organizaţii internaţionale sau sunt preluate prin contractare de companii private, institute de cercetare, universităţi, prezentaţi-le şi descrieţi contribuţia acestora.
Paragraf 2
Metodologie
Paragraf
Se descriu metodologia de evaluare şi împărţirea în timp/etape a acesteia. Sunt menţionaţi indicatorii de evaluare utilizaţi.
Paragraf 3
Realizarea obiectivelor
Paragraf
În momentul evaluării se utilizează datele obţinute în etapa de monitorizare. Sunt enumerate rezultatele implementării politicii publice, descriindu-se în ce măsura corespund cu obiectivele stabilite iniţial. Atunci când sunt enumerate rezultatele, se cuantifica, acolo unde este cazul, şi se detaliază modificările instituţionale produse, precum şi impactul realizat asupra grupurilor-ţintă.
Paragraf 4
Descrierea activităţilor
Paragraf
Se descriu modul de desfăşurare a activităţilor, precum şi modul în care acestea se conformează activităţilor prezentate în planul de acţiune.
Paragraf 5
Concluziile evaluării
Paragraf
Se menţionează principalele concluzii rezultate în urma activităţii de evaluare, în special în ceea ce priveşte următoarele aspecte:
Paragraf
- în ce măsura problema de politica publică a fost rezolvată;
Paragraf
- dacă se recomanda reluarea întregului proces al politicii publice sau numai a anumitor aspecte ale acestuia şi cum anume.
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit