Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1338 al Comisiei din 10 iulie 2025 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2023/2859 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește funcționalitățile punctului unic de acces european

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2023/2859 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 decembrie 2023 de înființare a unui punct unic de acces european care oferă acces centralizat la informațiile puse la dispoziția publicului relevante pentru serviciile financiare, pentru piețele de capital și pentru durabilitate, în special articolul 7 alineatul (4) al treilea paragraf,

Punctul unic de acces european (European Single Access Point – ESAP) menționat în Regulamentul (UE) 2023/2859 oferă părților interesate un acces facil la informații prin intermediul unei interfețe de programare a aplicațiilor (API). Prin urmare, API ar trebui să asigure accesibilitatea informațiilor respective, să sprijine o varietate de formate pentru informațiile respective și să includă orice modificări sau actualizări necesare solicitate de Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA). Orice modificare a API ar trebui identificată în timp util și ar trebui stabilit un calendar clar pentru punerea în aplicare a modificărilor respective. În plus, API ar trebui să garanteze gratuit funcționalitățile de bază ale ESAP, fără a aduce atingere obligației ESMA de a percepe taxe în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/2859.

Pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în contextul punerii la dispoziție în ESAP a informațiilor, ESMA, în calitatea sa de operator de date al ESAP, și organismele de colectare ar trebui să asigure faptul că Regulamentele (UE) 2016/679 și (UE) 2018/1725 ale Parlamentului European și ale Consiliului sunt respectate.

Pentru a asigura o identificare fiabilă și eficientă, entitățile care transmit informații și persoanele juridice la care se referă informațiile respective ar trebui să fie identificate utilizând identificatorul entității juridice (LEI) ISO 17442, având în vedere articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2016/1437 al Comisiei și secțiunea A din anexa la acest regulament, anexa VII rândurile 11, 12 și 13 din tabelul 1 și tabelul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2019/979 al Comisiei, precum și articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2017/590 al Comisiei. LEI ar trebui să corespundă entității la care se referă, să respecte standardul ISO 17442 și să fie inclus în baza de date a identificatorilor internaționali ai entităților juridice, gestionată de unitatea operațională centrală desemnată de Comitetul de supraveghere reglementară al Global LEI Foundation.

Pentru a permite părților interesate să efectueze căutări în mod eficient prin intermediul informațiilor disponibile în ESAP, tipurile de informații ar trebui clasificate astfel încât fiecare informație pusă la dispoziție în ESAP să corespundă cel puțin unui tip de informații. Pentru a le permite utilizatorilor să găsească cu ușurință informații privind durabilitatea, un anumit tip de informații ar trebui să fie necesar pentru a identifica raportul de gestiune, astfel cum se menționează în Directiva 2004/109/CE a Parlamentului European și a Consiliului, întrucât raportul de gestiune respectiv conține declarația privind durabilitatea întocmită în temeiul Directivei 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului.

ESAP ar trebui să sporească oportunitățile în materie de vizibilitate și de creștere ale întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri). Pentru ca IMM-urile să fie ușor de identificat, informațiile din ESAP ar trebui să fie însoțite de specificarea categoriei de mărime a entităților. Pentru a reduce la minimum sarcina de raportare a întreprinderilor, ESAP ar trebui să se bazeze pe categoriile de mărime existente, astfel cum sunt prevăzute în actele legislative respective ale Uniunii în temeiul cărora sunt transmise informațiile.

ESAP ar trebui să permită părților interesate să caute informații în funcție de clasificarea sectoarelor industriale. Regulamentul delegat (UE) 2023/137 al Comisiei prevede principalele sectoare care sunt suficient de detaliate pentru clasificarea entităților nefinanciare în domeniul de aplicare al ESAP și, prin urmare, ar trebui să fie luate în considerare la specificarea caracterizării sectoarelor industriale. Pentru a reflecta categoriile detaliate de activitate din sectorul financiar care sunt considerate relevante pentru ESAP, ar trebui incluse categorii suplimentare în ceea ce privește entitățile financiare.

Prezentul regulament se bazează pe proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare transmis Comisiei de către ESMA, Autoritatea Bancară Europeană și Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale.

ESMA, Autoritatea Bancară Europeană și Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (autoritățile europene de supraveghere – AES) au efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectele de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, au analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și au solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului, al Grupului părților interesate din domeniul asigurărilor și reasigurărilor, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European și al Consiliului și al Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului.

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a prezentat observații formale la 29 aprilie 2025.

Având în vedere articolul 23a din Directiva 2004/109/CE, articolul 11a din Regulamentul (UE) nr. 236/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și articolul 21a din Regulamentul (UE) 2017/1129 al Parlamentului European și al Consiliului, prezentul regulament ar trebui să se aplice cel târziu de la 10 iulie 2026,

API:

sprijină distribuirea informațiilor în formatul în care sunt primite;

sprijină funcțiile de căutare și descărcare;

le permite utilizatorilor să aibă acces nerestricționat la toate serviciile gratuite;

include orice modificări sau actualizări solicitate de ESMA pentru a asigura conformitatea cu literele (a), (b) și (c).

În cazul în care acest lucru este impus de oricare dintre actele menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2023/2859 sau de orice act delegat sau de punere în aplicare bazat pe actele respective în scopul ESAP, entitățile care transmit informații organismelor de colectare și persoana juridică la care se referă informațiile sunt identificate printr-un identificator al entității juridice care:

se referă la persoana respectivă și, după caz, la entitatea respectivă;

respectă standardul ISO 17442 și

este inclus în baza de date LEI menținută de Global Legal Entity Identifier Foundation.

Informațiile transmise de entități organismelor de colectare se clasifică în conformitate cu tipurile de informații aplicabile prevăzute în tabelul 1 din anexă.

În cazul în care metadatele indicând categoria de mărime a unei entități sunt impuse de oricare dintre actele menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2023/2859 sau de orice act delegat sau de punere în aplicare bazat pe actele respective în scopul ESAP, informațiile sunt însoțite de oricare dintre următoarele:

metadate care indică una dintre categoriile de mărime prevăzute în tabelul 2 din anexă în cazul în care informațiile sunt transmise organismelor de colectare în temeiul unuia dintre actele legislative ale Uniunii incluse în tabelul respectiv;

metadate indicând categoria de mărime altă dimensiune în cazul în care informațiile sunt transmise organismelor de colectare în temeiul altor acte legislative ale Uniunii decât cele incluse în tabelul 2 din anexă.

În cazul în care metadatele care indică sectorul industrial al activităților economice sunt impuse de oricare dintre actele menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2023/2859 sau de orice act delegat sau de punere în aplicare bazat pe actele respective în scopul ESAP:

entitățile care se încadrează în una sau mai multe categorii prevăzute în tabelul 3 din anexă se clasifică în conformitate cu tabelul respectiv;

alte entități sunt clasificate pe baza uneia sau mai multor secțiuni principale ale clasificării statistice a activităților economice din Comunitatea Europeană (NACE), astfel cum sunt definite în Regulamentul delegat (UE) 2023/137.

AES, prin intermediul Comitetului mixt, reevaluează standardele tehnice care sunt prevăzute în prezentul regulament și se referă la identificatorul entității juridice, având în vedere informațiile transmise de entități organismelor de colectare. AES prezintă Comisiei până la 31 decembrie 2026 un raport însoțit, după caz, de propuneri de proiecte de modificare a prezentului regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 10 iulie 2026.

Adoptat la Bruxelles, 10 iulie 2025.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXĂ

Tabelul 1Tipurile de informații

Tabelul 2Categorii de mărime

Tabelul 3Clasificarea anumitor entități