Decizia (UE) 2025/818 a Consiliului din 28 aprilie 2025 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului părților la Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice referitoare la modificările Regulamentului de procedură al Comitetului părților în ceea ce privește aspectele legate de cooperarea judiciară în materie penală și în ceea ce privește azilul și nereturnarea

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special 78 alineatul (2), articolul 82 alineatul (2) și articolul 84, coroborate cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (denumită în continuare convenția) a fost încheiată de Uniune prin Decizia (UE) 2023/1075 a Consiliului în ceea ce privește instituțiile Uniunii și administrația publică a acesteia și prin Decizia (UE) 2023/1076 a Consiliului în ceea ce privește aspectele legate de cooperarea judiciară în materie penală și în ceea ce privește azilul și nereturnarea și a intrat în vigoare, pentru Uniune, la 1 octombrie 2023. În prezent sunt 39 de părți la convenție (denumite în continuare părțile), inclusiv Uniunea și 22 de state membre.

Comitetul părților (denumit în continuare Comitetul) este un organism al mecanismului de monitorizare constituit prin convenție. În temeiul articolului 67 alineatul (3) din convenție, Comitetul și-a stabilit propriul regulament de procedură (denumit în continuare Regulamentul de procedură). Regulamentul de procedură prevede că fiecare parte dispune de un vot. Aderarea Uniunii la convenție necesită anumite ajustări ale Regulamentului de procedură, în special în ceea ce privește drepturile de vot.

În august 2023, secretariatul Comitetului a propus anumite modificări ale Regulamentului de procedură pentru a reflecta impactul aderării Uniunii la convenția asupra funcționării Comitetului (denumite în continuare modificările propuse) și a solicitat părților să prezinte sugestii de redactare.

La 22 aprilie 2024, prin Deciziile (UE) 2024/1669 și (UE) 2024/1680 ale Consiliului, Uniunea și-a stabilit poziția cu privire la modificările propuse și a propus modificări alternative.

La 31 mai 2024, în cadrul celei de a 16-a reuniuni a Comitetului, nu s-a putut ajunge la un acord cu privire la modificările propuse, iar Comitetul a decis că președintele acestuia va desfășura consultări informale pentru a căuta o soluție acceptabilă pentru toți membrii Comitetului.

În noiembrie 2024, în urma consultărilor informale, președintele Comitetului a prezentat părților o propunere revizuită cuprinsă în documentul IC-CP(2024)12 prov. În conformitate cu propunerea respectivă, regulile actuale de vot ar urma să se aplice în continuare, dar să fie completate de o clauză care să prevadă că la nivelul Comitetului se depun toate eforturile pentru a se continua practica acestuia de a lua decizii prin consens (denumită în continuare clauza de consens) și de o clauză care să prevadă că la nivelul Comitetului se va examina aplicarea normelor timp de trei ani de la adoptarea modificărilor (denumită în continuare clauza de revizuire). Clauza de consens codifică practica existentă în cadrul Comitetului, iar clauza de revizuire precizează intenția de a reevalua Regulamentul de procedură în termen de cel mult trei ani după adoptarea modificărilor la acesta.

La 13 februarie 2025, secretariatul Comitetului a transmis părților Propunerea revizuită a președintelui Comitetului părților privind modificarea Regulamentului de procedură al Comitetului părților la Convenția de la Istanbul cuprinsă în documentul IC-CP(2025)1 prov (denumit în continuare actul avut în vedere). Secretariatul a invitat părțile să aprobe actul avut în vedere printr-o procedură scrisă și le-a comunicat, de asemenea, că, în cazul în care nu transmit obiecții în scris secretariatului până la 30 aprilie 2025, actul avut în vedere va fi considerat adoptat.

Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii, întrucât modificările aduse Regulamentului de procedură vor avea forță juridică obligatorie pentru Uniune.

Adoptarea actului avut în vedere ar avea ca rezultat aplicarea în continuare a actualelor reguli de vot, Uniunea dispunând de un vot în plus față de voturile acelor state membre care sunt părți. Adăugarea clauzei de consens și a clauzei de revizuire ar trebui să fie acceptabilă pentru Uniune.

În ceea ce privește regula 2.2.b, care enumeră participanții care nu sunt membri ai Comitetului părților, mențiunea privind Uniunea ar trebui să fie eliminată, deoarece a devenit caducă.

Prin urmare, poziția Uniunii ar trebui să fie de a nu formula obiecții cu privire la adoptarea actului avut în vedere.

Poziția Uniunii privind actul avut în vedere nu ar trebui să aducă atingere viitoarelor poziții privind Regulamentul de procedură în legătură cu alte convenții ale Consiliului Europei sau acorduri ale Uniunii cu țări terțe sau organizații internaționale.

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul respectiv, Irlanda nu participă la adoptarea prezentei decizii a Consiliului, aceasta nu este obligatorie pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei decizii, aceasta nu este obligatorie pentru respectivul stat membru și nu i se aplică,

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului părților constituit în temeiul articolului 67 din Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (denumit în continuare Comitetul) cu privire la adoptarea unor modificări ale Regulamentului de procedură al Comitetului este de a nu formula obiecții cu privire la adoptarea Propunerii revizuite a președintelui Comitetului de modificare a Regulamentului de procedură al Comitetului cuprins în documentul IC-CP(2025)1 prov.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 28 aprilie 2025.Pentru ConsiliuPreședinteleA. Szłapka