Ordonanța președintelui Tribunalului din 26 mai 2021.#OHB System AG împotriva Comisiei Europene.#Procedură de măsuri provizorii – Contracte de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii – Livrarea de sateliți de tranziție Galileo – Respingerea ofertei unui candidat – Cerere de măsuri provizorii – Fumus boni iuris – Urgență – Evaluare comparativă a intereselor.#Cauza T-54/21 R.

Ordonanța președintelui Tribunalului din 26 mai 2021 –OHB System/Comisia

(Cauza T‑54/21 R)

„Procedură de măsuri provizorii – Contracte de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii – Livrarea de sateliți de tranziție Galileo – Respingerea ofertei unui candidat – Cerere de măsuri provizorii – Fumus boni iuris – Urgență – Evaluare comparativă a intereselor”

Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Ordine de examinare și mod de verificare – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Evaluare comparativă a ansamblului intereselor în cauză

[art. 256 alin. (1) și art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctele 26-29)

Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Obligația de a respecta principiul egalității de tratament a ofertanților – Întindere

[Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 160 alin. (1)]

(a se vedea punctele 48-50)

Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Atribuirea contractelor – Excluderea ofertanților aflați în situație de conflict de interese – Condiții – Apreciere concretă a ofertei și a situației ofertantului – Necesitatea constatării unui risc real, iar nu ipotetic

(Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 141)

(a se vedea punctele 51 și 52)

Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Atribuirea contractelor – Excluderea ofertanților aflați în situație de conflict de interese – Obligații care revin autorității contractante

[Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 141 alin. (1) lit. (a)]

(a se vedea punctele 53 și 54)

Achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract prin cerere de ofertă – Ofertă anormal de mică – Obligația autorității contractante de a‑l asculta pe ofertant – Examinarea de către autoritatea contractantă a caracterului anormal de mic al ofertei – Elemente care trebuie luate în considerare

(Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, anexa I, punctele 23.1 și 23.2)

(a se vedea punctele 64-69)

Acțiune în anulare – Motive – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii de respingere a ofertei unui ofertant în cadrul atribuirii unui contract de achiziții publice de către o instituție a Uniunii – Motiv întemeiat pe eroarea vădită de apreciere a autorității contractante – Sarcină a probei care revine reclamantului

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctul 77)

Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Sarcină a probei care revine părții care solicită măsura provizorie

[art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctele 85 și 86)

Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Urgență – Apreciere în contenciosul privind atribuirea contractelor de achiziții publice – Prejudiciu grav – Caracter suficient în caz de fumus boni iuris deosebit de serios constituit de o nelegalitate vădită și gravă – Condiție – Introducerea cererii de măsuri provizorii în termenul de suspendare anterior încheierii contractului cu ofertantul câștigător

(art. 278 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 175)

(a se vedea punctele 88-90)

Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracterul ireparabil al prejudiciului – Apreciere în contenciosul privind atribuirea contractelor de achiziții publice

(art. 268 TFUE)

(a se vedea punctul 91)

10.

Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu financiar – Apreciere în funcție de împrejurările cauzei – Prejudiciu legat de pierderea unei șanse de a i se atribui și de a executa un contract de achiziții publice – Caracterul considerabil al prejudiciului

(art. 278 și 279 TFUE)

(a se vedea punctele 92 și 98-100)

11.

Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Evaluare comparativă a ansamblului intereselor în cauză – Achiziții publice – Decizie de a nu reține oferta unui ofertant – Preponderența interesului general al Uniunii în raport cu cel al ofertantului

(art. 278 TFUE)

(a se vedea punctele 102 și 111-116)

Obiectul

Cerere formulată în temeiul articolului 278 TFUE și prin care se urmărește, pe de o parte, suspendarea executării deciziilor Agenției Spațiale Europene (ESA) din 19 și 22 ianuarie 2021, acționând în numele și pe seama Comisiei, de a nu reține oferta reclamantei în cadrul achiziției publice 2018/S 091-206089 și de a atribui acest contract de achiziții publice altor doi ofertanți, precum și, pe de altă parte, obligarea Comisiei să ofere accesul la documentele cererii de ofertă.

Dispozitivul

Respinge cererea de măsuri provizorii.

Revocă Ordonanța din 31 ianuarie 2021, OHB System/Comisia (T‑54/21 R), și Ordonanța din 26 februarie 2021, OHB System/Comisia (T‑54/21 R).

Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul, cu excepția celor efectuate de Airbus Defence and Space GmbH. Aceasta din urmă suportă cheltuielile efectuate în cadrul cererii sale de intervenție.