Decizia (PESC) 2025/442 a Consiliului din 28 februarie 2025 privind activitățile de informare ale Uniunii în sprijinul punerii în aplicare a Tratatului privind comerțul cu arme

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) și articolul 31 alineatul (1),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

Tratatul privind comerțul cu arme (TCA) a fost adoptat de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 2 aprilie 2013 și a intrat în vigoare la 24 decembrie 2014. Toate statele membre ale Uniunii sunt state părți la TCA (denumite în continuare state părți).

TCA urmărește să stabilească standarde internaționale comune la cel mai înalt nivel posibil pentru a reglementa comerțul legal cu arme convenționale, pentru a împiedica și a eradica comerțul ilicit cu arme convenționale și pentru a preîntâmpina deturnarea acestora. Principalele provocări le reprezintă punerea în aplicare efectivă a TCA de către statele părți și universalizarea acestuia, având în vedere că reglementarea comerțului internațional cu arme implică un efort la scară mondială. Pentru a contribui la abordarea acestor provocări, Consiliul a adoptat Decizia 2013/768/PESC, extinzând astfel portofoliul Uniunii în materie de asistență aferentă controlului exporturilor pentru a include activități specifice TCA. Decizia respectivă a fost urmată de Deciziile (PESC) 2017/915 și (PESC) 2021/2309 ale Consiliului privind activitățile de informare ale Uniunii în sprijinul punerii în aplicare a TCA.

Activitățile desfășurate în temeiul Deciziilor 2013/768/PESC, (PESC) 2017/915 și (PESC) 2021/2309 au ajutat țările partenere să acopere o gamă largă de domenii relevante pentru instituirea și dezvoltarea unui sistem național de control al transferurilor de arme în conformitate cu TCA. A fost dezvoltată o cooperare cu o serie de țări beneficiare care anterior nu fuseseră avute în vedere în cadrul altor activități ale Uniunii de asistență aferentă controlului exporturilor, reflectând astfel caracterul global al TCA. Este necesară continuarea activităților cu țările beneficiare respective pentru a asigura menținerea progreselor și pentru a încuraja țările respective să desfășoare activități de informare la nivel regional.

Pe lângă continuarea activităților cu țările partenere actuale, este recomandabil să se extindă parteneriatul, în mod excepțional, la alte țări care au identificat nevoi în ceea ce privește aderarea la TCA sau punerea în aplicare a acestuia în subregiuni în care agențiile de punere în aplicare au deja parteneriate existente, la cererea unor astfel de țări, având în vedere valoarea unei abordări regionale în ceea ce privește punerea în aplicare și universalizarea TCA.

Este necesar să se asigure complementaritatea și sinergia dintre activitățile de informare și de asistență prevăzute în prezenta decizie și alte activități similare, inclusiv cele prevăzute în Deciziile (PESC) 2023/2296 și (PESC) 2025/208 ale Consiliului, și cu acele activități ale Uniunii care sunt relevante pentru asistența privind controlul exporturilor de produse cu dublă utilizare. Prin urmare, este important să aibă loc schimburi periodice de informații între agențiile de punere în aplicare a activităților de informare ale Uniunii din domeniul controlului exporturilor de arme, precum și între respectivele agenții de punere în aplicare și Serviciul European de Acțiune Externă. Astfel de schimburi vor încuraja participarea experților din alte state membre, după caz.

Consiliul a încredințat anterior Oficiului Federal German pentru Economie și Controlul Exporturilor (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle – BAFA) și Expertise France punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a proiectelor în sprijinul TCA,

În scopul de a sprijini punerea în aplicare efectivă și universalizarea Tratatului privind comerțul cu arme (TCA), Uniunea întreprinde activități de proiect cu următoarele obiective:

consolidarea sau dezvoltarea capacităților de control al transferurilor de arme și a expertizei pentru punerea în aplicare a TCA în țările beneficiare;

sensibilizarea altor țări, inclusiv a celor care nu sunt părți la TCA, pentru a sprijini universalizarea TCA la nivel național, regional și multilateral.

Pentru a îndeplini obiectivele prevăzute la alineatul (1), Uniunea întreprinde următoarele activități de proiect:Descrierea detaliată a activităților de proiect este prevăzută în anexă.

ateliere naționale;

asistență ad-hoc;

activități de formare a formatorilor;

activități regionale și multilaterale, cum ar fi conferințe, ateliere și vizite de studiu;

evenimente colaterale.

Activitățile proiectului menționate în prezenta decizie sunt implementate în complementaritate și în sinergie cu proiectele de asistență ale Uniunii în domeniul controlului exporturilor de arme convenționale și produse cu dublă utilizare și, după caz, cu proiectele de asistență ale altor finanțatori în domeniul controlului comerțului cu arme.

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant) răspunde de punerea în aplicare a prezentei decizii.

Punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a activităților de proiect menționate la articolul 1 alineatul (2) este realizată de Oficiul Federal German pentru Economie și Controlul Exporturilor (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle – BAFA) și de Expertise France.

BAFA și Expertise France își îndeplinesc atribuțiile sub responsabilitatea Înaltului Reprezentant. În acest scop, Înaltul Reprezentant încheie acordurile necesare cu BAFA și cu Expertise France.

Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a activităților de proiect menționate la articolul 1 alineatul (2) este de 3100000,00 EUR.

Cheltuielile finanțate din valoarea de referință financiară prevăzută la alineatul (1) sunt gestionate în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului Uniunii.

Comisia supraveghează gestionarea corespunzătoare a valorii de referință financiară menționată la alineatul (1). În acest scop, aceasta încheie acordurile necesare cu BAFA și cu Expertise France. Acordurile stipulează că BAFA și Expertise France asigură vizibilitatea contribuției Uniunii, corespunzător dimensiunii acesteia.

Comisia depune eforturi pentru a încheia acordurile menționate la alineatul (3) cât mai curând posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Comisia informează Consiliul în legătură cu eventuale dificultăți întâmpinate și cu data încheierii acordurilor respective.

Înaltul Reprezentant raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii pe baza rapoartelor anuale pregătite de BAFA și Expertise France.

Comisia furnizează informații cu privire la aspectele financiare ale punerii în aplicare a activităților de proiect menționate la articolul 1 alineatul (2).

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Prezenta decizie expiră după 36 de luni de la data încheierii acordurilor menționate la articolul 3 alineatul (3) sau la șase luni de la data intrării sale în vigoare, dacă acordurile respective nu au fost încheiate în perioada respectivă.

Adoptată la Bruxelles, 28 februarie 2025.Pentru ConsiliuPreședinteleA. Szłapka

ANEXĂPROIECT PRIVIND PROMOVAREA CONTROLULUI EFICACE AL EXPORTURILOR DE ARME

Contextul și scopul sprijinului din partea Uniunii

Prezenta decizie se bazează pe decizii anterioare ale Consiliului care au sprijinit procesul ONU care stă la baza Tratatului privind comerțul cu arme (TCA) și promovarea punerii în aplicare efective și a universalizării acestuia. TCA a fost adoptat la 2 aprilie 2013 de Adunarea Generală a ONU și a intrat în vigoare la 24 decembrie 2014.

Obiectivul declarat al TCA constă în instituirea normelor comune internaționale celor mai stricte pentru reglementarea sau îmbunătățirea reglementării comerțului internațional cu arme convenționale [și] prevenirea și eradicarea comerțului ilicit cu arme convenționale și prevenirea deturnării acestora. Scopul său declarat este de a contribui la pacea, securitatea și stabilitatea internaționale și regionale; de a reduce suferința umană [și de a] promova cooperarea, transparența și acțiunea responsabilă a statelor părți în comerțul internațional cu arme convenționale, dezvoltând în acest mod încrederea reciprocă între state. Obiectivul și scopul TCA corespund, prin urmare, ambiției generale a Uniunii cu privire la politica externă și de securitate, astfel cum este consfințită la articolul 21 din Tratatul privind Uniunea Europeană.

Articolul 1 din Tratatul privind comerțul cu arme.

La 10 ani de la intrarea în vigoare a TCA, principalele provocări constau în continuare în punerea în aplicare efectivă și în universalizarea acestuia.

Deși tratatul a fost extins de la 113 state părți la 116 state părți de la cea de a zecea Conferință a statelor părți (CSP10) din august 2024, trebuie depuse în continuare eforturi în vederea universalizării. Prin urmare, pentru a înregistra progrese în ceea ce privește universalizarea, Grupul de lucru al TCA privind universalizarea tratatului a subliniat că este important să se valorifice eforturile de universalizare existente, să se împărtășească învățămintele acumulate cu privire la ratificare și practicile interne și să se mențină o atitudine deschisă și angajată față de statele din toate regiunile interesate să adere la tratat.

Dincolo de universalizare, punerea în aplicare efectivă a TCA rămâne o provocare majoră. Există în continuare provocări în ceea ce privește sistemele naționale de control (una dintre primele teme ale planului de lucru multianual), îmbunătățirea transparenței și a raportării și abordarea riscurilor în temeiul articolelor 6 și 7. Tema prioritară a CSP10, cooperarea între agenții, a fost considerată esențială pentru depășirea acestor obstacole. Pe baza documentului de lucru intitulat The Role of Interagency Cooperation in the Effective Implementation of Arms Trade Treaty Provisions (Rolul cooperării între agenții în punerea în aplicare efectivă a dispozițiilor Tratatului privind comerțul cu arme) (ATT/CSP10/2024/PRES/798/Conf.WP.IAC), conferința a recomandat integrarea cooperării între agenții în documente de orientare și crearea de programe de formare adaptate. Respectarea obligațiilor de raportare a fost reafirmată atât ca o prioritate, cât și ca o provocare, statele fiind încurajate să solicite asistența disponibilă pentru a îndeplini aceste cerințe. În acest context, activitatea și rolul campionilor regionali în materie de raportare ar trebui menținute și ar trebui întreprinse activități suplimentare pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la cerințele de raportare ale TCA și pentru a consolida capacitatea de raportare a statelor părți în regiunile lor respective.

Rezultatele CSP10 au subliniat nevoia continuă de aderare universală, de intensificare a schimbului de informații, de cooperare între agenții și de consolidare a capacităților pentru a asigura punerea în aplicare efectivă și universalizarea tratatului. Prin urmare, inițiativele de consolidare a capacităților și proiectele de asistență continuă să joace un rol vital în punerea în aplicare și promovarea obiectivelor TCA.

În acest context, scopul prezentei decizii este de a oferi finanțare pentru un set cuprinzător de activități de asistență și de informare, pentru a contribui la abordarea acestor provocări. Decizia pornește de la rezultatele și învățămintele desprinse din cele trei etape anterioare finanțate prin Decizia 2013/768/PESC, Decizia (PESC) 2017/915 și Decizia (PESC) 2021/2309 și demonstrează sprijinul continuu și ferm acordat pentru TCA de către Uniune și statele sale membre.

Obiective

Obiectivul central al prezentei decizii rămâne, la fel ca în cele trei etape anterioare ale proiectului, de a sprijini mai multe state să își elaboreze și/sau să își consolideze sistemele de control al transferurilor de arme în scopul punerii în aplicare efective a TCA, urmărind responsabilizarea și înzestrarea cu capacitățile necesare, precum și de a continua promovarea universalizării TCA. În acest scop, proiectul încurajează adoptarea unor norme și structuri naționale eficace, eficiente și clare care să reglementeze comerțul cu arme (buna guvernanță), pe baza unor instrumente și principii juridice multilaterale și recunoscute la nivel internațional. Proiectul urmărește, de asemenea, să promoveze sensibilizarea, dialogul și cooperarea la nivel regional și internațional în acest domeniu. În cele din urmă, proiectul urmărește să contribuie la creșterea siguranței și securității la nivel mondial și să promoveze pacea internațională.

Cooperarea va fi extinsă și adaptată la nevoile fiecărei țări beneficiare și la progresele înregistrate în fiecare țară beneficiară, ținând seama de nivelul de maturitate și de autonomie a sistemului său național de control al transferurilor de arme. Alte activități vor avea ca scop să încurajeze statele care nu sunt încă părți la TCA să adopte tratatul și să înceapă să-l pună în aplicare la nivel național.

Obiectivele specifice ale acțiunii sunt:

sprijinul pentru consolidarea și/sau dezvoltarea capacităților de control al transferurilor de arme pentru a facilita punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a TCA în țările beneficiare existente prin intermediul unor instrumente precum, printre altele, asistența juridică și formarea funcționarilor însărcinați cu eliberarea licențelor și cu aplicarea legii;

universalizarea tratatului la nivel național, regional și multilateral, prin activități de sensibilizare a statelor partenere, inclusiv a statelor care nu sunt încă părți la TCA.

Țările partenere

Pentru lista țărilor partenere din cadrul prezentei decizii, vă rugăm să consultați apendicele. Mai multe țări partenere care au primit asistență în temeiul Deciziei 2013/768/PESC a Consiliului și/sau al Deciziei (PESC) 2017/915 a Consiliului și/sau al Deciziei (PESC) 2021/2309 a Consiliului vor primi în continuare asistență în temeiul prezentei decizii, pe baza unei recomandări din partea entităților de punere în aplicare.

Țările noi care își exprimă interesul de a participa la proiect vor fi admise în program numai în mod excepțional, cu acordul expres al Grupului de lucru al Consiliului pentru exportul de arme convenționale (COARM). Orice nouă țară parteneră potențială ar trebui să provină din subregiunile în care agențiile de punere în aplicare au deja parteneriate existente, ca parte a unei strategii recent adoptate de promovare, în viitor, a universalizării prin regionalizare.

Noilor țări partenere potențiale li se va solicita să pregătească o cerere de asistență pentru punerea în aplicare a TCA adresată agenției lor de punere în aplicare potențiale, care va transmite cererea președintelui COARM în vederea examinării de către COARM. Solicitarea lor ar trebui să fie cât mai bine fundamentată posibil și să identifice deja, la modul ideal, toate caracteristicile asistenței necesare, obiectivele preconizate și calendarul pentru realizarea acestora. După caz, țara solicitantă ar trebui de asemenea să facă trimitere la cooperarea din trecut sau din prezent cu alți furnizori de asistență și să informeze în legătură cu strategia sa națională de punere în aplicare a TCA.

Cererile vor fi evaluate pe baza, printre altele, a următoarelor criterii:

nivelul de angajament politic și juridic față de aderarea la tratat și stadiul punerii în aplicare a instrumentelor internaționale relevante pentru controlul comerțului cu arme și al transferurilor de arme aplicabile țării în cauză;

probabilitatea obținerii unui rezultat de succes al activităților de asistență;

evaluarea oricărei forme posibile de asistență care a fost deja primită sau este preconizată în domeniul controlului produselor cu dublă utilizare și transferurilor de arme;

relevanța țării în comerțul mondial cu arme;

relevanța țării pentru interesele de securitate ale UE;

eligibilitatea pentru asistență oficială pentru dezvoltare (AOD).

Dacă cererea de asistență se va aproba, se va face o evaluare inițială a nevoilor și a priorităților țării care solicită asistență, de exemplu prin utilizarea chestionarelor și culegerea informațiilor existente. Pe baza rezultatelor acestei evaluări, entitatea de punere în aplicare respectivă și țara beneficiară vor discuta împreună conținutul asistenței prin acțiunea respectivă, ținând seama, după caz, de orice asistență legată de TCA furnizată prin intermediul Fondului voluntar de asistență al TCA, al Instrumentului fiduciar al ONU de sprijinire a cooperării în materie de reglementare a armelor (UNSCAR), al Secretariatului TCA sau al altor organizații. În cazul în care țara care solicită asistență a elaborat deja o strategie națională de punere în aplicare pentru TCA, entitatea de punere în aplicare va asigura totodată că foaia de parcurs referitoare la asistență este coerentă cu strategia națională respectivă de punere în aplicare.

Descrierea activităților de proiect

Activitățile de proiect vor aborda o varietate de subiecte relevante pentru adoptarea și punerea în aplicare la nivel național a TCA, în special în ceea ce privește controlul național eficace al comerțului cu arme. Acestea includ, printre altele, principiile și conținutul TCA, precum și necesitatea unor norme internaționale comune pentru comerțul cu arme; elemente pentru o legislație viabilă și robustă privind controlul comerțului cu arme; procesul de eliberare a licențelor (inclusiv licențele electronice, dacă este aplicabil și adecvat); asigurarea respectării unor astfel de controale; criteriile de evaluare a riscurilor, inclusiv bunele practici conexe pentru combaterea deturnării și a traficului ilicit; cooperarea dintre agenții și colaborarea cu industria și mediul academic.

Activitățile de asistență ar trebui să fie concepute, după caz, pentru a răspunde în mod flexibil și reactiv, astfel încât să răspundă nevoilor specifice în schimbare ale fiecărei țări beneficiare, în vederea consolidării capacității acestora de a pune în aplicare TCA într-un mod cuprinzător și durabil.

Pentru țările beneficiare care au beneficiat deja în mod semnificativ de programele anterioare de asistență ale UE și care au înregistrat progrese semnificative în ceea ce privește punerea în aplicare a TCA, cooperarea se va concentra, în plus, pe realizarea autonomiei și pe dezvoltarea capacităților de sprijin intraregionale, și anume sprijinirea țărilor partenere respective să își asume un rol multiplicator (de campion) pentru universalizarea și punerea în aplicare a tratatului în regiunea lor respectivă, dacă este aplicabil și adecvat. Pentru acești beneficiari, unele ateliere de asistență ar putea, după caz, să implice doar componente de mentorat, în loc să repete măsurile de asistență tehnică furnizate în trecut.

Activitățile vor viza fie o singură țară beneficiară (ateliere naționale), fie mai multe țări cu nevoi similare (ateliere multinaționale sau regionale). Acestea vor avea loc în diferite formate (în persoană, online, în format hibrid, prin învățare online).

Expertiza va fi furnizată de experți aleși din echipa de experți gestionată de agențiile de punere în aplicare. Componența echipei de experți va fi reexaminată și actualizată periodic, precum și extinsă, după caz, pentru a include noi experți. Printre altele, vor fi identificați noi experți, în special din țările beneficiare pe termen lung și din fostele țări beneficiare cu sisteme mai avansate de control al transferurilor de arme (în mod ideal, cei care au participat la modulul de formare a formatorilor).

Platforma online dezvoltată pentru prima dată în temeiul deciziei anterioare ar putea juca la rândul său un rol în consolidarea colaborării cu experții și în construirea unei comunități de experți. Mai precis, platforma le-ar putea oferi experților posibilitatea:

de a se înscrie, a-și crea profilul și a oferi informații despre domeniile lor de expertiză, pentru o mobilizare diversificată și eficientă a echipei pentru activitățile proiectului;

de a avea acces la o bibliotecă de informații și documente relevante referitoare la proiect și la punerea în aplicare a TCA, inclusiv buletine informative bilunare, astfel încât toți experții să aibă acces la un corp comun de cunoștințe referitoare la TCA;

de a se conecta la un forum în cadrul căruia să poată transmite informații și discuta despre toate aspectele, întrebările sau experiențele lor legate de TCA și de activitățile de informare.

Se menține setul de instrumente pentru activitățile de informare dezvoltate și elaborate în deciziile anterioare ale Consiliului, astfel cum se descrie în prezenta secțiune. Acesta poate fi completat, după caz, de activități de informare la nivel politic ale UE conduse de delegați ai UE în scopul imprimării unui impuls politic suplimentar procesului de ratificare sau de punere în aplicare a TCA într-o țară parteneră.

Activități la nivel național

Pentru fiecare țară beneficiară care primește asistență specifică la nivel național, va fi convenit programul de asistență individualizat între entitatea de punere în aplicare și țara beneficiară, ținând seama de stadiul în care se află măsurile și realizările țării beneficiare în privința punerii în aplicare a TCA. Acest lucru se va realiza de entitatea de punere în aplicare cu sprijinul experților relevanți, dacă este necesar.

Ateliere naționale

Obiectivul activității

Proiectul va consta în ateliere care vor oferi asistență individuală țărilor beneficiare în domenii specifice de interes național, la cererea acestora. La ateliere vor participa funcționari de stat din țările beneficiare, inclusiv funcționari guvernamentali, funcționari însărcinați cu eliberarea licențelor și cu aplicarea legii. În funcție de nevoile precise și de disponibilitatea experților din țările beneficiare și din statele membre, evenimentele vor avea, de regulă, o durată de două zile. Activitățile pot fi organizate și online, după caz.

Descrierea activității

Activitățile se vor desfășura în principal sub forma unor ateliere și seminare și vor fi repartizate în mod flexibil și în funcție de cerere, precum și de nevoile, interesele și capacitățile de absorbție ale țărilor beneficiare. Calendarul prevăzut pentru fiecare activitate este de două până la trei zile.

Dacă este cazul, țările beneficiare pot solicita ca reprezentanți ai altor țări beneficiare sau țări terțe să fie invitați la o activitate națională. Feedbackul obținut în temeiul deciziilor anterioare arată că țările partenere sunt în mare măsură satisfăcute și profită totodată de posibilitatea de a face schimb de cunoștințe, idei și bune practici la nivel bilateral sau subregional, promovând astfel și o cooperare mai strânsă între țările învecinate.

O serie de activități prevăzute în Decizia (PESC) 2017/915 a Consiliului au trebuit să fie organizate în format virtual din cauza restricțiilor de călătorie și de contact legate de epidemia de COVID-19. Deși nu toate activitățile sunt adecvate pentru un format virtual, succesul multor activități online prevăzute în Decizia (PESC) 2021/2309 arată că o combinație de formate – virtual, în persoană și hibrid (în care o parte a participanților sunt prezenți fizic, iar restul participanților se conectează la eveniment de la distanță) – se poate utiliza în mod eficace în decizia de față.

O serie de țări au fost incluse în deciziile anterioare. Având în vedere asistența deja primită de aceste țări, asistența acordată acestor țări beneficiare pe termen lung va ține seama de nivelul progreselor înregistrate până în prezent.

Asistență ad-hoc

Obiectivul activității

În plus, un sprijin individual, după caz și unde este aplicabil, va fi furnizat prin asistență la distanță (cuprinzând: analize juridice, consultări privind cazuri specifice, inclusiv acordarea de sprijin pentru evaluarea tehnică a unui anumit produs, sprijin cu materiale de orientare etc.).

Descrierea activității

Asistența ad-hoc se poate acorda fie:

la distanță, de către experți, ca activitate de birou sau prin utilizarea instrumentelor/opțiunilor online;

la fața locului, de exemplu sub forma unor briefinguri directe și în persoană sau a unor misiuni mai lungi (până la două săptămâni), efectuate de un grup restrâns de experți (în general, doar unul sau doi) care să ofere consultanță cuprinzătoare și sfaturi practice unei autorități relevante din țara beneficiară sau

o combinație a celor două (o așa-numită abordare mixtă, în care unele activități, în funcție de subiect, se desfășoară virtual, iar altele în persoană).

Această formă de asistență se va pune la dispoziția tuturor țărilor beneficiare. Bugetul va oferi un număr maxim de zile cu experți care să fie alocate acestor activități de asistență. O parte din buget va acoperi, de asemenea, toate instrumentele și echipamentele tehnice necesare pentru desfășurarea acestor activități, cum ar fi taxele de abonament pentru platformele online utile pentru partajarea documentelor.

Abordarea de tip formarea formatorilor

Obiectivul activității

Pentru a promova responsabilizarea în ceea ce privește punerea în aplicare a TCA la nivel național, precum și inițiativele de universalizare a tratatului la nivel regional și pentru a asigura durabilitatea măsurilor de asistență ale Uniunii în temeiul prezentei decizii și al deciziilor anterioare, în special în rândul țărilor partenere pe termen lung, este esențial ca țările beneficiare să dezvolte capacități și instrumente pentru a continua procesul de punere în aplicare și de universalizare a TCA independent de asistența UE sau de altă asistență externă. Pentru a contribui la realizarea acestui obiectiv, va fi important să se ofere sprijin țărilor beneficiare pentru dezvoltarea capacităților naționale în ceea ce privește (a) formarea personalului propriu și (b) crearea unui corp de informații și resurse legate de punerea în aplicare a TCA care va sprijini dezvoltarea memoriei instituționale și a capacităților de sprijin intraregional.

Pentru a evita suprapunerile inutile, entitățile de punere în aplicare vor asigura, după caz, coordonarea cu alte acțiuni finanțate de UE în acest domeniu, inclusiv cu cele puse în aplicare de Secretariatul TCA.

Un beneficiu suplimentar al acestei activități va fi extinderea echipei de experți din cadrul proiectului, cu experți din țările beneficiare, pentru a servi drept multiplicatori ai universalizării tratatului, după caz.

Descrierea activității

Abordarea de tip formarea formatorilor va consta în două componente complementare care vor fi adaptate în funcție de diferitele niveluri de progres și de maturitate din cadrul sistemelor de control al comerțului din țările beneficiare.

O componentă a acestui modul va consta în organizarea de ateliere de formare pentru mai mulți experți din țările beneficiare, pentru a le permite efectiv, într-o etapă ulterioară, să își formeze propriii colegi, în funcție de nivelul lor de expertiză. Experții proaspăt formați vor activa ca propagatori de expertiză în domeniul TCA în propriile lor țări și vor contribui la consolidarea capacităților instituționale autonome.

Scopul acestor activități este de a le oferi viitorilor formatori competențele didactice și de formare necesare pentru a forma personalul din propria țară, sporind, în același timp, capacitățile țărilor beneficiare în ceea ce privește gestionarea cunoștințelor și memoria instituțională. După caz, țările partenere pot fi încurajate să își dezvolte propriul program Formarea formatorilor, pe baza abordării și a materialelor de formare elaborate în cadrul acestei etape și al etapelor anterioare ale programului. Prin urmare, aceste activități au scopul de a le permite țărilor beneficiare să devină mai independente și mai autonome în ceea ce privește crearea, diseminarea și menținerea cunoștințelor legate de TCA în cadrul autorităților relevante de la nivelul guvernului. Dat fiind caracterul practic al acestor activități, formatul în persoană ar fi cel mai adecvat; cu toate acestea, ar putea atinge obiectivele și o abordare mixtă care să includă atât activități în persoană, cât și activități virtuale.

A doua componentă va fi o platformă online care-i va ajuta, atunci când este relevant și posibil din punct de vedere tehnic în țările partenere, pe viitorii formatori să își elaboreze propriile materiale de formare, prin găzduirea unei colecții de materiale și documente relevante pentru punerea în aplicare a TCA, astfel cum au fost reunite și/sau, după caz, elaborate de entitățile de punere în aplicare și puse la dispoziția țărilor beneficiare. De asemenea, platforma le va permite viitorilor formatori să solicite consiliere din partea comunității de experți și să discute despre orice fel de dificultate potențială cu care s-ar putea confrunta în implementarea cursurilor lor de formare la nivel național. Platforma va fi utilizată deopotrivă pentru a asigura monitorizarea activităților și pentru a arhiva rezultatele obținute în cadrul prezentei decizii și al deciziilor anterioare.

Pe baza lucrărilor desfășurate în temeiul deciziei anterioare, entitățile de punere în aplicare vor avea opțiunea de a delega elaborarea, organizarea și producerea unor astfel de materiale unor experți externi, aleși la rândul lor din echipa de experți, după caz. Pentru a consolida capacitatea instituțională a autorităților relevante din țările beneficiare, activitățile de formare ar trebui să se concentreze totodată pe încurajarea țărilor beneficiare să dezvolte și să mențină propria colecție de informații și de documentație privind punerea în aplicare a TCA.

Platforma de proiect va spori vizibilitatea programului, va facilita contactele între părțile interesate, va stimula dialogul între entitățile responsabile cu punerea în aplicare și parteneri și va menține cooperarea cu țările beneficiare. În măsura în care este posibil, se va facilita accesul la materialele elaborate în cadrul proiectului, iar utilizarea unei tehnologii de tip rețea socială va permite comunicarea online activă și schimbul de informații între participanți într-un mediu familiar. Instituțiile Uniunii și statele membre vor beneficia la rândul lor de această platformă specifică, în cadrul căreia entitățile de punere în aplicare vor face schimb de informații cu privire la desfășurarea activităților.

În măsura în care este posibil, entitățile de punere în aplicare vor face publicitate atelierelor și materialelor pentru formarea formatorilor și vor identifica viitori formatori în timp ce desfășoară activități de asistență în țările beneficiare în temeiul prezentei decizii (decizia finală privind desemnarea viitorilor formatori va rămâne, totuși, responsabilitatea țării beneficiare). În funcție de aptitudinile lor, acești funcționari pot fi înscriși ulterior în echipa de experți și pot fi invitați să participe în calitate de experți la alte activități descrise în prezenta decizie. Acest lucru va sprijini în continuare obiectivul de a încuraja țările beneficiare pe termen lung să adopte rolul de campioni regionali ai punerii în aplicare a TCA și de multiplicatori ai universalizării tratatului.

Activități regionale și internaționale

Activități multilaterale

Obiectivul activității

Proiectul va consta în activități multilaterale care implică cel puțin două țări beneficiare care sunt interesate de o chestiune de interes comun în scopul schimbului de cunoștințe, experiență și abordări naționale cu privire la respectiva chestiune specifică. Aceste activități pot fi organizate într-una dintre țările beneficiare în temeiul prezentei decizii, într-un stat beneficiar sau online. Activitățile multilaterale de schimb de cunoștințe includ atât ateliere multinaționale, cât și vizite de studiu.

Se vor desfășura activități multilaterale pentru a promova cooperarea internațională și sud-sud dincolo de conferințele regionale. În special țările partenere pe termen lung (și anume, țările beneficiare în temeiul deciziilor anterioare ale Consiliului) ar putea beneficia de acest format, deoarece permite schimbul de informații și transferul de cunoștințe cu privire la o anumită chestiune cu alți omologi și experți internaționali.

Vizitele de studiu le oferă țărilor beneficiare ocazia de a intra în legătură cu autorități guvernamentale și cu funcționari din alte țări care aplică TCA. Astfel, ele reprezintă o completare importantă a activităților naționale din țările beneficiare, oferindu-le acestor țări un cadru de referință mai larg în ceea ce privește punerea în aplicare practică a tratatului. În plus, datorită interacțiunii strânse dintre reprezentanții țării gazdă și funcționarii aflați în vizită, ele au și un potențial ridicat de formare, în special pentru viitorii experți și formatori. Prin urmare, vor beneficia de vizite de studiu funcționarii guvernelor, inclusiv cei responsabili de politici, de eliberarea de licențe și de aplicarea legii, din fiecare dintre țările beneficiare descrise la punctul 3.1.2.3.

Descrierea activității

Fiecare vizită de studiu va dura până la trei zile și este, în general, destinată unei singure țări beneficiare; cu toate acestea, dacă se consideră necesar sau dacă țările respective solicită acest lucru, mai multe țări beneficiare pot fi invitate să participe la aceeași vizită de studiu.

Date fiind caracteristicile lor, vizitele de studiu ar trebui efectuate doar ca activități în persoană. Acestea pot avea loc într-un stat membru sau într-o țară terță (nu e neapărat nevoie ca țările terțe să fie țări beneficiare în temeiul prezentei decizii a Consiliului). Organizarea vizitei de studiu va fi asigurată de entitatea de punere în aplicare responsabilă de țara parteneră care beneficiază de vizita de studiu.

Atelierele multilaterale pot fi organizate timp de până la două zile și pot avea loc într-una dintre țările beneficiare implicate în activitate, într-un stat membru sau online.

Conferințe regionale și transregionale

Obiectivul activității

Activitățile regionale reprezintă un format din ce în ce mai important pentru a promova cauza universalizării tratatului. O observație esențială din experiența acumulată în etapele anterioare ale proiectului este că țările partenere se simt mai confortabile și mai motivate să avanseze în ceea ce privește punerea în aplicare a tratatului atunci când sunt plasate în contextul regiunii lor înconjurătoare (adică atunci când sunt măsurate în raport cu statele învecinate), care au caracteristici politice, economice și culturale comune. Prin urmare, dinamica regională trebuie utilizată pentru a promova un ciclu de schimb regional și sprijin reciproc care să se autoconsolideze. Activitățile axate pe regiuni vor reuni mai multe țări, fie dintr-o singură regiune, fie din diferite regiuni (activități transregionale și internaționale), pentru a face schimb de experiență și a discuta chestiuni de interes comun legate de punerea în aplicare a TCA și de controlul comerțului cu arme. Țările beneficiare care au primit anterior asistență în temeiul Deciziei 2013/768/PESC a Consiliului și/sau al Deciziei (PESC) 2017/915 a Consiliului și/sau al Deciziei (PESC) 2021/2309 a Consiliului și care și-au demonstrat angajamentul și au făcut progrese importante în ceea ce privește punerea în aplicare a TCA vor juca un rol deosebit de important în astfel de activități, ca modele pentru regiunile lor respective. Capacitatea pe termen lung a țărilor partenere consacrate, după caz, le va ajuta să devină multiplicatori și campioni regionali pentru universalizarea tratatului în regiunile lor respective. Acest lucru ar putea încuraja responsabilizarea în ceea ce privește punerea în aplicare a TCA la nivel regional și promova cooperarea sud-sud pe termen mai lung.

În prezenta decizie au fost incluse activități transregionale și internaționale ca răspuns la solicitările țărilor beneficiare care doresc să învețe din experiența țărilor din alte părți ale lumii. În acest mod, activitățile transregionale și internaționale pot contribui la stimularea și promovarea unui schimb mai amplu la nivel mondial de abordări și practici legate de TCA.

Descrierea activității

Activitățile regionale se vor organiza sub forma unor evenimente cu o durată de două sau trei zile și se vor repartiza pe regiuni. Activitățile respective ar trebui să includă cel puțin trei țări participante. Pe lângă țările beneficiare enumerate la secțiunea 3, va fi important ca aceste activități să fie deschise, după caz, țărilor terțe care nu sunt incluse în alt mod în prezenta decizie, în special țărilor terțe care nu sunt părți. În plus, acolo unde este posibil, este recomandabil să fie implicată cel puțin una dintre cele mai avansate țări beneficiare consacrate [și anume țările care au beneficiat de asistență în temeiul Deciziei 2013/768/PESC a Consiliului și/sau al Deciziei (PESC) 2017/915 a Consiliului și al Deciziei (PESC) 2021/2309 a Consiliului, astfel cum se descrie la secțiunea 3 și al căror sistem de control al comerțului cu arme a atins deja un anumit grad de maturitate), pentru a acționa ca multiplicatori de cunoștințe și/sau să se invite experți din aceste țări să participe, ca modalitate de a încuraja dezvoltarea expertizei regionale și cooperarea sud-sud.

Activitățile regionale vor fi organizate în funcție de cerere și de disponibilitatea țărilor gazdă. Participarea în persoană va fi formatul preferat pentru astfel de activități, deoarece va asigura cel mai mare impact; cu toate acestea, se poate recurge și la formate online sau hibride, în funcție de circumstanțele și preferințele participanților.

Activitățile regionale nu se vor limita la regiuni individuale, ci vor oferi, în schimb, țărilor beneficiare din diferite regiuni posibilitatea de a participa la activități transregionale. În cursul punerii în aplicare a etapelor anterioare ale proiectului, a devenit evident că există o cerere mare în rândul țărilor partenere de a învăța și de a face schimb de informații nu numai în interiorul regiunilor lor respective, ci și în afara acestora.

Eveniment colateral internațional

Obiectivul activității

Pentru a ajunge la un public cât mai larg și pentru a promova nu numai universalizarea TCA, ci și eforturile UE în direcția acestui obiectiv, BAFA și Expertise France vor organiza împreună un eveniment colateral internațional în marja unei conferințe multilaterale organizate la nivelul ONU, de exemplu în timpul sesiunii anuale a Comisiei I a Adunării Generale a ONU de la New York.

Descrierea activității

Evenimentul internațional colateral va consta într-un eveniment de o zi la care vor participa un număr restrâns de reprezentanți ai țărilor partenere, experți internaționali (în special din țări beneficiare sau foste țări beneficiare, de preferință cei care au participat la modulul Formarea formatorilor) și reprezentanți ai organizațiilor internaționale și regionale, precum și actori ai societății civile implicați în promovarea punerii în aplicare și a universalizării TCA.

Evenimente colaterale în marja conferințelor statelor părți la TCA (CSP)

Obiectivul activității

Conferințele anuale ale statelor părți la TCA oferă o ocazie unică de a intra în contact cu funcționari și părți interesate relevante responsabile de aspecte legate de TCA. Evenimentele colaterale finanțate de UE vor permite în special sensibilizarea cu privire la activitățile UE de susținere a punerii în aplicare, vor facilita contactele cu țările care ar putea solicita ulterior asistență și vor promova bunele practici, în special prin intermediul țărilor beneficiare.

Descrierea activității

Cele trei evenimente colaterale vor avea loc pe durata programului, mai exact câte unul pentru fiecare Conferință anuală a statelor părți la TCA și se vor organiza în comun de entitățile de punere în aplicare. Fondurile UE pot acoperi, cu precădere, cheltuielile de călătorie pentru un număr definit de experți sau funcționari din țările beneficiare.

Conferința de închidere

Obiectivul activității

Obiectivul conferinței de închidere este de a spori nivelul de conștientizare și de responsabilizare în privința TCA nu numai în rândul țărilor partenere, ci și al părților interesate relevante, cum ar fi parlamentele naționale, organizațiile regionale și internaționale și reprezentanții societății civile, care doresc să afle mai multe despre impactul mai larg pe care l-ar putea avea tratatul. Prin convocarea unor reprezentanți din numeroase părți ale lumii, conferința va servi totodată drept forum pentru consolidarea rețelei internaționale și a comunității de actori implicați în punerea în aplicare a tratatului și în eforturile de universalizare a acestuia.

Descrierea activității

Activitatea va lua forma unei conferințe de două zile în format hibrid (online doar dacă SEAE și entitățile de punere în aplicare convin astfel) care va fi organizată spre sfârșitul procesului de punere în aplicare a prezentei decizii și eventual imediat după o reuniune COARM. Entitățile de punere în aplicare vor răspunde împreună de realizarea ei. Conferința va reuni reprezentanți relevanți ai țărilor care beneficiază de activitățile descrise la secțiunea 4, precum și alte părți interesate implicate în promovarea tratatului și a obiectivelor acestuia.

Conferința va facilita schimbul de experiență între țările beneficiare, va oferi informații cu privire la pozițiile acestora față de TCA și la stadiul ratificării și al punerii în aplicare a TCA și va permite schimbul de informații relevante cu reprezentanți ai parlamentelor naționale, ai organizațiilor regionale și ai societății civile.

Pe lângă reprezentanții țărilor partenere, conferința de închidere poate include, de asemenea, experți care au contribuit la activitățile de proiect, precum și reprezentanți ai altor organizații relevante și actori ai societății civile implicați în promovarea punerii în aplicare și a universalizării TCA.

Colaborarea cu comunitatea de experți

Reuniuni ale experților

Obiectivul activității

Reuniunile experților se vor axa pe intensificarea cooperării cu și între experții incluși în echipa de experți a proiectului instituită în temeiul Deciziilor 2013/768/PESC, (PESC) 2017/915 și (PESC) 2021/2309 ale Consiliului, precum și cu experți noi, în special cu cei din țările beneficiare și fostele țări beneficiare care au participat la modulul Formarea formatorilor descris la punctul 4.1.3. Acestea vor promova schimburi constructive privind punerea în aplicare și rezultatele proiectului, încurajând astfel implicarea pe termen lung în proiect și mobilizând expertiza în cadrul comunității mai largi a TCA. Activitățile vor contribui totodată la cooperarea sud-sud prin implicarea, după caz, a unor experți din înseși țările beneficiare și fostele țări beneficiare.

Descrierea activității

Entitățile de punere în aplicare vor convoca reuniuni ale experților (fiecare fiind responsabilă de organizarea unei reuniuni), vizând mai ales, dar nu în mod exclusiv, experții care au fost implicați în etapele precedente ale proiectului și/sau care au participat frecvent la activitățile de proiect. Reuniunile vor urmări în special:

să dezvolte, în rândul experților, o înțelegere comună a provocărilor și a răspunsurilor legate de sprijinirea punerii în aplicare a TCA; să armonizeze și să raționalizeze mesajele-cheie care trebuie transmise în timpul activităților de informare;

să le ofere experților informații despre progresele înregistrate de țările partenere în ceea ce privește punerea în aplicare a TCA și asistența oferită în cadrul proiectului;

să dezvolte și/sau să modifice, după caz, abordări comune care să fie utilizate în cadrul asistenței furnizate de experți, astfel încât consilierea oferită de experți să fie coerentă și adaptată la nevoile țărilor beneficiare.

Se va urma o abordare bidimensională pentru a colabora cu experți, iar aceasta va consta în următoarele:

două reuniuni online la care participă experți din echipa de experți pentru a elabora obiective și abordări comune în vederea informării care vizează țările beneficiare;

utilizarea platformei online (dezvoltată inițial în cadrul celei de a doua etape a proiectului), după caz, și a instrumentelor acesteia pentru a promova comunicarea între experți și pentru a sprijini schimbul de informații privind TCA și punerea în aplicare a proiectului (activități, experți etc.).

Sprijinirea universalizării

Pe lângă faptul că le oferă țărilor beneficiare asistență tehnică în sprijinul punerii în aplicare a TCA, prezenta decizie își propune totodată să promoveze și să ducă mai departe universalizarea tratatului, contribuind astfel la eforturile multilaterale mai ample de prevenire a deturnării și a traficului ilicit de arme convenționale și promovând o mai mare securitate pentru toți.

În acest scop, acțiunile întreprinse în cadrul prezentei decizii se vor concentra și pe stabilirea unei cooperări cu statele care nu sunt părți și încurajarea aderării la TCA. Activitățile asociate vor consolida vizibilitatea tratatului, sensibilizând publicul în legătură cu riscurile și amenințările pe care le reprezintă deturnarea și traficul ilicit de arme convenționale, și promovând, în același timp, dialogul între statele care sunt părți și cele care nu sunt părți pentru a contribui la consolidarea încrederii și a transparenței.

Atunci când este cazul, statelor care nu sunt încă părți la TCA li se va oferi, prin urmare, sprijin în temeiul prezentei decizii, după caz, sub formă de activități de asistență tehnică, astfel cum sunt descrise la secțiunea 4. Aceste activități vor fi organizate la cererea statelor respective, în funcție de cerere și de disponibilitatea resurselor.

Pe lângă aceasta și pentru a încuraja în continuare universalizarea tratatului, vor fi organizate activități regionale și internaționale, astfel cum sunt descrise, menite:

să crească gradul de conștientizare cu privire la riscurile și provocările pe care le reprezintă deturnarea și traficul ilicit de arme convenționale;

să ofere o platformă pentru ca experții și funcționarii din cadrul autorităților relevante din diferite țări să facă schimb de informații referitoare la aspecte comerciale strategice;

să promoveze obiectivele de universalitate, punere în aplicare deplină și consolidare a TCA.

Activitățile se desfășoară în strânsă colaborare cu autoritățile guvernelor naționale respective și, după caz, cu mediul academic relevant, cu ONG-urile și/sau cu organizațiile regionale. Activitățile sunt sprijinite, dacă este aplicabil și adecvat, de delegați UE în scopul imprimării unui impuls politic suplimentar.

Entitățile de punere în aplicare

Dat fiind volumul de muncă ce rezultă din activitățile desfășurate în temeiul prezentei decizii, este recomandabil să se recurgă la două entități de punere în aplicare competente: BAFA și Expertise France. După caz, acestea se vor asocia cu agenții pentru controlul exporturilor ale statelor membre, cu organizații regionale și internaționale relevante, cu grupuri de reflecție, cu institute de cercetare și cu ONG-uri și/sau își vor delega activitățile către acestea.

BAFA și Expertise France au fost responsabile cu punerea în aplicare a Deciziei (PESC) 2017/915 și a Deciziei (PESC) 2021/2309, precum și a altor programe de informare anterioare și curente ale UE. Prin urmare, cele două entități de punere în aplicare, luate împreună, au experiență dovedită, calificările și expertiza necesară referitoare la întreaga gamă de activități relevante ale Uniunii privind controlul exporturilor, atât în domeniul produselor cu dublă utilizare, cât și în cel al armelor.

Coordonarea cu alte activități de asistență relevante

Entitățile de punere în aplicare asigură o coordonare adecvată între diferitele instrumente ale Uniunii, pentru:

a asigura o abordare coerentă a activităților de informare ale Uniunii față de țările terțe;

a evita suprapunerile în ceea ce privește calendarul și conținutul activităților;

a face schimb de experiență în legătură cu punerea în aplicare a proiectelor și a identifica sinergiile potențiale dintre diferitele proiecte de asistență în domeniul controlului exporturilor;

a urmări sinergia și complementaritatea cu proiectele de asistență ale altor donatori, după caz.

În acest scop, vor avea loc schimburi online anuale de informații între agențiile de implementare a activităților de informare ale Uniunii în domeniul controlului exporturilor, precum și cu Serviciul European de Acțiune Externă, prin intermediul unui mecanism de coordonare instituit și oficializat. Participarea experților din alte state membre ar trebui să fie încurajată, ori de câte ori este relevantă. Entitățile de punere în aplicare vor răspunde împreună de implementarea activității.

Entitățile de punere în aplicare ar trebui să acorde atenție și activităților legate de TCA desfășurate în temeiul Programului de acțiune al ONU pentru prevenirea, combaterea și eradicarea comerțului ilicit cu arme de calibru mic și armament ușor sub toate aspectele sale și al sistemului său de susținere a punerii în aplicare (PoA-ISS), al RCSONU 1540 (2004), al Fondului voluntar de asistență pentru TCA și al UNSCAR, precum și activităților de asistență bilaterală. Entitățile de punere în aplicare ar trebui să asigure în mod corespunzător legătura cu alți furnizori de asistență, pentru a face schimb de informații, a evita suprapunerile inutile și a asigura coerența și complementaritatea.

Proiectul vizează, de asemenea, sporirea sensibilizării în rândul țărilor beneficiare cu privire la instrumentele Uniunii care pot sprijini cooperarea sud-sud în cadrul controlului exporturilor. În această privință, activitățile de asistență ar trebui să ofere, după caz, informații cu privire la instrumentele disponibile și să le promoveze, printre acestea numărându-se inițiativa privind centrele de excelență CBRN ale UE și alte programe EU P2P.

Vizibilitatea Uniunii și disponibilitatea materialelor de asistență

Materialele și instrumentele produse de proiect, inclusiv platforma online descrisă la punctul 3.1.2.2, vor asigura și vor spori vizibilitatea Uniunii. Toate aceste produse vor folosi sigla și reprezentarea grafică din Manualul privind comunicarea și vizibilitatea pentru acțiunile externe ale Uniunii Europene și vor include sigla Programul de control al exporturilor UE P2P. Delegațiile Uniunii ar trebui implicate în evenimente în țări terțe pentru a îmbunătăți acțiunile ulterioare și vizibilitatea la nivel politic.

Dezvoltate în faza III a proiectului, producția și distribuția electronică a unui buletin informativ al programului de asistență al UE vor fi continuate pentru a ajunge la un public din ce în ce mai larg din țările partenere, statele membre și comunitatea internațională de expertiză în domeniul TCA.

Evaluarea impactului

Impactul activităților prevăzute prin prezenta decizie ar trebui să fie evaluat din punct de vedere tehnic la finalizarea acestora. Evaluarea impactului va fi efectuată de către entitățile de punere în aplicare, în cooperare cu Serviciul European pentru Acțiune Externă, inclusiv, după caz, cu delegațiile Uniunii în țările beneficiare, precum și cu alte părți interesate relevante. Evaluarea impactului ar trebui să acorde o atenție specială numărului de țări beneficiare care au ratificat TCA și dezvoltării capacităților de control al transferurilor de arme ale acestora. Această evaluare a capacităților de control al transferurilor de arme ale țărilor beneficiare ar trebui să acopere în special pregătirea și adoptarea unor reglementări naționale relevante, îndeplinirea obligațiilor de raportare care decurg din TCA și abilitarea unui organism relevant care să răspundă de controlul transferurilor de arme.

Raportare

Entitățile de punere în aplicare vor întocmi rapoarte periodice, inclusiv după finalizarea fiecăreia dintre activități. Rapoartele trebuie transmise Înaltului Reprezentant în termen de șase săptămâni de la finalizarea activităților respective.

Vor fi introduse rapoarte privind progresele înregistrate specifice fiecărei țări, care vor fi prezentate anual COARM până la sfârșitul fiecărui an. Agențiile de punere în aplicare vor elabora un model de raportare care va fi transmis președintelui COARM spre examinare în termen de cel mult trei luni de la intrarea în vigoare a prezentei decizii.

Durata

Durata totală estimată a acțiunii va fi de 36 de luni.

sprijinul pentru consolidarea și/sau dezvoltarea capacităților de control al transferurilor de arme pentru a facilita punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a TCA în țările beneficiare existente prin intermediul unor instrumente precum, printre altele, asistența juridică și formarea funcționarilor însărcinați cu eliberarea licențelor și cu aplicarea legii;

universalizarea tratatului la nivel național, regional și multilateral, prin activități de sensibilizare a statelor partenere, inclusiv a statelor care nu sunt încă părți la TCA.

nivelul de angajament politic și juridic față de aderarea la tratat și stadiul punerii în aplicare a instrumentelor internaționale relevante pentru controlul comerțului cu arme și al transferurilor de arme aplicabile țării în cauză;

probabilitatea obținerii unui rezultat de succes al activităților de asistență;

evaluarea oricărei forme posibile de asistență care a fost deja primită sau este preconizată în domeniul controlului produselor cu dublă utilizare și transferurilor de arme;

relevanța țării în comerțul mondial cu arme;

relevanța țării pentru interesele de securitate ale UE;

eligibilitatea pentru asistență oficială pentru dezvoltare (AOD).

de a se înscrie, a-și crea profilul și a oferi informații despre domeniile lor de expertiză, pentru o mobilizare diversificată și eficientă a echipei pentru activitățile proiectului;

de a avea acces la o bibliotecă de informații și documente relevante referitoare la proiect și la punerea în aplicare a TCA, inclusiv buletine informative bilunare, astfel încât toți experții să aibă acces la un corp comun de cunoștințe referitoare la TCA;

de a se conecta la un forum în cadrul căruia să poată transmite informații și discuta despre toate aspectele, întrebările sau experiențele lor legate de TCA și de activitățile de informare.

la distanță, de către experți, ca activitate de birou sau prin utilizarea instrumentelor/opțiunilor online;

la fața locului, de exemplu sub forma unor briefinguri directe și în persoană sau a unor misiuni mai lungi (până la două săptămâni), efectuate de un grup restrâns de experți (în general, doar unul sau doi) care să ofere consultanță cuprinzătoare și sfaturi practice unei autorități relevante din țara beneficiară sau

o combinație a celor două (o așa-numită abordare mixtă, în care unele activități, în funcție de subiect, se desfășoară virtual, iar altele în persoană).

să dezvolte, în rândul experților, o înțelegere comună a provocărilor și a răspunsurilor legate de sprijinirea punerii în aplicare a TCA; să armonizeze și să raționalizeze mesajele-cheie care trebuie transmise în timpul activităților de informare;

să le ofere experților informații despre progresele înregistrate de țările partenere în ceea ce privește punerea în aplicare a TCA și asistența oferită în cadrul proiectului;

să dezvolte și/sau să modifice, după caz, abordări comune care să fie utilizate în cadrul asistenței furnizate de experți, astfel încât consilierea oferită de experți să fie coerentă și adaptată la nevoile țărilor beneficiare.

două reuniuni online la care participă experți din echipa de experți pentru a elabora obiective și abordări comune în vederea informării care vizează țările beneficiare;

utilizarea platformei online (dezvoltată inițial în cadrul celei de a doua etape a proiectului), după caz, și a instrumentelor acesteia pentru a promova comunicarea între experți și pentru a sprijini schimbul de informații privind TCA și punerea în aplicare a proiectului (activități, experți etc.).

să crească gradul de conștientizare cu privire la riscurile și provocările pe care le reprezintă deturnarea și traficul ilicit de arme convenționale;

să ofere o platformă pentru ca experții și funcționarii din cadrul autorităților relevante din diferite țări să facă schimb de informații referitoare la aspecte comerciale strategice;

să promoveze obiectivele de universalitate, punere în aplicare deplină și consolidare a TCA.

a asigura o abordare coerentă a activităților de informare ale Uniunii față de țările terțe;

a evita suprapunerile în ceea ce privește calendarul și conținutul activităților;

a face schimb de experiență în legătură cu punerea în aplicare a proiectelor și a identifica sinergiile potențiale dintre diferitele proiecte de asistență în domeniul controlului exporturilor;

a urmări sinergia și complementaritatea cu proiectele de asistență ale altor donatori, după caz.

Apendice

Țările partenere vor fi abordate de către entitățile de punere în aplicare după cum urmează:

Țări partenere BAFA în cadrul programului operațional (PO) IV al UE privind TCA:

Botswana

Chile

Columbia

Costa Rica

Ecuador

Kazahstan

Malaysia

Peru

Thailanda

Zambia

Țări partenere Expertise France în cadrul programului operațional (PO) IV al UE privind TCA:

Benin

Camerun

Côte d’Ivoire

Guyana

Liberia

Madagascar

Mexic

Filipine

Senegal

Sierra Leone

Togo

Uniunea Comorelor

Țări partenere BAFA în cadrul programului operațional (PO) IV al UE privind TCA:

Botswana

Chile

Columbia

Costa Rica

Ecuador

Kazahstan

Malaysia

Peru

Thailanda

Zambia

Țări partenere Expertise France în cadrul programului operațional (PO) IV al UE privind TCA:

Benin

Camerun

Côte d’Ivoire

Guyana

Liberia

Madagascar

Mexic

Filipine

Senegal

Sierra Leone

Togo

Uniunea Comorelor

Botswana

Chile

Columbia

Costa Rica

Ecuador

Kazahstan

Malaysia

Peru

Thailanda

Zambia

Benin

Camerun

Côte d’Ivoire

Guyana

Liberia

Madagascar

Mexic

Filipine

Senegal

Sierra Leone

Togo

Uniunea Comorelor