Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/337 a Comisiei din 20 februarie 2025 privind standardele armonizate pentru articole pirotehnice elaborate în sprijinul Directivei 2013/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană, de modificare a Directivelor 89/686/CEE și 93/15/CEE ale Consiliului și a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE și 2009/105/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului și a Deciziei nr. 1673/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului, în special articolul 10 alineatul (6),

În conformitate cu articolul 16 din Directiva 2013/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului, articolele pirotehnice care sunt conforme cu standardele armonizate relevante sau cu părțile relevante ale acestora, ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, trebuie să fie considerate a fi în conformitate cu cerințele esențiale vizate de standardele respective sau de părți ale acestora, prevăzute în anexa I la directiva respectivă.

La 14 august 2007, Comisia a emis cererea de standardizare M/416 pentru a sprijini Directiva 2007/23/CE a Parlamentului European și a Consiliului adresată Comitetului European de Standardizare (CEN). În această cerere, Comisia a invitat CEN să elaboreze standarde privind artificiile de divertisment care să conțină, printre altele, o listă de articole care se încadrează în categoria P1 (articole pirotehnice, altele decât artificiile de divertisment și articolele pirotehnice de scenă, care prezintă un risc scăzut), o listă de articole care nu se încadrează în această categorie, precum și o procedură sau criterii care să determine articolele care se încadrează în categoria P1. Trimiterile la standardele adoptate de CEN ca răspuns la această solicitare au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 12 mai 2017 prin Comunicarea 2017/C 149/01 a Comisiei, care a înlocuit toate listele anterioare publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prin Decizia de punere în aplicare C(2022) 3011 a Comisiei, Comisia a înaintat CEN o cerere de revizuire a standardelor armonizate existente privind articolele pirotehnice în sprijinul Directivei 2013/29/UE, care a înlocuit și a abrogat Directiva 2007/23/CE. În conformitate cu respectiva decizie de punere în aplicare, mandatul de standardizare M/416 a expirat la 13 iunie 2022.

CEN a revizuit standardele armonizate EN 15947-1:2015, EN 15947-2:2015, EN 15947-3:2015, EN 15947-4:2015 și EN 15947-5:2015, tot pe baza mandatului de standardizare M/416, și a adoptat, la 5 octombrie 2022, noua serie de standarde EN 15947:2022, părțile 1-5. Aceste noi standarde au înlocuit seria EN 15947:2015 (părțile 1-5). Cu toate acestea, doar părțile 2-5 din seria EN 15947:2022 au fost prezentate Comisiei de către CEN pentru a fi citate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, deoarece partea 1 care conține definiții terminologice nu a fost considerată ca făcând parte din prezumția de conformitate cu niciuna dintre cerințele esențiale de siguranță din Directiva 2013/29/UE.

Prin scrisoarea din 21 noiembrie 2023, Comisia a informat CEN cu privire la intenția sa de a nu face trimitere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la standardele EN 15947-2:2022, EN 15947-3:2022, EN 15947-4:2022 și EN 15947-5:2022, din cauza faptului că standardele respective nu îndeplinesc cerințele prevăzute în cererea de standardizare din Decizia de punere în aplicare C(2022) 3011 și, prin urmare, nu pun în aplicare cerințele esențiale de siguranță relevante prevăzute în Directiva 2013/29/UE.

Având în vedere că CEN consideră că standardele EN 15947-2:2022, EN 15947-3:2022, EN 15947-4:2022 și EN 15947-5:2022 înlocuiesc standardele existente, citate în prezent (EN 15947-2:2015, EN 15947-3:2015, EN 15947-4:2015 și EN 15947-5:2015), standardele respective nu mai pot fi considerate ca reprezentând stadiul actual al tehnologiei și ca îndeplinind cerințele esențiale de siguranță relevante, inclusiv în contextul în care CEN a confirmat incapacitatea sa de a elabora și de a prezenta noi standarde în viitorul apropiat. Prin urmare, este necesar să se retragă referințele la seria de standarde armonizate EN 15947:2015 din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, întrucât standardele respective au fost revizuite de CEN și înlocuite de seria de standarde EN 15947:2022.

Întrucât definițiile terminologiei prevăzute în standardele EN ISO 14451-1:2013, EN 15947-1:2015, EN 16256-1:2012 și EN 16261-1:2012 nu susțin niciuna dintre cerințele esențiale de siguranță prevăzute în Directiva 2013/29/UE, este necesar, prin urmare, să se retragă referințele la standardele armonizate respective din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Din motive de claritate și de transparență, ar trebui să fie publicată într-un singur act o nouă listă completă de referințe ale standardelor armonizate adoptate în sprijinul Directivei 2013/29/UE și care îndeplinesc cerințele pe care acestea le vizează.

Prin urmare, este oportun să se abroge Comunicarea 2017/C 149/01.

Conformitatea cu un standard armonizat conferă o prezumție de conformitate cu cerințele esențiale corespunzătoare stabilite în legislația de armonizare a Uniunii, începând de la data publicării referinței standardului respectiv în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prin urmare, prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare la data publicării.

Standardele armonizate adoptate ca răspuns la cererile de standardizare pot face obiectul unor cereri de acces la documente în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului. În hotărârea sa din 5 martie 2024 în cauza C-588/21 P, Public.Resource.Org și Right to Know/Comisia și alții, Curtea a recunoscut că există un interes public superior, în sensul articolului 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, care justifică divulgarea standardelor armonizate,

Referințele standardelor armonizate pentru articole pirotehnice elaborate în sprijinul Directivei 2013/29/UE și enumerate în anexa I la prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Comunicarea 2017/C 149/01 se abrogă.

Cu toate acestea, continuă să se aplice referințelor standardelor armonizate enumerate în anexa II la prezenta decizie până la 24 martie 2025.

Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 20 februarie 2025.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXA I

Tabelul 1

ANEXA II

Tabelul 1