Regulamentul delegat (UE) 2026/177 al Comisiei din 21 ianuarie 2026 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/126 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013, în special articolul 4 alineatul (8), articolul 13 alineatul (3) și articolul 45 literele (a), (c) și (d),

Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei stabilește norme care condiționează acordarea plăților de utilizarea semințelor certificate de anumite soiuri de cânepă, precum și de verificarea conținutului lor de tetrahidrocanabinol. Experiența a arătat că procedurile de control pot fi simplificate fără a compromite fiabilitatea rezultatelor. Prin urmare, articolele 2 și 3 și anexa I la regulamentul delegat respectiv ar trebui modificate pentru a oferi statelor membre mai multă flexibilitate în ceea ce privește termenele pentru verificarea conformității cu cerințele legale legate de cânepă și pentru a permite reducerea ratelor de control în scopul reducerii costurilor administrative. În plus, ar trebui clarificate cerințele privind evidențele care trebuie păstrate de autoritățile competente ale statelor membre în legătură cu constatările referitoare la conținutul de tetrahidrocanabinol (THC).

Regulamentul delegat (UE) 2022/126 prevede, de asemenea, cerințe suplimentare pentru conceperea tipurilor de intervenții în anumite sectoare agricole, astfel cum se menționează la titlul III capitolul III din Regulamentul (UE) 2021/2115. Cu toate acestea, s-a constatat că unele dintre aceste cerințe ar putea fi simplificate pentru a se ajunge la un echilibru mai bun între necesitatea de a reglementa și de a armoniza conceperea acestor tipuri de intervenții și punerea în aplicare fără probleme a planurilor strategice PAC.

Articolul 50 alineatul (7) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/2115 limitează cheltuielile pentru intervențiile din cadrul tipului de intervenții retrageri de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații, recoltare înainte de coacere și nerecoltare la o treime din cheltuielile totale ale fiecărui program operațional. În contextul retragerilor de pe piață, această limită urmărește să evite ca organizațiile de producători să decidă în mod deliberat să nu introducă pe piață anumite cantități de produse în anumite perioade, în vederea creării unui debușeu comercial alternativ. Pentru a clarifica modul în care ar trebui calculată limita, articolul 22 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui modificat.

Articolele 25-29 și 33 și anexele V și VII la Regulamentul delegat (UE) 2022/126 conțin norme specifice aplicabile sectorului fructelor și legumelor, sectorului uleiului de măsline și al măslinelor de masă și celorlalte sectoare menționate la articolul 42 litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/2115, referitoare la retragerea de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații. Aceste norme se referă în special la tipurile de cheltuieli, costurile de transport, cerințele referitoare la sortare și ambalare, sprijinul pentru retragerile de pe piață, destinațiile produselor retrase, condițiile pentru destinatarii produselor retrase și standardele de comercializare a produselor retrase. Unele dintre aceste condiții, cum ar fi costurile de sortare și ambalare pentru retragerile de pe piață în sectorul fructelor și legumelor, sunt depășite și nu țin seama de creșterile extrem de ridicate ale inflației care au afectat toate statele membre în ultimii ani. Prin urmare, pentru a reduce sarcina administrativă pentru statele membre, beneficiarii și destinatarii produselor retrase, articolele 27, 28 și 33 și anexa VII la Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui eliminate, în timp ce articolele 25, 26 și 29 din regulamentul delegat respectiv ar trebui simplificate în mod substanțial. Titlul anexei V la Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui, de asemenea, modificat pentru a reflecta modificarea articolului 26 din regulamentul respectiv.

Articolul 32a din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 prevede norme aplicabile tipurilor de intervenții puse în aplicare de organizații transnaționale de producători și de asociații transnaționale de organizații de producători. Cu toate acestea, articolul respectiv nu specifică statul membru responsabil pentru aprobarea programelor operaționale puse în aplicare de astfel de organizații. Articolul 14 alineatul (3) litera (b) și, respectiv, articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei prevăd că, în cazul organizațiilor transnaționale de producători și al asociațiilor transnaționale de organizații de producători din sectorul fructelor și legumelor, statul membru în care se află sediul central al organizației este responsabil de aprobarea programului operațional respectiv. Cu toate acestea, Regulamentul delegat (UE) 2025/2184 al Comisiei elimină articolul 14 alineatul (3) litera (b) și articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891. Pentru a evita o lacună juridică după eliminarea normelor aplicabile organizațiilor transnaționale de producători și asociațiilor de organizații de producători din sectorul fructelor și legumelor și pentru a oferi securitate juridică unor astfel de organizații care implementează programe operaționale în alte sectoare, articolul 32a din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie modificat pentru a prevedea norme identice cu cele prevăzute anterior la articolul 14 alineatul (3) litera (b) și la articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891.

Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European și al Consiliului a modificat Regulamentul (UE) 2021/2115 prin înlocuirea limitei de 5 % din reducerea maximă a proporției pajiștilor permanente în comparație cu anul de referință 2018 cu o limită de 10 % și prin excluderea de la aplicarea sistemului de condiționalitate a micilor fermieri care beneficiază de plăți în temeiul articolului 28 din Regulamentul (UE) 2021/2115. Articolul 48 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui, așadar, modificat pentru a reflecta aceste modificări.

Articolul 4 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2115 stabilește definiția pajiștilor permanente. Regulamentul (UE) 2025/2649 a modificat definiția respectivă în ceea ce privește numărul de ani după care terenurile utilizate pentru producția de iarbă sau de alte plante furajere erbacee devin pajiști permanente în sensul regulamentului respectiv. Articolul 48 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 stabilește norme privind suprafețele reconvertite în pajiști permanente și suprafețele nou stabilite ca pajiști permanente și face trimitere la definiția pajiștilor permanente. Prin urmare, acesta ar trebui modificat pentru a reflecta definiția pajiștilor permanente, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul (UE) 2025/2649.

Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui, așadar, modificat în consecință.

Pentru a asigura o bună punere în aplicare a intervențiilor avute în vedere și pentru a permite o planificare adecvată de către fermieri și o examinare adecvată de către autoritățile competente, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Modificările prevăzute la articolul 1 punctele 3-8, 10, 13 și 14 din prezentul regulament ar trebui să se aplice programelor operaționale aprobate de statele membre, care sunt puse în aplicare pe baza anilor calendaristici, de la 1 ianuarie la 31 decembrie. Pentru a se asigura punerea în aplicare eficace și coerentă a programelor operaționale, inclusiv aprobarea în timp util a modificărilor necesare ale programelor operaționale respective, modificările respective ale Regulamentului delegat (UE) 2022/126 ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2027.

Pentru a se evita o lacună juridică în ceea ce privește normele aplicabile aprobării programelor operaționale puse în aplicare de organizațiile transnaționale de producători și de asociațiile transnaționale de organizații de producători, modificarea articolului 32a din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui să se aplice de la data aplicării Regulamentului delegat (UE) 2025/2184,

Regulamentul delegat (UE) 2022/126 se modifică după cum urmează:

Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:

sunt enumerate în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole la data de 15 martie a anului pentru care se acordă plata sau, dacă un stat membru decide astfel, înainte de expirarea termenului stabilit de statul membru în cauză în temeiul articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei și sunt publicate în conformitate cu articolul 17 din Directiva 2002/53/CE a Consiliului;

conținutul lor de Δ9-tetrahidrocanabinol (denumit în continuare conținutul de THC) nu a depășit, timp de doi ani consecutivi, limita prevăzută la articolul 4 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/2115;

sunt certificate în conformitate cu Directiva 2002/57/CE a Consiliului sau în conformitate cu articolul 10 din Directiva 2008/62/CE a Comisiei, în cazul soiurilor de conservare.

La articolul 3, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 22, se adaugă următorul alineat:

Articolul 25 se înlocuiește cu următorul text:

La titlul III, capitolul II, titlul secțiunii 2 se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 26 se înlocuiește cu următorul text:

pentru distribuire gratuită: la un nivel care să nu depășească 40 % din prețul de piață mediu de ieșire din organizația de producători al produsului în cauză în stare proaspătă pentru ultimii cinci ani;

pentru alte destinații decât distribuirea gratuită: la un nivel care să nu depășească 30 % din prețul de piață mediu de ieșire din organizația de producători pentru ultimii cinci ani.

Articolele 27 și 28 se elimină.

Articolul 29 se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 32a, se adaugă următorul paragraf:

Articolul 33 se elimină.

Articolul 48 se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

la alineatul (2) se adaugă al treilea paragraf, cu următorul text:

alineatul (3) se modifică după cum urmează:

primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

la al treilea paragraf, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

atunci când și în măsura în care scăderea proporției pajiștilor permanente într-un anumit an cu peste 10 %, la nivelul la care este pus în aplicare standardul GAEC 1, nu este cauzată de o creștere a suprafeței agricole totale declarate în același an.;

atunci când și în măsura în care scăderea proporției pajiștilor permanente într-un anumit an cu peste 10 %, la nivelul la care este pus în aplicare standardul GAEC 1, nu este cauzată de o creștere a suprafeței agricole totale declarate în același an.;

la alineatul (4) primul paragraf, teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

la al treilea paragraf, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

atunci când și în măsura în care scăderea proporției pajiștilor permanente într-un anumit an cu peste 10 %, la nivelul la care este pus în aplicare standardul GAEC 1, nu este cauzată de o creștere a suprafeței agricole totale declarate în același an.;

atunci când și în măsura în care scăderea proporției pajiștilor permanente într-un anumit an cu peste 10 %, la nivelul la care este pus în aplicare standardul GAEC 1, nu este cauzată de o creștere a suprafeței agricole totale declarate în același an.;

În anexa I, punctele 1.1 și 1.2 se înlocuiesc cu următorul text:

Titlul anexei V se înlocuiește cu titlul următor:

Anexa VII se elimină.

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 1 punctele 3-8, 10, 13 și 14 se aplică de la 1 ianuarie 2027.

Articolul 1 punctul 9 se aplică de la 24 decembrie 2025.

Adoptat la Bruxelles, 21 ianuarie 2026.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen