Regulamentul delegat (UE) 2026/787 al Comisiei din 8 aprilie 2026 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2023/2830 în ceea ce privește normele privind calendarul, administrarea și alte aspecte ale scoaterii la licitație a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unei scheme de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, în special articolul 10 alineatul (4),

Capitolul IVa din Directiva 2003/87/CE prevede o schemă separată de comercializare a certificatelor de emisii pentru combustibilii utilizați pentru ardere în clădiri, în transportul rutier și în alte sectoare. Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 al Comisiei stabilește norme specifice pentru scoaterea la licitație a certificatelor de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE. Pentru a asigura demararea fără probleme a schemei separate de comercializare a certificatelor de emisii, trebuie să se modifica și să se clarifice mai multe dispoziții privind calendarul și administrarea licitațiilor pentru aceste certificate de emisii.

Începerea licitațiilor pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE poate avea ca rezultat organizarea mai multor licitații pentru certificate de emisii într-o zi dată. Deși este important să se asigure că licitațiile organizate de platforma comună de licitație și licitațiile organizate de platformele separate nu au loc în aceeași zi, trebuie să fie posibil ca licitațiile pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolelor II și III din Directiva 2003/87/CE, pe de o parte, și pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din directiva respectivă, pe de altă parte, să aibă loc în aceeași zi.

Buna funcționare a pieței certificatelor de emisii care intră sub incidența capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE va depinde de asigurarea din timp a unui nivel adecvat de lichiditate, astfel încât să se transmită încă de la început un semnal de preț clar și previzibil pentru participanții la piață. Prin urmare, scoaterea la licitație a certificatelor care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE trebuie să înceapă din 2027. Metoda de stabilire și de ajustare a cantității de certificate de emisii care urmează să fie scoase la licitație pentru Fondul social pentru climă trebuie actualizată în funcție de data de începere a scoaterii la licitație anticipate și experiența dobândită în ceea ce privește punerea în aplicare a dispozițiilor articolului 10 alineatul (6) al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2023/2830.

Participarea ofertanților la licitațiile pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE este legată de nivelul cererii din partea entităților reglementate de a restitui certificate de emisii pentru a-și îndeplini obligațiile de conformitate. În cazul în care un stat membru nu dispune încă de legi la nivel național privind restituirea certificatelor de către entitățile reglementate în temeiul articolului 30e alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE și privind sancțiunile pentru depășirea nivelului de emisii în temeiul articolului 16 alineatele (1)-(4) din directiva respectivă pentru emisiile raportate în temeiul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE, acest lucru poate duce la anulări ale licitațiilor sau la un preț nereprezentativ de închidere a licitației din cauza ofertei excedentare de certificate de emisii și a lipsei de participare a ofertanților. Pentru a asigura buna administrare a licitațiilor în astfel de situații, numărul de certificate de emisii care urmează să fie scoase la licitație în numele statelor membre și calendarul pentru transpunerea în dreptul intern al statelor membre a obligației de restituire a certificatelor de emisii raportate în temeiul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE trebuie aliniate. De asemenea, trebuie luată în considerare măsura în care au fost aplicate cerințele de restituire.

Pentru a simplifica cerințele procedurale pentru persoanele care licitează în numele altora și pentru a asigura coerența cu normele modificate privind derogările din Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului pentru persoanele care furnizează, ca activitate auxiliară, servicii de investiții clienților sau furnizorilor activității lor principale, este oportun să se elimine cerința de a obține o autorizație din partea autorităților naționale competente pentru ca persoanele să poată licita în numele altora în temeiul cadrului EU ETS.

Fiecare stat membru trebuie să desemneze cel puțin un adjudecător, care trebuie să fie responsabil cu scoaterea la licitație a certificatelor de emisii în numele statului membru care l-a numit. Trebuie să se prevadă posibilitatea ca același adjudecător să fie desemnat de mai multe state membre. Adjudecătorul trebuie să fie responsabil cu scoaterea la licitație a certificatelor de emisii pe platforma de licitație și cu primirea și plata veniturilor din licitații.

Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 trebuie, așadar, modificat în consecință.

Articolul 13 din Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 prevede că platforma comună de licitație publică calendarul de licitație pentru 2027 pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE până la 31 iulie 2026 sau cât mai curând posibil după această dată, după consultarea Comisiei.

Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență,

Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 se modifică după cum urmează:

articolul 8 se modifică după cum urmează:

la alineatul (4), al treilea și al patrulea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:

alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

articolul 13 se modifică după cum urmează:

alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:

alineatele (5) și (6) se înlocuiesc cu următorul text:

se adaugă alineatul (7):

la articolul 14, alineatul (1) se modifică după cum urmează:

litera (j) se înlocuiește cu următorul text:

modificările aduse adjudecătorului (adjudecătorilor) desemnat (desemnați) în temeiul articolului 22 alineatul (1) sau reținerea certificatelor de emisii din licitații în temeiul articolului 22 alineatul (4);;

se adaugă următoarea literă (q):

ajustările volumului certificatelor de emisii în temeiul articolului 13 alineatul (7).;

modificările aduse adjudecătorului (adjudecătorilor) desemnat (desemnați) în temeiul articolului 22 alineatul (1) sau reținerea certificatelor de emisii din licitații în temeiul articolului 22 alineatul (4);;

ajustările volumului certificatelor de emisii în temeiul articolului 13 alineatul (7).;

la articolul 18, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

la articolul 22, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

la articolul 50, alineatele (4), (5) și (6) se înlocuiesc cu următorul text:

au o reputație suficient de bună și suficientă experiență pentru a asigura respectarea întocmai a regulilor de conduită prevăzute la alineatele (2) și (3);

au instituit procedurile și verificările necesare pentru a gestiona conflictele de interese și pentru a servi cel mai bine intereselor clienților lor;

respectă cerințele Directivei (UE) 2015/849;

respectă orice alte măsuri considerate necesare având în vedere natura serviciilor furnizate de depunere a ofertelor și nivelul de sofisticare a clienților în cauză din perspectiva profilului lor comercial sau de investitor, precum și orice evaluare bazată pe riscuri a probabilității de spălare a banilor, de finanțare a terorismului sau de activități infracționale.

autoritățile sale naționale competente dispun de abilități de investigare și de sancțiuni eficace, proporționale și disuasive;

se instituie un mecanism pentru tratarea plângerilor și pentru a permite autorităților sale naționale competente să interzică persoanelor menționate la alineatul (1) să liciteze în numele clienților în cazul în care persoanele respective și-au încălcat în mod grav și sistematic obligațiile care le revin în temeiul alineatelor (2), (3) și (5).

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 8 aprilie 2026.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen