Ordonanța Tribunalului (Camera a zecea extinsă) din 17 ianuarie 2025.#Portigon AG împotriva Comitetului unic de rezoluție.#Uniunea economică și monetară – Uniunea bancară – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții (MUR) – Fondul unic de rezoluție (FUR) – Decizia SRB privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2018 – Excepție de nelegalitate – Temeiul juridic al Regulamentului (UE) nr. 806/2014 – Articolul 114 TFUE – Egalitate de tratament – Marja de apreciere a Comisiei – Marja de apreciere a SRB – Obligația de motivare – Neretroactivitate – Acțiune vădit nefondată.#Cauza T-413/18.

Ordonanța Tribunalului (Camera a zecea extinsă) din 17 ianuarie 2025 –Portigon/SRB (Contribuții ex ante 2018)

(Cauza T‑413/18)

„Uniunea economică și monetară – Uniunea bancară – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții (MUR) – Fondul unic de rezoluție (FUR) – Decizia SRB privind calculul contribuțiilor ex ante pentru anul 2018 – Excepție de nelegalitate – Temeiul juridic al Regulamentului (UE) nr. 806/2014 – Articolul 114 TFUE – Egalitate de tratament – Marja de apreciere a Comisiei – Marja de apreciere a SRB – Obligația de motivare – Neretroactivitate – Acțiune vădit nefondată”

Apropierea legislațiilor – Măsuri destinate să îmbunătățească funcționarea pieței interne în domeniul financiar – Reglementare referitoare la apropierea dispozițiilor statelor membre în materie de rezoluție a instituțiilor în uniunea bancară – Regulamentul nr. 806/2014 – Directiva 2014/59 – Abilitarea Comitetului unic de rezoluție (SRB) pentru stabilirea contribuțiilor ex ante și pentru gestionarea mijloacelor financiare ale Fondului unic de rezoluție (FUR) – Temei juridic – Articolul 114 TFUE

[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (1)-(4), (9), (12), (19) și (107) și art. 67 și 76; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului, considerentele (3)-(5), (9), (10), (103), (104) și (108) și art. 100 și 101]

(a se vedea punctele 48-50, 56 și 61-65)

Instituții ale Uniunii Europene – Exercitarea competențelor – Competență de a adopta acte delegate conferită Comisiei – Întindere – Aprecieri și evaluări complexe – Marjă largă de apreciere – Directiva 2014/59 de instituire a unui cadru pentru redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții – Stabilirea criteriilor de adaptare a contribuțiilor ex ante – Control jurisdicțional – Limite

[art. 290 TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentul (41); Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului]

(a se vedea punctele 116, 118, 123, 124, 295 și 296)

Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Comitetul unic de rezoluție (SRB) – Competență – Determinarea de către SRB a unor indicatori și subindicatori de risc suplimentari pentru ajustarea calculului contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) în funcție de profilul de risc al instituțiilor de credit – Pretinsă delegare a competenței Comisiei către SRB – Inexistență – Largă putere de apreciere a SRB

[art. 290 alin. (1) TFUE; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 6 alin. (1) lit. (d) și alin. (5)-(7) și art. 7 alin. (4)]

(a se vedea punctele 153, 156, 160, 164, 165 și 168-172)

Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Luare în considerare a pasivelor fiduciare ale unei instituții de credit în calculul contribuțiilor respective – Principiul înscrierii acestor pasive în bilanțul contabil al instituției vizate – Posibilitate de derogare oferită statelor membre care permite instituțiilor să înscrie pasivele respective în afara bilanțului – Prezența unor denaturări ale concurenței ca urmare a acestor diferențe contabile între diferitele legislații naționale – Inexistență

[art. 114 TFUE; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 70 alin. (2) al doilea paragraf lit. (b); Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 103 alin. (2); Directiva 86/635 a Consiliului, art. 10 alin. (1)]

(a se vedea punctele 179-182 și 187-189)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Lipsa necesității de a menționa în această decizie toate elementele care permit să se verifice exactitatea calculului contribuțiilor – Evaluare comparativă a obligației de motivare și a principiului general al protecției secretului comercial al instituțiilor în cauză – Legalitatea dispozițiilor privind metodologia pentru calcularea contribuțiilor ex ante la FUR – Principiul respectării secretului comercial – Obligația SRB de a publica și de a transmite instituțiilor în cauză, într‑o formă agregată și anonimizată, informațiile referitoare la instituții pentru calcularea contribuției ex ante

(art. 296 al doilea paragraf TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41; Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul 2015/63 al Comisiei, art. 4-9; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului)

(a se vedea punctele 199-210)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) – Lipsa necesității de a menționa în această decizie toate elementele care permit să se verifice exactitatea calculului contribuțiilor – Evaluare comparativă a obligației de motivare și a principiului general al protecției secretului comercial al instituțiilor în cauză – Date mai vechi de cinci ani care conțin informații esențiale privind poziția comercială a celorlalte instituții de credit – Menținerea secretului comercial cu privire la aceste date – Condiții – Actualitatea informațiilor respective privind poziția comercială a instituțiilor în cauză

(Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului)

(a se vedea punctele 217-225 și 229)

Politica economică și monetară – Politica economică – Mecanismul unic de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții – Contribuții ex ante la Fondul unic de rezoluție – Calculul multiplicatorului de ajustare a contribuțiilor în funcție de profilul de risc al instituțiilor – Încălcarea libertății de a desfășura o activitate comercială – Inexistență

(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16; Regulamentul 2015/63 al Comisiei)

(a se vedea punctele 273-276 și 280)

Acte ale instituțiilor – Aplicare în timp – Neretroactivitate – Excepții – Condiții – Îndeplinirea unui obiectiv de interes general și respectarea încrederii legitime – Retragerea unei decizii a Comitetului unic de rezoluție (SRB) de stabilire a contribuțiilor ex ante la Fondul unic de rezoluție (FUR) pentru a remedia lipsa de motivare – Adoptarea unei decizii care intră în vigoare la data de la care produce efecte decizia anterioară – Lipsa unor modificări privind cuantumul și calculul contribuțiilor menționate – Luare în considerare a obiectivului contribuțiilor la FUR – Admisibilitate

[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2, art. 67 alin. (4) și art. 69 și 70]

(a se vedea punctele 356-359)

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

Obligă Portigon AG să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comitetul unic de rezoluție.

Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană vor suporta propriile cheltuieli de judecată.