Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 14 mai 2025.#Telly s. r. o. împotriva Comisiei Europene.#Acțiune în anulare – Ajutoare de stat – Televiziune digitală terestră (TDT) – Prelungire de către Republica Cehă a drepturilor de utilizare a frecvențelor atribuite anumitor operatori pentru difuzarea TDT – Decizie prin care se constată inexistența unui ajutor de stat – Furnizor de servicii de televiziune prin satelit și prin internet – Asociație profesională – Calitate procesuală activă – Lipsa afectării individuale – Act fără caracter normativ – Inadmisibilitate.#Cauza T-362/21.

Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 14 mai 2025 –Telly et Česká asociace satelitních operátorů/Comisia

(Cauzele conexate T-362/21 și T-363/21)

„Acțiune în anulare – Ajutoare de stat – Televiziune digitală terestră (TDT) – Prelungire de către Republica Cehă a drepturilor de utilizare a frecvențelor atribuite anumitor operatori pentru difuzarea TDT – Decizie prin care se constată inexistența unui ajutor de stat – Furnizor de servicii de televiziune prin satelit și prin internet – Asociație profesională – Calitate procesuală activă – Lipsa afectării individuale – Act fără caracter normativ – Inadmisibilitate”

Procedură jurisdicțională – Intervenție – Comunicarea actelor de procedură intervenienților – Derogare – Regim de confidențialitate – Cerere de confidențialitate – Competența instanței Uniunii de a se pronunța cu privire la aspectele necontestate ale cererii de confidențialitate – Respingerea cererii privind unele dintre aceste aspecte – Condiții – Informații care nu pot fi considerate secrete sau confidențiale – Informații necesare pentru înțelegerea hotărârii de către public

[art. 15 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 66 și 66a și art. 144 alin. (2)]

(a se vedea punctele 33-37)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Calitate procesuală activă – Decizie a Comisiei de constatare a inexistenței unui ajutor de stat fără inițierea unei proceduri formale de investigare – Acțiune formulată de o asociație profesională de protecție și de reprezentare a membrilor săi – Acțiune introdusă în paralel de un membru al acestei asociații – Imposibilitatea asociației respective de a se prevala de calitatea procesuală activă cu titlu individual a acestui membru

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctele 43-48)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei de constatare a inexistenței unui ajutor de stat fără inițierea unei proceduri formale de investigare – Acțiune formulată de părțile în cauză în sensul articolului 108 alineatul (2) TFUE – Admisibilitate – Condiții

[art. 108 alin. (2) și (3) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 1 lit. (h)]

(a se vedea punctele 52-56)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Decizie a Comisiei de constatare a inexistenței unui ajutor de stat fără inițierea unei proceduri formale de investigare – Acțiune formulată de părțile în cauză în sensul articolului 108 alineatul (2) TFUE – Identificarea obiectului acțiunii – Acțiune prin care se vizează protecția drepturilor procedurale ale persoanelor interesate – Motive care pot fi invocate – Control jurisdicțional – Neidentificare de către reclamant a obiectivului urmărit prin intermediul motivului – Inadmisibilitate

[art. 108 alin. (2) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE]

(a se vedea punctele 64-70)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea unui ajutor cu piața internă fără deschiderea procedurii formale de investigare – Acțiune a unei întreprinderi concurente care demonstrează afectarea substanțială a poziției sale pe piață – Admisibilitate – Obligația întreprinderii concurente de a defini în mod precis piața relevantă și de a compara situația tuturor concurenților prezenți pe această piață pentru a se distinge față de aceștia – Inexistență

[art. 108 alin. (2) și (3) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE]

(a se vedea punctele 84-86)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Sarcina probei care revine reclamantului – Conținut

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctele 87-89)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Decizie a Comisiei de constatare a inexistenței unui ajutor de stat fără inițierea unei proceduri formale de investigare – Întreprindere care contestă temeinicia acestei decizii – Întreprindere care nu demonstrează afectarea substanțială a poziției sale pe piață – Inadmisibilitate

[art. 108 alin. (2) și (3) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE]

(a se vedea punctele 90-103)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Cauză de inadmisibilitate pentru motive de ordine publică – Obligația instanței Uniunii de a examina existența unui act normativ care nu presupune măsuri de executare în sensul articolului 263 al patrulea paragraf TFUE

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctul 109)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Noțiunea de act normativ în sensul articolului 263 al patrulea paragraf TFUE – Decizie a Comisiei privind un ajutor care nu reprezintă o schemă de ajutoare – Excludere

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctele 105 și 112-134)

Dispozitivul

Respinge acțiunile ca inadmisibile.

Telly s. r. o. va suporta, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisia Europeană în cauza T-362/21.

Česká asociace satelitních operátorů z. s. va suporta, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisie în cauza T-363/21.

Republica Cehă va suporta propriile cheltuieli de judecată.