Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2 al Comisiei din 9 februarie 2026 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2024/1781 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește detaliile și formatul pentru prezentarea informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2024/1781 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iunie 2024 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică pentru produsele sustenabile, de modificare a Directivei (UE) 2020/1828 și a Regulamentului (UE) 2023/1542 și de abrogare a Directivei 2009/125/CE, în special articolul 24 alineatul (3),

În temeiul articolului 24 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1781, întreprinderile mari și, începând cu 19 iulie 2030, întreprinderile mijlocii care elimină produsele de consum nevândute direct sau ale căror produse de consum nevândute sunt eliminate în numele lor trebuie să prezinte informații privind numărul și greutatea produselor de consum nevândute care au fost eliminate în cursul exercițiului financiar precedent, motivele eliminării produselor și, după caz, derogările relevante prevăzute în actele delegate adoptate în temeiul articolului 25 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2024/1781, proporția produselor eliminate livrate pentru a fi supuse operațiunilor de tratare a deșeurilor, precum și măsurile luate și măsurile planificate pentru a preveni distrugerea produselor. Articolul 24 alineatul (1) nu se aplică microîntreprinderilor și întreprinderilor mici.

Comisia trebuie să stabilească detalii comune pentru prezentarea informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate, precum și un format comun de prezentare a informațiilor. Aceasta include norme privind delimitarea tipurilor sau categoriilor de produse și modul în care trebuie verificate informațiile privind produsele nevândute care au fost eliminate.

Obligația de informare se referă la eliminarea ca deșeuri a produselor de consum nevândute în scopul oricărei operațiuni de tratare a deșeurilor, inclusiv pregătirea pentru reutilizare, reciclarea, alte operațiuni de valorificare, inclusiv valorificarea energetică, și eliminarea. Detaliile și formatul comune ar trebui să faciliteze prezentarea acestui lucru și ar trebui să se limiteze la ceea ce este necesar pentru a obține transparența, pentru a spori gradul de sensibilizare a publicului, pentru a descuraja distrugerea produselor de consum nevândute și pentru a genera date privind apariția practicii de eliminare a produselor de consum nevândute. În același timp, detaliile și formatul comune ar trebui să reducă la minimum sarcina administrativă pentru operatorii economici. În cazul donării produselor de consum, intenția este de a nu le elimina. Prin urmare, prezentarea informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate nu acoperă produsele donate.

Articolul 25 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2024/1781 enumeră motivele legitime pentru distrugerea produselor de consum nevândute. Printre aceste motive se numără preocupările legate de siguranța produselor, igienă, protecția drepturilor de proprietate intelectuală sau situațiile în care distrugerea sau eliminarea treptată a anumitor produse este impusă prin lege. Scopul principal al prezentării informațiilor privind distrugerea în astfel de cazuri justificate este de a colecta date privind apariția acestei practici.

În temeiul articolului 24 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2024/1781, informațiile privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate pot fi furnizate, de asemenea, în cadrul raportării privind sustenabilitatea incluse în raportul de gestiune în temeiul articolului 19a sau 29a din Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului. Operatorii economici care includ astfel de informații în formatul prevăzut în prezentul regulament ca parte a unei raportări privind sustenabilitatea ar putea furniza pe site-ul lor web un link către raport, cu o mențiune clară a locului în care acesta conține informații privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate, în loc să publice aceste informații în mod direct pe site. Se consideră că o astfel de prezentare conține într-un mod clar și vizibil informațiile privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate.

Delimitarea categoriilor de produse ar trebui să se bazeze pe Nomenclatura combinată (NC) prevăzută în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului, deoarece este un sistem cunoscut pe scară largă utilizat în toate sectoarele. În majoritatea cazurilor, indicarea primelor două cifre ale codului NC este suficientă pentru identificarea categoriei relevante de produse de consum în sensul prezentului regulament. Cu toate acestea, în anumite cazuri specifice, este necesară o raportare mai detaliată pentru a asigura identificarea corespunzătoare a categoriei de produse. Prin urmare, ar trebui furnizată o listă exhaustivă a categoriilor de produse pentru care trebuie furnizat un cod NC de patru cifre. Categoriile din NC pot include produse care nu sunt destinate în principal consumatorilor și care, prin urmare, nu sunt produse de consum și nu fac obiectul obligației de informare.

Pentru a facilita verificarea corespunzătoare a informațiilor prezentate în temeiul articolului 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/1781, operatorii economici ar trebui să păstreze informațiile și documentele necesare pentru a demonstra livrarea și primirea produselor de consum nevândute care au fost eliminate pentru o anumită perioadă de timp.

Operatorii economici trebuie să publice anual informațiile privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate în cursul exercițiului financiar precedent. Pentru a acorda operatorilor economici suficient timp pentru a pune în aplicare detaliile și formatul pentru prezentarea informațiilor, aplicarea prezentului regulament ar trebui amânată. Această amânare nu aduce atingere obligațiilor operatorilor economici de a prezenta informațiile privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate în temeiul articolului 24 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1781 începând cu primul exercițiu financiar complet după intrarea în vigoare a regulamentului respectiv, și anume 18 iulie 2024.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 73 din Regulamentul (UE) 2024/1781,

Prezentul regulament stabilește detaliile și formatul pentru prezentarea informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate. Acesta se aplică produselor eliminate în fiecare exercițiu financiar începând cu primul exercițiu financiar complet după data aplicării prezentului regulament. Operatorii economici prezintă informațiile respective în termen de 12 luni de la încheierea exercițiului financiar respectiv.

Prezentarea vizuală și conținutul comunicării informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate respectă formatul prevăzut în anexa I.

Operatorii economici care fac obiectul obligației de a publica raportarea privind sustenabilitatea în raportul lor de gestiune în temeiul articolului 19a sau 29a din Directiva 2013/34/UE sau care publică astfel de rapoarte sau rapoarte similare în mod voluntar și care includ în raportarea respectivă privind sustenabilitatea informațiile privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate în formatul prevăzut în anexa I pot, în loc să prezinte direct informațiile respective pe site-ul lor web, să furnizeze pe site-ul lor un link către raportul respectiv, cu o mențiune clară a locului în care acesta conține informații privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate.

Prezentarea informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate se efectuează pe baza primelor două cifre ale codurilor relevante din Nomenclatura combinată (NC) prevăzute în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87.

Cu toate acestea, produsele enumerate în anexa II la prezentul regulament sunt desemnate pe baza primelor patru cifre ale codurilor relevante din Nomenclatura Combinată (NC) menționate în anexa respectivă.

Operatorii economici păstrează informațiile și documentele necesare pentru a demonstra, în conformitate cu articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/1781, livrarea și primirea produselor de consum nevândute care au fost eliminate, inclusiv declarațiile privind primirea și tratarea produselor de consum nevândute care au fost eliminate primite de operatorii economici de la operatorii responsabili cu tratarea deșeurilor, timp de cinci ani de la prezentarea informațiilor privind astfel de produse.

Atunci când autoritățile naționale competente verifică respectarea de către operatorii economici a obligațiilor legate de prezentarea informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate, acestea aplică principiile și procedura prevăzute în anexa III.

Atunci când autoritățile naționale competente consideră că nerespectarea obligațiilor respective este relevantă pentru unul sau mai multe state membre, acestea informează autoritățile naționale competente ale statelor membre în cauză.

Comisia reexaminează prezentul regulament, ținând seama de experiența dobândită cu privire la punerea în aplicare a prezentării informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate, în special de relevanța detaliilor și a formatului pentru prezentare prevăzute în anexa I, de delimitarea tipurilor de produse prevăzute în anexa II și de modul în care aceste informații trebuie verificate. Comisia prezintă rezultatele acestei reexaminări, inclusiv, dacă este cazul, un proiect de propunere de revizuire, cel târziu până la 2 martie 2031.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 2 martie 2027.

Adoptat la Bruxelles, 9 februarie 2026.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXA IFormatul pentru prezentarea informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate

SECȚIUNEA 1

Definiții

În sensul prezentei anexe, se aplică următoarele definiții:

ambalaj înseamnă un ambalaj astfel cum este definit la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2025/40 al Parlamentului European și al Consiliului;

Regulamentul (UE) 2025/40 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 decembrie 2024 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1020 și a Directivei (UE) 2019/904 și de abrogare a Directivei 94/62/CE (JO L, 2025/40, 22.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj).

deșeuri înseamnă deșeuri astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului;

Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/98/oj).

valorificare înseamnă valorificare astfel cum este definită la articolul 3 punctul 15 din Directiva 2008/98/CE;

pregătire pentru reutilizare înseamnă pregătire pentru reutilizare astfel cum este definită la articolul 3 punctul 16 din Directiva 2008/98/CE;

reciclare înseamnă reciclare astfel cum a fost definită la articolul 3 punctul 17 din Directiva 2008/98/CE;

eliminare înseamnă eliminare astfel cum este definită la articolul 3 punctul 19 din Directiva 2008/98/CE.

SECȚIUNEA 2

Formatul pentru prezentarea informațiilor privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate

Dacă este necesar, se pot adăuga rânduri suplimentare. Cifrele nu includ separatori și se rotunjesc la cel mai apropiat număr întreg.

ambalaj înseamnă un ambalaj astfel cum este definit la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2025/40 al Parlamentului European și al Consiliului;

deșeuri înseamnă deșeuri astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului;

valorificare înseamnă valorificare astfel cum este definită la articolul 3 punctul 15 din Directiva 2008/98/CE;

pregătire pentru reutilizare înseamnă pregătire pentru reutilizare astfel cum este definită la articolul 3 punctul 16 din Directiva 2008/98/CE;

reciclare înseamnă reciclare astfel cum a fost definită la articolul 3 punctul 17 din Directiva 2008/98/CE;

eliminare înseamnă eliminare astfel cum este definită la articolul 3 punctul 19 din Directiva 2008/98/CE.

Tabelul 1

ANEXA IIProdusele de consum menționate la articolul 3

Produsele enumerate în prezenta anexă care sunt componente, produse intermediare sau produse care nu sunt destinate în principal consumatorilor nu fac obiectul obligației de a prezenta informații privind produsele de consum nevândute care au fost eliminate.

Tabelul 1

ANEXA IIIVerificarea

PRINCIPII

Autoritățile naționale competente pot utiliza orice informații, documente, constatări, declarații sau orice date operative ca elemente de probă în scopul investigațiilor lor.

Autoritățile naționale competente organizează și efectuează verificări urmând o abordare bazată pe riscuri, cu luarea în considerare a următoarele criterii:

lipsa prezentării informațiilor sau prezentarea unor cifre neobișnuit de mici în comparație cu operatorii economici care își desfășoară activitatea pe aceeași piață sau pe același segment de produse sau în comparație cu informațiile prezentate în cursul exercițiilor financiare anterioare;

antecedentele în materie de neconformitate ale operatorului economic;

un procent ridicat de operațiuni necunoscute de tratare a deșeurilor de produse de consum nevândute care au fost eliminate;

dimensiunea și natura activităților și a operațiunilor aflate sub controlul operatorului economic;

informații din alte surse, cum ar fi declarații fiscale sau dovezi ale produselor de consum nevândute care au fost eliminate, care ar putea duce la suspiciunea că numărul sau greutatea produselor de consum nevândute care au fost eliminate este mai mare decât numărul sau greutatea prezentate.

PROCEDURĂ

Respectarea de către operatorii economici a obligației de prezentare a informațiilor

prin verificarea faptului dacă informațiile au fost prezentate pe o pagină ușor accesibilă a site-ului web al operatorului economic sau dacă pe site-ul web este furnizat un link către un raport în conformitate cu articolul 2 alineatul (2);

prin verificarea faptului dacă informațiile au fost prezentate în formatul prevăzut în anexa I.

Verificarea numărului sau a greutății prezentate a produselor

prin solicitarea de documente care să demonstreze livrarea produselor de consum nevândute către operatorii responsabili cu tratarea deșeurilor pentru fiecare exercițiu financiar, conform cerințelor în materie de prezentare a informațiilor;

în cazul în care diferența dintre numărul sau greutatea prezentate ale produselor eliminate și numărul calculat pe baza documentației primite este mai mică de 10 % din numărul de produse eliminate prezentat, se consideră că operatorul economic respectă cerința în materie de prezentare a informațiilor.

Verificarea operațiunii prezentate de tratare a deșeurilor

prin compararea operațiunii prezentate de tratare a deșeurilor cu operațiunile de tratare efectuate de operatorul responsabil cu tratarea deșeurilor care a primit produsele nevândute.

Verificarea derogărilor prezentate

Se consideră că derogările sunt aplicabile atunci când documentația necesară în conformitate cu actele delegate adoptate în temeiul articolului 25 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2024/1781 este pusă la dispoziție de către operatorul economic și respectă cerințele prevăzute la articolul respectiv.

lipsa prezentării informațiilor sau prezentarea unor cifre neobișnuit de mici în comparație cu operatorii economici care își desfășoară activitatea pe aceeași piață sau pe același segment de produse sau în comparație cu informațiile prezentate în cursul exercițiilor financiare anterioare;

antecedentele în materie de neconformitate ale operatorului economic;

un procent ridicat de operațiuni necunoscute de tratare a deșeurilor de produse de consum nevândute care au fost eliminate;

dimensiunea și natura activităților și a operațiunilor aflate sub controlul operatorului economic;

informații din alte surse, cum ar fi declarații fiscale sau dovezi ale produselor de consum nevândute care au fost eliminate, care ar putea duce la suspiciunea că numărul sau greutatea produselor de consum nevândute care au fost eliminate este mai mare decât numărul sau greutatea prezentate.

prin verificarea faptului dacă informațiile au fost prezentate pe o pagină ușor accesibilă a site-ului web al operatorului economic sau dacă pe site-ul web este furnizat un link către un raport în conformitate cu articolul 2 alineatul (2);

prin verificarea faptului dacă informațiile au fost prezentate în formatul prevăzut în anexa I.

prin solicitarea de documente care să demonstreze livrarea produselor de consum nevândute către operatorii responsabili cu tratarea deșeurilor pentru fiecare exercițiu financiar, conform cerințelor în materie de prezentare a informațiilor;

în cazul în care diferența dintre numărul sau greutatea prezentate ale produselor eliminate și numărul calculat pe baza documentației primite este mai mică de 10 % din numărul de produse eliminate prezentat, se consideră că operatorul economic respectă cerința în materie de prezentare a informațiilor.

prin compararea operațiunii prezentate de tratare a deșeurilor cu operațiunile de tratare efectuate de operatorul responsabil cu tratarea deșeurilor care a primit produsele nevândute.

Se consideră că derogările sunt aplicabile atunci când documentația necesară în conformitate cu actele delegate adoptate în temeiul articolului 25 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2024/1781 este pusă la dispoziție de către operatorul economic și respectă cerințele prevăzute la articolul respectiv.