Decizia (PESC) 2026/1450 a Consiliului din 26 iunie 2026 privind sprijinul Uniunii pentru universalizarea și punerea în aplicare efectivă a Convenției internaționale privind reprimarea actelor de terorism nuclear

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) și articolul 31 alineatul (1),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

La 12 decembrie 2003, Consiliul European a adoptat Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (denumită în continuare strategia), în care se afirmă că neproliferarea, dezarmarea și controlul armelor pot avea o contribuție esențială în lupta împotriva terorismului la nivel mondial, reducând riscul ca actorii nestatali să obțină acces la arme de distrugere în masă și la materiale radioactive și la vectori ai acestora. Capitolul III al strategiei conține o listă de măsuri care trebuie să fie luate atât în interiorul Uniunii, cât și în țările terțe pentru combaterea unei astfel de proliferări.

Uniunea este implicată activ în punerea în aplicare a strategiei și pune în practică măsurile enumerate în capitolul III din respectiva strategie, în special prin intermediul lucrărilor pentru universalizarea și, dacă este cazul, consolidarea principalelor tratate, acorduri și mecanisme de verificare privind dezarmarea și neproliferarea, precum și prin furnizarea de resurse financiare destinate sprijinirii proiectelor specifice desfășurate de instituții multilaterale, precum Biroul Organizației Națiunilor Unite (ONU) pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) și Biroul ONU pentru Combaterea Terorismului (UNOCT).

La 13 aprilie 2005, Adunarea Generală a ONU a adoptat Convenția internațională privind reprimarea actelor de terorism nuclear, care a fost deschisă spre semnare la 14 septembrie 2005.

În Agenda sa pentru dezarmare intitulată Asigurarea viitorului nostru comun, care a fost lansată la 24 mai 2018, secretarul general al ONU a punctat că riscurile nucleare sunt inacceptabile și că ele continuă să crească.

La 10 decembrie 2018, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2018/1939.

La 7 iunie 2021, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2021/919, modificând Decizia (PESC) 2018/1939 și prelungind punerea sa în aplicare până la 30 noiembrie 2022, având în vedere provocările persistente generate de pandemia de COVID-19.

La 8 noiembrie 2022, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2022/2185, modificând Decizia (PESC) 2018/1939 și prelungind în continuare punerea sa în aplicare până la 30 iunie 2023, având în vedere întârzierea persistentă înregistrată în punerea în aplicare a activităților de proiect prevăzute în Decizia (PESC) 2018/1939 ca urmare a impactului pandemiei de COVID-19.

Busola strategică pentru securitate și apărare din 2022 se referă la amenințarea persistentă reprezentată de proliferarea armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora și exprimă obiectivul Uniunii de a consolida acțiunile concrete în sprijinul obiectivelor în materie de dezarmare, neproliferare și control al armamentelor. De asemenea, menționează amenințarea transnațională a terorismului ca o provocare continuă și voința Uniunii de a-și consolida răspunsul pentru o mai bună prevenire și combatere a terorismului.

La 19 iunie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/1187.

Decizia (PESC) 2023/1187 urmează să expire la 30 iunie 2026. Prin urmare, Consiliul ar trebui să adopte prezenta decizie pentru a continua să pună în aplicare strategia, Strategia globală a UE pentru politica externă și de securitate a Uniunii Europene și Busola strategică pentru securitate și apărare.

Punerea în aplicare la nivel tehnic a prezentei decizii ar trebui să fie încredințată UNODC și Centrului ONU de Combatere a Terorismului din cadrul UNOCT.

Prezenta decizie ar trebui să fie pusă în aplicare în conformitate cu Acordul-cadru financiar și administrativ încheiat de Comisia Europeană cu ONU privind gestionarea contribuțiilor financiare ale Uniunii la programele sau proiectele gestionate de ONU,

În vederea punerii în aplicare a Strategiei UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă, a Strategiei globale a UE pentru politica externă și de securitate a Uniunii Europene și a Busolei strategice pentru securitate și apărare, Uniunea sprijină în continuare universalizarea și punerea în aplicare efectivă a Convenției internaționale privind reprimarea actelor de terorism nuclear (ICSANT) prin intermediul unei acțiuni operaționale (denumită în continuare acțiunea).

Obiectivele acțiunii sunt:

creșterea numărului statelor care inițiază procese pentru a deveni parte la ICSANT și creșterea nivelului de conștientizare și de cunoaștere a ICSANT în rândul beneficiarilor, cum ar fi organismele responsabile cu elaborarea de politici și cele decizionale la nivel național, și în cadrul forurilor internaționale;

îmbunătățirea legislației naționale și a capacității funcționarilor din domeniul justiției penale și a altor părți interesate relevante la nivel național din țările beneficiare de a ancheta, urmări penal și judeca cazurile în care ICSANT este relevantă;

consolidarea politicilor, a practicilor și a procedurilor de prevenire, detectare și răspuns la amenințarea pe care o reprezintă actorii nestatali, inclusiv teroriștii, legată de achiziționarea, deținerea sau utilizarea materialelor nucleare sau a altor materiale radioactive;

îmbunătățirea cunoașterii și a înțelegerii amenințării terorismului radiologic și nuclear și a altor activități infracționale care implică materiale nucleare sau alte materiale radioactive;

consolidarea cooperării naționale și internaționale, inclusiv a schimbului de informații, în cadrul statelor părți și între acestea în ceea ce privește elaborarea și adoptarea de măsuri eficace și practice pentru punerea în aplicare efectivă a ICSANT.

O descriere detaliată a acțiunii este prevăzută în anexă.

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant) este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii.

Acțiunea este pusă în aplicare din punct de vedere tehnic de către Biroul Organizației Națiunilor Unite (ONU) pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) și Biroul ONU pentru Combaterea Terorismului (UNOCT).

UNODC și UNOCT îndeplinesc atribuția menționată la alineatul (2) sub responsabilitatea Înaltului Reprezentant. În acest scop, Înaltul Reprezentant încheie acordurile necesare cu UNODC și cu UNOCT.

Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a acțiunii este de 2000000,02 EUR (denumită în continuare cheltuielile).

Cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu normele și procedurile aplicabile bugetului general al Uniunii.

Comisia supraveghează gestionarea corectă a cheltuielilor. În acest sens, aceasta încheie acorduri de contribuție cu UNODC și cu UNOCT. Acordurile de contribuție prevăd că UNODC și UNOCT au obligația de a asigura vizibilitatea contribuției Uniunii, corespunzătoare dimensiunii acesteia.

Comisia depune eforturile necesare pentru a încheia acordurile menționate la alineatul (3) cât mai curând posibil după data intrării în vigoare a prezentei decizii. Aceasta informează Consiliul cu privire la eventuale dificultăți întâmpinate în cadrul procesului respectiv și cu privire la data încheierii acordurilor respective.

Înaltul Reprezentant raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii, pe baza unor rapoarte periodice ale UNODC și UNOCT. Respectivele rapoarte stau la baza evaluării efectuate de Consiliu.

Comisia furnizează informații cu privire la aspectele financiare ale punerii în aplicare a acțiunii.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Prezenta decizie expiră la 36 de luni de la data încheierii acordurilor menționate la articolul 3 alineatul (3). Cu toate acestea, prezenta decizie expiră la șase luni de la data intrării sale în vigoare în cazul în care niciun acord nu a fost încheiat în respectivul termen.

Adoptată la Luxemburg, 26 iunie 2026.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Damianos

ANEXĂ