Decizia (PESC) 2025/2506 a Consiliului din 8 decembrie 2025 privind o măsură de asistență în cadrul Instrumentului european pentru pace în vederea sprijinirii forțelor armate ale Côte d’Ivoire

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) și articolul 41 alineatul (2),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

Prin Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului se instituie Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanțarea de către statele membre a acțiunilor Uniunii în cadrul politicii externe și de securitate comune (PESC) în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP este utilizat pentru finanțarea unor măsuri de asistență cum ar fi acțiuni de consolidare a capacităților statelor terțe și ale organizațiilor regionale și internaționale legate de chestiuni militare și de apărare.

Regiunile nordice ale patru țări de coastă din Golful Guineei, și anume Ghana, Côte d’Ivoire, Benin și Togo, se confruntă cu deteriorarea condițiilor de securitate în contextul crizei care afectează centrul regiunii Sahel.

Având în vedere deteriorarea mediului de securitate, consolidarea forțelor armate este un element important pentru a permite și a sprijini eforturile de stabilizare în Côte d’Ivoire. În acest context și recunoscând faptul că situația necesită un răspuns integrat, asigurarea păcii și a securității pe termen lung în Côte d’Ivoire rămâne o prioritate-cheie pentru Uniune.

La 3 august 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/1599 prin care s-a instituit inițiativa Uniunii Europene pentru securitate și apărare în sprijinul țărilor vest-africane din Golful Guineei, și anume Benin și Ghana, în cadrul politicii de securitate și apărare comune (PSAC) (denumită în continuare inițiativa). La 25 septembrie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/2066 prin care s-a instituit, de asemenea, inițiativa și în Côte d’Ivoire și Togo. La 11 decembrie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/2786 privind lansarea inițiativei. Obiectivul strategic al inițiativei este de a acorda țărilor vest-africane din Golful Guineei în care inițiativa este instituită asistență pentru dezvoltarea capabilităților adecvate în cadrul forțelor lor de securitate și apărare pentru a limita presiunea exercitată de grupările armate teroriste și a răspunde acestei presiuni.

La 29 aprilie 2024, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2024/1248 prin care s-a instituit o măsură de asistență în cadrul IEP în vederea sprijinirii forțelor armate ale Côte d’Ivoire.

În iunie 2025, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a primit o cerere din partea Côte d’Ivoire pentru ca Uniunea să acorde asistență suplimentară forțele armate ale Côte d’Ivoire pentru achiziționarea de echipamente și servicii esențiale pentru consolidarea capabilităților lor operaționale de securizare a frontierelor terestre și de combatere a grupărilor armate nestatale care destabilizează țara și întreaga regiune a Africii de Vest.

Măsurile de asistență urmează să fie puse în aplicare luând în considerare principiile și cerințele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special respectarea Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului, precum și în conformitate cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Consiliul își reafirmă hotărârea de a proteja, a promova și a respecta drepturile omului, libertățile fundamentale și principiile democratice și de a consolida statul de drept și buna guvernanță în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite, cu Declarația universală a drepturilor omului și cu dreptul internațional, în special cu dreptul internațional al drepturilor omului și cu dreptul internațional umanitar,

Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Côte d’Ivoire (denumită în continuare beneficiarul), care să fie finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare măsura de asistență).

Măsura de asistență are următoarele obiective:

să consolideze cooperarea în materie de securitate și apărare dintre Uniune și Côte d’Ivoire;

să contribuie la consolidarea capacităților de securitate și de apărare generale ale forțelor armate ale Côte d’Ivoire pentru a proteja integritatea teritorială și suveranitatea Côte d’Ivoire și populația sa civilă împotriva amenințărilor interne și externe.

Pentru a atinge obiectivele stabilite la alineatul (2), măsura de asistență finanțează următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală:

echipamente de obținere de informații, de supraveghere și de recunoaștere;

parașute individuale de luptă.

Durata măsurii de asistență este de 42 de luni de la data adoptării prezentei decizii.

Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistență este de 20000000 EUR.

Toate cheltuielile se gestionează în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și în concordanță cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant) încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea cerințelor și condițiilor stabilite prin prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență.

Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să asigure:

respectarea de către unitățile forțelor armate ale Côte d’Ivoire, sprijinite în cadrul măsurii de asistență, a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar;

utilizarea corectă și eficientă a activelor furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate;

întreținerea adecvată a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a asigura posibilitatea de utilizare și disponibilitatea operațională a acestora pe durata ciclului lor de viață;

faptul că niciun activ furnizat în cadrul măsurii de asistență nu va fi pierdut sau transferat către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri.

Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în cadrul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Înaltul Reprezentant este responsabil cu asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509, cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP și cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare în vederea măsurilor de asistență din cadrul IEP.

Punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) este efectuată de Défense Conseil International (DCI Group).

Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligațiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă se desfășoară pentru a asigura cunoașterea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor prevăzute la articolul 3 și pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către unitățile forțelor armate ale Côte d’Ivoire sprijinite în cadrul măsurii de asistență.

Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se efectuează după cum urmează:

verificarea livrării, prin care certificatele de livrare IEP sunt semnate de forțele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate;

raportarea, prin care beneficiarul raportează anual cu privire la activitățile desfășurate cu echipamentele, materialele și serviciile furnizate în cadrul măsurii de asistență și cu privire la inventarul bunurilor desemnate până când o astfel de raportare nu va mai fi considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS);

vizite la fața locului, prin care beneficiarul acordă Înaltului Reprezentant și auditorilor IEP acces pentru a efectua controlul la fața locului și auditurile IEP, la cerere.

Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la încheierea măsurii de asistență pentru a aprecia dacă măsura de asistență a contribuit la atingerea obiectivelor menționate la articolul 1 alineatul (2).

Pe durata punerii în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistență, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistență informează periodic comitetul instrumentului înființat prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509.

COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 8 decembrie 2025.Pentru ConsiliuPreședinteleR. Stoklund