Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 19 martie 2025.#Republica Elenă împotriva Comisiei Europene.#FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Cheltuieli efectuate de Grecia – Ecocondiționalitate – Controale‑cheie – Temei juridic – Principiul cooperării loiale – Securitate juridică – Corecții financiare forfetare – Proporționalitate – Obligația de motivare.#Cauza T-211/22.

Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 19 martie 2025 –Grecia/Comisia

(Cauza T‑211/22)

„FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Cheltuieli efectuate de Grecia – Ecocondiționalitate – Controale‑cheie – Temei juridic – Principiul cooperării loiale – Securitate juridică – Corecții financiare forfetare – Proporționalitate – Obligația de motivare”

Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Apreciere în funcție de criterii obiective – Document de informare al Comisiei privind controalele în materie de ecocondiționalitate în cadrul procedurilor de verificare a conformității – Act care nu urmărește să producă efecte juridice – Excludere

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctele 37-39)

Agricultura – Finanțare de către FEGA și FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Lipsa unui control la fața locului al nivelului maxim de împrăștiere a azotului în zonele vulnerabile la nitrați – Justificare prin neadoptarea unui program de acțiune – Inadmisibilitate

[Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 96 alin. (3) și anexa II; Directiva 91/676 a Consiliului, art. 5]

(a se vedea punctul 67)

Agricultura – Finanțare de către FEGA și FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Acoperire a controalelor la fața locului pe întreaga durată a anului – Excludere sistematică a controalelor într‑o parte a anului – Inadmisibilitate

[Regulamentul nr. 809/2014 al Comisiei, art. 71 alin. (1)]

(a se vedea punctele 184 și 185)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie de închidere a conturilor referitoare la cheltuielile finanțate de FEGA și de FEADR – Excludere de la plata cheltuielilor declarate în cadrul fondurilor – Stat destinatar asociat îndeaproape la procesul de elaborare a deciziei – Încălcarea obligației de motivare – Inexistență

(art. 296 TFUE)

(a se vedea punctele 195, 196 și 399)

Agricultura – Finanțare de către FEGA și FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Competențe ale Comisiei – Constatare a unor deficiențe privind controalele la fața locului în domeniul siguranței alimentare – Includere

[Regulamentul nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 17 alin. (1), Regulamentele nr. 852/2004 și nr. 853/2004 ale Parlamentului European și Consiliului și Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, anexa II]

(a se vedea punctele 266 și 267)

Agricultura – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Excludere de la plata cheltuielilor care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Risc crescut de pierdere pentru bugetul Uniunii – Corecție financiară mai mare – Condiții – Controale ineficiente în ceea ce privește determinarea eligibilității unei cereri sau prevenirea abaterilor – Noțiunea de abateri – Nerespectare de către beneficiari a cerințelor în materie de ecocondiționalitate – Includere

[Regulamentul 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 2988/95 al Consiliului, art. 1 alin. (2); Regulamentul 907/2014 al Comisiei, art. 12 alin. (7) lit. (a)]

(a se vedea punctele 319-325)

Agricultura – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuz definitiv de a acoperi anumite cheltuieli – Necesitatea unei proceduri în contradictoriu prealabile – Inexistența unei obligații de comunicare de către Comisie a cuantumului maxim potențial al corecției financiare în scrisoarea privind constatările

[Regulamentul nr. 908/2014 al Comisiei, art. 34 alin. (2)]

(a se vedea punctele 341-344)

Agricultura – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Excludere de la plata cheltuielilor care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Corecție financiară – Calculare în cazul unei corecții financiare anterioare – Deducere a corecției financiare anterioare pe o bază proporțională din cuantumul de bază referitor la noua corecție – Admisibilitate

(a se vedea punctele 378-381)

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată.