Hotărârea Curții (Camera a șaptea) din 3 februarie 2021.#Comisia Europeană împotriva Ungariei.#Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Mediu – Directiva 2008/50/CE – Calitatea aerului înconjurător – Articolul 13 alineatul (1) și anexa XI – Depășire sistematică și persistentă a valorilor‑limită pentru microparticule (PM10) în anumite zone din Ungaria – Articolul 23 alineatul (1) – Anexa XV – Perioadă de depășire «cât mai scurtă cu putință» – Măsuri potrivite.#Cauza C-637/18.

Hotărârea Curții (Camera a șaptea) din 3 februarie 2021 –Comisia/Ungaria (Valori limită – PM10)

(Cauza C‑637/18) ( 1 )

„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Mediu – Directiva 2008/50/CE – Calitatea aerului înconjurător – Articolul 13 alineatul (1) și anexa XI – Depășire sistematică și persistentă a valorilor‑limită pentru microparticule (PM10) în anumite zone din Ungaria – Articolul 23 alineatul (1) – Anexa XV – Perioadă de depășire «cât mai scurtă cu putință» – Măsuri potrivite”

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Adaptare din cauza unei schimbări în dreptul Uniunii – Admisibilitate – Condiții

[art. 258 TFUE; Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13, și anexa XI; Directiva 1999/30 a Consiliului, art. (5), și anexa III]

(a se vedea punctul 59)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Luarea în considerare a unor fapte ulterioare avizului motivat – Condiții – Fapte de aceeași natură și care reprezintă același comportament ca cele vizate inițial

(art. 258 TFUE)

(a se vedea punctul 60)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Formulare mai detaliată a motivelor în memoriul în replică, fără modificarea sau extinderea obiectului litigiului – Admisibilitate

(art. 258 TFUE)

(a se vedea punctele 61 și 62)

Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori‑limită pentru protecția sănătății umane – Depășire sistematică și persistentă – Neîndeplinire a obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1) și anexa XI]

(a se vedea punctele 64-70 și 138 și dispozitiv 1)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Caracter obiectiv – Originea neîndeplinirii obligațiilor – Lipsa incidenței

(art. 258 TFUE)

(a se vedea punctele 71-77)

Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori‑limită pentru protecția sănătății umane – Pulberi în suspensie PM10 – Depășire – Consecințe – Obligația statului membru de a stabili un plan de remediere – Termen – Neadoptarea unor măsuri potrivite și eficiente care să garanteze o perioadă de depășire cât mai scurtă cu putință – Neîndeplinire a obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1), art. 23 alin. (1), anexa XI și anexa XV secțiunea A]

(a se vedea punctele 116-129 și 138 și dispozitiv 1)

Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Depășirea valorilor‑limită privind calitatea aerului – Obligația de a întocmi un plan pentru a remedia această situație – Termen – Stabilirea unei perioade excesiv de lungi – Inadmisibilitate – Neîndeplinire a obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 23 alin. (1)]

(a se vedea punctele 130-136)

Dispozitivul

Ungaria

prin faptul că a depășit, în mod sistematic și persistent, valoarea‑limită zilnică aplicabilă concentrațiilor de particule PM10, pe de o parte, începând cu 1 ianuarie 2005 și până în anul 2017 inclusiv, în zona HU0001 – regiunea Budapesta și în zona HU0008 – valea Sajó, precum și, pe de altă parte, începând cu 11 iunie 2011 și până în anul 2017 inclusiv (cu excepția anului 2014), în zona HU0006 – regiunea Pécs, nu și‑a îndeplinit obligația care îi revenea în temeiul dispozițiilor articolului 13 coroborate cu cele din anexa XI la Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa și

prin faptul că nu a adoptat, începând cu 11 iunie 2010, măsuri potrivite pentru a garanta respectarea valorii‑limită zilnice stabilite pentru concentrațiile de particule PM10 în aceste zone, nu și‑a îndeplinit obligațiile impuse la articolul 23 alineatul (1) din Directiva 2008/50, interpretat separat și în coroborare cu secțiunea A din anexa XV la această directivă și, în particular, obligația prevăzută la articolul 23 alineatul (1) al doilea paragraf din aceeași directivă de a se asigura că perioada de depășire a valorilor‑limită este cât mai scurtă cu putință.

Obligă Ungaria la plata cheltuielilor de judecată.

( 1 ) JO C 427, 26.11.2018.