Decizia (UE) 2026/181 a Consiliului din 12 decembrie 2025 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, în ceea ce privește modificarea anexei I la acord (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (denumit în continuare acordul) a fost semnat la 23 noiembrie 2017 în conformitate cu Decizia (UE) 2017/2240 a Consiliului.

Acordul a fost încheiat de Uniune prin Decizia (UE) 2018/219 a Consiliului și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2020.

În temeiul articolului 12 alineatul (3) din acord, comitetul mixt instituit în temeiul articolului 12 alineatul (1) din acord (denumit în continuare comitetul mixt) poate adopta decizii care, de la data intrării lor în vigoare, sunt obligatorii pentru părți.

Articolul 13 alineatul (2) din acord prevede că comitetul mixt poate să modifice anexele la acord.

Este oportun să se restabilească coerența cu dispozițiile juridice aplicabile schemelor de comercializare a certificatelor de emisii ale Uniunii și Confederației Elvețiene în urma revizuirii Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului prin Directivele (UE) 2023/958 și (UE) 2023/959 ale Parlamentului European și ale Consiliului.

Se preconizează că, la cea de a noua reuniune a sa, sau mai devreme prin intermediul procedurii scrise în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al comitetului mixt, comitetul mixt va adopta o decizie privind modificarea anexei I la acord. Decizia respectivă va fi obligatorie pentru Uniune.

Prin urmare, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului mixt în ceea ce privește modificarea anexei I la acord.

Poziția Uniunii în cadrul comitetului mixt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat, pentru a menține compatibilitatea celor două scheme de comercializare a certificatelor de emisii conectate și integritatea pieței acestora, precum și pentru a se evita denaturarea concurenței și relocarea emisiilor de dioxid de carbon,

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră la cea de a noua reuniune a sa, sau mai devreme prin intermediul procedurii scrise în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al comitetului mixt, în ceea ce privește modificarea anexei I la acordul menționat, se bazează pe proiectul de decizie a comitetului mixt atașat la prezenta decizie.

Modificările minore aduse proiectului de decizie pot fi convenite de reprezentanții Uniunii în cadrul comitetului mixt fără a fi necesară o altă decizie a Consiliului.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 12 decembrie 2025.Pentru ConsiliuPreședinteleS. Lose

având în vedere Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (denumit în continuare acordul), în special articolul 13 alineatul (2),

Adoptarea Deciziei nr. 2/2019 a comitetului mixt a îndeplinit condițiile pentru crearea legăturii prevăzute în acord și a permis intrarea în vigoare a acordului la 1 ianuarie 2020.

În conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din acord, comitetul mixt poate modifica anexele la acord.

În conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din acord, acordul nu aduce atingere dreptului fiecărei părți de a modifica sau a adopta legislația relevantă pentru acord și nici dreptului de a adopta măsuri de protecție mai stricte.

Directivele (UE) 2023/958 și (UE) 2023/959 ale Parlamentului European și ale Consiliului au modificat Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în vederea alinierii contribuției schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) la o reducere internă netă cu cel puțin 55 % a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030, comparativ cu nivelurile din 1990, astfel cum a convenit Consiliul European în decembrie 2020.

În cadrul celei de a 7-a reuniuni ale sale din 4 decembrie 2024, comitetul mixt a convenit să reunească modificările anexei I la acord care decurg din revizuirea Directivei 2003/87/CE într-o singură actualizare a anexei respective în 2025.

Având în vedere evoluțiile majore din cadrul celor două sisteme de comercializare a certificatelor de emisii , astfel cum sunt menționate la articolul 13 alineatul (7) din acord, este oportun ca modificările la nivel de reglementare care rezultă din revizuirea Directivei 2003/87/CE să fie reflectate în criteriile esențiale prevăzute în anexa I la acord prin modificarea anexei respective, astfel încât să se mențină compatibilitatea celor două sisteme de comercializare a certificatelor de emisii, să se asigure integritatea pieței și să se evite denaturarea concurenței,

Părțile A și B din anexa I la acord se înlocuiesc cu textul prevăzut în anexa la prezenta decizie.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la …, …Pentru Comitetul mixtSecretarul pentru Uniunea EuropeanăPreședinteleSecretarul pentru Elveția

ANEXĂ

Părțile A și B din anexa I la acord se înlocuiesc cu textul următor:

Criteriile esențiale pentru instalațiile staționare

Criterii esențiale pentru aviație

Criteriile esențiale pentru instalațiile staționare

Anexa I la Directiva 2003/87/CE,

Articolul 40 alineatul (1) din Ordonanța privind CO2 și anexa 6 la aceasta,

Anexa II la Directiva 2003/87/CE,

Articolul 1 alineatul (1) din Ordonanța privind CO2,

Articolele 9 și 9a din Directiva 2003/87/CE,

Articolul 18 alineatele (1) și (2) din Legea privind CO2

articolul 45 alineatul (1) din Ordonanța privind CO2 și anexa 8 punctul 1 la aceasta,

Articolul 19 alineatul (6) din Legea privind CO2

articolul 48 alineatele (1a) și (5) din Ordonanța privind CO2 și anexa 8 punctul 2 la aceasta,

Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind piețele instrumentelor financiare și de modificare a Directivei 2002/92/CE și a Directivei 2011/61/UE (MIFID II)

Regulamentul (UE) nr. 600/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind piețele instrumentelor financiare și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (MIFIR)

Regulamentul (UE) nr. 596/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 privind abuzul de piață (regulamentul privind abuzul de piață) și de abrogare a Directivei 2003/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivelor 2003/124/CE, 2003/125/CE și 2004/72/CE ale Comisiei (MAR)

Directiva 2014/57/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind sancțiunile penale pentru abuzul de piață (directiva privind abuzul de piață) (CS-MAD)

Legea federală din 22 iunie 2007 privind Autoritatea Elvețiană de Supraveghere a Pieței Financiare

Legea federală din 19 iunie 2015 privind infrastructurile piețelor financiare și comportamentul pe piață la tranzacționarea valorilor mobiliare și a instrumentelor financiare derivate

Legea federală din 15 iunie 2018 privind instituțiile financiare

Legea federală din 10 octombrie 1997 privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului,

Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei (AMLD),

Articolele 10, 10a, 10b și 10c din Directiva 2003/87/CE

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei din 12 martie 2021 de stabilire a valorilor de referință revizuite pentru alocarea cu titlu gratuit a certificatelor de emisii pentru perioada 2021-2025, în temeiul articolului 10a alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, în versiunea aplicabilă în perioada 1 ianuarie 2021 – decembrie 2025

Directiva (UE) 2023/959 a Parlamentului European și a Consiliului din 10 mai 2023 de modificare a Directivei 2003/87/CE de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și a Deciziei (UE) 2015/1814 privind înființarea și funcționarea unei rezerve pentru stabilitatea pieței aferentă schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

Articolul 18 alineatul (3) și articolul 19 din Legea privind CO2

articolul 45 alineatele (2)-(6) și articolele 46, 46a, 46b și 48 din Ordonanța privind CO2, și anexa 9 la aceasta,

Regulamentul delegat (UE) 2024/873 al Comisiei din 30 ianuarie 2024 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2019/331 în ceea ce privește normele tranzitorii pentru întreaga Uniune privind alocarea armonizată și cu titlu gratuit a certificatelor de emisii

Decizia delegată (UE) 2019/708 a Comisiei din 15 februarie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește stabilirea sectoarelor și subsectoarelor considerate ca fiind expuse riscului de relocare a emisiilor de dioxid de carbon pentru perioada 2021-2030

orice factor de corecție transsectorial din EU ETS pentru perioada 2021-2025 sau 2026-2030

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/772 al Comisiei din 16 aprilie 2025 de modificare și de rectificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1842 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește noi modalități de ajustare a alocării cu titlu gratuit a cotelor de emisii din cauza modificării nivelului de activitate,

Articolul 16 din Directiva 2003/87/CE,

Articolul 21 din Legea privind CO2

articolul 56 din Ordonanța privind CO2,

Articolul 14 din Directiva 2003/87/CE și anexa IV la aceasta

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2066 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 601/2012 al Comisiei,

Articolul 20 din Legea privind CO2

articolele 50-53 din Ordonanța privind CO2 și anexa 16 punctul 1 și anexa 17 punctul 1 la aceasta,

Articolul 15 din Directiva 2003/87/CE și anexa V la aceasta

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2067 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind verificarea datelor și acreditarea verificatorilor în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului,

Articolele 51-54 din Ordonanța privind CO2,

Criterii esențiale pentru aviație

Domeniu de aplicare

Decizia delegată (UE) 2020/1071 a Comisiei din 18 mai 2020 de modificare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește excluderea din sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii a zborurilor care sosesc din Elveția

Regulamentul delegat (UE) 2021/1416 al Comisiei din 17 iunie 2021 de modificare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește excluderea din sistemul Uniunii de comercializare a certificatelor de emisii a zborurilor care sosesc din Regatul Unit

Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 al Comisiei din 12 martie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea registrului Uniunii,

Limite ale domeniului de acoperire

Zborurile efectuate exclusiv pentru transportul în misiune oficială al unui monarh în exercițiu și al rudelor apropiate ale acestuia, al șefilor de stat sau de guvern și al miniștrilor, dacă acest statut este evidențiat printr-un indicator adecvat în planul de zbor.

Zborurile militare și zborurile serviciilor de vamă și de poliție.

Zborurile de căutare și salvare, zborurile pentru combaterea incendiilor, zborurile umanitare și zborurile în caz de urgențe medicale.

Zborurile efectuate exclusiv conform regulilor de zbor la vedere definite în anexa 2 la Convenția privind aviația civilă internațională din 7 decembrie 1944.

Zborurile care se încheie pe aerodromul de unde a decolat aeronava și în timpul cărora nu au avut loc aterizări intermediare planificate.

Zborurile cu plecare de pe aerodromuri situate pe teritoriul Elveției și ale Regatului Unit și cu sosire pe aerodromuri situate pe teritoriul SEE sunt excluse din EU ETS, în temeiul articolului 25a din Directiva 2003/87/CE.

Zborurile de instruire efectuate exclusiv cu scopul de a obține sau a păstra o licență sau o calificare, în cazul personalului tehnic navigant, dacă acest statut este dovedit printr-o mențiune adecvată în planul de zbor, cu condiția ca scopul zborului să nu fie transportul de pasageri și/sau de marfă sau aducerea în locația necesară sau transportul aeronavei.

Zborurile efectuate exclusiv în scopuri de cercetare științifică.

Zborurile efectuate exclusiv în scopuri de verificare, testare sau certificare a aeronavelor sau a echipamentelor de bord sau de sol.

Zborurile efectuate de aeronave având masa maximă autorizată la decolare mai mică de 5700 kg.

Zborurile operatorilor comerciali de aeronave, ale căror emisii anuale totale generate pe zborurile acoperite de ETS-ul Elveției sunt mai mici de 10000 de tone sau care efectuează mai puțin de 243 de zboruri pe perioadă în cursul a trei perioade consecutive de patru luni acoperite de ETS-ul Elveției, dacă operatorii respectivi nu sunt acoperiți de EU ETS.

Zborurile acoperite de ETS-ul Elveției ale operatorilor necomerciali de aeronave ale căror emisii anuale totale sunt mai mici de 1000 de tone în conformitate cu derogarea respectivă aplicată în EU ETS, dacă acești operatori nu sunt acoperiți de EU ETS.

Zborurile acoperite de ETS-ul Elveției ale operatorilor necomerciali de aeronave ale căror emisii anuale totale sunt mai mici de 1000 de tone în conformitate cu derogarea respectivă aplicată în EU ETS, dacă acești operatori nu sunt acoperiți de EU ETS.

articolul 16a din Legea privind CO2

articolul 46d și articolul 55 alineatul (2) din Ordonanța privind CO2 și anexa 13 la aceasta,

articolul 18 din Legea privind CO2

articolul 46e din Ordonanța privind CO2 și anexa 15 la aceasta,

Articolul 3d alineatele (1) și (1a) și articolul 28a alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE,

articolul 19a alineatele (2) și (4) din Legea privind CO2

articolul 48 din Ordonanța privind CO2 și anexa 15 la aceasta,

articolul 46f alineatul (1) din Ordonanța privind CO2 și anexa 15 la aceasta,

0,000642186914222035 certificate pe tonă-kilometru pentru anii 2020-2023

0,000481640185666526 certificate pe tonă-kilometru pentru anul 2024

0,000321093457111017 certificate pe tonă-kilometru pentru anul 2025

articolul 46f alineatul (1) din Ordonanța privind CO2 și anexa 15 la aceasta,

articolul 19a alineatele (3) și (4) din Legea privind CO2

articolele 46f și 46g din Ordonanța privind CO2 și anexa 15 la aceasta,

articolul 19a alineatele (3) și (4) din Legea privind CO2

articolele 46f și 46g din Ordonanța privind CO2 și anexa 15 la aceasta,

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2066 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 601/2012 al Comisiei

Regulamentul delegat al Comisiei (UE) 2019/1603 din 18 iulie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește măsurile adoptate de Organizația Aviației Civile Internaționale pentru monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor generate de aviație în scopul punerii în aplicare a unei măsuri globale bazate pe piață,

articolul 20 din Legea privind CO2

articolele 50-52 din Ordonanța privind CO2 și anexele 14, 16 și 17 la aceasta,

Articolul 15 din Directiva 2003/87/CE și anexa V la aceasta

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2067 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind verificarea datelor și acreditarea verificatorilor în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului,

articolul 52 alineatele (4) și (5) din Ordonanța privind CO2 și anexa 18 la aceasta,

o licență de operare valabilă acordată de Elveția sau

cele mai mari emisii estimate atribuite aviației în Elveția conform ETS-urilor corelate.

articolul 39 alineatul (1a) din Legea privind CO2

articolul 46d din Ordonanța privind CO2 și anexa 14 la aceasta,

articolul 55 alineatul (2a) din Ordonanța privind CO2,

Tabelul 1

Tabelul 2