Regulamentul (UE) 2025/2083 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 octombrie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2023/956 în ceea ce privește simplificarea și consolidarea mecanismului de ajustare a carbonului la frontieră (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European,

după consultarea Comitetului Regiunilor,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

De la începutul perioadei de tranziție la 1 octombrie 2023, astfel cum este prevăzută în Regulamentul (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului, Comisia a colectat date și informații privind punerea în aplicare a mecanismului de ajustare a carbonului la frontieră (denumit în continuare CBAM), astfel cum se prevede în regulamentul menționat, inclusiv prin analiza rapoartelor trimestriale prezentate de declaranții care raportează informații. Informațiile colectate și schimburile cu părțile interesate, inclusiv schimburile din cadrul grupului de experți privind CBAM, au indicat domenii de simplificare și consolidare a CBAM în conformitate cu angajamentul Uniunii de a asigura o punere în aplicare fără probleme a CBAM odată cu încheierea perioadei de tranziție la 1 ianuarie 2026.

Pe baza experienței dobândite și a datelor colectate în cursul perioadei de tranziție în ceea ce privește distribuția importatorilor de mărfuri enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956 în Uniune, numai o mică parte a importatorilor respectivi sunt răspunzători pentru marea majoritate a emisiilor încorporate în mărfurile importate. Derogarea aplicată importului de mărfuri cu o valoare neglijabilă, și anume cele a căror valoare nu depășește 150 EUR în total pe transport, menționate la articolul 23 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 al Consiliului, pare insuficientă pentru a garanta că CBAM se aplică importatorilor proporțional cu impactul importatorilor respectivi asupra emisiilor care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2023/956. Pentru importatorii de cantități mici de mărfuri, respectarea obligațiilor de raportare și a obligațiilor financiare prevăzute în Regulamentul (UE) 2023/956 ar putea fi nejustificat de împovărătoare. Prin urmare, ar trebui să fie introdusă o nouă derogare pentru a scuti importatorii de cantități mici raportat la masa mărfurilor enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956 de obligațiile care le revin în temeiul regulamentului menționat, menținând în același timp obiectivul de mediu al CBAM și capacitatea acestuia de a-și realiza obiectivul climatic vizat.

În Regulamentul (UE) 2023/956 ar trebui să fie introdus un nou prag bazat pe masa cumulativă netă a mărfurilor importate într-un anumit an calendaristic per importator (denumit în continuare pragul unic bazat pe masă), care să fie stabilit inițial la un nivel de 50 de tone. Un prag unic bazat pe masă ar trebui să se aplice în mod cumulativ tuturor mărfurilor din sectoarele fierului și oțelului, aluminiului, îngrășămintelor și cimentului. În cazul în care masa netă a tuturor mărfurilor importate de un importator într-un anumit an calendaristic nu depășește în mod cumulativ pragul unic bazat pe masă, un astfel de importator, inclusiv orice importator cu statutul de declarant autorizat în cadrul CBAM, ar trebui să fie scutit, în anul calendaristic respectiv, de obligațiile care îi revin în temeiul Regulamentului (UE) 2023/956 (denumită în continuare excepția de minimis). În cazul în care, în cursul unui an calendaristic relevant, un importator depășește pragul unic bazat pe masă, importatorului respectiv ar trebui să i se aplice obligațiile prevăzute de Regulamentul (UE) 2023/956 în ceea ce privește toate emisiile încorporate în toate mărfurile importate în respectivul an calendaristic relevant, inclusiv, în special, obligația de a obține statutul de declarant autorizat în cadrul CBAM, obligația de a depune o declarație CBAM în ceea ce privește toate emisiile încorporate în toate mărfurile importate în respectivul an calendaristic relevant și obligația de a achiziționa și de a restitui certificate CBAM în ceea ce privește toate emisiile respective.

În sectorul energiei electrice și al hidrogenului, principalele caracteristici, cum ar fi cantitatea importurilor, tendințele schimburilor comerciale, informațiile vamale și intensitățile emisiilor, diferă substanțial de cele din sectoarele fierului și oțelului, aluminiului, îngrășămintelor și cimentului. Respectivele diferențe implică faptul că aplicarea unui prag unic bazat pe masă la nivelul importurilor de energie electrică și hidrogen ar necesita introducerea unor ajustări complexe care nu ar permite reducerea substanțială a costurilor administrative pentru importatorii din sectoarele respective. Importurile de energie electrică sau de hidrogen nu ar trebui, așadar, să fie incluse în excepția de minimis.

Stabilirea pragului unic bazat pe masă care reflectă intensitatea medie a emisiilor generate de cantitatea mărfurilor importate urmărește obiectivul de a asigura că cel puțin 99 % din emisiile încorporate în mărfurile importate rămân incluse în domeniul de aplicare al CBAM și că, prin urmare, excepția de minimis se aplică unui procent de maxim 1 % din emisiile încorporate în bunurile importate. Excepția de minimis ar reprezenta o abordare solidă și direcționată, deoarece reflectă cu acuratețe natura ecologică și obiectivul climatic al CBAM, reducând totodată substanțial sarcina administrativă legată de CBAM pentru importatori, a căror mare majoritate vor fi scutiți de obligațiile care le revin în temeiul Regulamentului (UE) 2023/956 și, în același timp, CBAM continuă să se aplice unui procent de cel puțin 99 % din emisiile încorporate în mărfurile importate. De asemenea, un astfel de prag unic bazat pe masă elimină riscul de eludare prin divizarea în mod artificial a transporturilor în loturi de către același importator.

Comisia ar trebui să evalueze în fiecare an, pe baza datelor privind importurile aferente celor 12 luni calendaristice precedente, dacă a avut loc o modificare importantă a intensităților medii ale emisiilor aferente mărfurilor sau a tendințelor schimburilor comerciale cu mărfuri, inclusiv a practicilor de eludare. Pentru a se asigura că cel puțin 99 % din emisiile încorporate în mărfurile importate rămân incluse în domeniul de aplicare al CBAM, Comisia ar trebui să adopte acte delegate pentru a modifica pragul unic bazat pe masă aplicând metodologia prevăzută la punctul 2 din anexa VII la Regulamentul (UE) 2023/956. Pentru a asigura eficacitatea și siguranța, Comisia ar trebui să adopte astfel de acte numai în cazul în care valoarea pragului rezultat se abate de la pragul aplicabil cu mai mult de 15 tone. În cazul în care pragul unic bazat pe masă este modificat, acesta ar trebui să se aplice de la începutul anului calendaristic următor.

Pentru a se asigura că derogarea este suficient de bine direcționată, pragul unic bazat pe masă ar trebui să se aplice fiecărui importator, inclusiv acelor importatori care au statutul de declarant autorizat în cadrul CBAM. În acest scop, importurile unui importator ar trebui să fie luate în considerare indiferent dacă au fost declarate de importatorul propriu-zis sau de un reprezentant vamal indirect. Având în vedere natura activității sale și obligațiile aferente care îi revin în temeiul Regulamentului (UE) 2023/956, reprezentantul vamal indirect ar trebui să aibă întotdeauna obligația de a obține statutul de declarant autorizat în cadrul CBAM înainte de a acționa în numele unui importator în ceea ce privește mărfurile enumerate la anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956. Dacă un importator reprezentat de unul sau mai mulți reprezentanți vamali indirecți a depășit pragul unic bazat pe masă, fiecare reprezentant vamal indirect care acționează în calitate de declarant autorizat în cadrul CBAM ar trebui să depună o declarație CBAM pentru mărfurile importate pe teritoriul vamal al Uniunii de către reprezentantul vamal indirect respectiv, inclusiv pentru orice mărfuri situate sub pragul unic bazat pe masă, pentru importatorii reprezentați care au depășit pragul unic bazat pe masă și ar trebui să restituie numărul de certificate CBAM care corespund emisiilor încorporate în mărfurile respective.

În scopul securității juridice, este oportun să se prevadă expres că, în cazul în care un reprezentant vamal indirect acționează în calitate de declarant autorizat în cadrul CBAM în numele unui importator, reprezentantul vamal indirect ar trebui să fie supus obligațiilor aplicabile importatorului respectiv în temeiul Regulamentului (UE) 2023/956, în special obligației de a depune o declarație CBAM pentru mărfurile importate de reprezentantul vamal indirect în numele importatorului respectiv și de a restitui certificatele CBAM în ceea ce privește emisiile încorporate în mărfurile respective. Prin urmare, în eventualitatea unei neconformări, reprezentantul vamal indirect ar trebui să fie cel căruia i se aplică penalitățile în temeiul Regulamentului (UE) 2023/956. Cu toate acestea, reprezentantului vamal indirect nu ar trebui să i se aplice penalități în cazul în care un reprezentant vamal indirect care acționează în numele unui importator stabilit într-un stat membru nu a fost de acord să acționeze în calitate de declarant autorizat în cadrul CBAM.

Pe baza informațiilor vamale, Comisia ar trebui să monitorizeze cantitățile de mărfuri importate pentru a evalua respectarea pragului unic bazat pe masă. Autoritățile competente ar trebui, de asemenea, să poată efectua o astfel de monitorizare. Pentru a permite autorităților competente să ia o decizie în cunoștință de cauză, este necesar să se prevadă modalități adecvate pentru a se pune la dispoziția autorităților competente informațiile și datele necesare. Fiecare autoritate competentă ar trebui să poată solicita autorităților vamale informațiile și dovezile necesare, inclusiv numele, adresa și datele de contact ale importatorilor, în cazul în care autoritatea competentă nu obține aceste informații pe altă cale. În cazul în care iau cunoștință de faptul că un importator a depășit pragul unic bazat pe masă, inclusiv pe baza informațiilor din partea autorității competente, autoritățile vamale nu ar trebui să permită importul suplimentar de mărfuri de către importatorul respectiv până la sfârșitul anului calendaristic relevant sau până când importatorul respectiv obține statutul de declarant autorizat în cadrul CBAM.

Un importator care preconizează că va depăși pragul anual unic bazat pe masă ar trebui să depună o cerere de autorizare. Un astfel de importator ar trebui să obțină statutul de declarant autorizat în cadrul CBAM înainte de depășirea pragului unic bazat pe masă. Importatorilor cărora nu li s-a acordat autorizația înainte de depășirea pragului unic bazat pe masă ar trebui să se aplice penalități.

Obligația de a obține statutul de declarant autorizat în cadrul CBAM înainte de depășirea pragului unic bazat pe masă ar putea avea drept consecință depunerea unui număr mare de cereri la începutul anului 2026. Pentru a se facilita punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2023/956 după expirarea dispozițiilor tranzitorii și pentru a se evita eventualele perturbări ale importurilor, este oportun să se permită importatorilor și reprezentanților vamali indirecți care au depus o cerere de autorizare până la 31 martie 2026 să continue să importe mărfurile în 2026, chiar și după depășirea pragului unic bazat pe masă, în așteptarea deciziei de acordare a autorizației. Pentru a se evita eludarea Regulamentului (UE) 2023/956, în cazul în care acordarea autorizației este refuzată, importatorilor și reprezentanților vamali indirecți ar trebui să li se aplice penalități în conformitate cu articolul 26 alineatul (2a) din regulamentul respectiv.

Pentru a se asigura că definiția unui importator acoperă toate procedurile vamale relevante, este necesar ca aceasta să fie modificată pentru a include cazul procedurii vamale simplificate în care se prezintă numai un decont de încheiere în temeiul articolului 175 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei.

Pentru a se ajunge la un echilibru între eficacitatea procedurii de autorizare și profilul de risc al solicitanților, procedura de consultare ar trebui să fie opțională pentru autoritatea competentă. Procedura de consultare ar trebui să permită autorității competente să consulte alte autorități competente și Comisia, atunci când consideră necesar, pe baza informațiilor transmise de solicitant și a informațiilor vamale puse la dispoziție în registrul CBAM.

Pentru a oferi o flexibilitate suplimentară, declarantul autorizat în cadrul CBAM ar trebui să poată delega depunerea declarației CBAM unui terț. Declarantul autorizat în cadrul CBAM ar trebui să rămână răspunzător pentru depunerea declarației CBAM. Pentru a permite declarantului autorizat în cadrul CBAM să asigure delegarea și accesul necesare unui terț, respectivul terț ar trebui să dețină anumite acreditări tehnice, inclusiv un număr de înregistrare și identificare a operatorilor economici (EORI) și ar trebui să aibă sediul înregistrat într-un stat membru.

Declaranții autorizați în cadrul CBAM ar trebui să își depună declarația anuală CBAM și să restituie numărul corespunzător de certificate până la data de 30 septembrie a anului care urmează anului de import al mărfurilor. Pentru a oferi declaranților autorizați în cadrul CBAM flexibilitatea necesară pentru a-și respecta obligațiile, o dată ulterioară de transmitere ar oferi declaranților autorizați în cadrul CBAM mai mult timp pentru a colecta informațiile necesare, pentru a se asigura că emisiile încorporate sunt verificate de un verificator acreditat și pentru a achiziționa numărul corespunzător de certificate CBAM. Data anulării certificatelor CBAM ar trebui să fie ajustată în consecință.

Emisiile încorporate în unele mărfuri din aluminiu și oțel incluse în prezent în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2023/956 sunt determinate în principal de emisiile încorporate în materiile prime (precursori), în timp ce emisiile generate în etapele de producție a mărfurilor respective sunt, de regulă, relativ scăzute. Respectivele etape de producție constau în procese de finisare efectuate de instalații separate care nu intră sub incidența schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (denumită în continuare EU ETS), astfel cum se prevede în Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, cu excepția cazului instalațiilor integrate. Pentru a asigura corelarea cu normele EU ETS și pentru a le simplifica operatorilor din țări terțe aplicarea normelor CBAM, emisiile încorporate aferente respectivelor procese de producție ar trebui să fie excluse din limitele sistemului de calculare a emisiilor, prin alinierea limitelor sistemelor proceselor de producție la cele care fac obiectul EU ETS.

Energia electrică produsă pe platoul continental sau în zona economică exclusivă a unui stat membru sau a unei țări terțe este considerată ca fiind originară din statul membru respectiv sau din țara terță respectivă. Hidrogenul originar de pe platoul continental sau din zona economică exclusivă a unui stat membru sau a unei țări terțe este considerat ca fiind originar din statul membru respectiv sau din țara terță respectivă.

În cazul în care materiile prime (precursorii) au făcut deja obiectul EU ETS sau al unui sistem de stabilire a prețului carbonului complet conectat la EU ETS, emisiile încorporate în precursorii respectivi nu ar trebui să fie luate în considerare la calcularea emisiilor încorporate în mărfurile complexe.

Declaranții autorizați în cadrul CBAM trebuie să prezinte o declarație CBAM anuală care să conțină calculul emisiilor încorporate pe baza fie a valorilor implicite, fie a valorilor reale verificate de verificatorii acreditați. Valorile implicite ar trebui să fie calculate și puse la dispoziție de către Comisie. Prin urmare, verificarea emisiilor încorporate ar trebui să se aplice numai valorilor reale.

Informațiile colectate în cursul perioadei de tranziție indică faptul că declaranții care raportează se confruntă cu dificultăți în obținerea informațiilor necesare privind prețul carbonului plătit efectiv într-o țară terță. Pentru a facilita deducerea prețului carbonului, Comisia ar trebui, atunci când este posibil, să stabilească un preț mediu anual al carbonului exprimat în EUR/tona de CO2 echivalent din prețul efectiv plătit al carbonului, inclusiv pe o bază prudentă, pe baza celor mai bune date disponibile obținute din informații fiabile și disponibile public și a informațiilor furnizate Comisiei de țări terțe.

Dovezile necesare pentru deducerea unui preț al carbonului plătit efectiv se bazează pe informații relevante pentru stabilirea și verificarea emisiilor reale încorporate. În cazul în care emisiile încorporate sunt declarate pe baza unor valori implicite, ar trebui să se poată cere deducerea prețului carbonului numai prin raportare la prețurile anuale implicite ale carbonului, dacă sunt disponibile. În plus, întrucât emisiile încorporate în precursori nu ar trebui contabilizate în cazul în care acestea au făcut deja obiectul EU ETS sau al unui sistem de stabilire a prețului carbonului care este complet conectat la EU ETS, prețul carbonului asociat respectivelor emisii încorporate nu este relevant pentru deducere.

Declaranții autorizați în cadrul CBAM pot solicita o reducere a numărului de certificate CBAM care trebuie restituite, corespunzătoare prețului carbonului plătit efectiv în țara de origine pentru emisiile încorporate declarate. Întrucât prețul carbonului poate fi plătit într-o altă țară terță decât țara de origine a mărfurilor importate, în acest caz și prețul carbonului ar trebui să fie eligibil pentru deducere.

Pentru a îmbunătăți fiabilitatea datelor privind emisiile încorporate conținute în registrul CBAM și pentru a facilita transmiterea datelor, verificatorii acreditați ar trebui să acceseze registrul CBAM, la cererea operatorilor din țări terțe, pentru a verifica emisiile încorporate. În plus, societățile-mamă sau entitățile care controlează operatorii respectivi ar trebui să aibă acces la registrul CBAM în scopul înregistrării și partajării datelor relevante în numele operatorilor respectivi. Operatorii ar trebui să aibă obligația de a furniza un număr de înregistrare al societății sau al activității pentru a asigura identificarea acestora.

Pentru a se asigura corelarea cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, precum și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2067 al Comisiei, verificatorul ar trebui să fie o persoană juridică acreditată în sensul Regulamentului (UE) 2023/956 printr-o decizie a unui organism național de acreditare. Atunci când ia respectiva decizie, organismul național de acreditare ar trebui să țină seama de grupurile relevante de activități în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2067 pentru evaluarea calificărilor persoanei juridice.

Pentru a încuraja punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2023/956 la nivel național, statele membre ar trebui să se asigure că autoritățile competente dispun de toate competențele necesare pentru a-și îndeplini funcțiile și sarcinile.

Costurile ocazionate în legătură cu înființarea, exploatarea și gestionarea platformei centrale comune ar trebui să fie finanțate prin taxe plătibile de către declaranții autorizați în cadrul CBAM. Pe durata primului contract de achiziții publice comune pentru înființarea, exploatarea și gestionarea platformei centrale comune, respectivele costuri ar trebui să fie suportate inițial din bugetul general al Uniunii și, în acest scop, veniturile generate de taxele respective ar trebui să fie alocate bugetului Uniunii pentru a acoperi costurile relevante. Având în vedere natura veniturilor, este oportun ca acestea să fie considerate venituri alocate interne. Orice venituri rămase după acoperirea respectivelor costuri ar trebui să fie alocate bugetului Uniunii. Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate care să stabilească structura și nivelul taxelor, astfel încât organizarea și utilizarea platformei centrale comune să fie eficiente din punctul de vedere al costurilor, taxele să se stabilească de așa manieră încât să acopere strict costurile relevante, iar costurile administrative nejustificate să fie evitate. De asemenea, Comisia ar trebui să adopte acte delegate care să stabilească, pe durata contractelor de achiziții publice comune ulterioare, că taxele ar trebui să finanțeze direct costurile de exploatare și de gestionare a platformei.

Pentru a le oferi declaranților autorizați în cadrul CBAM suficient timp pentru a se pregăti pentru respectarea obligațiilor modificate care le revin în temeiul Regulamentului (UE) 2023/956, statele membre ar trebui să înceapă să vândă certificate CBAM în 2027 pentru emisiile încorporate în mărfurile importate în cursul anului 2026. Prețul certificatelor CBAM achiziționate în 2027 și care corespund emisiilor încorporate în mărfurile importate în Uniune în 2026 ar trebui să reflecte prețurile certificatelor EU ETS în 2026.

Obligația declaranților autorizați în cadrul CBAM de a se asigura că numărul de certificate CBAM aflate în contul lor din registrul CBAM la sfârșitul fiecărui trimestru corespunde unui procent de cel puțin 80 % din emisiile încorporate în mărfurile pe care le-au importat de la începutul anului este insuficient adaptată la ajustarea financiară preconizată. Prin urmare, este necesar să se reducă procentajul de la 80 % la 50 % și să se integreze alocarea cu titlu gratuit a certificatelor EU ETS. În plus, declarantul autorizat în cadrul CBAM ar trebui să poată utiliza informațiile prezentate în declarația CBAM din anul precedent pentru aceleași mărfuri și aceleași țări terțe.

De asemenea, limita de răscumpărare ar trebui să se alinieze mai precis la numărul de certificate CBAM pe care declaranții autorizați în cadrul CBAM au obligația să le achiziționeze în cursul anului importului.

Întrucât certificatele CBAM sunt anulate fără nicio compensație, nu este necesar un schimb de informații de la platforma centrală comună către registrul CBAM la sfârșitul zilei lucrătoare.

În cazul în care un declarant autorizat în cadrul CBAM nu restituie numărul corect de certificate CBAM ca urmare a unor informații incorecte transmise de un terț, și anume un operator, un verificator sau o persoană independentă care certifică documentația privind prețul carbonului, autoritățile competente ar trebui, atunci când aplică penalități, să poată lua în considerare circumstanțele specifice în cauză, cum ar fi durata, gravitatea, amploarea, caracterul intenționat sau neglijent ori repetarea neconformității sau nivelul de cooperare al declarantului autorizat în cadrul CBAM. Acest lucru ar permite o reducere a cuantumului penalității în cazul unor erori minore sau neintenționate.

Penalitatea prevăzută la articolul 26 alineatul (2a) nu ar trebui să li se aplice altor importatori decât declaranților autorizați în cadrul CBAM care au depășit pragul unic bazat pe masă. În acest scop, ar trebui să fie luate în considerare toate emisiile încorporate în mărfurile importate de un astfel de importator fără autorizație în anul calendaristic relevant. Este oportun să se prevadă că plata penalității exonerează importatorul de obligația de a depune o declarație CBAM și de a restitui certificate CBAM aferente importurilor respective. Pentru a ține seama de o încălcare minoră sau de caracterul neintenționat al acesteia, autoritățile competente ar trebui să poată impune o penalitate mai mică în cazul în care pragul unic bazat pe masă a fost depășit cu cel mult 10 % din pragul respectiv sau în cazul în care importatorul a continuat, cu titlu provizoriu, să importe mărfuri, iar cererea sa pentru obținerea statutului de declarant autorizat în cadrul CBAM a fost refuzată.

Regulamentul (UE) 2023/956 se aplică anumitor mărfuri cu emisii ridicate de dioxid de carbon importate în Uniune. Mărfurile care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) 2023/956 includ alte argile caolinitice în lista mărfurilor din ciment. În timp ce argilele caolinitice calcinate sunt produse cu emisii ridicate de dioxid de carbon, acest lucru nu este valabil și pentru argilele caolinitice necalcinate. Prin urmare, argilele caolinitice necalcinate ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2023/956.

Anexa II la Regulamentul (UE) 2023/956 enumeră mărfurile pentru care numai emisiile directe ar trebui să fie luate în considerare la calcularea emisiilor încorporate. În cazul mărfurilor care nu sunt enumerate în anexa respectivă, ar trebui să fie luate în considerare atât emisiile directe, cât și emisiile indirecte. Întrucât emisiile indirecte nu sunt relevante în cazul producerii de energie electrică, energia electrică ar trebui să fie adăugată pe lista mărfurilor din anexa respectivă.

Este necesar să se simplifice mijloacele de stabilire a valorilor implicite atunci când nu sunt disponibile date fiabile pentru țara exportatoare pentru un anumit tip de mărfuri. În astfel de cazuri, pentru a preveni relocarea emisiilor de dioxid de carbon, valoarea implicită ar trebui să fie stabilită la nivelul intensității medii a emisiilor din cele zece țări exportatoare cu cele mai mari intensități ale emisiilor pentru care sunt disponibile date fiabile, care reprezintă o medie adecvată pentru a asigura obiectivul de mediu al CBAM. Acest fapt nu afectează posibilitatea de a adapta aceste valori implicite pe baza caracteristicilor specifice regiunii în temeiul punctului 7 din anexa IV la Regulamentul (UE) 2023/956.

În vederea completării și modificării anumitor elemente neesențiale ale Regulamentului (UE) 2023/956, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea pragului unic bazat pe masă din anexa VII la regulamentul respectiv, dacă este necesar, astfel cum este stabilit în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) litera (a) din regulamentul respectiv, precum și pentru completarea respectivului regulament, cu scopul de a stabili că taxele plătibile de către declaranții autorizați în cadrul CBAM finanțează direct costurile de exploatare și de gestionare a platformei. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.

Întrucât obiectivele prezentului regulament, și anume simplificarea anumitor obligații și consolidarea mecanismului pe care Uniunea l-a adoptat pentru a preveni riscul relocării emisiilor de dioxid de carbon și implicit pentru a reduce emisiile globale de dioxid de carbon, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea sau efectele acțiunii, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor respective.

Pentru a permite adoptarea în timp util a actelor delegate și a actelor de punere în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) 2023/956, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prin urmare, se impune ca Regulamentul (UE) 2023/956 să fie modificat în consecință,

Regulamentul (UE) 2023/956 se modifică după cum urmează:

Articolul 2 se modifică după cum urmează:

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

energiei electrice produse pe platoul continental sau în zona economică exclusivă a unui stat membru sau a unei țări ori a unui teritoriu care figurează la punctele 1 și 2 din anexa III;

hidrogenului originar din platoul continental sau din zona economică exclusivă a unui stat membru sau a unei țări ori a unui teritoriu care figurează la punctul 1 din anexa III.

energiei electrice produse pe platoul continental sau în zona economică exclusivă a unui stat membru sau a unei țări ori a unui teritoriu care figurează la punctele 1 și 2 din anexa III;

hidrogenului originar din platoul continental sau din zona economică exclusivă a unui stat membru sau a unei țări ori a unui teritoriu care figurează la punctul 1 din anexa III.

Se introduce următorul articol:

Articolul 3 se modifică după cum urmează:

punctul 15 se înlocuiește cu următorul text:

importator înseamnă persoana care depune o declarație vamală de punere în liberă circulație a mărfurilor ori un decont de încheiere în conformitate cu articolul 175 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 în nume propriu și pe cont propriu sau, în cazurile în care declarația vamală este depusă de un reprezentant vamal indirect în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, persoana în numele căreia se depune o astfel de declarație;

punctul 31 se înlocuiește cu următorul text:

operator înseamnă orice persoană care operează sau controlează o instalație într-o țară terță, inclusiv o societate-mamă care controlează o instalație într-o țară terță;.

importator înseamnă persoana care depune o declarație vamală de punere în liberă circulație a mărfurilor ori un decont de încheiere în conformitate cu articolul 175 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 în nume propriu și pe cont propriu sau, în cazurile în care declarația vamală este depusă de un reprezentant vamal indirect în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, persoana în numele căreia se depune o astfel de declarație;

operator înseamnă orice persoană care operează sau controlează o instalație într-o țară terță, inclusiv o societate-mamă care controlează o instalație într-o țară terță;.

Articolul 5 se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

se introduc următoarele alineate:

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

alineatul (5) se modifică după cum urmează:

litera (g) se înlocuiește cu următorul text:

cantitatea estimată a importurilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii în funcție de tipul de mărfuri și informații privind statele membre de import, pentru anul calendaristic în care este depusă cererea, precum și pentru anul calendaristic următor;

se introduce următoarea literă:

numărul certificatului de operator economic autorizat (AEO), dacă solicitantului i-a fost acordat statutul de operator economic autorizat în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

cantitatea estimată a importurilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii în funcție de tipul de mărfuri și informații privind statele membre de import, pentru anul calendaristic în care este depusă cererea, precum și pentru anul calendaristic următor;

numărul certificatului de operator economic autorizat (AEO), dacă solicitantului i-a fost acordat statutul de operator economic autorizat în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

se introduce următorul alineat:

litera (g) se înlocuiește cu următorul text:

cantitatea estimată a importurilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii în funcție de tipul de mărfuri și informații privind statele membre de import, pentru anul calendaristic în care este depusă cererea, precum și pentru anul calendaristic următor;

se introduce următoarea literă:

numărul certificatului de operator economic autorizat (AEO), dacă solicitantului i-a fost acordat statutul de operator economic autorizat în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

cantitatea estimată a importurilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii în funcție de tipul de mărfuri și informații privind statele membre de import, pentru anul calendaristic în care este depusă cererea, precum și pentru anul calendaristic următor;

numărul certificatului de operator economic autorizat (AEO), dacă solicitantului i-a fost acordat statutul de operator economic autorizat în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

Articolul 6 se modifică după cum urmează:

alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:

cantitatea totală din fiecare tip de mărfuri importate în cursul anului calendaristic anterior, exprimată în megawați-oră pentru energie electrică și în tone pentru alte mărfuri, inclusiv mărfurile importate sub pragul unic bazat pe masă;

emisiile totale încorporate în mărfurile menționate la litera (a) de la prezentul alineat, exprimate în tone de emisii de CO2 echivalent pe megawatt-oră de energie electrică sau, pentru alte mărfuri, în tone de emisii de CO2 echivalent per tonă de mărfuri de fiecare tip de mărfuri, calculate în conformitate cu articolul 7 și, în cazul în care emisiile încorporate sunt stabilite pe baza emisiilor reale, verificate în conformitate cu articolul 8;

numărul total de certificate CBAM care urmează să fie restituite, corespunzătoare emisiilor totale încorporate menționate la litera (b) de la prezentul alineat, după reducerea datorată pe baza prețului carbonului plătit într-o țară terță în conformitate cu articolul 9 și ajustarea necesară pentru a reflecta măsura în care certificatele EU ETS sunt alocate cu titlu gratuit în conformitate cu articolul 31;

după caz, copii ale rapoartelor de verificare emise de verificatori acreditați în temeiul articolului 8 și al anexei VI.

alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

cantitatea totală din fiecare tip de mărfuri importate în cursul anului calendaristic anterior, exprimată în megawați-oră pentru energie electrică și în tone pentru alte mărfuri, inclusiv mărfurile importate sub pragul unic bazat pe masă;

emisiile totale încorporate în mărfurile menționate la litera (a) de la prezentul alineat, exprimate în tone de emisii de CO2 echivalent pe megawatt-oră de energie electrică sau, pentru alte mărfuri, în tone de emisii de CO2 echivalent per tonă de mărfuri de fiecare tip de mărfuri, calculate în conformitate cu articolul 7 și, în cazul în care emisiile încorporate sunt stabilite pe baza emisiilor reale, verificate în conformitate cu articolul 8;

numărul total de certificate CBAM care urmează să fie restituite, corespunzătoare emisiilor totale încorporate menționate la litera (b) de la prezentul alineat, după reducerea datorată pe baza prețului carbonului plătit într-o țară terță în conformitate cu articolul 9 și ajustarea necesară pentru a reflecta măsura în care certificatele EU ETS sunt alocate cu titlu gratuit în conformitate cu articolul 31;

după caz, copii ale rapoartelor de verificare emise de verificatori acreditați în temeiul articolului 8 și al anexei VI.

Articolul 7 se modifică după cum urmează:

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

pe baza emisiilor reale în conformitate cu metodele prevăzute la punctele 2 și 3 din anexa IV; sau

prin trimitere la valorile implicite în conformitate cu metodele prevăzute la punctul 4.1 din anexa IV.

alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

la alineatul (7), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

aplicarea elementelor metodelor de calcul prevăzute în anexa IV, inclusiv stabilirea limitelor sistemelor proceselor de producție, care sunt aliniate la cele care fac obiectul EU ETS, și a materiilor prime (precursori) relevante, a factorilor de emisie, a valorilor emisiilor reale specifice instalației și a valorilor implicite și a aplicării acestora la mărfuri individuale, precum și stabilirea metodelor de asigurare a fiabilității datelor pe baza cărora se determină valorile implicite, inclusiv nivelul de detaliere a datelor și detalii suplimentare privind mărfurile care trebuie să fie considerate mărfuri simple și mărfuri complexe în sensul punctului 1 din anexa IV. Respectivele acte de punere în aplicare precizează, de asemenea, elementele de probă care demonstrează că sunt îndeplinite criteriile necesare pentru a justifica utilizarea emisiilor reale pentru energia electrică importată și pentru energia electrică consumată în procesele de producție a mărfurilor în sensul alineatelor (2), (3) și (4) care sunt enumerate la punctele 5 și 6 din anexa IV; și.

pe baza emisiilor reale în conformitate cu metodele prevăzute la punctele 2 și 3 din anexa IV; sau

prin trimitere la valorile implicite în conformitate cu metodele prevăzute la punctul 4.1 din anexa IV.

aplicarea elementelor metodelor de calcul prevăzute în anexa IV, inclusiv stabilirea limitelor sistemelor proceselor de producție, care sunt aliniate la cele care fac obiectul EU ETS, și a materiilor prime (precursori) relevante, a factorilor de emisie, a valorilor emisiilor reale specifice instalației și a valorilor implicite și a aplicării acestora la mărfuri individuale, precum și stabilirea metodelor de asigurare a fiabilității datelor pe baza cărora se determină valorile implicite, inclusiv nivelul de detaliere a datelor și detalii suplimentare privind mărfurile care trebuie să fie considerate mărfuri simple și mărfuri complexe în sensul punctului 1 din anexa IV. Respectivele acte de punere în aplicare precizează, de asemenea, elementele de probă care demonstrează că sunt îndeplinite criteriile necesare pentru a justifica utilizarea emisiilor reale pentru energia electrică importată și pentru energia electrică consumată în procesele de producție a mărfurilor în sensul alineatelor (2), (3) și (4) care sunt enumerate la punctele 5 și 6 din anexa IV; și.

La articolul 8, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 9 se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 10 se înlocuiește cu următorul text:

denumirea, adresa, numărul de înregistrare al societății sau al activității și datele de contact ale operatorului, precum și, dacă este cazul, ale entităților care îl controlează, inclusiv societatea-mamă a operatorului respectiv, împreună cu documentele justificative;

amplasarea fiecărei instalații, inclusiv adresa completă și coordonatele geografice exprimate în longitudine și latitudine, incluzând șase zecimale;

activitatea economică principală a instalației.

determină emisiile încorporate calculate în conformitate cu metodele prevăzute în anexa IV, în funcție de tipul de mărfuri produse în instalația menționată la alineatul (1) de la prezentul articol;

se asigură că emisiile încorporate menționate la litera (a) de la prezentul alineat sunt verificate în conformitate cu principiile de verificare prevăzute în anexa VI de către un verificator acreditat în temeiul articolului 18;

păstrează o copie a raportului de verificare, precum și evidențe ale informațiilor necesare pentru calcularea emisiilor încorporate ale mărfurilor în conformitate cu cerințele stabilite în anexa V, pe o perioadă de patru ani de la efectuarea verificării și, după caz, o copie a documentației necesare pentru a demonstra că emisiile încorporate declarate au făcut obiectul unui preț al carbonului într-o țară terță care a fost plătit efectiv, până la sfârșitul celui de al patrulea an după anul în care persoana independentă a certificat informațiile conținute în documentația respectivă în conformitate cu articolul 9 alineatul (2);

stabilește, după caz, prețul carbonului plătit într-o țară terță în conformitate cu articolul 9 și încarcă dovezile și documentele însoțitoare.

Se introduce următorul articol:

denumirea și identificarea unică a acreditării verificatorului;

orice domeniu de aplicare al acreditării relevant pentru CBAM;

țara în care este stabilit verificatorul;

data efectivă a acreditării și data de expirare a certificatelor de acreditare relevante pentru CBAM;

orice informații privind măsurile administrative impuse verificatorului, relevante pentru CBAM;

copia certificatului de acreditare relevant pentru CBAM.

Articolul 11 se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

se adaugă următorul alineat:

Articolul 14 se modifică după cum urmează:

alineatele (3) și (4) se înlocuiesc cu următorul text:

alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 17 se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (7) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

la alineatul (8), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

la alineatul (10), litera (e) se înlocuiește cu următorul text:

termenele specifice, domeniul de aplicare și formatul procedurii de consultare menționate la alineatele (1) și (8) de la prezentul articol.

termenele specifice, domeniul de aplicare și formatul procedurii de consultare menționate la alineatele (1) și (8) de la prezentul articol.

Articolul 18 se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se elimină;

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 19 alineatul (3), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 20 se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 21 se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 22 se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

valorile implicite în conformitate cu metodele prevăzute în anexa IV, fără majorarea menționată la punctul 4.1 din anexa respectivă; sau

numărul de certificate CBAM restituite în conformitate cu alineatul (1) pentru anul calendaristic anterior anului restituirii, cu condiția ca declarația vamală pentru importul de mărfuri să facă trimitere la aceleași mărfuri în funcție de codul NC și de țările de origine ca și declarația CBAM depusă în anul calendaristic anterior anului curent.

se introduce următorul alineat:

valorile implicite în conformitate cu metodele prevăzute în anexa IV, fără majorarea menționată la punctul 4.1 din anexa respectivă; sau

numărul de certificate CBAM restituite în conformitate cu alineatul (1) pentru anul calendaristic anterior anului restituirii, cu condiția ca declarația vamală pentru importul de mărfuri să facă trimitere la aceleași mărfuri în funcție de codul NC și de țările de origine ca și declarația CBAM depusă în anul calendaristic anterior anului curent.

Articolul 23 se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

Articolul 24 se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 25, alineatele (1)-(4) se înlocuiesc cu următorul text:

Se introduce următorul articol:

Articolul 26 se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

se introduce următorul alineat:

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

La articolul 27 alineatul (2), litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

divizarea în mod artificial a importurilor, inclusiv prin acorduri care nu sunt autentice, pentru a evita depășirea pragului unic bazat pe masă.

Articolul 28 se modifică după cum urmează:

alineatele (2) și (3) se înlocuiesc cu următorul text:

alineatul (7) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 30 alineatul (6) al doilea paragraf, litera (b) se modifică după cum urmează:

punctul (i) se înlocuiește cu următorul text:

sistemului de guvernanță, inclusiv o evaluare a implementării și a administrării garanțiilor și a autorizării declaranților din cadrul CBAM de către statele membre;

se adaugă următorul punct:

aplicării pragului unic bazat pe masă, inclusiv a posibilității de a majora pragul respectiv și de a introduce un prag suplimentar bazat pe loturi.

sistemului de guvernanță, inclusiv o evaluare a implementării și a administrării garanțiilor și a autorizării declaranților din cadrul CBAM de către statele membre;

aplicării pragului unic bazat pe masă, inclusiv a posibilității de a majora pragul respectiv și de a introduce un prag suplimentar bazat pe loturi.

La articolul 36, alineatul (2) se modifică după cum urmează:

litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

se adaugă următoarele litere:

articolul 22 alineatul (2) se aplică de la 1 ianuarie 2027;

articolul 20 alineatele (1), (3), (4) și (5) se aplică de la 1 februarie 2027.

articolul 22 alineatul (2) se aplică de la 1 ianuarie 2027;

articolul 20 alineatele (1), (3), (4) și (5) se aplică de la 1 februarie 2027.

În anexa I, codul NC 25070080 – Alte argile caolinitice se înlocuiește cu ex25070080 – Alte argile caolinitice, cu excepția argilelor caolinitice necalcinate.

În anexa II se adaugă următorul tabel:

Anexa IV se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.

În anexa V, la punctul 2 se adaugă următoarea literă:

informațiile și metoda utilizată pentru calcularea emisiilor încorporate.

În anexa VI punctul 2 litera (k), punctul (iii) se înlocuiește cu următorul text:

identificarea instalațiilor în care a fost produsă materia primă (precursor) și emisiile reale rezultate din producția materiei respective;.

Textul prevăzut în anexa II la prezentul regulament se adaugă ca anexa VII.

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Electricitate

Adoptat la Strasbourg, 8 octombrie 2025.Pentru Parlamentul EuropeanPreședintaR. MetsolaPentru ConsiliuPreședinteleM. Bjerre

ANEXA I

Anexa IV se modifică după cum urmează:

Punctul 3 se înlocuiește cu următorul text:

3.DETERMINAREA EMISIILOR REALE ÎNCORPORATE PENTRU MĂRFURI COMPLEXEPentru determinarea emisiilor reale specifice încorporate ale mărfurilor complexe produse într-o instalație dată, se aplică următoarea ecuație:unde:AttrEmgreprezintă emisiile atribuite ale mărfurilor g;ALgreprezintă nivelul de activitate al mărfurilor, fiind cantitatea de mărfuri produse în perioada de raportare în instalația respectivă; șiEEInpMatreprezintă emisiile încorporate ale materiilor prime (precursori) consumate în procesul de producție. Trebuie luate în considerare numai materiile prime (precursori) enumerate în anexa I și originare din țări și teritorii terțe care nu sunt exceptate în temeiul punctului 1 din anexa III. EEInpMat relevante se calculează după cum urmează:unde:Mieste masa materiilor prime (precursori) i utilizate în procesul de producție; șiSEEireprezintă emisiile specifice încorporate pentru materiile prime (precursori) i. Pentru SEEi, operatorul instalației utilizează valoarea emisiilor generate de instalația în care a fost produsă materia primă (precursor), cu condiția ca datele instalației respective să poată fi măsurate în mod adecvat.

DETERMINAREA EMISIILOR REALE ÎNCORPORATE PENTRU MĂRFURI COMPLEXE

Pentru determinarea emisiilor reale specifice încorporate ale mărfurilor complexe produse într-o instalație dată, se aplică următoarea ecuație:

unde:

reprezintă emisiile încorporate ale materiilor prime (precursori) consumate în procesul de producție. Trebuie luate în considerare numai materiile prime (precursori) enumerate în anexa I și originare din țări și teritorii terțe care nu sunt exceptate în temeiul punctului 1 din anexa III. EEInpMat relevante se calculează după cum urmează:

unde:

Punctul 4 se înlocuiește cu următorul text:

4.DETERMINAREA VALORILOR IMPLICITE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7 ALINEATELE (2) ȘI (3)În scopul determinării valorilor implicite, se utilizează numai valorile reale pentru determinarea emisiilor încorporate. În absența datelor reale, pot fi utilizate valori din literatura de specialitate. Valorile implicite se determină pe baza celor mai bune date disponibile. Cele mai bune date disponibile se bazează pe informații fiabile și accesibile public. Valorile implicite sunt revizuite periodic prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 7 alineatul (7) pe baza celor mai recente și fiabile informații, inclusiv pe baza informațiilor furnizate de o țară terță sau de un grup de țări terțe.

DETERMINAREA VALORILOR IMPLICITE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7 ALINEATELE (2) ȘI (3)

În scopul determinării valorilor implicite, se utilizează numai valorile reale pentru determinarea emisiilor încorporate. În absența datelor reale, pot fi utilizate valori din literatura de specialitate. Valorile implicite se determină pe baza celor mai bune date disponibile. Cele mai bune date disponibile se bazează pe informații fiabile și accesibile public. Valorile implicite sunt revizuite periodic prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 7 alineatul (7) pe baza celor mai recente și fiabile informații, inclusiv pe baza informațiilor furnizate de o țară terță sau de un grup de țări terțe.

Punctul 4.1 se înlocuiește cu următorul text:

4.1.Valorile implicite menționate la articolul 7 alineatul (2)Valorile implicite se stabilesc la intensitatea medie a emisiilor pentru fiecare țară exportatoare și pentru fiecare dintre mărfurile enumerate în anexa I, în afară de energia electrică, la care se adaugă o majorare stabilită la un nivel proporțional. Această majorare se stabilește în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 7 alineatul (7) și se stabilește la un nivel adecvat pentru a asigura integritatea de mediu a CBAM, pe baza celor mai recente și mai fiabile informații, inclusiv pe baza informațiilor colectate în cursul perioadei de tranziție. În cazul în care nu se pot aplica date fiabile pentru țara exportatoare pentru un tip de mărfuri, valorile implicite se bazează pe intensitatea medie a emisiilor din cele 10 țări exportatoare care înregistrează cele mai mari intensități ale emisiilor pentru care se pot aplica date fiabile pentru tipul respectiv de mărfuri.

Valorile implicite menționate la articolul 7 alineatul (2)

Valorile implicite se stabilesc la intensitatea medie a emisiilor pentru fiecare țară exportatoare și pentru fiecare dintre mărfurile enumerate în anexa I, în afară de energia electrică, la care se adaugă o majorare stabilită la un nivel proporțional. Această majorare se stabilește în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 7 alineatul (7) și se stabilește la un nivel adecvat pentru a asigura integritatea de mediu a CBAM, pe baza celor mai recente și mai fiabile informații, inclusiv pe baza informațiilor colectate în cursul perioadei de tranziție. În cazul în care nu se pot aplica date fiabile pentru țara exportatoare pentru un tip de mărfuri, valorile implicite se bazează pe intensitatea medie a emisiilor din cele 10 țări exportatoare care înregistrează cele mai mari intensități ale emisiilor pentru care se pot aplica date fiabile pentru tipul respectiv de mărfuri.

La punctul 7, paragraful al doilea se înlocuiește cu următorul text:

În cazul în care declaranții pentru mărfurile produse într-o țară terță, un grup de țări terțe sau o regiune dintr-o țară terță pot demonstra, pe baza unor date fiabile, că adaptările alternative specifice regiunii ale valorilor implicite sunt mai mici decât valorile implicite determinate de Comisie, pot fi utilizate astfel de adaptări specifice regiunii.

În cazul în care declaranții pentru mărfurile produse într-o țară terță, un grup de țări terțe sau o regiune dintr-o țară terță pot demonstra, pe baza unor date fiabile, că adaptările alternative specifice regiunii ale valorilor implicite sunt mai mici decât valorile implicite determinate de Comisie, pot fi utilizate astfel de adaptări specifice regiunii.

Punctul 3 se înlocuiește cu următorul text:

Punctul 4 se înlocuiește cu următorul text:

Punctul 4.1 se înlocuiește cu următorul text:

La punctul 7, paragraful al doilea se înlocuiește cu următorul text:

ANEXA II

Se adaugă următoarea anexă VII:

ANEXA VIIPragul unic bazat pe masă

Pragul unic bazat pe masă menționat la articolul 2a se stabilește la 50 de tone masă netă.

În sensul articolului 2a alineatul (3), se aplică următoarea metodologie:

ales astfel încât

ales astfel încât

unde:

99 %este ponderea-țintă a emisiilor;reprezintă pragul de masă în tone care permite captarea unei anumite ponderi țintă a emisiilor;

este ponderea-țintă a emisiilor;

reprezintă pragul de masă în tone care permite captarea unei anumite ponderi țintă a emisiilor;

Emisiile anuale per importator;

qi,jreprezintă cantitatea importurilor efectuate de către importatorul i de la codul NC j, exprimată în tone;Jireprezintă numărul de coduri NC importate de importatorul i dintre cele patru sectoare avute în vedere (aluminiu, ciment, îngrășăminte, fier și oțel);EIjreprezintă intensitatea emisiilor pentru codul NC j;Emisii totale:emisiile totale de CO2 ale celor patru sectoare avute în vedere în cadrul CBAM, și anume suma emisiilor corespunzătoare pentru toți importatorii:,unde N reprezintă numărul de importatori;:cantitatea totală, exprimată în tone, a mărfurilor enumerate în anexa I importate de importatorul i;reprezintă o funcție de indicator egală cu 1 atunci când (adică atunci când un importator importă cantități care depășesc pragul de masă ) sau cu 0, în caz contrar.

reprezintă cantitatea importurilor efectuate de către importatorul i de la codul NC j, exprimată în tone;

reprezintă numărul de coduri NC importate de importatorul i dintre cele patru sectoare avute în vedere (aluminiu, ciment, îngrășăminte, fier și oțel);

reprezintă intensitatea emisiilor pentru codul NC j;

Intensitățile emisiilor Ej se bazează pe valori implicite (fără majorare) ale emisiilor publicate pentru perioada de tranziție. În cazul cimentului și al produselor fertilizante, se iau în considerare emisiile directe și indirecte; în cazul produselor din aluminiu, fier și oțel, se iau în considerare numai emisiile directe. Pentru actualizările viitoare ale pragului unic bazat pe masă, valorile implicite se stabilesc în conformitate cu metodele prevăzute în anexa IV, fără majorarea menționată la punctul 4.1 din anexa IV.

emisiile totale de CO2 ale celor patru sectoare avute în vedere în cadrul CBAM, și anume suma emisiilor corespunzătoare pentru toți importatorii:

,

unde N reprezintă numărul de importatori;

cantitatea totală, exprimată în tone, a mărfurilor enumerate în anexa I importate de importatorul i;

reprezintă o funcție de indicator egală cu 1 atunci când (adică atunci când un importator importă cantități care depășesc pragul de masă ) sau cu 0, în caz contrar.

Pentru a reflecta incertitudinile cu privire la modificările tendințelor schimburilor comerciale, menținând în același timp obiectivul de mediu al prezentului regulament, se adaugă o marjă de 0,25 puncte procentuale la ponderea țintă de emisii de mai sus.

Pragul unic bazat pe masă se rotunjește până la cea mai apropiată zecimală.