Document UE

având în vedere Protocolul nr. 37 referitor la consecințele financiare ale expirării Tratatului CECO și la Fondul de cercetare pentru cărbune și oțel, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 2 al doilea paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere avizul Parlamentului European,

În sensul Protocolului nr. 37 referitor la consecințele financiare ale expirării Tratatului CECO și la Fondul de cercetare pentru cărbune și oțel, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în conformitate cu Decizia (UE) 2026/1545 a Consiliului, Comisia urmează să gestioneze Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) în lichidare și, după încheierea lichidării, activele Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel (denumite în continuare împreună activele).

Prin Decizia 2008/376/CE a Consiliului a fost adoptat programul de cercetare al Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel (denumit în continuare programul de cercetare). Programul de cercetare ar trebui să contribuie la creșterea investițiilor publice și private în cercetare și inovare în statele membre, contribuind astfel la atingerea unei ținte globale privind investițiile de cel puțin 3 % din produsul intern brut al Uniunii în domeniul cercetării și dezvoltării.

În acest scop și în conformitate cu obiectivele programului de cercetare, programele de lucru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de evoluția nevoilor în materie de politici și de prioritățile Uniunii, astfel cum au fost identificate în Comunicările Comisiei intitulate O Busolă pentru competitivitatea UE, Pactul pentru o industrie curată: o foaie de parcurs comună pentru competitivitate și decarbonizare, Un plan de acțiune european privind oțelul și metalele și Pactul verde european.

Pentru a promova o tranziție justă, programul de cercetare ar trebui să contribuie la revitalizarea socială, economică și de mediu a regiunilor carbonifere și siderurgice afectate în mod deosebit de tranziția sectoarelor cărbunelui și oțelului.

Este necesară angajarea tuturor activelor disponibile în opt ani pentru a îmbunătăți atractivitatea și impactul programului de cercetare, a mobiliza și a accelera investițiile private în cercetare și inovare, pentru a stimula competitivitatea și a accelera transformarea industrială a sectorului oțelului și al cărbunelui către tranziția verde și decarbonizare într-un context geopolitic și economic dificil.

Într-un mediu economic și financiar în schimbare, experiența recentă a demonstrat necesitatea unei flexibilități sporite și a unui cadru financiar și tehnic mai atractiv pentru punerea în aplicare a programului de cercetare. Orientările tehnice multianuale (denumite în continuare orientările tehnice) pentru programul de cercetare ar trebui să permită o abordare mai flexibilă a punerii sale în aplicare și ar trebui să simplifice astfel și mai mult accesul la finanțare în cadrul programului respectiv și să se maximizeze eficacitatea și impactul finanțării respective.

Este necesară înlocuirea Deciziei 2008/376/CE pentru a se simplifica peisajul programelor de finanțare ale Uniunii, în special prin alinierea programului de cercetare la instrumentele utilizate în programul-cadru al Uniunii Europene pentru cercetare și inovare – Orizont Europa (2021-2027), instituit prin Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului, precum și la instrumentele care vor fi utilizate în cadrul succesorului programului-cadru respectiv. Este necesară alinierea, printre altele, în ceea ce privește ratele de finanțare între programe, fapt care va permite existența unor complementarități între diversele programe din sectoarele legate de industria cărbunelui și a oțelului, oferindu-le solicitanților o tranziție fără sincope între programe, atunci când este cazul. Modificările aduse gestionării corporative a instrumentelor de finanțare, precum și faptul că cadrul unic de reglementare introdus prin Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European și al Consiliului, au condus la necesitatea de a alinia orientările tehnice pentru programul de cercetare. În combinație cu modificările aduse punerii în aplicare a programului de cercetare în vederea îndeplinirii obiectivelor de investiții, respectivele modificări consolidează și mai mult necesitatea înlocuirii Deciziei 2008/376/CE.

Programul de cercetare ar trebui să finanțeze acțiuni pe baza unor cereri de propuneri deschise. Acțiunile ar trebui să se prezinte în primul rând sub forma unor proiecte de cercetare care să acopere întreaga gamă de niveluri de maturitate tehnologică, de la cele scăzute până la cele ridicate, permițând o participare mai largă din partea industriei, inclusiv a întreprinderilor mici și mijlocii, precum și a entităților publice și academice.

Pentru a acoperi pentru Comisie și alți beneficiari riscul asociat nerecuperării sumelor datorate de beneficiari și pentru a reduce sarcina solicitanților de a constitui garanții bancare, ar trebui să se extindă la programul de cercetare utilizarea mecanismului de asigurare reciprocă instituit prin Regulamentul (UE) 2021/695.

Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului a stabilit înființarea unui centru de inovare pentru transformare industrială și emisii (denumit în continuare „centru de inovare). Prin colectarea și analizarea informațiilor privind tehnicile inovatoare, centrul de inovare contribuie, printre altele, la reducerea la minimum a poluării, la decarbonizare, la utilizarea eficientă a resurselor și la o economie circulară care utilizează mai puține substanțe chimice sau substanțe chimice mai sigure, relevante pentru activitățile care fac obiectul directivei respective. Pentru a monitoriza progresul tehnologic și a evalua beneficiile de mediu și compromisurile pentru transformarea industrială din Uniune, rapoartele periodice ale proiectelor de cercetare din cadrul programului de cercetare ar trebui să fie partajate cu centrul de inovare în scop informativ.

Pentru a se asigura că toate activele disponibile sunt angajate în termen de opt ani, ar trebui să fie actualizate obiectivele de investiții ale operațiunilor de gestionare a activelor. Activele ar trebui să fie investite cu obiectivul de a le fi menținută – și, dacă este posibil, sporită – valoarea pentru a răspunde nevoilor de lichidități care decurg din cererile de finanțare. Celelalte aspecte ale operațiunilor de gestionare a activelor ar trebui ar trebui să fie ajustate pentru a se alinia la obiectivele de investiții actualizate.

Orientările financiare multianuale (denumite în continuare orientările financiare) ar trebui să permită o abordare flexibilă în ceea ce privește aspectele tehnice ale punerii în aplicare și ar trebui să precizeze instrumentele de investiții adecvate pentru atingerea obiectivelor de investiții. Normele referitoare la modul în care sunt efectuate investițiile, și anume cele legate de principiile de alocare a activelor și de investițiile eligibile, considerentele de mediu, sociale și de guvernanță, sunt de natură tehnică. Pentru alte portofolii gestionate de Comisie, ele ar fi stabilite, în principiu, în conformitate cu normele de delegare a competențelor de execuție bugetară menționate în Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509. În consecință, Comisiei ar trebui să i se permită să decidă extinderea domeniului de aplicare al investițiilor eligibile pentru a include și alte clase de active și operațiuni de investiții coerente cu strategia și obiectivele de investiții, precum și monede ale altor economii avansate, astfel cum sunt publicate de Fondul Monetar Internațional și cu condiția acoperirii riscului valutar, în conformitate cu normele respective. În plus, pentru a alinia orientările financiare aplicabile investițiilor de mediu, sociale și de guvernanță la normele aplicabile celorlalte portofolii pe care le gestionează, Comisiei ar trebui să i se permită inclusiv să stabilească orientări financiare detaliate.

Pentru a asigura transparența financiară, ar trebui ca statelor membre să le fie transmis un raport anual care conține informații privind operațiunile de gestionare a activelor efectuate în temeiul orientărilor financiare, inclusiv informații privind alocarea activelor către diferitele clase de active, precum și o explicație a oricărei modificări majore în alocarea strategică a activelor.

Programului de cercetare i se aplică Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.

Pentru a ține seama de diferitele modalități de contribuție ale participanților, mai ales în activitățile de cercetare și inovare, ar trebui să fie posibilă declararea contribuțiilor în natură din partea terților drept costuri eligibile, prin derogare de la articolul 193 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509. Pentru a încuraja valorificarea rezultatelor, veniturile generate de o astfel de valorificare nu ar trebui să fie considerate drept venituri generate de acțiune, prin derogare de la articolul 195 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.

În conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului și cu Regulamentele (Euratom, CE) nr. 2988/95, (Euratom, CE) nr. 2185/96 și (UE) 2017/1939 ale Consiliului, interesele financiare ale Uniunii trebuie să fie protejate prin măsuri proporționale, inclusiv prin prevenirea, detectarea, corectarea și investigarea neregulilor și a cazurilor de fraudă, prin recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau utilizate incorect și, atunci când este cazul, prin impunerea de sancțiuni administrative. În particular, în conformitate cu Regulamentele (UE, Euratom) nr. 883/2013 și (Euratom, CE) nr. 2185/96, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua investigații, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, pentru a stabili dacă a avut loc o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939, Parchetul European (EPPO) are competența de a investiga și de a urmări penal cazuri de fraudă și alte infracțiuni care afectează interesele financiare ale Uniunii, conform dispozițiilor Directivei (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului. În conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, orice persoană sau entitate care primește fonduri din partea Uniunii trebuie să coopereze pe deplin pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii, să acorde accesul și drepturile necesare Comisiei, OLAF, EPPO și Curții de Conturi Europene și să asigure faptul că eventualii terți implicați în execuția fondurilor Uniunii acordă drepturi echivalente.

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentei decizii, ar trebui să îi fie conferite competențe de executare Comisiei în ceea ce privește anumite decizii referitoare la aprobarea finanțării proiectelor de cercetare. Respectivele competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului.

Decizia 2003/77/CE a Consiliului și Decizia 2008/376/CE ar trebui să fie abrogate.

Din motive de simplificare, orientările tehnice ar trebui să fuzioneze cu cele financiare.

Pentru a se asigura o punere în aplicare consecventă a programului de cercetare în 2026, Decizia 2008/376/CE ar trebui să continue să se aplice pentru finanțarea acțiunilor care rezultă din propuneri prezentate în cadrul cererilor de propuneri publicate până la 31 decembrie 2026.

Din motive de claritate cu privire la normele aplicabile acțiunilor, aplicarea prezentei decizii ar trebui să se amâne până la 1 ianuarie 2027,

CAPITOLUL I

Prezenta decizie stabilește programul de cercetare al Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel (denumit în continuare programul de cercetare) și obiectivele programului respectiv și bugetul acestuia, precum și orientările tehnice multianuale (denumite în continuare „orientările tehnice) și orientările financiare multianuale (denumite în continuare „orientările financiare) pentru gestionarea Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO) în lichidare și, după încheierea lichidării, a activelor Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel (denumite în continuare împreună activele).

În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții:

cărbune înseamnă oricare dintre următoarele:

antracit, inclusiv cărbunii de categorie superioară și medie A (subbituminoși) astfel cum sunt definiți în Sistemul internațional de codificare a cărbunelui al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite;

brichete de antracit;

cocs și semicocs derivat din antracit;

lignit, inclusiv cărbunii de categorie inferioară C (sau ortolignit) sau de categorie inferioară B (sau metalignit) astfel cum sunt definiți în Sistemul internațional de codificare a cărbunelui al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite;

cocs și semicocs derivat din lignit;

șisturi bituminoase;

entitate juridică înseamnă oricare dintre următoarele:

o persoană fizică;

o persoană juridică constituită și recunoscută ca atare în temeiul dreptului Uniunii, al dreptului intern sau al dreptului internațional, care are personalitate juridică și capacitatea de a acționa în nume propriu, de a exercita drepturi și de a fi supusă unor obligații;

o entitate care nu are personalitate juridică astfel cum se menționează la articolul 200 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509;

rezultate ale acțiunii înseamnă orice efecte tangibile sau intangibile ale unei anumite acțiuni, precum date, cunoștințe sau know-how, indiferent de forma sau natura acestora și indiferent dacă pot să fie protejate, precum și orice drepturi care le însoțesc, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală;

oțel înseamnă oricare dintre următoarele:

materii prime pentru producerea fontei și a oțelului;

fontă brută (inclusiv fontă lichidă) și feroaliaje;

produse brute și semifinite din fontă, oțel obișnuit sau oțel special (inclusiv produsele pentru refolosire și relaminare);

produse prelucrate la cald din fontă, oțel obișnuit sau oțel special (produse placate sau neplacate, cu excepția pieselor turnate, a pieselor forjate sau a produselor sinterizate prin metalurgia pulberilor);

produse finite din fontă, oțel obișnuit sau oțel special (placat sau neplacat);

produse din prima etapă a prelucrării oțelului care pot consolida poziția competitivă a produselor din fontă și oțel menționate la literele (a)-(e);

fier vechi și deșeuri de oțel destinate reciclării și reprelucrării;

valorificare înseamnă utilizarea rezultatelor acțiunii în alte activități decât cele care intră în domeniul acțiunii vizate, inclusiv implementarea.

Programul de cercetare sprijină competitivitatea sectoarelor legate de industria cărbunelui și a oțelului acordând sprijin pentru cercetarea colaborativă axată pe industrie în aceste sectoare, inclusiv în ceea ce privește aplicațiile cu dublă utilizare.

Programul de cercetare acordă sprijin tehnologiilor revoluționare în domeniul oțelului curat, contribuind la obiectivele de neutralitate climatică în Uniune și consolidând autonomia strategică a Uniunii de-a lungul lanțului valoric al oțelului. De asemenea, programul de cercetare acordă sprijin proiectelor de cercetare pentru gestionarea tranziției juste, a minelor de cărbune exploatate anterior sau a celor în curs de închidere și a infrastructurii conexe, precum și a regiunilor în care sunt situate acestea, în special a celor care se confruntă cu provocări sociale, economice sau de mediu semnificative generate de tranziția sectorului cărbunelui și al oțelului.

Programul de cercetare promovează valorificarea și inovarea, inclusiv testarea și desfășurarea de proiecte-pilot cu privire la metode noi, pentru a spori relevanța pe piață a rezultatelor cercetării și pentru a spori potențialul acestora de implementare scalabilă. Acesta promovează, de asemenea, soluții viabile din punct de vedere comercial și scalabile la nivel industrial.

Programul de cercetare este coerent cu obiectivele politice, științifice și tehnologice ale Uniunii și completează activitățile desfășurate în statele membre.

Programul de cercetare sprijină sinergiile cu alte programe și instrumente de finanțare relevante care vizează accelerarea dezvoltării tehnologice până la stadiul de implementare.

Programul de cercetare sprijină proiectele de cercetare destinate îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 4 pentru cărbune și la articolul 5 pentru oțel.

Proiectele de cercetare vizează accelerarea tranziției, până în 2050, către o economie a Uniunii neutră din punct de vedere climatic, având drept obiective sprijinirea eliminării treptate a combustibililor fosili, în special a cărbunelui, și sprijinirea revitalizării sociale, economice și de mediu a regiunilor carbonifere, dezvoltarea unor activități alternative la amplasamentul fostelor exploatări miniere și evitarea sau repararea, în regiunile respective, a daunelor aduse mediului de minele de cărbune în curs de închidere și de minele de cărbune exploatate anterior și în regiunile în care se găsesc mine de cărbune.

Se acordă o atenție specială consolidării poziției de lider a Uniunii în ceea ce privește gestionarea procesului de tranziție, inclusiv reafectarea, în cazul minelor de cărbune exploatate anterior și a infrastructurii din sectorul cărbunelui prin intermediul unor soluții tehnologice și netehnologice, susținându-se totodată transferul de tehnologie și transferul elementelor netehnologice. Activitățile de cercetare având aceste obiective trebuie să prezinte beneficii tangibile pentru climă și mediu în concordanță cu obiectivul realizării neutralității climatice până în 2050.

În proiectele de cercetare sunt luate în considerare și aspectele referitoare la siguranța în minele de cărbune în curs de închidere și în cele exploatate anterior, în vederea îmbunătățirii condițiilor de muncă, a protecției sănătății și a siguranței la locul de muncă, precum și aspectele de mediu dăunătoare sănătății.

Proiectele de cercetare urmăresc eliminarea impactului pe care îl au asupra climei, atmosferei, apei și solului minele de cărbune în curs de închidere și de minele exploatate anterior.

Proiectele de cercetare au în vedere:

tehnologii noi și îmbunătățite pentru evitarea poluării mediului, printre care scurgerile de metan și emisiile asociate de gaze cu efect de seră și a contaminării nivelului apelor subterane, de către minele de cărbune în curs de închidere, de minele exploatate anterior și de împrejurimile acestora, inclusiv a atmosferei, a terenurilor, a solurilor și a apei;

soluții pentru gestionarea și reutilizarea deșeurilor miniere, pentru îmbunătățirea circularității și refacerea mediului; și

tehnologii de refacere și protejare a amplasamentelor împotriva efectelor pe termen lung.

Proiectele de cercetare vizează elaborarea, demonstrarea și îmbunătățirea unor procese de producere și finisare a oțelului sustenabile și cu emisii scăzute de carbon, în vederea creșterii calității produselor, a sporirii productivității și a reducerii dependențelor strategice.

Proiectele de cercetare se axează pe dezvoltarea unor produse din oțel avansate, durabile și cu conținut scăzut de carbon, precum și a piețelor principale aferente, care să răspundă cerințelor utilizatorilor de oțel, reducând în același timp nivelul de emisii și impactul asupra mediului, în conformitate cu obiectivele Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului și ale Directivei 2010/75/UE și cele ale Regulamentului (UE) 2024/1781 al Parlamentului European și al Consiliului.

În domeniul producției și al utilizării oțelului, proiectele de cercetare permit conservarea resurselor, conservarea ecosistemelor și tranziția către o economie circulară și iau în considerare aspectele legate de siguranță.

Proiectele de cercetare acordă o atenție deosebită dezvoltării continue a competențelor adaptate la evoluția sectorului către noi procese cu zero emisii nete de dioxid de carbon, îmbunătățirii condițiilor de muncă și promovării unor standarde înalte de sănătate și siguranță și a unor mijloace de subzistență durabile.

Proiectele de cercetare accelerează utilizarea tehnologiilor digitale, inclusiv a inteligenței artificiale și a învățării automate, în producerea și utilizarea oțelului.

Pachetul financiar al programului de cercetare pentru perioada 1 ianuarie 2027-31 decembrie 2034 constă în:

toate sumele din alocarea anuală care au fost puse la dispoziția Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel ca urmare a anulării angajamentelor bugetare;

orice alte active și profituri generate de activele rămase; și

cuantumurile alocărilor anuale anterioare care nu au fost încă înscrise în buget.

Pachetul financiar al programului de cercetare este angajat în întregime prin intermediul a patru programe de lucru care acoperă anii 2027 și 2028, 2029 și 2030, 2031 și 2032 și 2033 și 2034. Respectivele programe de lucru prevăd cereri de propuneri anuale în conformitate cu articolul 10.

Orice entitate juridică stabilită pe teritoriul unui stat membru poate participa la programul de cercetare și poate solicita asistență financiară.

Orice entitate juridică stabilită într-o țară candidată poate participa la programul de cercetare fără a primi nicio contribuție financiară, cu excepția cazului în care există dispoziții contrare în acordurile europene relevante și în protocoalele la acestea sau în deciziile consiliilor de asociere respective.

Orice entitate juridică stabilită într-o țară terță poate participa la programul de cercetare pe baza unor proiecte individuale, fără a primi nicio contribuție financiară, cu condiția ca această participare să fie în interesul Uniunii.

Programul de cercetare este pus în aplicare în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, în cadrul gestiunii directe asigurate de Comisie, prin intermediul agențiilor executive.

Finanțarea în cadrul programului de cercetare se acordă sub formă de granturi în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, cu excepția finanțării acțiunilor necesare pentru gestionarea adecvată și eficace a programului de cercetare, cum ar fi evaluarea și selectarea propunerilor, monitorizarea și evaluarea, studiile, gruparea proiectelor de cercetare finanțate și crearea de rețele între acestea.

Proiectele de cercetare cu dublă utilizare derulate în cadrul programului de cercetare respectă normele naționale de securitate aplicabile, inclusiv normele pentru protecția informațiilor UE clasificate împotriva divulgării neautorizate și respectă dreptul Uniunii relevant și dreptul intern relevant.

Dacă este necesar, propunerile cuprind o autoevaluare a securității care identifică orice probleme de securitate și prezintă în detaliu modul în care respectivele probleme vor fi soluționate pentru a respecta dreptul Uniunii relevant și dreptul intern relevant.

Dacă este necesar, Comisia desfășoară o procedură de control de securitate pentru propunerile care prezintă probleme de securitate. Entitățile juridice care participă la un proiect de cercetare cu dublă utilizare asigură protecția împotriva divulgării neautorizate a informațiilor UE clasificate utilizate sau generate de acțiune. Înainte de începerea activităților în cauză, ele prezintă dovada autorizării de securitate a persoanelor sau a facilităților, emisă de autoritățile naționale responsabile de securitate.

În cazul în care experți externi independenți trebuie să lucreze cu informații UE clasificate, este necesară acordarea autorizației de securitate corespunzătoare înainte de numirea experților respectivi.

Dacă este cazul, Comisia poate efectua controale de securitate.

Propunerile sau acțiunile care nu respectă normele de securitate prevăzute la prezentul articol sunt respinse sau încheiate în orice moment. Statele membre sunt informate cu privire la încheierea proiectelor de cercetare cu dublă utilizare care nu respectă normele menționate.

CAPITOLUL II

Cererile de propuneri se publică de două ori pe an. Conținutul și publicarea cererilor de propuneri respectă articolul 197 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.

Propunerile se referă la obiectivele de cercetare prevăzute la articolele 4 și 5 și, după caz, la obiectivele prioritare enumerate în condițiile cererilor de propuneri.

Pentru a acoperi întregul lanț valoric, programele de lucru sunt concepute astfel încât să abordeze întreaga gamă de niveluri de maturitate tehnologică, de la cele scăzute până la cele ridicate, și cuprind cercetarea ascendentă și proiectele la diferite niveluri, pentru a asigura participarea unei game largi de părți interesate.

Procedura de selectare, atribuire și evaluare a propunerilor se desfășoară în conformitate cu articolele 201, 202 și 203 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.

În sensul articolului 153 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, comitetul de evaluare este compus din experți externi independenți, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător.

Proiectele bazate pe propunerile selectate fac obiectul unui acord de grant. Acordurile de grant urmează modelele corporative de acord de grant întocmite de Comisie, ținând seama, după caz, de natura activităților în cauză.

Beneficiarii pun în aplicare acțiunile în conformitate cu condițiile și obligațiile prevăzute în prezenta decizie, cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 și cu acordul de grant.

Se aplică o rată de finanțare unică per acțiune pentru toate activitățile care sunt finanțate de acțiunea respectivă. Rata de finanțare maximă per acțiune în cadrul programului de cercetare se stabilește în condițiile cererii de propuneri.

Pot fi rambursate până la 100 % din costurile eligibile totale per acțiune în cadrul programului de cercetare.

Costurile indirecte eligibile sunt de 25 % din totalul costurilor directe eligibile, exceptând costurile directe eligibile pentru subcontractare, sprijinul financiar acordat terților și orice costuri unitare sau sume forfetare care includ costuri indirecte.

În pofida prevederilor alineatului (1), costurile indirecte eligibile pot fi declarate sub formă de sumă forfetară sau de costuri unitare în cazul în care condițiile cererii de propuneri prevăd acest aspect.

Prin derogare de la articolul 193 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, costurile resurselor puse la dispoziție de părți terțe prin intermediul unor contribuții în natură sunt eligibile în limita costurilor totale directe eligibile ale părții terțe.

Prin derogare de la articolul 195 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, veniturile generate de valorificare nu sunt considerate drept venituri generate de acțiune.

Beneficiarii își gestionează rezultatele acțiunii în conformitate cu obligațiile prevăzute în condițiile cererilor de propuneri și în acordul de grant.

Contribuțiile la mecanismul de asigurare reciprocă prevăzut de articolul 37 din Regulamentul (UE) 2021/695 acoperă riscul asociat recuperării sumelor datorate de beneficiari și se consideră că îndeplinesc cerințele în materie de garanție de la articolul 155 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509. Nicio garanție sau cauțiune suplimentară nu se acceptă din partea beneficiarilor și nu le este impusă acestora.

Pentru toate proiectele de cercetare, beneficiarii întocmesc rapoarte tehnice periodice. Respectivele rapoarte descriu progresului tehnic înregistrat în cursul perioadei de referință. Acestea se transmit, în scop informativ, Centrului de inovare pentru transformare industrială și emisii înființat în temeiul articolului 27a din Directiva 2010/75/UE.

La încheierea lucrărilor, beneficiarii prezintă Comisiei un raport tehnic final care cuprinde o evaluare a impactului și a exploatării rezultatelor proiectului de cercetare. Comisia publică raportul respectiv integral sau sub formă de rezumat, în funcție de relevanța strategică a proiectului de cercetare.

După încheierea programului de cercetare, Comisia efectuează o examinare finală a activităților și își prezintă constatările într-un raport. Raportul respectiv se transmite Comitetului pentru cărbune și oțel.

Comisia poate numi experți independenți cu înaltă calificare care să contribuie la examinarea finală a activităților.

CAPITOLUL III

Activele sunt gestionate astfel încât să furnizeze plăți anuale sau semestriale în limitele alocărilor anuale pentru finanțarea cercetării colaborative în sectoarele legate de industria cărbunelui și a oțelului. Plățile anuale sau semestriale sunt finanțate din veniturile nete obținute din investițiile efectuate și din sumele în numerar generate prin vânzarea unei părți din active, până la cuantumul alocărilor anuale.

Comisia revizuiește articolele 20-26 în cazul în care consideră că este necesar. În acest scop, Comisia reevaluează funcționarea și eficacitatea orientărilor financiare și propune modificări la acestea în cazul în care consideră că este oportun.

Activele CECO în lichidare, inclusiv portofoliul de împrumuturi și investițiile sale, se folosesc după cum este necesar pentru a îndeplini obligațiile restante ale CECO în lichidare în legătură cu împrumuturile în curs, angajamentele sale care rezultă din bugetele administrative anterioare și orice alte obligații care nu pot fi prevăzute.

Activele care nu sunt necesare pentru îndeplinirea obligațiilor restante ale CECO în lichidare sunt investite cu prudență de către Comisie, în conformitate cu orizontul de investiții ales menționat la articolul 21, și se utilizează pentru a finanța cercetarea în sectoare legate de industria cărbunelui și a oțelului.

Activele se investesc cu obiectivul de a le păstra valoarea și, dacă este posibil, de a o spori pentru a răspunde nevoilor de lichidități care decurg din cererile de finanțare (denumit în continuare obiectivul de investiții). Obiectivul de investiții este urmărit de-a lungul orizontului de investiții și este realizat cu un nivel mare de încredere.

Activele sunt gestionate în conformitate cu normele prudențiale și cu principiile bunei gestiuni financiare și în conformitate cu normele și procedurile stabilite de contabilul Comisiei și cu cadrul de gestionare a riscurilor al Comisiei.

Obiectivul de investiții este urmărit prin punerea în aplicare a unei strategii de investiții prudente, bazată pe diversificarea între clasele de active, zonele geografice, emitenții și scadențele eligibile (denumită în continuare strategia de investiții). Strategia de investiții ia în considerare orizontul de investiții și dimensiunea activelor rămase și garantează disponibilitatea fondurilor necesare într-o formă suficient de lichidă, dacă și atunci când este necesar.

Strategia de investiții este exprimată sub forma unei alocări strategice a activelor, care stabilește valori-țintă orientative ale alocărilor pentru diferite categorii de active financiare eligibile.

Comisia reflectă alocarea strategică a activelor într-un reper strategic (denumit în continuare reperul), în raport cu care se compară performanța activelor.

Strategia de investiții și reperul se stabilesc de către Comisie în conformitate cu normele de delegare a competențelor de execuție bugetară menționate la articolul 60 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509. În cazul în care activele sunt investite numai în conturi bancare curente și depozite la termen, nu sunt necesare un reper pentru investiții și o strategie de investiții.

Comisia poate modifica strategia de investiții și reperul în cazul:

unei modificări a condițiilor economice, demonstrată în mod adecvat prin documente pertinente;

unei modificări substanțiale a nevoilor și a situației instrumentelor contribuitoare; sau

unei modificări semnificative a estimărilor intrărilor sau ieșirilor.

Strategia de investiții se stabilește ținând seama de orizontul de investiții și de toleranța la risc a activelor.

Se asigură o diversificare suficientă între toate clasele de active și în interiorul acestora pentru a se reduce riscurile investiționale. În principiu, cu cât un activ este mai riscant sau mai puțin lichid, cu atât mai puțin este concentrată expunerea.

Activele pot obține expunere la diferite clase de active și la diversificare prin intermediul unor investiții în organisme de plasament colectiv sau în produse tranzacționate la bursă.

Activele se investesc numai în următoarele clasele de active, care sunt exprimate în euro:

active de pe piața monetară;

titluri cu venit fix;

investiții colective reglementate în instrumente de datorie și de capital.

Activele obțin expunerea la clasele de active menționate la alineatul (3) prin investiții în următoarele instrumente sau prin implicarea în următoarele operațiuni:

depozite;

instrumente ale pieței monetare și fonduri de piață monetară care oferă lichidități zilnice, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1131 al Parlamentului European și al Consiliului;

instrumente de datorie, precum obligațiuni, titluri de stat pe termen scurt și mediu și instrumente securitizate în conformitate cu criteriile în materie de simplitate, transparență și standardizare stabilite în Regulamentul (UE) 2017/2402 al Parlamentului European și al Consiliului;

organisme de plasament colectiv reglementate de Directiva 2009/65/CE a Parlamentului European și a Consiliului, inclusiv fonduri tranzacționate la bursă care investesc în instrumente de capital sau de datorie în cazul cărora pierderile maxime nu pot depăși sumele investite;

acorduri repo în conformitate cu principiul stabilit la articolul 215 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509;

acorduri reverse repo;

operațiuni de dare cu împrumut a titlurilor de valoare cu sisteme de compensare recunoscute, inclusiv Clearstream și Euroclear, sau cu instituții financiare de top specializate în acest tip de operațiuni.

Instrumentele derivate, sub formă de contracte la termen de tip forward și futures și sub formă de swapuri, se utilizează exclusiv în scopul gestionării eficiente a portofoliului, și nu în scop speculativ sau de optimizare a pozițiilor. Aceste instrumente derivate pot fi utilizate pentru ajustarea duratei, atenuarea riscului de credit sau a altor riscuri relevante sau pentru modificări ale alocării activelor coerente cu strategia de investiții.

Activele pot fi investite în active lichide de pe piața monetară și obligațiuni exprimate în dolari americani și emise de entități suverane și supranaționale cu condiția să fie investite exclusiv în scopul diversificării și expunerii la o altă curbă a ratei dobânzii. Orice risc valutar se acoperă prin utilizarea adecvată a swapurilor sau a altor instrumente de acoperire a riscului asociat valutelor străine, în conformitate cu alineatul (5).

În conformitate cu normele de delegare a competențelor de execuție bugetară menționate la articolul 60 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, Comisia poate să extindă sfera investițiilor eligibile pentru a include și alte clase de active și operațiuni de investiții care sunt coerente cu strategia și obiectivele de investiții, precum și valutele altor economii avansate, astfel cum sunt publicate în lista întocmită de Fondul Monetar Internațional, cu condiția acoperirii riscului valutar. Orice decizie de a include noi clase de active sau noi operațiuni de investiții sau alte valute ale economiilor avansate este însoțită de o justificare argumentată – pentru fiecare clasă de active, operațiune sau valută – a modului în care posibilitățile de investiții extinse vor îmbunătăți raportul risc/randament al activelor. Respectiva justificare include o evaluare a capacităților operaționale necesare pentru a sprijini respectivele noi posibilități de investiții extinse.

Strategia de investiții este pusă în aplicare prin favorizarea investițiilor de mediu, sociale și de guvernanță, atunci când acestea sunt disponibile și posibile, cu condiția ca ele să se alinieze la criteriile de gestionare a riscurilor.

Comisia poate stabili orientări detaliate aplicabile investițiilor de mediu, sociale și de guvernanță, în conformitate cu normele de delegare a competențelor de execuție bugetară menționate la articolul 60 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.

Venitul net obținut din plasamentele activelor și sumele în numerar generate prin vânzarea unei părți sau a totalității activelor respective se transferă din CECO în lichidare și, după încheierea lichidării, din activele Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel, în cazul în care este necesar să se îndeplinească obligațiile de plată ale liniei bugetare destinate programelor de cercetare pentru sectoare în legătură cu industria cărbunelui și oțelului.

Orice sume necheltuite sau recuperate rămase după punerea în aplicare a ultimei cereri de propuneri sunt puse la dispoziția Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel și sunt utilizate exclusiv pentru cercetare în sectoarele legate de industria cărbunelui și a oțelului.

Gestionarea fondurilor se contabilizează în conturile anuale pentru CECO în lichidare și, după încheierea lichidării, în conturile anuale pentru activele Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel. Respectivele conturi sunt întemeiate pe normele de contabilitate adoptate de contabilul Comisiei în temeiul articolului 80 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 și prezentate în conformitate cu acestea, luându-se în considerare natura specifică a CECO în lichidare și, după încheierea lichidării, a activelor Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel. Conturile se aprobă de către Comisie și sunt verificate de Curtea de Conturi. Comisia angajează firme externe pentru a efectua auditul anual al conturilor sale.

Comisia efectuează, în legătură cu CECO în lichidare și, după încheierea lichidării, cu activele Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel, operațiunile de gestionare menționate la articolele 20-26 conform normelor și procedurilor interne ale Comisiei.

Comisia elaborează un raport anual detaliat privind operațiunile de gestionare efectuate conform articolelor 20-26, pe care îl transmite statelor membre. În respectivul raport anual, Comisia include informații cu privire la utilizarea diferitelor clase de active, la motivele care au stat la baza opțiunii sale de a investi în anumite clase de active și la performanțele observate pentru fiecare clasă de active.

CAPITOLUL IV

Comisia adoptă un act de punere în aplicare privind aprobarea finanțării proiectelor de cercetare în cazul în care valoarea estimată a contribuției Uniunii în cadrul programului de cercetare este mai mare sau egală cu 5 milioane EUR.

Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 28 alineatul (3).

Comisia gestionează programul de cercetare. Comisia este asistată de grupuri tehnice și consultative, având calificarea relevantă, înființate printr-o decizie a Comisiei.

Comisia este asistată de Comitetul pentru cărbune și oțel. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care se face referire la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care avizul comitetului urmează să fie obținut prin procedură scrisă, procedura respectivă se încheie fără rezultat atunci când, în termenul stabilit pentru emiterea avizului, președintele comitetului decide astfel sau o majoritate simplă a membrilor comitetului solicită acest lucru.

Deciziile 2003/77/CE și 2008/376/CE se abrogă.

Cu toate acestea, Decizia 2008/376/CE continuă să se aplice pentru finanțarea acțiunilor care rezultă din propuneri prezentate în cadrul cererilor de propuneri publicate până la 31 decembrie 2026.

În cazul în care este necesar, eventualele sarcini restante ale Comitetului pentru cărbune și oțel înființat prin Decizia 2008/376/CE în legătură cu acțiunile menționate la al doilea paragraf din prezentul articol se îndeplinesc de Comitetul pentru cărbune și oțel menționat la articolul 28 din prezenta decizie.

Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2027.

Adoptată la Luxemburg, 29 iunie 2026.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Moushouttas