Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1233 al Comisiei din 11 iunie 2026 de stabilire a specificațiilor serviciului comun de adresare pentru mediul aferent ghișeului unic european în domeniul maritim

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/1239 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 de stabilire a unui mediu aferent ghișeului unic european în domeniul maritim și de abrogare a Directivei 2010/65/UE, în special articolul 13,

după consultarea Comitetului pentru facilitarea transportului și comerțului digital,

În contextul mediului aferent ghișeului unic european în domeniul maritim instituit prin Regulamentul (UE) 2019/1239, declaranții și furnizorii de servicii de date (expeditorii) își pot îndeplini obligațiile de raportare printr-o conexiune de tip de la sistem la sistem la modulul de interfață de raportare (RIM) al ghișeelor unice naționale în domeniul maritim (MNSW).

RIM, dezvoltat în conformitate cu specificațiile prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2790 al Comisiei, asigură interoperabilitatea tehnică și utilizarea unui set armonizat de mesaje pentru schimbul de date cu MNSW. Înainte ca expeditorii să facă schimb de date cu MNSW prin RIM, detaliile conexiunii trebuie configurate manual. Acest lucru este necesar și în cazul modificării detaliilor conexiunii. Serviciul comun de adresare ar trebui să rezolve această problemă prin facilitarea configurării automate a conexiunii directe de la sistem la sistem.

Serviciul comun de adresare ar trebui să utilizeze o descoperire dinamică care să asigure flexibilitatea și scalabilitatea rețelei de MNSW. Expeditorii ar trebui să poată utiliza serviciul comun de adresare pentru a iniția o conexiune directă de date de la sistem la sistem între punctul lor de acces AS4 și un RIM prin extragerea automată a celor mai recente detalii de conectare ale unui RIM.

Serviciul comun de adresare ar trebui să reducă la minimum necesitatea intervențiilor umane și, prin urmare, ar trebui să reducă proporțional costurile și riscurile de erori, făcând rețeaua flexibilă atunci când are loc o modificare a detaliilor de conectare ale participanților săi, cum ar fi informațiile privind punctele terminale și certificatul public.

Pentru a asigura interoperabilitatea și reducerea costurilor de punere în aplicare, serviciul comun de adresare ar trebui să se bazeze pe aceleași tehnologii și standarde ca cele utilizate pentru RIM.

Nodul localizator central ar trebui să conțină identificatorii participanților și locația nodului editor și ar trebui să fie găzduit la nivel central pentru a se asigura că aceste date sunt actualizate în sistemul public de nume de domenii (DNS).

Pentru a spori reziliența serviciului și a atenua riscul unui punct unic de eșec, fiecare stat membru ar trebui să găzduiască propriul nod editor, care ar trebui să conțină toate detaliile necesare privind conexiunea ale RIM corespunzător.

Pentru a asigura scalabilitatea și flexibilitatea și pentru autoritățile statelor membre care gestionează MNSW, statele membre ar trebui, de asemenea, să poată stoca în nodurile lor editoare detaliile de conectare ale punctelor de acces AS4 ale expeditorilor, ca alternativă la preconfigurarea manuală a acestora în RIM-ul lor.

Pentru ca nodurile lor editoare să poată fi descoperite de utilizatorii serviciului comun de adresare, pentru a asigura corectitudinea și disponibilitatea adresei nodului editor în DNS public și pentru a împiedica utilizatorii serviciului comun de adresare să descopere noduri editoare dezactivate sau inexistente, statele membre ar trebui să poată înregistra, actualiza și șterge detaliile nodurilor lor editoare prin intermediul nodului localizator central.

Ghișeele unice naționale în domeniul maritim constituie un serviciu public digital transfrontalier în sensul Regulamentului (UE) 2024/903 al Parlamentului European și al Consiliului (Regulamentul privind Europa interoperabilă). Prezentul regulament introduce noi cerințe obligatorii care afectează serviciul (serviciile) public(e) digital(e) menționat(e) anterior și, ca atare, face obiectul obligației de evaluare a interoperabilității în temeiul articolului 3 din Regulamentul privind Europa interoperabilă. În consecință, a fost efectuată o evaluare a interoperabilității, iar raportul întocmit în urma acesteia urmează să fie publicat pe portalul Europa interoperabilă,

În sensul prezentului regulament, se aplică definițiile prevăzute la articolul 1 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2790 al Comisiei.

De asemenea, se aplică următoarele definiții:

descoperire dinamică înseamnă un mecanism care permite atât punctelor de acces AS4 ale expeditorilor, cât și RIM să obțină automat detalii de conectare reciproce pentru a iniția o conexiune directă;

eDelivery înseamnă un set de specificații și standarde tehnice pentru schimbul electronic de mesaje elaborat de Comisie;

nod localizator central înseamnă un localizator de metadate de servicii (Service Metadata Locator – SML) conform cu specificațiile profilului eDelivery, care facilitează descoperirea dinamică prin intermediul sistemului public de nume de domenii (DNS);

nod editor înseamnă un editor de metadate de servicii (Service Metadata Publisher – SMP) conform cu specificațiile profilului eDelivery, care conține detaliile de conectare ale modulelor de interfață de raportare (RIM) și ale punctelor de acces AS4 ale expeditorilor;

serviciu comun de adresare înseamnă serviciul menționat la articolul 2 punctul 10 din Regulamentul (UE) 2019/1239.

Specificațiile funcționale și tehnice, mecanismele de control al calității și procedurile pentru implementarea, întreținerea și utilizarea serviciului comun de adresare sunt stabilite în anexa la prezentul regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 11 iunie 2026.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXĂ

IMPLEMENTAREA, ÎNTREȚINEREA ȘI UTILIZAREA SERVICIULUI COMUN DE ADRESARE

Serviciul comun de adresare constă într-un nod localizator central, operat și întreținut de Comisie, și în noduri editoare exploatate și întreținute de fiecare stat membru în conformitate cu specificațiile eDelivery.

Expeditorii pot utiliza serviciul comun de adresare pentru a iniția o conexiune directă de date de la sistem la sistem între punctul lor de acces AS4 și un modul de interfață de raportare utilizând descoperirea dinamică în locul detaliilor de conectare preconfigurate manual ale modulului de interfață de raportare în punctul lor de acces AS4.

Pentru a extrage detaliile de conectare RIM, punctul de acces AS4 al expeditorului contactează un nod editor, care stochează informațiile de conectare relevante. Detaliile de conectare ale unui anumit RIM sau ale unui punct de acces AS4 se stochează exclusiv într-un singur nod editor. Nodul localizator central facilitează acest proces prin gestionarea nodurilor editoare în DNS public și prin permiterea descoperirii dinamice.

Ca alternativă la preconfigurarea manuală a detaliilor de conectare ale punctului de acces AS4 al expeditorilor în modulul de interfață de raportare, statele membre pot utiliza nodul editor pentru a stoca detaliile de conectare ale punctelor de acces AS4 ale expeditorilor.

SPECIFICAȚII FUNCȚIONALE ȘI TEHNICE

Nod localizator central

Nodul localizator central trebuie să furnizeze următoarele funcționalități:

Noduri editoare

Nodurile editoare trebuie să furnizeze următoarele funcționalități:

Nodul editor trebuie să cuprindă cel puțin următoarele informații:

MECANISME DE CONTROL AL CALITĂȚII

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4