Paragraf
Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 7 septembrie 2022 – DD/FRA
Paragraf
(Cauza T‑470/20) ( 1 )
Paragraf
„Funcție publică – Agenți temporari – Regim disciplinar – Eliberare din funcție – Deschiderea unei anchete administrative – Inițierea unei proceduri disciplinare – Cerința de imparțialitate – Eroare de drept – Eroare vădită de apreciere – Articolele 11, 12 și 21 din statut – Datoria de loialitate – Securitate juridică – Libertatea de exprimare – Articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale – Principiul bunei administrări – Obligația de solicitudine – Prezumția de nevinovăție – Dreptul de a fi ascultat – Termen rezonabil – Proporționalitatea sancțiunii”
Paragraf
Funcționari – Agenți temporari – Drepturi și obligații – Libertatea de exprimare – Exercitare – Limite – Demnitatea funcțiilor – Datoria de loialitate – Acte de natură să aducă atingere demnității funcțiilor – Noțiune – Act de plagiat – Includere – Încălcarea principiului securității juridice – Lipsă
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 11 primul paragraf și art. 52 alin. (1); Statutul funcționarilor, art. 11, 12, 17a alin. (1) și art. 21; Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 11 primul paragraf]
Paragraf
(a se vedea punctele 55, 58-75, 85-98 și 233-243)
Paragraf
Acțiune introdusă de funcționari – Competența instanței Uniunii – Limite – Aplicarea dreptului național – Excludere
Paragraf
(art. 270 TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctele 79 și 299)
Paragraf
Funcționari – Regim disciplinar – Sancțiune – Persoană interesată care acționează în conformitate cu legea națională – Împrejurare care nu este susceptibilă să excludă o sancțiune disciplinară
Paragraf
(Statutul funcționarilor, art. 86)
Paragraf
(a se vedea punctul 80)
Paragraf
Funcționari – Regim disciplinar – Anchetă prealabilă inițierii procedurii disciplinare – Puterea de apreciere a administrației – Întindere – Obligația de informare a persoanei interesate cu privire la dispozițiile pretins încălcate – Conținut
Paragraf
(Statutul funcționarilor, art. 86, și anexa IX, art. 2-4)
Paragraf
(a se vedea punctele 103-108, 209 și 210)
Paragraf
Funcționari – Regim disciplinar – Anchetă prealabilă inițierii procedurii disciplinare – Prelucrare a datelor cu caracter personal – Caracter licit – Colectare de mărturii în cadrul anchetei – Puterea de apreciere a administrației – Limite
Paragraf
[Statutul funcționarilor, anexa IX; Regulamentul 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 5 alin. (1) lit. (a)]
Paragraf
(a se vedea punctele 118-120, 125, 126, 130-132 și 182)
Paragraf
Acțiune introdusă de funcționari – Reclamație administrativă prealabilă – Concordanță între reclamație și acțiune – Identitate de obiect și cauză – Motive și argumente care nu figurează în reclamație, dar care sunt în strânsă legătură cu aceasta – Admisibilitate
Paragraf
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
Paragraf
(a se vedea punctele 128 și 129)
Paragraf
Instituțiile Uniunii Europene – Protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal – Regulamentul nr. 45/2001 – Prelucrarea unor date cu caracter personal – Colectare ilegală a anumitor date în cadrul unei anchete prealabile inițierii unei proceduri disciplinare – Efect asupra legalității actelor adoptate în temeiul datelor în cauză – Lipsă
Paragraf
(Regulamentul nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului și Regulamentul 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului; Statutul funcționarilor, anexa IX)
Paragraf
(a se vedea punctele 133-135)
Paragraf
Funcționari – Regim disciplinar – Procedură disciplinară – Respectarea dreptului la apărare – Încălcare – Anularea deciziei de aplicare a unei sancțiuni – Condiții
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2); Statutul funcționarilor, anexa IX, art. 9 alin. (1) lit. (h)]
Paragraf
(a se vedea punctele 139-141)
Paragraf
Acțiune introdusă de funcționari – Act care lezează – Noțiune – Decizie de inițiere a unei proceduri disciplinare – Acte pregătitoare – Excludere – Act atacabil pe cale incidentă în cadrul unei acțiuni în anularea deciziei de aplicare a unei sancțiuni disciplinare
Paragraf
[Statutul funcționarilor, art. 90 alin. (2)]
Paragraf
(a se vedea punctele 93 și 95)
Paragraf
10.
Paragraf
Funcționari – Obligația de solicitudine care incumbă administrației – Principiul bunei administrări – Domeniu de aplicare – Luarea în considerare a intereselor funcționarului – Limite
Paragraf
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41)
Paragraf
(a se vedea punctul 151)
Paragraf
11.
Paragraf
Funcționari – Regim disciplinar – Anchetă prealabilă inițierii procedurii disciplinare – Dreptul la bună administrare – Cerința de imparțialitate – Conținut – Contestație – Sarcina probei
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1); Statutul funcționarilor, anexa IX, art. 2]
Paragraf
(a se vedea punctele 152, 167, 169-171 și 186)
Paragraf
12.
Paragraf
Acțiune introdusă de funcționari – Motive – Abuz de putere – Noțiune – Sarcina și administrarea probelor
Paragraf
(a se vedea punctul 168)
Paragraf
13.
Paragraf
Funcționari – Evaluare – Existența unor divergențe între un funcționar și superiorul său ierarhic – Lipsa incidenței asupra capacității acestuia din urmă de a aprecia meritele persoanei în cauză
Paragraf
(Statutul funcționarilor, art. 43)
Paragraf
(a se vedea punctul 176)
Paragraf
14.
Paragraf
Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere sumară a motivelor invocate – Formulare neechivocă a concluziilor reclamantului
Paragraf
[Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]
Paragraf
(a se vedea punctele 197 și 198)
Paragraf
15.
Paragraf
Funcționari – Regim disciplinar – Procedură – Respectarea principiului prezumției de nevinovăție – Încălcare – Condiții
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 48 alin. (1); Statutul funcționarilor, anexa IX]
Paragraf
(a se vedea punctele 200 și 201)
Paragraf
16.
Paragraf
Funcționari – Regim disciplinar – Sancțiune – Putere de apreciere a autorității împuternicite să facă numiri – Limite – Respectarea principiului proporționalității – Control jurisdicțional – Întindere
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Statutul funcționarilor, art. 86 alin. (1,) și anexa IX, art. 10]
Paragraf
(a se vedea punctele 209-212 și 247-251)
Paragraf
17.
Paragraf
Acțiune introdusă de funcționari – Cerere de despăgubire legată de o acțiune în anulare – Respingere a cererii de anulare care determină respingerea cererii de despăgubire
Paragraf
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
Paragraf
(a se vedea punctele 266 și 267)
Paragraf
18.
Paragraf
Funcționari – Regim disciplinar – Procedură – Termene – Obligația administrației de a acționa într‑un termen rezonabil – Apreciere – Nerespectare – Circumstanțe speciale – Sarcina probei
Paragraf
[Statutul funcționarilor, anexa IX, art. 18 și art. 22 alin. (1)]
Paragraf
(a se vedea punctele 270, 273-275, 280 și 281)
Paragraf
19.
Paragraf
Funcționari – Răspundere extracontractuală a instituțiilor – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Condiții cumulative
Paragraf
(art. 340 al doilea paragraf TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctul 272)
Paragraf
20.
Paragraf
Acțiune introdusă de funcționari – Acțiune în despăgubire – Concluzii prin care se solicită repararea prejudiciului moral cauzat de durata excesivă a unei proceduri disciplinare – Admisibilitate – Condiții
Paragraf
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
Paragraf
(a se vedea punctele 283 și 284)
Paragraf
21.
Paragraf
Procedură jurisdicțională – Măsuri de organizare a procedurii – Solicitare de prezentare a unor înscrisuri – Puterea de apreciere a instanței Uniunii – Obligațiile solicitantului
Paragraf
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 89 alin. (3) lit. (d)]
Paragraf
(a se vedea punctele 293 și 295)
Paragraf
Dispozitivul
Paragraf
Respinge acțiunea.
Paragraf
Îl obligă pe DD să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA).
Paragraf
( 1 ) JO C 339, 12.10.2020.