Paragraf
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 15 mai 2024 –Russian Direct Investment Fund/Consiliul
Paragraf
(Cauza T-235/22) ( 1 )
Paragraf
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina – Interdicția de a investi în proiecte cofinanțate de reclamant, de a participa la acestea sau de a contribui la ele în alt mod – Competența Tribunalului – Acțiune în anulare – Calitate procesuală activă – Admisibilitate – Excepție de nelegalitate – Eroare vădită de apreciere – Dreptul la apărare – Libertatea de a desfășura o activitate comercială – Proporționalitate”
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Interdicția de a investi în proiecte cofinanțate de Russian Direct Investment Fund, de a participa la acestea sau de a contribui la ele în alt mod – Control jurisdicțional al legalității – Întindere – Dispoziție cu aplicabilitate generală care are legătură cu o măsură restrictivă individuală – Includere
Paragraf
[art. 29 TUE; art. 256 alin. (1), art. 263 al patrulea paragraf și art. 275 al doilea paragraf TFUE; Decizia (PESC) 2022/346 a Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 22-27)
Paragraf
Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare directă – Criterii – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Acte prin care tuturor operatorilor din Uniune li se interzice să investească în proiecte cofinanțate de Russian Direct Investment Fund, să participe la acestea sau să contribuie la ele în alt mod – Acțiune formulată de Russian Direct Investment Fund – Admisibilitate
Paragraf
[art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Decizia (PESC) 2022/346 a Consiliului; Regulamentul 2022/345 al Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 31-33)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Control restrâns pentru normele generale – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Interdicția de a investi în proiecte cofinanțate de Russian Direct Investment Fund, de a participa la acestea sau de a contribui la ele în alt mod – Apreciere politică și economică a Consiliului care se reflectă în aprecierea individuală în privința Russian Direct Investment Fund
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/346; Regulamentele nr. 833/2014 și 2022/345 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 43, 44, 47-49 și 55)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Interdicția de a investi în proiecte cofinanțate de Russian Direct Investment Fund, de a participa la acestea sau de a contribui la ele în alt mod – Control jurisdicțional al legalității – Întindere – Aprecierea faptelor și verificarea elementelor de probă în privința Russian Direct Investment Fund – Inexistență – Entitate care constituie un vector strategic de investiții în Federația Rusă și care atrage finanțare de la investitori internaționali – Includerea numelui său în partea dispozitivă a actelor atacate – Admisibilitate
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/346; Regulamentele nr. 833/2014 și 2022/345 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 45, 51, 52 și 56-59)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Limită – Măsură întemeiată pe o apreciere generală
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/346; Regulamentele nr. 833/2014 și 2022/345 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 46, 50 și 51)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Interdicția de a investi în proiecte cofinanțate de Russian Direct Investment Fund, de a participa la acestea sau de a contribui la ele în alt mod – Control jurisdicțional al legalității – Caracterul adecvat al măsurilor restrictive – Măsuri restrictive care urmăresc un obiectiv legitim al politicii externe și de securitate comune
Paragraf
[art. 21 alin. (2) lit. (b) TUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/346; Regulamentele nr. 833/2014 și 2022/345 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 53 și 54)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Interdicția de a investi în proiecte cofinanțate de Russian Direct Investment Fund, de a participa la acestea sau de a contribui la ele în alt mod – Neadoptare de către Consiliu a unor măsuri de înghețare a fondurilor împotriva altor entități aflate într-o situație comparabilă – Încălcarea principiului egalității de tratament – Inexistență
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/346; Regulamentele nr. 833/2014 și 2022/345 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 60 și 61)
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Interdicția de a investi în proiecte cofinanțate de Russian Direct Investment Fund, de a participa la acestea sau de a contribui la ele în alt mod – Obligația de comunicare a elementelor incriminatoare – Întindere – Nelegalitate a actului care depinde de proba unei eventuale incidențe procedurale a încălcării – Sarcina probei ce revine persoanei care invocă încălcarea
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a) și art. 47; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/346; Regulamentele nr. 833/2014 și 2022/345 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 67-69 și 72-77)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Interdicția de a investi în proiecte cofinanțate de Russian Direct Investment Fund, de a participa la acestea sau de a contribui la ele în alt mod – Restrângere a libertății de a desfășura o activitate comercială – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16, art. 17 alin. (1) și art. 52 alin. (1); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/346; Regulamentele nr. 833/2014 și 2022/345 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 86-97)
Paragraf
Dispozitivul
Paragraf
Respinge acțiunea.
Paragraf
Obligă Russian Direct Investment Fund să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.
Paragraf
Comisia Europeană va suporta propriile cheltuieli de judecată.
Paragraf
( 1 ) JO C 237, 20.6.2022.