Decizia (PESC) 2026/1338 a Consiliului din 15 iunie 2026 de sprijinire a unui proiect privind soluții digitale pentru securitatea stocurilor de muniții convenționale în vecinătatea UE (AIMS/SIMS)

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) și articolul 31 alineatul (1),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

În 2001, statele membre ale Organizației Națiunilor Unite (ONU) au adoptat Programul de acțiune pentru prevenirea, combaterea și eradicarea comerțului ilicit cu arme de calibru mic și armament ușor sub toate aspectele sale (denumit în continuare PdA al ONU). În PdA al ONU, statele membre ale ONU au convenit să îmbunătățească reglementările naționale privind armele de calibru mic, să consolideze gestionarea stocurilor, să asigure marcarea în mod corespunzător și fiabil a armelor, să îmbunătățească cooperarea în ceea ce privește urmărirea armelor și să ia parte la cooperarea și asistența regională și internațională.

La 19 noiembrie 2018, Consiliul a adoptat o strategie a UE împotriva armelor de foc, a armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite și a muniției aferente, intitulată Securizarea armelor, protecția cetățenilor, în care s-a recunoscut că un nivel scăzut de securitate a stocurilor reprezintă un factor esențial care permite deturnarea armelor și a muniției de pe piețele legale către piețele ilegale. Uniunea și statele sale membre s-au angajat să ajute în continuare alte țări să își îmbunătățească gestionarea și securitatea stocurilor deținute de stat prin consolidarea cadrelor legislative și administrative naționale și a instituțiilor care reglementează furnizarea legală și gestionarea stocurilor de arme de calibru mic și armament ușor ilicite (SALW) și muniție pentru forțele de apărare și de securitate, acordând o atenție specială marcării și înregistrării acestora, și să promoveze și să pună în aplicare standarde și bune practici pentru manipularea armelor de calibru mic și a muniției. De asemenea, Uniunea s-a angajat să promoveze aplicarea noilor tehnologii pentru o mai mare eficacitate în ceea ce privește gestionarea stocurilor de SALW și să sprijine în continuare cooperarea și asistența pentru punerea în aplicare a PdA al ONU, inclusiv securitatea fizică și gestionarea stocurilor pentru SALW și muniție.

La 4 decembrie 2023, Adunarea Generală a ONU a adoptat Cadrul mondial pentru gestionarea munițiilor convenționale pe întreaga durată a ciclului lor de viață (denumit în continuare cadrul mondial), care este un cadru de cooperare voluntar și conține un set de angajamente politice pentru consolidarea și promovarea inițiativelor existente privind gestionarea munițiilor convenționale pe întreaga durată a ciclului lor de viață și pentru remedierea lacunelor existente în această privință. La obiectivul său 5, cadrul mondial încurajează statele să instituie capacitățile tehnice necesare pentru a efectua o supraveghere adecvată, sistematică și durabilă a muniției convenționale din stocurile naționale, după caz și în concordanță cu dreptul intern, inclusiv prin oferirea și primirea de cooperare și de asistență internațională.

Poziția comună 2008/944/PESC a Consiliului prevede că o licență de export este refuzată în cazul în care aprobarea nu ar fi consecventă cu obligațiile și angajamentele internaționale ale statelor membre, inclusiv angajamentele acestora asumate în temeiul cadrului mondial.

La 14 aprilie 2025, Consiliul a aprobat Concluzii privind controlul exporturilor de arme, în care s-a angajat să ducă mai departe lucrările privind elementele de sprijinire a comerțului responsabil cu tehnologii și echipamente militare și în care însărcinează Grupul de lucru pentru exportul de arme convenționale (COARM), după caz, să sprijine consolidarea capacităților țărilor terțe în ceea ce privește gestionarea stocurilor de arme și muniții.

Centrul Internațional pentru Deminare Umanitară de la Geneva (GICHD) dezvoltă un sistem de gestionare a inventarului munițiilor (AIMS), un instrument digital conceput pentru a sprijini gestionarea sigură, securizată și durabilă a stocurilor de muniții. AIMS este menit să funcționeze în sinergie cu Sistemul de gestionare a informațiilor de supraveghere (SIMS). AIMS și SIMS vor fi testate în Bosnia și Herțegovina, iar Republica Moldova și-a exprimat interesul clar pentru ambele instrumente.

Este în interesul securității Uniunii de a ajuta Bosnia și Herțegovina și Republica Moldova să se alinieze la standardele moderne în materie de neproliferare și siguranță. În acest context, este oportun ca Uniunea să sprijine, printr-o contribuție financiară, proiectul intitulat Soluții digitale pentru securitatea stocurilor de muniții convenționale în vecinătatea UE, care constă în dezvoltarea, adoptarea, integrarea și utilizarea susținută a AIMS și SIMS în țările respective. Elveția s-a angajat să cofinanțeze respectivul proiect prin furnizarea unei contribuții financiare care se va adăuga contribuției Uniunii, pentru a se ajunge la bugetul total estimat al întregului proiect,

În vederea punerii în aplicare a strategiei UE împotriva armelor de foc, a armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite și a muniției aferente intitulată Securizarea armelor, protecția cetățenilor și a Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului, Uniunea sprijină proiectul intitulat Soluții digitale pentru securitatea stocurilor de muniții convenționale în vecinătatea UE, care constă în dezvoltarea, adoptarea, integrarea și utilizarea susținută a Sistemului de gestionare a inventarului munițiilor (AIMS) și a Sistemului de gestionare a informațiilor de supraveghere (SIMS) în Bosnia și Herțegovina și Republica Moldova (denumit în continuare proiectul).

Obiectivul proiectului este de a consolida capacitățile organizaționale ale autorităților naționale din Bosnia și Herțegovina și din Republica Moldova în ceea ce privește gestionarea munițiilor convenționale pe întreaga durată a ciclului lor de viață, pentru a atenua riscul de deturnare și de explozii accidentale.

Descrierea detaliată a proiectului este prevăzută în anexa la prezenta decizie.

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant) este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii.

Punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a proiectului este efectuată de Centrul Internațional pentru Deminare Umanitară de la Geneva (GICHD).

GICHD își îndeplinește atribuțiile sub responsabilitatea Înaltului Reprezentant. În acest scop, Înaltul Reprezentant încheie acordurile necesare cu GICHD.

Valoarea de referință financiară pentru implementarea proiectului finanțat de Uniune este de 1000000 EUR. Bugetul total estimat al proiectului este de 1389145 EUR.

Cheltuielile finanțate din valoarea de referință financiară menționată la alineatul (1) se gestionează în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului general al Uniunii.

Comisia supraveghează gestionarea corespunzătoare a cheltuielilor menționate la alineatul (2). În acest sens, aceasta încheie un acord cu GICHD. Acordul respectiv prevede obligația GICHD de a asigura vizibilitatea contribuției Uniunii într-un mod proporțional cu valoarea respectivei contribuții.

Comisia depune eforturi în vederea încheierii acordului menționat la alineatul (3) în cel mai scurt timp posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Comisia informează Consiliul cu privire la orice dificultate legată de încheierea acordului respectiv și cu privire la data încheierii acordului.

Înaltul Reprezentant raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii pe baza rapoartelor semestriale întocmite de GICHD.

Comisia raportează Consiliului cu privire la aspectele financiare ale proiectului.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Prezenta decizie expiră la 36 de luni de la data încheierii acordului menționat la articolul 3 alineatul (3) sau, dacă un astfel de acord nu a fost încheiat în termen de șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, la șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii.

Adoptată la Luxemburg, 15 iunie 2026.Pentru ConsiliuPreședinteleK. Kallas

ANEXĂ