Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2548 al Comisiei din 10 decembrie 2025 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește calcularea și publicarea prețului certificatelor CBAM

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023 privind instituirea unui mecanism de ajustare a carbonului la frontieră, în special articolul 21 alineatul (3),

Regulamentul (UE) 2023/956 stabilește normele și caracteristicile certificatelor CBAM. Aceste norme trebuie să asigure faptul că prețul certificatelor CBAM reflectă îndeaproape prețurile din cadrul schemei Uniunii Europene de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS), pentru a menține eficacitatea CBAM ca măsură de prevenire a relocării emisiilor de dioxid de carbon, în timp ce caracteristicile sprijină funcționarea sa generală.

În temeiul Regulamentului (UE) 2023/956, prețul certificatelor CBAM trebuie să reflecte în mod rezonabil prețul certificatelor scoase la licitație pe piața EU ETS. Pentru a asigura o acoperire reprezentativă, calculul prețului mediu ar trebui să se bazeze pe toate licitațiile din cadrul EU ETS. Sunt cuprinse certificatele scoase la licitație pe platforma comună de licitație de către toți adjudecătorii, incluzând deci fondurile Uniunii și țările terțe, precum și cele scoase la licitație de statele membre care utilizează o platformă separată, fiind excluse în același timp licitațiile anulate și licitațiile de certificate pentru clădiri, transport rutier și alte sectoare.

Întrucât volumul certificatelor EU ETS diferă de la o licitație la alta, nu toate prețurile licitate trebuie tratate în mod egal la calcularea prețului mediu. Pentru a obține o măsură mai precisă și mai reprezentativă a prețurilor certificatelor de emisii, media trebuie ponderată pentru fiecare licitație. În acest mod se asigură faptul că impactul relativ al volumului fiecărei licitații este reprezentat în prețul global, oferind o reflectare exactă a prețurilor certificatelor de emisii licitate în cursul unei perioade date. Ponderarea ar trebui să atribuie fiecărui preț al certificatelor o pondere proporțională cu volumul tuturor certificatelor scoase la licitație în cadrul licitației respective.

Pentru a reflecta îndeaproape prețurile EU ETS, calculul prețului mediu al certificatelor EU ETS în cursul unei anumite perioade trebuie să se bazeze pe prețul care este considerat prețul final al licitației. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 al Comisiei, acest preț este definit ca prețul de închidere a licitației care corespunde prețului pe care ofertanții câștigători îl plătesc pentru fiecare certificat EU ETS la închiderea ferestrei de licitație în cadrul fiecărei licitații. Prin urmare, calculul prețului certificatelor CBAM trebuie să se bazeze pe prețurile de închidere.

În temeiul articolului 21 alineatul (1) și al articolului 21 alineatul (1a) din Regulamentul (UE) 2023/956, prețul certificatelor CBAM se calculează, pentru anul 2026, pe baza a patru medii trimestriale ale prețurilor certificatelor EU ETS și, începând din 2027, pe baza mediei săptămânale a prețurilor certificatelor EU ETS.

Din motive de simplificare, calcularea mediilor săptămânale și trimestriale trebuie să se bazeze pe săptămâni calendaristice și, respectiv, pe trimestre calendaristice și trebuie să fie rotunjite doar la două zecimale.

Prețurile medii ale certificatelor în scopul CBAM trebuie calculate în euro, urmându-se aceeași abordare ca în cazul prețurilor certificatelor de pe platforma comună de licitație.

Pentru a preveni orice întârzieri nejustificate, Comisia trebuie să stabilească prețul certificatelor CBAM cât mai curând posibil din momentul în care devin disponibile informațiile necesare. Aceasta implică finalizarea prețului după ce au avut loc toate licitațiile în cursul perioadei relevante, iar platformele de licitație au pus la dispoziția Comisiei informații cu privire la toate prețurile de închidere și volumele licitate.

Din motive de simplificare, trebuie să se indice un preț unic și clar. Prin urmare, prețul certificatelor CBAM trebuie publicat numai de Comisie. Pentru a asigura deplină transparență, Comisia trebuie să publice prețul respectiv pe site-ul său, astfel încât acesta să fie pus la dispoziția publicului online, într-un mod direct accesibil și gratuit. În 2026, Comisia trebuie să pună la dispoziție prețurile trimestriale cât mai curând posibil, pentru a oferi certitudine părților interesate.

Comisia trebuie să pună la dispoziție direct prețul certificatelor CBAM în conturile declaranților autorizați în cadrul CBAM din registrul CBAM, pentru a facilita gestionarea răspunderii lor financiare în cadrul CBAM. Acest lucru ar îmbunătăți, de asemenea, procesele de achiziționare și răscumpărare și ar spori securitatea prin asigurarea unei mai bune reconcilieri a informațiilor între platforma centrală comună și registrul CBAM.

Interpretarea zilelor lucrătoare pentru publicarea prețului certificatelor CBAM trebuie să fie lipsită de ambiguitate, astfel încât să se poată asigura uniformitatea, previzibilitatea și securitatea juridică în întreaga Uniune. Întrucât obligația de a publica prețul certificatelor CBAM îi revine Comisiei, zilele lucrătoare în care Comisia urmează să publice prețurile trebuie să se refere la zilele desemnate ca atare de Comisie în temeiul articolului 2 din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 al Consiliului.

În scopul monitorizării sau al investigațiilor, Comisia trebuie să poată solicita platformelor de licitație EU ETS informațiile necesare pentru calcularea prețului certificatelor CBAM în cursul unei perioade adecvate care să nu depășească cinci ani calendaristici după anul calendaristic la care se referă informațiile. Platformele de licitație și Comisia trebuie să păstreze o evidență electronică a acestor informații, în mod securizat, în cursul aceleiași perioade.

Comisia are obligația să calculeze prețurile certificatelor CBAM în 2026 pe baza prețurilor certificatelor EU ETS licitate începând cu 1 ianuarie 2026. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2026.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului CBAM,

Pentru fiecare trimestru din 2026, Comisia calculează prețul certificatelor CBAM ca medie trimestrială a prețurilor de închidere ale certificatelor, astfel cum sunt stabilite în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2023/2830.

Comisia calculează prețul unui trimestru în cursul primei săptămâni calendaristice a trimestrului următor.

Se iau în considerare prețurile de închidere ale tuturor certificatelor licitate în temeiul articolelor 10 și 11 din Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 pe platforma comună de licitație, astfel cum este definită la articolul 3 punctul 18 din regulamentul respectiv, și pe platformele separate de licitație, astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 19 din regulamentul respectiv, de la ultimul calcul. Cu toate acestea, licitațiile care au fost anulate nu sunt luate în considerare la calcularea mediei trimestriale.

Pentru fiecare licitație, prețul de închidere se ponderează cu volumul certificatelor scoase la licitație.

Prețul trimestrial al certificatelor CBAM se calculează în euro și se rotunjește în sus sau în jos la cel mai apropiat cent.

Prețul trimestrial al certificatelor CBAM se aplică certificatelor CBAM care corespund emisiilor încorporate declarate de declaranții autorizați în cadrul CBAM pentru anul 2026 în ceea ce privește trimestrul de import al mărfurilor în care sunt încorporate emisiile respective.

Platformele de licitație menționate la articolul 1 alineatul (3) furnizează Comisiei toate informațiile necesare pentru calcularea prețului certificatelor CBAM în conformitate cu articolul 1, la închiderea ferestrei de licitație a fiecărei licitații pe care o desfășoară.

Comisia dispune de acces imediat, direct și gratuit la informațiile menționate la alineatul (1).

Platformele de licitație și Comisia păstrează informațiile menționate la articolul 2 în format electronic, în mod securizat, până la 31 decembrie 2031.

Până la 31 decembrie 2031, la cererea Comisiei, platformele de licitație furnizează în timp util informațiile menționate la articolul 2.

Până la 31 decembrie 2031, platformele de licitație informează Comisia fără întârzieri nejustificate cu privire la orice informație relevantă care ar putea avea un impact asupra calculării prețului mediu trimestrial în temeiul articolului 1.

Comisia publică prețul trimestrial al certificatelor CBAM calculat conform articolului 1 pe site-ul său web, în prima zi lucrătoare, desemnată ca atare de Comisie în temeiul articolului 2 din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71, din săptămâna calendaristică de după săptămâna de calcul menționată la articolul 1 alineatul (2) din prezentul regulament.

Începând cu al treilea trimestru al anului 2026, Comisia pune prețurile trimestriale ale certificatelor CBAM aplicabile în 2026 la dispoziția declaranților autorizați în cadrul CBAM în registrul CBAM.

Începând cu 1 ianuarie 2027, Comisia calculează prețul certificatelor CBAM în fiecare săptămână calendaristică ca medie a prețurilor de închidere ale certificatelor, stabilite în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2023/2830.

Se iau în considerare prețurile de închidere ale tuturor certificatelor licitate în temeiul articolelor 10 și 11 din Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 pe platforma comună de licitație, astfel cum este definită la articolul 3 punctul 18 din regulamentul respectiv, și pe platformele separate de licitație, astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 19 din regulamentul respectiv, de la ultimul calcul. Cu toate acestea, licitațiile care au fost anulate nu sunt luate în considerare la calcularea mediei săptămânale.

Pentru fiecare licitație, prețurile de închidere se ponderează cu volumul certificatelor scoase la licitație.

Prețul certificatelor CBAM se calculează în euro și se rotunjește în sus sau în jos la cel mai apropiat cent.

Prețul certificatelor CBAM se aplică certificatelor CBAM care sunt vândute declaranților autorizați în cadrul CBAM în perioada stabilită la articolul 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/956.

Începând cu 1 ianuarie 2027, platformele de licitație furnizează Comisiei toate informațiile necesare pentru calcularea prețului certificatelor CBAM în conformitate cu articolul 5, la închiderea ferestrei de licitație a fiecărei licitații pe care o desfășoară.

Comisia dispune de acces imediat, direct și gratuit la informațiile menționate la alineatul (1).

Platformele de licitație și Comisia păstrează informațiile menționate la articolul 6 în format electronic, în mod securizat, pentru o perioadă de cinci ani calendaristici după anul calendaristic la care se referă informațiile.

La cererea Comisiei, platformele de licitație furnizează în timp util informațiile menționate la articolul 6 în cursul perioadei menționate la alineatul (1) de la prezentul articol.

În cursul perioadei menționate la alineatul (1) de la prezentul articol, platformele de licitație informează Comisia fără întârzieri nejustificate cu privire la orice informație relevantă care ar putea avea un impact asupra calculării prețului mediu conform articolului 5.

Comisia publică pe site-ul său web prețul certificatelor CBAM, calculat conform articolului 5, în prima zi lucrătoare, desemnată ca atare de Comisie în temeiul articolului 2 din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71, din săptămâna calendaristică de după licitațiile relevante.

Comisia pune prețul certificatelor CBAM la dispoziția declaranților autorizați în cadrul CBAM, în registrul CBAM, în prima zi de aplicare a prețului respectiv.

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2026.

Adoptat la Bruxelles, 10 decembrie 2025.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen