Decizia (PESC) 2025/2322 a Consiliului din 13 noiembrie 2025 în sprijinul consolidării capacităților statului de a spori protecția civililor și de a atenua impactul tehnologiilor convenționale și emergente în materie de arme

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) și articolul 31 alineatul (1),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

Strategia globală din 2016 pentru politica externă și de securitate a Uniunii Europene (denumită în continuare Strategia globală a UE) evidențiază faptul că Uniunea va intensifica contribuția Europei la securitatea colectivă.

Strategia globală a UE constată că Uniunea va sprijini cu tărie universalizarea, punerea în aplicare și respectarea pe deplin a tratatelor și a regimurilor multilaterale de dezarmare, neproliferare și control al armelor.

Un astfel de instrument, și anume Convenția Organizației Națiunilor Unite privind interzicerea sau limitarea folosirii anumitor categorii de arme clasice care ar putea fi considerate ca producând efecte traumatice excesive sau care ar lovi fără discriminare (CCW), reglementează utilizarea în conflictele armate a anumitor arme convenționale considerate ca provocând o suferință excesivă combatanților sau ca vătămând fără discriminare populația civilă.

Uniunea dorește să contribuie la universalizarea, punerea în aplicare și consolidarea CCW pentru a se asigura că aceasta rămâne o parte puternică și eficace a sistemului multilateral de dezarmare, neproliferare și control al armelor, bazându-se astfel pe lucrările desfășurate în temeiul Deciziei (PESC) 2021/1694 a Consiliului.

În plus, Uniunea dorește să sprijine punerea în aplicare a Pactului pentru viitor, care a fost adoptat de statele membre ale Organizației Națiunilor Unite în 2024, pentru a-și reînnoi angajamentul în materie de pace și securitate convenind asupra unor măsuri semnificative menite să consolideze stabilitatea globală. Respectivele măsuri includ reafirmarea obligațiilor care decurg din instrumentele internaționale existente în materie de dezarmare, adoptarea unor abordări inovatoare și dezvoltarea de noi instrumente pentru a spori protecția civililor,

Obiectivul proiectului sprijinit prin prezenta decizie este de a consolida capacitățile statelor de protecție a civililor și de a atenua impactul tehnologiilor convenționale și emergente în materie de arme.

În acest scop, Uniunea sprijină următoarele activități:

asigurarea unor abordări anticipative, dinamice și reactive pentru a trata tehnologiile noi și emergente în materie de arme;

abordarea impactului tehnologiilor emergente în materie de arme asupra protecției civililor prin îmbunătățirea cunoștințelor tehnice, practice și normative ale părților interesate;

contribuția la punerea în aplicare a Pactului pentru viitor al Organizației Națiunilor Unite și la promovarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite (ODD) și a dreptului internațional al drepturilor omului în domeniile în care acestea converg cu eforturile legate de dezarmarea în scop umanitar.

În anexa la prezenta decizie figurează o descriere detaliată a proiectului.

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant) este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii.

Punerea în aplicare tehnică a proiectelor menționate la articolul 1 se realizează de către Biroul pentru Probleme de Dezarmare al Organizației Națiunilor Unite (UNODA).

UNODA îndeplinește aceste sarcini sub responsabilitatea Înaltului Reprezentant. În acest scop, Înaltul Reprezentant încheie înțelegerile necesare cu UNODA.

Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a proiectului menționat la articolul 1 este de 1299897,33 EUR (denumită în continuare cheltuiala).

Cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului Uniunii.

Comisia supraveghează gestionarea corectă a cheltuielilor. În acest scop, aceasta încheie acordul necesar cu UNODA (denumit în continuare acordul). Acordul prevede ca UNODA să asigure vizibilitatea contribuției Uniunii într-un mod adecvat în raport cu mărimea respectivei contribuții.

Comisia depune eforturi în vederea încheierii acordului cât mai curând posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Aceasta informează Consiliul cu privire la eventuale dificultăți întâmpinate și la data încheierii acordului.

Înaltul Reprezentant raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii pe baza unor rapoarte semestriale întocmite de UNODA. Rapoartele respective stau la baza unei evaluări efectuate de Consiliu.

Comisia raportează Consiliului cu privire la aspectele financiare ale proiectului menționat la articolul 1.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Aceasta expiră după 36 de luni de la data încheierii acordului menționat la articolul 3 alineatul (3). Cu toate acestea, aceasta expiră la șase luni de la data intrării sale în vigoare în cazul în care acordul nu a fost încheiat în perioada respectivă.

Adoptată la Bruxelles, 13 noiembrie 2025.Pentru ConsiliuPreședinteleS. Lose

ANEXĂ