Hotărârea Tribunalului (Camera a opta extinsă) din 17 iulie 2024.#Norddeutsche Landesbank – Girozentrale împotriva Comitetului unic de rezoluție.#Uniunea economică și monetară – Uniunea bancară – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții (MUR) – Fondul unic de rezoluție (FUR) – Decizia SRB privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2021 – Obligația de motivare – Egalitate de tratament – Proporționalitate – Marja de apreciere a SRB – Eroare vădită de apreciere – Excepție de nelegalitate – Marja de apreciere a Comisiei – Limitarea în timp a efectelor hotărârii.#Cauza T-412/21.

Hotărârea Tribunalului (Camera a opta extinsă) din 17 iulie 2024 –Norddeutsche Landesbank – Girozentrale/SRB

(Cauza T‑412/21) ( 1 )

„Uniunea economică și monetară – Uniunea bancară – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții (MUR) – Fondul unic de rezoluție (FUR) – Decizia SRB privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2021 – Obligația de motivare – Egalitate de tratament – Proporționalitate – Marja de apreciere a SRB – Eroare vădită de apreciere – Excepție de nelegalitate – Marja de apreciere a Comisiei – Limitarea în timp a efectelor hotărârii”

Instituții ale Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Întindere – Aprecieri și evaluări complexe – Marjă largă de apreciere – Determinarea metodologiei pentru calcularea contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Stabilirea criteriilor de ajustare a contribuțiilor menționate – Control jurisdicțional – Limite

[art. 290 TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentul (41); Regulamentul 2015/63 al Comisiei; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului]

(a se vedea punctele 46-48)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Furnizarea de către autor a unor explicații cu privire la motivele actului în cursul procedurii în fața instanței Uniunii – Condiții – Inexistența unor contradicții și obligația de coerență a explicațiilor cu motivele menționate

(a se vedea punctele 87 și 88)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Obligația SRB de a comunica instituțiilor în cauză metodologia de calcul al acestor contribuții și metodologia de determinare a cuantumului nivelului‑țintă anual

[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/81 al Consiliului, art. 4; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4 alin. (2), și anexa I]

(a se vedea punctele 89 și 90)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Lipsa necesității de a menționa în această decizie toate elementele care permit să se verifice exactitatea calculului contribuției – Evaluare comparativă a obligației de motivare și a principiului general al protecției secretului comercial al instituțiilor în cauză – Legalitatea dispozițiilor privind metodologia pentru calcularea contribuțiilor ex ante la FUR – Principiul respectării secretului comercial – Obligația SRB de a publica și de a transmite instituțiilor în cauză, într‑o formă agregată și anonimizată, informațiile referitoare la instituții pentru calcularea contribuției ex ante

(art. 296 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4-7 și 9, și anexa I; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului)

(a se vedea punctele 102-113 și 155)

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Întindere – Formular online prin care instituțiile de credit în cauză sunt invitate să formuleze observații cu privire la calculul contribuțiilor ex ante datorate Fondului unic de rezoluție (FUR) – Admisibilitate – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a)]

(a se vedea punctele 192 și 202)

Instituții ale Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Întindere – Aprecieri și evaluări complexe – Marjă largă de apreciere – Determinarea metodologiei pentru calcularea contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Aplicarea și ponderarea indicatorului de risc sistem instituțional de protecție (SIP) – Control jurisdicțional – Limite

[Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 7 alin. (4)]

(a se vedea punctele 226 și 227)

Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Calculul multiplicatorului de ajustare a contribuțiilor în funcție de profilul de risc al instituțiilor de credit – Inexistența textuală în anexa la regulamentul în cauză a indicatorului de risc privind cerința minimă de fonduri proprii și datorii eligibile (MREL) – Luare în considerare a acestui indicator ca urmare a caracterului său indispensabil pentru calculul menționat – Admisibilitate

[Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 6 alin. (2) lit. (a) și art. 20 alin. (1), și anexa II]

(a se vedea punctele 287, 288 și 300)

Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Calculul multiplicatorului de ajustare a contribuțiilor în funcție de profilul de risc al instituțiilor de credit – Încălcarea libertății de a desfășura o activitate comercială – Inexistență

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 7 alin. (4) și considerentul (1)]

(a se vedea punctele 319-322)

Dispozitivul

Anulează Decizia SRB/ES/2021/22 a Comitetului unic de rezoluție (SRB) din 14 aprilie 2021 privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2021 la Fondul unic de rezoluție, în măsura în care privește Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.

Menține efectele Deciziei SRB/ES/2021/22, în ceea ce privește Norddeutsche Landesbank – Girozentrale, până la intrarea în vigoare, într‑un termen rezonabil care nu poate depăși șase luni de la data pronunțării prezentei hotărâri, a unei noi decizii a SRB de stabilire a contribuției ex ante la Fondul unic de rezoluție a acestei instituții pentru anul 2021.

SRB va suporta, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Norddeutsche Landesbank – Girozentrale.

Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată.

( 1 ) JO C 368, 13.9.2021.