Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/2460 a Comisiei din 25 noiembrie 2025 privind cererea de înregistrare, în temeiul Regulamentului (UE) 2019/788 al Parlamentului European și al Consiliului, a inițiativei cetățenești europene intitulate Demand the full suspension of the EU-Israel Association Agreement in view of Israel’s violations of human rights (Cerem suspendarea totală a Acordului de asociere UE-Israel, având în vedere încălcările drepturilor omului de către Israel) [notificată cu numărul C(2025) 8013]

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/788 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 privind Inițiativa cetățenească europeană, în special articolul 6 alineatul (3),

La 28 octombrie 2025, Comisiei i-a fost prezentată o cerere de înregistrare a unei inițiative cetățenești europene intitulate Demand the full suspension of the EU-Israel Association Agreement in view of Israel’s violations of human rights (Cerem suspendarea totală a Acordului de asociere UE-Israel, având în vedere încălcările drepturilor omului de către Israel).

Această cerere a fost depusă după ce, la 30 iulie 2025, Comisia a primit cererea de înregistrare a unei inițiative cetățenești europene intitulate Suspension of trade agreements in case of violation of human rights and international law (Suspendarea acordurilor comerciale în cazul încălcării drepturilor omului și a dreptului internațional).

Prin scrisoarea din 28 august 2025 [C(2025) 5818 final], în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/788, Comisia a informat grupul de organizatori că, în ceea ce privește cererea de înregistrare depusă la 30 iulie 2025, cerințele de înregistrare prevăzute la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf literele (a), (d) și (e) din regulamentul respectiv sunt îndeplinite și că articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (b) din regulamentul respectiv nu este aplicabil. Comisia a explicat însă și că inițiativa nu îndeplinește cerința stabilită la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788. În special, Comisia a explicat că, deși ar putea propune un act juridic unic și orizontal care să prevadă posibilitatea suspendării unei categorii de acorduri existente, Uniunea poate denunța un acord numai pe baza unei decizii a Consiliului specifice fiecărui acord, în conformitate cu articolul 218 alineatul (6) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, prin analogie.

Prin urmare, Comisia a informat organizatorii, în temeiul articolului 6 alineatul (4) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2019/788, că ar putea fie să modifice inițiativa pentru a ține seama de evaluarea Comisiei, fie să mențină sau să retragă inițiativa inițială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2019/788.

La 28 octombrie 2025, grupul de organizatori a transmis o inițiativă modificată.

Scopul inițiativei modificate, astfel cum este exprimat de către organizatori, este de a [a] solicit[a] Comisiei să prezinte Consiliului propunerea de suspendare totală a Acordului de asociere UE-Israel. O anexă la inițiativa modificată oferă detalii suplimentare cu privire la contextul, obiectul și obiectivele sale.

Comisia consideră că ar putea adopta o propunere de decizie a Consiliului de suspendare a aplicării Acordului de asociere UE-Israel în temeiul articolului 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Din acest motiv, Comisia consideră că niciuna dintre părțile inițiativei nu depășește în mod vădit competența Comisiei de a prezenta o propunere de act juridic al Uniunii în vederea punerii în aplicare a tratatelor.

Această concluzie nu afectează evaluarea efectuată pentru a se stabili dacă în acest caz sunt îndeplinite condițiile concrete de fond necesare pentru o acțiune din partea Comisiei, inclusiv respectarea principiilor proporționalității și subsidiarității, precum și compatibilitatea cu drepturile fundamentale.

Grupul de organizatori a furnizat toate documentele necesare pentru a dovedi că îndeplinește cerințele prevăzute la articolul 5 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2019/788 și a desemnat persoanele de contact în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) primul paragraf din regulamentul respectiv.

Inițiativa propusă nu este vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie și nici nu contravine vădit valorilor Uniunii, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană, sau drepturilor consacrate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

Prin urmare, ar trebui să se înregistreze inițiativa intitulată Demand the full suspension of the EU-Israel Association Agreement in view of Israel’s violations of human rights (Cerem suspendarea totală a Acordului de asociere UE-Israel, având în vedere încălcările drepturilor omului de către Israel).

Concluzia conform căreia sunt îndeplinite condițiile de înregistrare prevăzute la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/788 nu implică confirmarea în vreun fel de către Comisie a faptului că, prin conținutul său, inițiativa prezintă cu exactitate situația de fapt, acest lucru fiind responsabilitatea exclusivă a grupului de organizatori ai inițiativei. Conținutul inițiativei exprimă doar punctele de vedere ale grupului de organizatori și nu se poate considera, în niciun caz, că reflectă punctele de vedere ale Comisiei,

Se înregistrează inițiativa cetățenească europeană intitulată Demand the full suspension of the EU-Israel Association Agreement in view of Israel’s violations of human rights (Cerem suspendarea totală a Acordului de asociere UE-Israel, având în vedere încălcările drepturilor omului de către Israel).

Prezenta decizie se adresează grupului de organizatori ai inițiativei cetățenești intitulate Demand the full suspension of the EU-Israel Association Agreement in view of Israel’s violations of human rights (Cerem suspendarea totală a Acordului de asociere UE-Israel, având în vedere încălcările drepturilor omului de către Israel), reprezentat de Malin BJÖRK și Catarina Martins, care acționează în calitate de persoane de contact.

Adoptată la Strasbourg, 25 noiembrie 2025.Pentru ComisieMaroš ŠefčovičMembru al Comisiei