Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 25 iunie 2025.#Pavel Ezubov împotriva Consiliului Uniunii Europene.#Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Restricție în materie de admisie pe teritoriul statelor membre – Liste ale persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și care fac obiectul unor restricții în materie de admisie pe teritoriul statelor membre – Menținerea numelui reclamantului pe liste – Noțiunea de «persoană care beneficiază de pe urma unui om de afaceri important» – Articolul 2 alineatul (1) litera (g) din Decizia 2014/145/PESC – Eroare de apreciere.#Cauza T-273/24.

Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 25 iunie 2025 –Ezubov/Consiliul

(Cauza T‑273/24)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Restricție în materie de admisie pe teritoriul statelor membre – Liste ale persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și care fac obiectul unor restricții în materie de admisie pe teritoriul statelor membre – Menținerea numelui reclamantului pe liste – Noțiunea de «persoană care beneficiază de pe urma unui om de afaceri important» – Articolul 2 alineatul (1) litera (g) din Decizia 2014/145/PESC – Eroare de apreciere”

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Includere în liste întemeiată pe o serie de indicii precise, concrete și concordante – Inexistență – Eroare de apreciere

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2024/847 și (PESC) 2024/2456; Regulamentele nr. 269/2014, 2024/849 și 2024/2455 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 37-41, 52-58, 62, 63 și 68-73)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri importanți care își desfășoară activitatea în Rusia și membri apropiați ai familiilor acestora ori alte persoane fizice care beneficiază de pe urma acestora – Noțiunea de beneficiu – Beneficiu de orice natură care nu este neglijabil – Beneficiu acordat înainte de anexarea Crimeei – Excludere

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2023/1094, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentul 2023/1089 al Consiliului]

(a se vedea punctele 45-49)

Dispozitivul

Anulează Decizia (PESC) 2024/847 a Consiliului din 12 martie 2024 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/849 al Consiliului din 12 martie 2024 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, Decizia (PESC) 2024/2456 a Consiliului din 12 septembrie 2024 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2455 al Consiliului din 12 septembrie 2024 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, în măsura în care numele domnului Pavel Ezubov a fost menținut pe listele persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică aceste măsuri restrictive.

Obligă Consiliul Uniunii Europene la plata cheltuielilor de judecată.