Paragraf
Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 12 iunie 2024 –Shammout/Consiliul
Paragraf
(Cauza T‑649/22) ( 1 )
Paragraf
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive având în vedere situația din Siria – Înghețarea fondurilor – Restricții în materie de admisie pe teritoriul statelor membre – Includerea și menținerea numelui reclamantului pe listele persoanelor, entităților și organismelor în cauză – Criteriul «omului de afaceri important care acționează în Siria» – Prezumția existenței unei legături cu regimul sirian – Eroare de apreciere – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Obligația de motivare – Proporționalitate – Dreptul de proprietate – Libertatea de alegere a ocupației și dreptul la muncă – Libertatea de a desfășura o activitate comercială – Admisibilitatea probelor”
Paragraf
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Interdicție de intrare și de trecere, precum și înghețarea fondurilor oamenilor de afaceri importanți care acționează în Siria – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare
Paragraf
[art. 296 TFUE; Decizia 2013/255/PESC, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2022/1277 și (PESC) 2023/1035 ale Consiliului, anexa; Regulamentele nr. 36/2012, 2022/1275 și 2023/1027 ale Consiliului, anexa]
Paragraf
(a se vedea punctele 26-28 și 31)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Siria – Decizia 2013/255/PESC și Regulamentul nr. 36/2012 – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri importanți care acționează în Siria – Noțiune – Criteriu juridic autonom, obiectiv și suficient – Prezumție de sprijin acordat regimului sirian
Paragraf
[art. 29 TUE; Decizia 2013/255/PESC, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2022/1277 și (PESC) 2023/1035 ale Consiliului, art. 15 alin. (1a) lit. (a) și alin. (1b), și anexa; Regulamentele nr. 36/2012, 2022/1275 și 2023/1027 ale Consiliului, art. 15 alin. (1a) lit. (a) și alin. (1b), și anexa]
Paragraf
(a se vedea punctele 29, 30, 94 și 95)
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor asociate regimului sirian – Obligația de a comunica motivele individuale și specifice care justifică deciziile luate – Întindere – Comunicare către persoana interesată prin intermediul unei publicări în Jurnalul Oficial – Admisibilitate
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a) și (b), art. 47 și art. 52 alin. (1); Decizia (PESC) 2022/1277 a Consiliului; Regulamentul 2022/1275 al Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 36-42)
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor asociate regimului sirian – Obligațiile Consiliului – Comunicarea elementelor incriminatoare reținute către persoana în cauză și dreptul de a fi ascultat – Cerere formulată de persoana interesată – Respectarea unui termen rezonabil – Încălcarea dreptului la protecție jurisdicțională efectivă – Inexistență
Paragraf
[art. 263 al cincilea paragraf TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) și art. 47; Decizia (PESC) 2022/1277 a Consiliului; Regulamentul 2022/1275 al Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 46-49 și 52-55)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2013/255/PESC, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2022/1277 și (PESC) 2023/1035 ale Consiliului, anexa; Regulamentele nr. 36/2012, 2022/1275 și 2023/1027 ale Consiliului, anexa]
Paragraf
(a se vedea punctele 59-64 și 77)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Includerea reclamantului în lista anexată deciziei atacate pentru calitatea sa de om de afaceri important care acționează în Siria – Documente accesibile publicului – Valoare probantă – Principiul liberei aprecieri a probelor
Paragraf
[Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2022/1277 și (PESC) 2023/1035; Regulamentele nr. 36/2012, 2022/1275 și 2023/1027 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 67, 69, 72, 74, 75, 78 și 83)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Aprecierea legalității în funcție de informațiile disponibile la momentul adoptării deciziei – Inadmisibilitatea elementelor de probă în discuție
Paragraf
[art. 263 TFUE; Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2022/1277 și (PESC) 2023/1035; Regulamentele nr. 36/2012, 2022/1275 și 2023/1027 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 87 și 88)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Siria – Decizia 2013/255/PESC și Regulamentul nr. 36/2012 – Prezumție sprijin acordat regimului sirian împotriva oamenilor de afaceri importanți care acționează în Siria – Admisibilitate – Condiții – Prezumție refragabilă – Proba contrară – Inexistență
Paragraf
[art. 29 TUE; Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2022/1277 și (PESC) 2023/1035, art. 27 alin. (3), art. 28 alin. (3), și anexa]
Paragraf
(a se vedea punctele 96-100, 104 și 109)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor și restricții în materie de admisie a persoanelor, a entităților sau a organismelor asociate regimului sirian – Restrângere a dreptului de proprietate și a dreptului la libera exercitare a unei activități economice – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
Paragraf
[art. 5 alin. (4) TUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 15, 16 și 17; Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2022/1277 și (PESC) 2023/1035, art. 28 alin. (6), și anexa; Regulamentele nr. 36/2012, 2022/1275 și 2023/1027 ale Consiliului, art. 16, și anexa]
Paragraf
(a se vedea punctele 112-118)
Paragraf
10.
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Proporționalitate – Caracterul proporțional al unei măsuri – Criterii de apreciere – Obiectiv de interes general – Caracter necesar – Durata măsurilor restrictive, apreciată în raport cu obligația Consiliului de reexaminare periodică
Paragraf
[Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2022/1277 și (PESC) 2023/1035, art. 34, și anexa; Regulamentele nr. 36/2012, 2022/1275 și 2023/1027 ale Consiliului, art. 32 alin. (4), și anexa]
Paragraf
(a se vedea punctul 119)
Paragraf
Dispozitivul
Paragraf
Respinge acțiunea.
Paragraf
Îl obligă pe domnul Issam Shammout la plata cheltuielilor de judecată.
Paragraf
( 1 ) JO C 463, 5.12.2022.