Decizia (UE) 2025/2053 a Consiliului din 10 septembrie 2025 de autorizare a începerii negocierilor cu Regatul Maroc în vederea unui acord sub forma unui schimb de scrisori referitor la modificarea Acordului sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană și Regatul Maroc cu privire la modificarea protocoalelor nr. 1 și nr. 4 la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Maroc, pe de altă parte

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatele (3) și (4),

având în vedere recomandarea Comisiei Europene,

Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Maroc, pe de altă parte (denumit în continuare Acordul de asociere) a intrat în vigoare la 1 martie 2000.

În hotărârea sa în cauza C-104/16 P din 21 decembrie 2016, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (denumită în continuare Curtea) a precizat că Acordul de asociere vizează numai teritoriul Regatului Maroc, nu și Sahara Occidentală, care este un teritoriu ce nu se autoguvernează și care este diferit de Regatul Maroc.

În vederea stabilirii unui temei juridic pentru a acorda preferințele tarifare prevăzute în Acordul de asociere mărfurilor originare din Sahara Occidentală, Uniunea Europeană și Regatul Maroc au încheiat un acord sub forma unui schimb de scrisori privind modificarea protocoalelor nr. 1 și nr. 4 la Acordul de asociere (denumit în continuare Acordul sub forma unui schimb de scrisori), care a fost semnat la 25 octombrie 2018.

În hotărârea sa din 4 octombrie 2024 în cauzele conexate C-779/21 P și C-799/21 P, Curtea a stabilit, de asemenea, că orice acord cu Marocul referitor la Sahara Occidentală trebuie să primească consimțământul poporului din Sahara Occidentală. În plus, Curtea a stabilit că un astfel de consimțământ poate fi prezumat cu condiția ca acordul în cauză să nu creeze o obligație în sarcina poporului din Sahara Occidentală și ca poporul respectiv să primească un avantaj precis, concret, substanțial și verificabil care decurge din exploatarea resurselor naturale ale teritoriului Saharei Occidentale și care este proporțional cu importanța acestei exploatări. Avantajul respectiv trebuie să fie însoțit de garanții în ceea ce privește faptul că exploatarea menționată are loc în condiții conforme cu principiul dezvoltării durabile.

Ca o consecință a hotărârii Curții în cauza C-779/21 P, Decizia (UE) 2019/217 a Consiliului va înceta să producă efecte la 4 octombrie 2025.

Este important să se garanteze faptul că fluxurile comerciale care s-au dezvoltat în decursul anilor vor continua fără întreruperi și că preferințele tarifare în temeiul Acordului de asociere se aplică mărfurilor originare din Sahara Occidentală, respectând totodată pe deplin condițiile stabilite în hotărârea Curții pronunțată în cauzele conexate C-779/21 P și C-799/21 P.

Uniunea sprijină eforturile Organizației Națiunilor Unite de a găsi o soluție politică reciproc acceptabilă, care să asigure autodeterminarea populației Saharei Occidentale în conformitate cu principiile și scopurile Cartei Națiunilor Unite.

Ar trebui să înceapă negocierile în vederea încheierii unui acord sub forma unui schimb de scrisori referitor la modificarea Acordului sub forma unui schimb de scrisori în conformitate cu condițiile stabilite de Curte în hotărârea sa pronunțată în cauzele conexate C-779/21 P și C-799/21 P,

Comisia este autorizată să înceapă negocierile, în numele Uniunii, în vederea unui acord sub forma unui schimb de scrisori referitor la modificarea Acordului sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană și Regatul Maroc cu privire la modificarea protocoalelor nr. 1 și nr. 4 la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Maroc, pe de altă parte.

Negocierile se desfășoară pe baza directivelor de negociere ale Consiliului prevăzute în addendumul la prezenta decizie.

Negocierile se desfășoară cu consultarea comitetului special prevăzut la articolul 218 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Prezenta decizie se adresează Comisiei.

Adoptată la Bruxelles, 10 septembrie 2025.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Bjerre