Paragraf
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 3 iulie 2024 –Mazepin/Consiliul
Paragraf
(Cauza T‑742/22)
Paragraf
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive în raport cu acțiuni care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice- Menținerea numelui reclamantului pe listă – Noțiunea de «oameni de afaceri importanți» – Articolul 2 alineatul (1) litera (g) din Decizia 2014/145/PESC – Excepție de nelegalitate – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Proporționalitate”
Paragraf
Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Act informal – Includere – Scrisoare a unei instituții a Uniunii – Act cu caracter pur informativ – Excludere
Paragraf
(art. 263 TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctul 41)
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Obligația de a comunica motivele individuale și specifice care justifică deciziile luate – Întindere
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/1530, (PESC) 2023/572, (PESC) 2023/811 și (PESC) 2023/1767; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/1529, 2023/571, 2023/806 și 2023/1765 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctul 64)
Paragraf
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Obligația de a identifica în motivare elementele specifice și concrete care justifică măsura respectivă – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare
Paragraf
[art. 296 TFUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/1530, (PESC) 2023/572, (PESC) 2023/811 și (PESC) 2023/1767; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/1529, 2023/571, 2023/806 și 2023/1765 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 65, 66, 77, 78 și 81)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri importanți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Respectarea principiului proporționalității – Respectarea principiului securității juridice care impune claritatea, precizia și previzibilitatea efectelor normelor juridice
Paragraf
[art. 21 TUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/329, art. 1 alin. (1) lit. (e) și art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentele nr. 269/2014 și 2022/330 ale Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g)]
Paragraf
(a se vedea punctele 91-96, 99, 100, 102 și 106-112)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri, persoane juridice, entități sau organisme implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Respectarea principiului securității juridice care impune claritatea, precizia și previzibilitatea efectelor normelor juridice
Paragraf
[art. 21 alin. (2) lit. (c) TUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2023/1094, art. 1 alin. (1) lit. (e) și art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentele nr. 269/2014 și 2023/1089 ale Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g)]
Paragraf
(a se vedea punctele 117-120, 125-127 și 129)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri, persoane juridice, entități sau organisme implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiune – Oameni de afaceri importanți prin funcțiile sau activitățile lor în sectorul economic vizat
Paragraf
[art. 21 alin. (2) lit. (c) TUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2023/1094, art. 1 alin. (1) lit. (e) și art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentele nr. 269/2014 și 2023/1089 ale Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g)]
Paragraf
(a se vedea punctele 121-125)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Includere în liste întemeiată pe o serie de indicii precise, concrete și concordante – Eroare de apreciere – Inexistență
Paragraf
[art. 21 alin. (2) lit. (c) TUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/1530, (PESC) 2023/572 și (PESC) 2023/811; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/1529, 2023/571 și 2023/806 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 134-137, 147, 156, 170 și 179)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Întinderea marjei de apreciere a autorității competente menționate – Pertinența probelor prezentate în temeiul unei includeri precedente în lipsa unei modificări a motivelor, a unor schimbări în situația reclamantului sau a unei evoluții a contextului în Ucraina – Schimbări în situația reclamantului
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; art. 275 TFUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/1530, (PESC) 2023/572 și (PESC) 2023/811; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/1529, 2023/571 și 2023/806 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 138, 139 și 150)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri importanți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiunea de influență – Deținerea a 48 % din acțiunile unei societăți care își desfășoară activitatea într‑un sector economic care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului în cauză – Includere
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2023/572 și (PESC) 2023/811, art. 1 alin. (1) lit. (e) și art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentele nr. 269/2014, 2023/571 și 2023/811 ale Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g)]
Paragraf
(a se vedea punctele 142, 143, 145, 157, 158 și 160)
Paragraf
10.
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri importanți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiunea de sector economic care furnizează o sursă substanțială de venituri – Sectorul îngrășămintelor – Includere
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2023/572 și (PESC) 2023/811, art. 1 alin. (1) lit. (e) și art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentele nr. 269/2014, 2022/330, 2023/571 și 2023/811 ale Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g)]
Paragraf
(a se vedea punctele 144, 163 și 165-169)
Paragraf
11.
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri importanți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiunea de sursă substanțială de venituri – Apreciere – Contribuție fiscală directă și indirectă a sectorului în cauză la bugetul de stat
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/329, (PESC) 2023/572 și (PESC) 2023/811, art. 1 alin. (1) lit. (e) și art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentele nr. 269/2014, 2022/330, 2023/571 și 2023/811 ale Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g)]
Paragraf
(a se vedea punctele 173-176)
Paragraf
12.
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri, persoane juridice, entități sau organisme implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiune – Eroare de apreciere – Inexistență
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2023/1094 și (PESC) 2023/1767, art. 1 alin. (1) lit. (e) și art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentele 2023/1089 și 2023/1765 ale Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g)]
Paragraf
(a se vedea punctele 189-192)
Paragraf
13.
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Restrângere a dreptului de proprietate și a libertății de a desfășura o activitate comercială – Admisibilitate – Condiții
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16 și 17 și art. 52 alin. (1); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului; Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 199-202)
Paragraf
14.
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Restrângere a dreptului de proprietate și a libertății de a desfășura o activitate comercială – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16 și 17 și art. 52 alin. (1); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului; Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 204-209 și 212-216)
Paragraf
Dispozitivul
Paragraf
Respinge acțiunea.
Paragraf
Îl obligă pe domnul Dmitry Arkadievich Mazepin să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.
Paragraf
Republica Letonia va suporta propriile cheltuieli de judecată.