Hotărârea Curții (Camera a zecea) din 22 mai 2025.#Comisia Europeană împotriva Republicii Letonia.#Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Articolul 258 TFUE – Directiva (UE) 2019/1024 – Datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public – Transpunere incompletă a acestei directive și lipsa comunicării imediate a măsurilor de transpunere – Articolul 260 alineatul (3) TFUE – Cerere de obligare la plata unei sume forfetare și a unei penalități cu titlu cominatoriu.#Cauza C-238/23.

Hotărârea Curții (Camera a zecea) din 22 mai 2025 –Comisia/Letonia (Directiva date deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public)

(Cauza C‑238/23)

„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Articolul 258 TFUE – Directiva (UE) 2019/1024 – Datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public – Transpunere incompletă a acestei directive și lipsa comunicării imediate a măsurilor de transpunere – Articolul 260 alineatul (3) TFUE – Cerere de obligare la plata unei sume forfetare și a unei penalități cu titlu cominatoriu”

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Formulare diferită a motivelor fără a modifica și fără a extinde obiectul litigiului – Admisibilitate

(art. 258 TFUE)

(a se vedea punctele 45 și 47)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Încălcarea obligațiilor care decurg dintr‑o directivă – Obligația de a comunica măsurile de transpunere – Conținut

[art. 4 alin. (3) și art. 17 TUE; art. 258 și art. 260 alin. (3) TFUE; Directiva 2019/1024 a Parlamentului European și a Consiliului]

(a se vedea punctele 48, 83, 97 și 102)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Examinarea de către Curte a temeiniciei – Situație care trebuie luată în considerare – Situația la expirarea termenului stabilit în avizul motivat

(art. 258 TFUE; Directiva 2019/1024 Parlamentului European și a Consiliului)

(a se vedea punctul 79)

State membre – Obligații – Neîndeplinire a obligațiilor – Justificare întemeiată pe ordinea juridică internă – Inadmisibilitate

(art. 258 TFUE; Directiva 2019/1024 Parlamentului European și a Consiliului)

(a se vedea punctele 89 și 130)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a comunica măsuri de transpunere a unei directive – Sancțiuni pecuniare – Puterea de apreciere a Curții – Criterii

[art. 260 alin. (3) TFUE; Directiva 2019/1024 Parlamentului European și a Consiliului]

(a se vedea punctele 119-124)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a comunica măsuri de transpunere a unei directive – Sancțiuni pecuniare – Sumă forfetară – Determinarea cuantumului – Criterii – Gravitatea încălcării – Obligație esențială – Circumstanțe atenuante – Existența unor norme naționale anterioare – Conținut

[art. 260 alin. (3) TFUE; Directiva 2019/1024 Parlamentului European și a Consiliului]

(a se vedea punctele 125 și 129-135)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a comunica măsuri de transpunere a unei directive – Sancțiuni pecuniare – Sumă forfetară – Determinarea cuantumului – Criterii – Capacitate de plată – Data aprecierii

[art. 260 alin. (3) TFUE]

(a se vedea punctele 139 și 140)

Dispozitivul

Prin neadoptarea, la expirarea termenului prevăzut în avizul motivat al Comisiei Europene din 6 aprilie 2022, a tuturor actelor cu putere de lege și actelor administrative necesare pentru a se conforma Directivei (UE) 2019/1024 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public, și, prin urmare, prin necomunicarea acestor acte Comisiei, Republica Letonia nu și‑a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 17 din această directivă.

Obligă Republica Letonia la plata către Comisia Europeană a unei sume forfetare în cuantum de 250000 de euro.

Respinge în rest acțiunea.

Obligă Republica Letonia să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, și pe cele efectuate de Comisia Europeană.