Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/530 al Comisiei din 10 martie 2026 privind măsurile excepționale de sprijin pentru sectorul cărnii de oaie și cărnii de porc din Ungaria

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului, în special articolul 220 alineatul (1) primul paragraf litera (a),

În perioada 6 martie 2025-17 aprilie 2025, Ungaria a confirmat și a notificat cinci focare de febră aftoasă. Animalele afectate au fost bovinele.

Imediat și cu eficiență, Ungaria a luat toate măsurile veterinare și de sănătate animală necesare, prevăzute în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului și cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei.

În special, Ungaria a adoptat măsuri de combatere, monitorizare și prevenire și a stabilit zone de protecție și de supraveghere (zonele reglementate) în conformitate cu Deciziile de punere în aplicare (UE) 2025/496, (UE) 2025/613, (UE) 2025/654, (UE) 2025/672, (UE) 2025/696, (UE) 2025/795, (UE) 2025/827 și (UE) 2025/1097 ale Comisiei.

Ungaria a informat Comisia că măsurile veterinare și de sănătate animală necesare care au fost aplicate pentru limitarea și oprirea răspândirii bolii au afectat un număr de operatori și că respectivii operatori au suferit pierderi de venituri care nu erau eligibile pentru a beneficia de o contribuție financiară din partea Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European și al Consiliului.

La 22 august 2025, Comisia a primit o cerere oficială din partea Ungariei pentru cofinanțarea anumitor măsuri excepționale în temeiul articolului 220 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pentru focarele confirmate în perioada 6 martie 2025-17 aprilie 2025.

Punerea în aplicare a măsurilor veterinare și de sănătate animală menționate în considerentele 3 și 4 a dus la pierderea valorii ovinelor pentru îngrășare care nu au putut fi sacrificate și vândute ca miei ușori în perioada Paștelui din cauza restricțiilor de circulație și a dus la pierderi economice cauzate de perioadele mai lungi de creștere și îngrășare a porcilor.

În conformitate cu articolul 220 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cofinanțarea din partea Uniunii trebuie să fie echivalentă cu 60 % din cheltuielile suportate de Ungaria pentru măsurile excepționale relevante de sprijinire a pieței. Cantitățile maxime eligibile pentru finanțare în cadrul fiecărei măsuri excepționale de sprijinire a pieței trebuie să fie stabilite de Comisie după examinarea cererii primite din partea Ungariei în legătură cu focarele.

Pentru a se evita orice risc de supracompensare, cuantumurile maxime și suma forfetară a cofinanțării trebuie să fie bazate pe studii tehnice și economice sau pe documente contabile și să fie stabilite la un nivel corespunzător pentru fiecare animal, în funcție de categoria de animale căreia îi aparține.

Pentru a se evita orice risc de dublă finanțare, pierderile suportate de beneficiari trebuie să nu fi fost compensate prin ajutoare de stat sau prin asigurări, iar cofinanțarea din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament trebuie să fie limitată la animalele și produsele eligibile pentru care nu s-a primit nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) 2021/690.

Amploarea și durata măsurilor excepționale de sprijinire a pieței prevăzute în prezentul regulament trebuie să fie limitate la ceea ce este strict necesar pentru sprijinirea pieței. Mai exact, măsurile excepționale de sprijinire a pieței trebuie să se aplice numai producției de carne de oaie și de carne de porc din exploatațiile situate în zonele reglementate și pe durata măsurilor veterinare și de sănătate animală stabilite în legislația Uniunii și în cea a Ungariei cu relevanță în ceea ce privește focarele.

Pentru a se asigura flexibilitatea în cazul în care numărul de animale care sunt eligibile pentru compensație diferă de numerele maxime stabilite în prezentul regulament, care se bazează pe estimări, compensația poate fi ajustată în cadrul anumitor limite, cu condiția respectării cuantumului maxim al cheltuielilor cofinanțate de Uniune.

Întrucât ajutorul din partea Uniunii este stabilit în euro, este necesar, pentru a se asigura o aplicare uniformă și simultană, să se stabilească o dată pentru conversia cuantumurilor alocate statelor membre care nu au adoptat moneda euro ca monedă națională, cum este cazul Ungariei. Deoarece prezentul regulament nu prevede un termen-limită pentru depunerea cererilor de ajutor, este adecvat ca, în sensul articolului 30 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei, să se considere că data intrării în vigoare a prezentului regulament este faptul generator al cursului de schimb în ceea ce privește cuantumurile prevăzute în prezentul regulament.

Pentru a se asigura eficacitatea acestei măsuri excepționale, beneficiarii trebuie să primească rapid sprijinul financiar de urgență. În plus, trebuie să se asigure o monitorizare în timp util a bugetului, precum și o monitorizare actualizată și o utilizare eficientă a rezervei pentru agricultură, sporindu-se astfel la maximum disponibilitatea acesteia și capacitatea ei de a răspunde prompt crizelor emergente. Prin urmare, este oportun să se definească o dată de eligibilitate în funcție de care Ungaria să plătească acest sprijin beneficiarilor. Orice plată efectuată după această dată trebuie considerată neeligibilă pentru finanțarea din partea Uniunii.

Prin urmare, Uniunea trebuie să finanțeze cheltuielile suportate de Ungaria în cadrul acestei măsuri excepționale numai dacă aceste cheltuieli sunt efectuate până la o anumită dată de eligibilitate. Așadar, sprijinul pentru această măsură excepțională trebuie plătit până la 31 august 2026.

Întrucât nicio plată efectuată după 31 august 2026 nu trebuie considerată eligibilă în nicio situație, articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, care prevede o reducere proporțională a plăților lunare efectuate după termenul-limită, nu se aplică.

Pentru a se asigura eligibilitatea și corectitudinea plăților, Ungaria trebuie să efectueze controale ex ante.

Pentru a se garanta punerea în aplicare imediată de către Ungaria a măsurilor stabilite în prezentul regulament, acesta trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,

Uniunea asigură o cofinanțare echivalentă cu 60 % din cheltuielile suportate de Ungaria pentru a sprijini piețele cărnii de oaie și cărnii de porc, grav afectate de focarele de febră aftoasă care au fost depistate și notificate de Ungaria în perioada 6 martie 2025-17 aprilie 2025.

Cheltuielile suportate de Ungaria sunt eligibile pentru cofinanțare din partea Uniunii numai:

pe durata aplicării măsurilor veterinare și de sănătate animală menționate în actele legislative ale Uniunii enumerate în anexă și în legătură cu perioada menționată la articolul 1 și

pentru acele exploatații de ovine și porcine care au făcut obiectul unor măsuri veterinare și de sănătate animală și care sunt situate în zonele menționate în actele legislative ale Uniunii enumerate în anexă (zonele reglementate) și

dacă au fost plătite de Ungaria către beneficiari până cel târziu la 31 august 2026 și

dacă, pentru perioada legată de focarele menționate la litera (a), animalul sau produsul nu a beneficiat de nicio compensație din ajutoare de stat sau din asigurări și dacă, pentru animalul sau produsul în cauză, nu s-a primit nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) 2021/690.

Niciuna dintre cheltuielile suportate de Ungaria după 31 august 2026 nu este eligibilă pentru finanțarea din partea Uniunii, indiferent de procentajul din cheltuieli pe care îl reprezintă.

Cuantumul maxim al cofinanțării din partea Uniunii este de 434970 EUR, detaliat după cum urmează:

pentru pierderile legate de perioadele prelungite de creștere și îngrășare a porcilor din cauza restricțiilor de circulație din zonele reglementate, se aplică suma forfetară de 1,18 EUR per porc pe zi, până la maximum 28441 de animale;

pentru pierderea valorii animalelor din zonele reglementate, cuantumul maxim de 57553 EUR pentru ovine, până la maximum 1071 de ovine.

Dacă numărul animalelor eligibile pentru compensație depășește numărul maxim de animale per post stabilit la alineatul (1), cheltuielile eligibile pentru cofinanțarea din partea Uniunii pot fi ajustate per post și pot depăși cuantumurile obținute prin aplicarea numerelor maxime per post, cu condiția ca totalul ajustărilor să rămână sub 20 % din cuantumul maxim al cheltuielilor cofinanțate de Uniune menționat la alineatul (1).

Ungaria efectuează controale administrative și la fața locului în conformitate cu articolele 59 și 60 din Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului.

Ungaria verifică în special:

eligibilitatea solicitantului care depune cererea de sprijin;

pentru fiecare solicitant eligibil: eligibilitatea, cantitatea și valoarea pierderii reale de producție;

faptul că niciun solicitant eligibil nu a primit finanțare din nicio altă sursă pentru a compensa pierderile menționate la articolul 2 din prezentul regulament.

În cazul solicitanților eligibili pentru care controalele administrative sunt finalizate, în special în cazul solicitanților selectați pentru controale la fața locului, ajutorul poate fi plătit fără a se aștepta efectuarea tuturor controalelor. Cu toate acestea, toate controalele la fața locului se efectuează în termen de cel mult șase luni de la efectuarea plăților.

În cazul în care eligibilitatea unui solicitant nu a fost confirmată, ajutorul trebuie recuperat și trebuie aplicate sancțiuni în conformitate cu articolul 59 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/2116.

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 10 martie 2026.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXĂLista actelor legislative ale Uniunii care sunt menționate la articolul 2 alineatul (1) și care enumeră zonele și perioadele reglementate

Părțile Ungariei și perioadele stabilite în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/429 și cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și definite în:

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/496;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/613;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/654;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/672;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/696;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/795;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/827;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1097.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/496;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/613;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/654;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/672;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/696;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/795;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/827;

Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1097.