Hotărârea Curții (Camera a șasea) din 12 martie 2020.#Comisia Europeană împotriva Republicii Italiene.#Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Hotărâre a Curții prin care se constată o neîndeplinire a obligațiilor – Neexecutare – Recuperarea ajutoarelor ilegale acordate sectorului hotelier în Sardinia – Articolul 260 alineatul (2) TFUE – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu și sumă forfetară.#Cauza C-576/18.

Hotărârea Curții (Camera a șasea) din 12 martie 2020 –Comisia/Italia (Ajutoare ilegale acordate sectorului hotelier în Sardinia)

(Cauza C-576/18) ( 1 )

„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Hotărâre a Curții prin care se constată o neîndeplinire a obligațiilor – Neexecutare – Recuperarea ajutoarelor ilegale acordate sectorului hotelier în Sardinia – Articolul 260 alineatul (2) TFUE – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu și sumă forfetară”

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Termen de executare – Data de referință pentru a aprecia existența unei neîndepliniri a obligațiilor – Data expirării termenului stabilit în punerea în întârziere

[Art. 260 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 88 și 89)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Nerespectarea obligației de recuperare a ajutoarelor ilegale – Mijloace de apărare – Imposibilitate absolută de executare – Imposibilitate absolută de executare care nu poate decurge dintr-o suspendare a executării dispuse de instanța națională

(Art. 260 TFUE)

(a se vedea punctele 101-105)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Nerespectarea obligației de recuperare a ajutoarelor ilegale – Mijloace de apărare – Încredere legitimă a beneficiarilor – Excludere

(Art. 108 TFUE)

(a se vedea punctul 106)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Finalitate – Alegerea sancțiunii adecvate – Elemente care trebuie luate în considerare – Puterea de apreciere a Curții – Cumul de sancțiuni – Admisibilitate

[Art. 260 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 134-136 și 163)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu – Obligare la plată – Condiție – Persistența neîndeplinirii obligațiilor până la examinarea faptelor de către Curte

[Art. 260 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 137-146)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu – Stabilirea formei și a cuantumului – Puterea de apreciere a Curții – Criterii

[Art. 260 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 147-149)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu – Determinarea cuantumului – Criterii – Gravitatea încălcării – Lipsa recuperării unui ajutor incompatibil cu piața internă – Caracter fundamental al dispozițiilor tratatului în materia ajutoarelor de stat – Circumstanță atenuantă – Plan de recuperare eșalonată a ajutoarelor acceptat de Comisie

[Art. 260 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 150-155)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu – Determinarea cuantumului – Criterii – Durata încălcării – Apreciere la data examinării faptelor de către Curte

[Art. 260 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 156 și 157)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor @ 98976 – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu – Determinarea cuantumului – Criterii – Capacitate de plată – Apreciere la data examinării faptelor de către Curte

[Art. 260 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 158 și 159)

10.

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Impunerea unei sume forfetare – Puterea de apreciere a Curții – Criterii de apreciere – Prevenire efectivă a repetării în viitor a unor încălcări similare

[Art. 260 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 164-167)

Dispozitivul

Prin neadoptarea, la data la care a expirat termenul stabilit în scrisoarea de punere în întârziere emisă la 11 iulie 2014 de Comisia Europeană, a tuturor măsurilor pe care le presupune executarea Hotărârii din 29 martie 2012, Comisia/Italia (C-243/10, nepublicată, EU:C:2012:182), Republica Italiană nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 260 alineatul (1) TFUE.

Obligă Republica Italiană la plata către Comisia Europeană a unei penalități cu titlu cominatoriu în cuantum de 80000 de euro pe zi, începând de la data pronunțării prezentei hotărâri până la data executării pe deplin a Hotărârii din 29 martie 2012, Comisia/Italia (C-243/10, nepublicată, EU:C:2012:182).

Obligă Republica Italiană la plata către Comisia Europeană a unei sume forfetare de 7500000 de euro.

Obligă Republica Italiană la plata cheltuielilor de judecată.

( 1 ) JO C 399 du 5.11.2018.