Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 24 mai 2023.#Siarhei Gusachenka împotriva Consiliului Uniunii Europene.#Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive luate având în vedere situația din Belarus – Înghețarea fondurilor – Restricție privind admiterea pe teritoriul statelor membre – Înscrierea numelui reclamantului pe listele persoanelor, entităților și organismelor vizate – Eroare de apreciere – Proporționalitate – Libertatea de exprimare.#Cauza T-579/21.

Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 24 mai 2023 –Gusachenka/Consiliul

(Cauza T‑579/21) ( 1 )

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive luate având în vedere situația din Belarus – Înghețarea fondurilor – Restricție privind admiterea pe teritoriul statelor membre – Înscrierea numelui reclamantului pe listele persoanelor, entităților și organismelor vizate – Eroare de apreciere – Proporționalitate – Libertatea de exprimare”

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Întinderea controlului – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Proba temeiniciei măsurii – Bază factuală – Informații concrete, precise și concordante

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, anexa; Regulamentele nr. 765/2006 și 2021/997 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 19-22)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Funcții care conferă o responsabilitate în difuzarea către public a unor informații false despre rezultatul alegerilor, despre proteste și despre actele de represiune comise de autoritățile statului – Includere – Eroare de apreciere – Inexistență

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, art. 3 alin. (1) lit. (b) și art. 4 alin. (1) lit. (b), și anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 2 alin. (5), și Regulamentul 2021/997 al Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 25-27, 33-37, 40-42, 52, 56, 57 și 65)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Neadoptare de către Consiliu a unor măsuri de înghețare a fondurilor împotriva altor persoane care se află într‑o situație comparabilă – Încălcarea principiului egalității de tratament – Inexistență

[Decizia 2014/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, anexa; Regulamentele nr. 765/2014 și 2021/997 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 60 și 61)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Interdicția de intrare și de trecere, precum și înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Restrângere a dreptului la libertatea de exprimare – Măsuri restrictive care urmăresc un obiectiv legitim al politicii externe și de securitate comună – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 11 și art. 52 alin. (1); Decizia 2014/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, art. 3 alin. (6) și art. 5 și 8; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 3 și 8a, și Regulamentul 2021/997 al Consiliului]

(a se vedea punctele 71-92)

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

Îl obligă pe domnul Siarhei Gusachenka să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

( 1 ) JO C 11, 10.1.2022.