Decizia (PESC) 2025/2354 a Consiliului din 20 noiembrie 2025 de sprijinire a consolidării activităților misiunii Organizației pentru Interzicerea Armelor Chimice (OIAC) legate de Siria și Ucraina și a sporirii eficacității operaționale a OIAC prin intermediul imaginilor prin satelit

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) și articolul 31 alineatul (1),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

La 12 decembrie 2003, Consiliul European a adoptat Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (denumită în continuare strategia UE), al cărei capitol III cuprinde o listă de măsuri de combatere a unei astfel de proliferări. Strategia UE evidențiază rolul crucial al Convenției privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocării și folosirii armelor chimice și distrugerea acestora (CWC) și al Organizației pentru Interzicerea Armelor Chimice (OIAC) în crearea unei lumi fără arme chimice.

La 22 noiembrie 2004, Consiliul a adoptat Acțiunea comună 2004/797/PESC. Acțiunea comună respectivă a fost urmată, la expirarea sa, de Acțiunea comună 2005/913/PESC a Consiliului care, la rândul său, a fost urmată de Acțiunea comună 2007/185/PESC a Consiliului. Acțiunea comună 2007/185/PESC a fost urmată de Deciziile 2009/569/PESC, 2012/166/PESC, 2013/726/PESC, (PESC) 2015/259, (PESC) 2015/2215, (PESC) 2017/2302, (PESC) 2017/2303, (PESC) 2019/538, (PESC) 2021/1026 și (PESC) 2021/2073 ale Consiliului.

Prin punerea în aplicare a Deciziilor (PESC) 2017/2303 și (PESC) 2021/2073, OIAC a ajuns să se bazeze pe informațiile unice furnizate de analiza imaginilor efectuată de Centrul Satelitar al Uniunii Europene (SatCen) atât pentru planificarea misiunilor, cât și pentru analiza informațiilor. Prin urmare, este necesar să se consolideze capacitatea operațională a OIAC prin continuarea furnizării de produse și servicii de către SatCen în sprijinul misiunilor OIAC după încheierea perioadei de punere în aplicare a Deciziei (PESC) 2021/2073.

La 26 iunie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/1344. Activitățile menționate în Decizia (PESC) 2023/1344 se referă în principal la activitățile OIAC în sprijinul Siriei, inclusiv al misiunilor excepționale.

La 15 iulie 2024, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2024/1984, care se axează pe misiunile care țin de mandatul OIAC, cum ar fi detașări, vizite tehnice, cursuri de formare și furnizarea de echipamente autorităților relevante din Siria. Activitățile menționate în Decizia (PESC) 2024/1984 a Consiliului se referă în principal la prelucrarea datelor și la transferul de cunoștințe în cadrul OIAC,

Pentru a contribui la pace și securitate, încredere și transparență la nivel internațional, precum și la punerea în aplicare a Strategiei UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă, Uniunea sprijină activitățile misiunii legate de Siria și Ucraina pentru a asigura, prin intermediul Organizației pentru Interzicerea Armelor Chimice (OIAC), răspunsuri eficace la riscurile de proliferare și utilizare a armelor chimice, împuternicind, de asemenea, statele părți la Convenția privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocării și folosirii armelor chimice și distrugerea acestora (CWC) să asigure tragerea la răspundere în cazurile de utilizare a armelor chimice, pe baza activității și a rapoartelor OIAC. Furnizarea de produse și servicii satelitare de către Centrul Satelitar al Uniunii Europene (SatCen) urmărește sporirea capacităților pentru respectivele activități mandatate de OIAC, pentru acuratețea în materie de securitate și verificare, cu următoarele obiective:

contribuirea la eliminarea completă, verificată la nivel internațional, a programului sirian de arme chimice, stabilirea faptelor și identificarea autorilor în legătură cu utilizarea armelor chimice, în conformitate cu deciziile relevante ale organelor OIAC de elaborare a politicilor;

furnizarea de asistență în conformitate cu CWC pentru a permite Ucrainei să dispună de capacitățile tehnice civile necesare pentru a se asigura că aceasta poate răspunde în mod eficace la incidente care implică agenți chimici de război și substanțe chimice industriale toxice, inclusiv pe câmpul de luptă din Ucraina; și

extinderea capacităților operaționale ale OIAC prin analiza imaginilor, în sprijinul activităților mandatate de OIAC, în special în ceea ce privește Siria și Ucraina.

O descriere detaliată a activităților OIAC care beneficiază de sprijin din partea Uniunii, astfel cum se menționează la alineatul (1), figurează în documentul de proiect.

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant) este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii.

Punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a proiectului prevăzut în documentul de proiect menționat la articolul 1 se efectuează de Secretariatul tehnic al OIAC (denumit în continuare Secretariatul tehnic). Acesta îndeplinește sarcina respectivă sub responsabilitatea și controlul Înaltului Reprezentant. În acest scop, Înaltul Reprezentant încheie acordurile necesare cu Secretariatul tehnic.

Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a acțiunii operaționale menționate la articolul 1 este de 4447748,18 EUR.

Cheltuielile finanțate din valoarea prevăzută la alineatul (1) se gestionează în conformitate cu normele și procedurile aplicabile bugetului general al Uniunii.

Comisia supraveghează gestionarea corectă a cheltuielilor menționate la alineatul (2). În acest scop, aceasta încheie acordul necesar cu Secretariatul tehnic. Acordul respectiv prevede obligația Secretariatului tehnic de a asigura o vizibilitate a contribuției Uniunii proporțională cu valoarea contribuției.

Comisia depune eforturile necesare pentru a încheia acordul menționat la alineatul (3) cât mai curând posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Comisia informează Consiliul despre eventualele dificultăți întâmpinate în acest proces și despre data încheierii acordului.

Înaltul Reprezentant raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii, pe baza unor rapoarte întocmite periodic de Secretariatul tehnic. Rapoartele Înaltului Reprezentant stau la baza evaluării efectuate de către Consiliu.

Comisia oferă informații cu privire la aspectele financiare ale proiectului prevăzut în documentul de proiect menționat la articolul 1.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Prezenta decizie expiră la 24 de luni de la data încheierii acordului menționat la articolul 3 alineatul (3). Totuși, aceasta expiră la șase luni de la intrarea sa în vigoare dacă acordul respectiv nu a fost încheiat în perioada respectivă.

Adoptată la Bruxelles, 20 noiembrie 2025.Pentru ConsiliuPreședinteleK. Kallas

ANEXĂ