Hotărârea Curții (Camera a patra) din 29 iulie 2024.#Ryanair DAC și Laudamotion GmbH împotriva Comisiei Europene.#Recurs – Ajutor de stat – Articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Piața austriacă a transportului aerian – Ajutor acordat de Republica Austria în favoarea unei companii aeriene în cadrul pandemiei de COVID-19 – Împrumut subordonat în favoarea Austrian Airlines AG – Decizie a Comisiei Europene de a nu ridica obiecții – Ajutor destinat reparării pagubelor suferite de o singură întreprindere – Principiile proporționalității și nediscriminării – Libertatea de stabilire și libera prestare a serviciilor.#Cauza C-591/21 P.

Hotărârea Curții (Camera a patra) din 29 iulie 2024 –Ryanair și Laudamotion/Comisia

(Cauza C‑591/21 P) ( 1 )

„Recurs – Ajutor de stat – Articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Piața austriacă a transportului aerian – Ajutor acordat de Republica Austria în favoarea unei companii aeriene în cadrul pandemiei de COVID-19 – Împrumut subordonat în favoarea Austrian Airlines AG – Decizie a Comisiei Europene de a nu ridica obiecții – Ajutor destinat reparării pagubelor suferite de o singură întreprindere – Principiile proporționalității și nediscriminării – Libertatea de stabilire și libera prestare a serviciilor”

Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Împrumut subordonat convertibil în subvenții în favoarea unei companii aeriene pentru a o despăgubi în cadrul pandemiei de COVID-19 – Includere – Măsură de care nu beneficiază toate companiile aeriene care au suferit un prejudiciu – Lipsă de relevanță

[art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]

(a se vedea punctele 42-54)

Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Împrumut subordonat convertibil în subvenții în favoarea unei companii aeriene pentru a o despăgubi în cadrul pandemiei de COVID-19 – Ajutor compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Aprecierea ajutorului în raport cu libera prestare a serviciilor și cu libertatea de stabilire – Condiții

[art. 49 și 56 și art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]

(a se vedea punctele 98-103)

Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Împrumut subordonat convertibil în subvenții în favoarea unei companii aeriene pentru a o despăgubi în cadrul pandemiei de COVID-19 – Ajutor compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Aprecierea compatibilității cu principiul nediscriminării – Criterii – Obiectivul ajutorului – Necesitatea ajutorului – Proporționalitatea ajutorului

[art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]

(a se vedea punctele 70-76)

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Egalitate de tratament – Discriminare pe motiv de cetățenie sau naționalitate – Interzicere în temeiul articolului 18 TFUE – Caracter subsidiar în raport cu normele specifice privind nediscriminarea prevăzute de Tratatul FUE – Articolul 107 alineatele (2) și (3) TFUE care prevede astfel de norme specifice

[art. 18 și art. 107 alin. (2) și (3) TFUE]

(a se vedea punctele 77-80)

Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Împrumut subordonat convertibil în subvenții în favoarea unei companii aeriene pentru a o despăgubi în cadrul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Criterii – Proporționalitatea ajutorului – Evaluarea prejudiciilor cauzate de pandemia de COVID-19 întreprinderii beneficiare a ajutorului

[art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]

(a se vedea punctele 23-25 și 126-128)

Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Împrumut subordonat convertibil în subvenții în favoarea unei companii aeriene pentru a o despăgubi în cadrul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Criterii – Proporționalitatea ajutorului – Calcularea cuantumului ajutorului – Cumulul ajutorului destinat să îl despăgubească pe beneficiar în cadrul pandemiei de COVID-19 cu alte măsuri care nu acoperă aceleași costuri eligibile – Admisibilitate

[art. 107 alin. (2) lit. (b) și alin. (3) lit. (b) TFUE]

(a se vedea punctele 137-141)

Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – Împrumut subordonat convertibil în subvenții în favoarea unei companii aeriene pentru a o despăgubi în cadrul pandemiei de COVID-19 – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) TFUE – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea ajutorului cu piața internă fără deschiderea procedurii formale de investigare – Încălcarea drepturilor procedurale ale persoanelor interesate – Condiții – Părți interesate care trebuie să demonstreze existența unor îndoieli cu privire la compatibilitatea ajutorului cu piața internă

[art. 107 alin. (2) lit. (b) TFUE]

(a se vedea punctele 153-160)

Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei de a nu ridica obiecții cu privire la o schemă de ajutor sau o măsură de ajutor – Obligația de motivare – Întindere

[art. 107 alin. (2) lit. (b) și art. 296 TFUE]

(a se vedea punctele 166-173)

Dispozitivul

Respinge recursul.

Ryanair DAC și Laudamotion GmbH suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisia Europeană.

Republica Federală Germania, Republica Austria și Austrian Airlines AG suportă propriile cheltuieli de judecată.

( 1 ) JO C 462, 15.11.2021.