Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 24 octombrie 2019.#Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene împotriva Oficiului Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală.#Acțiune în anulare – Drept instituțional – Obligația de a încredința CdT lucrările de traducere necesare funcționării EUIPO – Rezilierea acordului dintre CdT și EUIPO – Publicarea unei cereri de ofertă pentru serviciile de traducere – Excepție de inadmisibilitate – Lipsa interesului de a exercita acțiunea – Nepronunțare parțială asupra fondului – Inadmisibilitate parțială.#Cauza T-417/18.

Cauza T‑417/18

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene

împotriva

Oficiului Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală

Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 24 octombrie 2019

„Acțiune în anulare – Drept instituțional – Obligația de a încredința CdT lucrările de traducere necesare funcționării EUIPO – Rezilierea acordului dintre CdT și EUIPO – Publicarea unei cereri de ofertă pentru serviciile de traducere – Excepție de inadmisibilitate – Lipsa interesului de a exercita acțiunea – Nepronunțare parțială asupra fondului – Inadmisibilitate parțială”

Acțiune în anulare – Acțiune privind un pretins litigiu de natură contractuală – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii a EUIPO de reziliere a acordului încheiat în temeiul Regulamentului nr. 2965/94 cu Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene privind modalitățile în care vor coopera – Excludere – Competența instanței Uniunii – Admisibilitate

[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 2965/94 al Consiliului, art. 2 alin. (1) primul paragraf; Regulamentul 2017/1001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 148]

(a se vedea punctele 35-40)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Interesul de a exercita acțiunea – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii a EUIPO de reziliere a acordului încheiat în temeiul Regulamentului nr. 2965/94 cu Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene privind modalitățile în care vor coopera – Încheiere a unui nou acord pe parcursul procesului – Menținerea interesului de a exercita acțiunea – Inexistență

[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 2965/94 al Consiliului, art. 2 alin. (1) primul paragraf]

(a se vedea punctele 43-55)

Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Scrisoare a EUIPO prin care își exprimă intenția eventuală de a lua măsuri, cu titlu preventiv, pentru a asigura continuitatea serviciilor de traducere – Excludere – Inadmisibilitate

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctele 58 și 59)

Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Decizie a EUIPO de a publica o cerere de ofertă pentru servicii de traducere – Anunț de participare care conferă persoanelor interesate numai posibilitatea de a participa la procedură și de a depune o ofertă – Excludere

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctele 64-73)

Acțiune în anulare – Competența instanței Uniunii – Concluzii prin care se urmărește obținerea unei somații adresate unei instituții – Concluzii prin care se urmărește obținerea unei hotărâri declarative – Inadmisibilitate

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctele 76, 79 și 82-84)

Procedură jurisdicțională – Cheltuieli de judecată – Cheltuieli nejustificate sau șicanatoare – Comportament al unei agenții, oficiu sau organism al Uniunii Europene care a favorizat nașterea litigiului

[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 135 alin. (2)]

(a se vedea punctele 85 și 86)

Rezumat

La 24 octombrie 2019, în Hotărârea CdT/EUIPO (T‑417/18), Tribunalul a avut, în primul rând, ocazia să se pronunțe asupra unei excepții de necompetență și de inadmisibilitate invocate de Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO) în cadrul unei acțiuni în anulare introduse de Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene ( 1 ) (CdT).

Această acțiune privea scrisoarea din 26 aprilie 2018 prin care EUIPO, pe de o parte, notificase intenția sa de a nu prelungi acordul încheiat la 13 decembrie 2016 cu CdT ( 2 ) privind modalitățile în care vor coopera în anul 2017 în domeniul lucrărilor de traducere necesare funcționării EUIPO, din cauza nemulțumirii sale față de serviciile prestate, și, pe de altă parte, a informat CdT cu privire la intenția sa de a lua, cu titlu preventiv, măsurile necesare pentru a asigura continuitatea serviciilor de traducere. De asemenea, acțiunea privea decizia EUIPO de publicare, la 16 iunie 2018, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unei cereri de ofertă pentru serviciile de traducere în cauză.

În al doilea rând, Tribunalul s‑a pronunțat cu privire la o cerere prin care se urmărește să se interzică EUIPO să semneze contracte în temeiul acestei cereri de ofertă, și, în al treilea rând, cu privire la o cerere prin care se urmărește declararea ca nelegală a publicării unei cereri de ofertă pentru servicii de traducere de către o agenție sau de către orice alt organism sau oficiu al Uniunii ale căror regulamente de înființare ( 3 ) prevăd că serviciile de traducere sunt furnizate de CdT.

Declarându‑se competent să se pronunțe asupra prezentei acțiuni, Tribunalul a constatat că nu este necesar să se pronunțe asupra concluziilor acțiunii prin care se urmărește anularea deciziei de reziliere a acordului încheiat între CdT și EUIPO și a respins în rest acțiunea ca fiind inadmisibilă.

Astfel, Tribunalul a considerat, primo, în mod contrar celor susținute de EUIPO, că era competent să se pronunțe asupra litigiului, din moment ce acesta nu se înscria într‑un cadru pur contractual, acordul în discuție intrând în domeniul de aplicare al articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul nr. 2965/94, precum și în cel al articolului 148 din Regulamentul 2017/1001.

Secundo, în ceea ce privește admisibilitatea acțiunii în măsura în care a fost îndreptată împotriva scrisorii din 26 aprilie 2018, Tribunalul a considerat că, în orice caz, eventualul interes pe care l‑ar fi avut inițial CdT de a obține anularea deciziei EUIPO de reziliere a acordului din 2016, despre care se pretinde a fi cuprinsă în această scrisoare, nu continuase să existe, ca urmare a semnării unui nou acord între aceste două agenții, și anume acordul din 2018 privind modalitățile în care vor coopera în anii 2019 și 2020.

Tertio, în ceea ce privește celelalte cereri ale CdT privind în special decizia EUIPO de a se autoriza să ia în mod unilateral anumite măsuri în vederea asigurării continuității serviciilor de traducere, incluzând publicarea cererii de ofertă și semnarea, după caz, a unor contracte cu ofertanții potențial reținuți, Tribunalul le‑a respins ca inadmisibile, ca urmare, în esență, a lipsei efectelor juridice obligatorii de natură să afecteze interesele CdT, modificând în mod distinct situația sa juridică.

Quatro, Tribunalul a respins ca inadmisibilă cererea CdT de declarare ca nelegală a publicării unei cereri de ofertă pentru servicii de traducere de către o agenție sau de către orice alt organism sau oficiu al Uniunii ale căror regulamente de înființare prevăd că serviciile de traducere sunt furnizate de CdT, întrucât această cerere urmărește fie ca Tribunalul să adreseze somații EUIPO, fie obținerea unei hotărâri declarative.

Pe de altă parte, Tribunalul a obligat totuși EUIPO să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, și jumătate din cheltuielile de judecată efectuate de CdT, ca urmare a conduitei sale în cadrul negocierilor cu CdT privind cooperarea reciprocă a acestora în domeniul serviciilor de traducere și a incertitudinii în care fusese plasat acesta din urmă, determinându‑l să introducă acțiunea.

( 1 ) Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (CdT) este un organism instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 (JO 1994, L 314, p. 1, Ediție specială, 01/vol. 1, p. 142). Acesta are misiunea de a asigura servicii de traducere organismelor menționate la articolul 2 alineatul (1) primul paragraf din acest regulament, precum și instituțiilor și organismelor Uniunii, în conformitate cu alineatul (3) al articolului respectiv; potrivit termenilor articolului 2 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul nr. 2965/94, CdT „asigură serviciile de traducere necesare pentru funcționarea” Oficiului pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (OAPI), devenit Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO) conform dispozițiilor Regulamentului (UE) 2017/1001 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2017 privind marca Uniunii Europene (JO 2017, L 154, p. 1).

( 2 ) La articolul 2 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul nr. 2965/94 se prevede că CdT și agențiile și oficiile menționate la primul paragraf al aceluiași alineat, prin urmare, și EUIPO, „încheie acorduri privind modalitățile în care vor coopera”.

( 3 ) A se vedea, cu titlu de exemplu, articolul 148 din Regulamentul (UE) 2017/1001 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2017 privind marca Uniunii Europene (JO 2017, L 154, p. 1).