Paragraf

Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 6 septembrie 2023 –Khudaverdyan/Consiliul

Paragraf

(Cauza T‑335/22) ( 1 )

Paragraf

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Restricții în materie de admitere pe teritoriul statelor membre – Înscrierea și menținerea numelui reclamantului pe listele persoanelor, entităților și organismelor vizate – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Noțiunea de «om de afaceri influent» – Egalitate de tratament – Proporționalitate – Dreptul de proprietate – Libertatea de a desfășura o activitate comercială – Dreptul la respectarea vieții private”

Paragraf

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Oameni de afaceri influenți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Obligația de a identifica în motivare elementele specifice și concrete care justifică măsura respectivă – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare

Paragraf

[art. 296 al doilea paragraf TFUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/429, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/427, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]

Paragraf

(a se vedea punctele 47, 48 și 57)

Paragraf

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Dreptul la o audiere formală prealabilă – Inexistență – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență

Paragraf

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/429, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/427, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]

Paragraf

(a se vedea punctele 61 și 62)

Paragraf

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Includere în liste întemeiată pe o serie de indicii precise, concrete și concordante – Eroare de apreciere – Inexistență

Paragraf

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/429, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/427, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]

Paragraf

(a se vedea punctele 66-68, 86-90, 101-103, 107 și 108)

Paragraf

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri influenți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiunea de influență – Necesitatea stabilirii unei legături cu regimul rus – Inexistență

Paragraf

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/429 (PESC), 2022/1530 și (PESC) 2023/572, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentele 2022/427, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]

Paragraf

(a se vedea punctele 78-83)

Paragraf

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri influenți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiunea de sector economic care furnizează o sursă substanțială de venituri – Sector economic care reprezintă o contribuție fiscală nesemnificativă în raport cu veniturile fiscale totale la bugetul Federației Ruse – Lipsă de relevanță

Paragraf

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/429 (PESC), 2022/1530 și (PESC) 2023/572, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g) și Regulamentele 2022/427, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]

Paragraf

(a se vedea punctele 105 și 109)

Paragraf

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Întinderea marjei de apreciere a autorității competente menționate – Pertinența probelor prezentate în temeiul unei înscrieri precedente în lipsa unei modificări a motivelor, a unor schimbări în situația reclamantului sau a unei evoluții a contextului în Ucraina – Schimbări în situația reclamantului – Inexistență

Paragraf

(a se vedea punctele 113-115)

Paragraf

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Domeniu de aplicare – Oameni de afaceri influenți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și persoane care le sunt asociate – Noțiune – Persoane care au desfășurat o asemenea activitate în trecut – Condiții – Eroare de apreciere – Inexistență

Paragraf

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2023/572, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentul 2023/571 al Consiliului]

Paragraf

(a se vedea punctele 117-125)

Paragraf

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor oamenilor de afaceri influenți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și ale persoanelor care le sunt asociate – Neadoptarea de către Consiliu a unor măsuri restrictive împotriva unor oameni de afaceri care nu au cetățenia rusă – Încălcarea principiului egalității de tratament – Inexistență

Paragraf

(a se vedea punctele 135 și 137-140)

Paragraf

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor oamenilor de afaceri influenți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și ale persoanelor care le sunt asociate – Control jurisdicțional al legalității – Caracterul adecvat al măsurilor restrictive – Măsuri restrictive care urmăresc un obiectiv legitim al politicii externe și de securitate comună

Paragraf

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/429, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentele 2022/427, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]

Paragraf

(a se vedea punctele 141-150)

Paragraf

10.

Paragraf

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Restricție privind dreptul la respectarea vieții private și de familie, dreptul de proprietate și libertatea de a desfășura o activitate comercială – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență

Paragraf

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 7, 16 și 17; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/429, (PESC) 2022/1530 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/427, 2022/1529 și 2023/571 ale Consiliului]

Paragraf

(a se vedea punctele 154-167)

Paragraf

Dispozitivul

Paragraf

Respinge acțiunea.

Paragraf

Îl obligă pe domnul Tigran Khudaverdyan să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele ale Consiliului Uniunii Europene.

Paragraf

( 1 ) JO C 284, 25.7.2022.