Regulamentul delegat (UE) 2024/2992 al Comisiei din 26 iulie 2024 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2023/2462 de completare a Regulamentului (UE) 2019/1022 al Parlamentului European și al Consiliului prin specificarea unor detalii privind obligația de debarcare pentru anumite stocuri demersale din vestul Mării Mediterane

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/1022 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind instituirea unui plan multianual pentru activitățile de pescuit care exploatează stocuri demersale în vestul Mării Mediterane și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014, în special articolul 14,

Regulamentul (UE) 2019/1022 stabilește un plan multianual privind activitățile de pescuit de specii demersale în vestul Mării Mediterane. Articolul 14 din regulamentul respectiv împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a completa regulamentul menționat prin specificarea detaliilor obligației de debarcare pentru toate stocurile de specii din vestul Mării Mediterane cărora li se aplică obligația de debarcare și pentru capturile accidentale de specii pelagice în cadrul activităților de pescuit care exploatează stocurile în conformitate cu dispoziția respectivă.

Regulamentul delegat (UE) 2021/2066 al Comisiei prevede punerea în aplicare a obligației de debarcare pentru anumite stocuri de specii demersale din vestul Mării Mediterane, aplicabilă de la 1 ianuarie 2022 până la 31 decembrie 2024. De asemenea, acesta a stabilit o excepție legată de capacitatea de supraviețuire ridicată până la 31 decembrie 2024 pentru langustina (Nephrops norvegicus) capturată cu orice tip de traule de fund (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX) și langustina (Nephrops norvegicus) capturată cu vârșe și capcane (FPO, FIX) și o excepție legată de capacitatea de supraviețuire ridicată până la 31 decembrie 2022 pentru scoicile Venus (Venus spp.) capturate cu drage mecanizate.

Regulamentul delegat (UE) 2022/2288 al Comisiei a prelungit durata excepției de la obligația de debarcare legate de capacitatea de supraviețuire ridicată pentru scoicile Venus (Venus spp.) capturate cu drage mecanizate până la 31 decembrie 2024.

Regulamentul delegat (UE) 2023/2462 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2019/1022 prin specificarea unor detalii privind obligația de debarcare pentru anumite stocuri demersale din vestul Mării Mediterane a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024 și este aplicabil până la 31 decembrie 2027.

La 30 aprilie 2024, Spania, Franța și Italia (denumite în continuare Grupul la nivel înalt Pescamed) au înaintat Comisiei o recomandare comună inițială în care se propun anumite excepții de la obligația de debarcare pentru activități de pescuit de specii demersale în vestul Mării Mediterane, ținând seama de punctele de vedere ale Consiliului consultativ pentru Marea Mediterană (MEDAC).

Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat recomandarea comună inițială la 20 iunie 2024.

La 21 iunie 2024, Grupul la nivel înalt Pescamed a prezentat o recomandare comună actualizată.

În temeiul articolului 18 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, Comisia a analizat recomandarea comună actualizată a Grupului la nivel înalt Pescamed având în vedere evaluarea de către CSTEP a recomandării comune inițiale pentru a se asigura că recomandarea comună actualizată este compatibilă cu măsurile de conservare relevante ale Uniunii, inclusiv cu obligația de debarcare.

De asemenea, Comisia a ținut seama de faptul că: (i) se preconizează că viitoarea evaluare a obligației de debarcare va furniza mai multe informații cu privire la eficacitatea, eficiența, coerența, relevanța și valoarea adăugată a obligației de debarcare; și (ii) CSTEP a remarcat că procesul actual de evaluare a recomandărilor comune este ineficient, că este necesară o reflecție suplimentară cu privire la modul în care acesta poate fi îmbunătățit în continuare și că o astfel de reflecție ar permite discuții cu privire la aspecte legate de date și la găsirea de noi modalități de îmbunătățire a punerii în aplicare a obligației de debarcare.

În plus, în vestul Mării Mediterane, speciile sunt capturate în același timp, în cantități foarte diferite, ceea ce îngreunează o abordare bazată pe stocuri individuale. Aceste specii sunt, în plus, capturate de nave de pescuit de mici dimensiuni și debarcate la mai multe puncte de debarcare dispersate geografic de-a lungul coastei, fapt ce conduce la costuri disproporționate de manipulare a capturilor nedorite.

De asemenea, în recomandarea comună actualizată, statele membre în cauză și-au reînnoit angajamentul de a efectua noi studii și de a spori selectivitatea uneltelor de pescuit în conformitate cu rezultatele programelor de cercetare actuale, pentru a reduce și a limita capturile nedorite și, în special, capturile sub dimensiunile minime de referință pentru conservare. În plus, statele membre s-au angajat să identifice noi zone de interzicere a pescuitului pe baza avizului CSTEP pentru a reduce mortalitatea puietului, acolo unde există dovezi ale unei concentrații mari de puiet de pește.

La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepției legate de capacitatea de supraviețuire prevăzute la articolul 15 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 pentru scoicile Venus (Venus spp.) capturate cu drage mecanizate. CSTEP a indicat că uneltele (dragele) utilizate sunt foarte selective și nu cauzează vătămări exemplarelor eliberate imediat înapoi în apă. CSTEP a indicat, de asemenea, că, având în vedere rata de supraviețuire ridicată (> 90 %) a scoicilor Venus, aruncarea înapoi în mare imediat după capturare este benefică pentru stoc. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 8-11 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată trebuie acordată în perioada 1 ianuarie 2025-31 decembrie 2027.

La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepției legate de capacitatea de supraviețuire pentru langustina (Nephrops norvegicus) capturată cu orice tip de traule de fund (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). CSTEP a observat variații sezoniere ale ratei de supraviețuire a speciei și un nivel scăzut al capturilor aruncate înapoi în mare. Rata de supraviețuire variază între 6 % vara, 36 % primăvara și 74 % iarna și, în alte studii, între 68 % primăvara și 34 % toamna, din cauza variațiilor sezoniere ale temperaturii. CSTEP a recomandat aplicarea unor măsuri suplimentare, cum ar fi măsuri adecvate la bord bazate pe un tratament cu apă rece pentru a spori rata de supraviețuire a speciei. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 8-11 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată trebuie acordată în perioada 1 ianuarie 2025-31 decembrie 2027.

La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepției legate de capacitatea de supraviețuire pentru langustina (Nephrops norvegicus) capturată cu vârșe și capcane (FPO, FIX). CSTEP a considerat că cererea de acordare a excepției este pragmatică, deoarece se referă la o activitate de pescuit de dimensiuni mici, studiile arătând o rată ridicată de supraviețuire după capturare. CSTEP a indicat, de asemenea, că sunt necesare eforturi suplimentare în vederea elaborării unui studiu la scară largă pentru a obține estimări ale supraviețuirii având în vedere caracteristicile acestei activități de pescuit, cum ar fi timpul în care uneltele de pescuit stau instalate în apă, precum și parametrii de mediu. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 8-11 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată trebuie acordată în perioada 1 ianuarie 2025-31 decembrie 2027.

La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune o nouă excepție de minimis pentru creveții de adâncime [crevete roșu (Aristeus antennatus) și crevete roșu gigant (Aristaeomorpha foliacea)] capturați de nave care utilizează traule de fund (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). Deși a remarcat nivelul scăzut al capturilor aruncate înapoi în mare (sub 1 %), CSTEP a recomandat ca statele membre să clarifice amploarea și impactul îmbunătățirii selectivității, furnizând date suplimentare pentru toate subzonele geografice în care s-ar aplica excepția, precum și localizarea activității flotei și costurile disproporționate. CSTEP a indicat, de asemenea, că sunt necesare informații suplimentare privind creșterea dimensiunii ochiurilor de plasă pentru pescuitul de adâncime, cum ar fi numărul de nave în cauză și impactul estimat asupra dimensiunii capturilor de creveți. CSTEP a indicat, în plus, că este necesar să se precizeze sfera geografică de aplicare a activității flotei pentru această activitate specifică de pescuit (de exemplu, dimensiunea zonei de pescuit a flotei între izobatele de 600 m și 800 m), precum și să se furnizeze mai multe informații cu privire la costurile disproporționate. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 8-11 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată trebuie acordată în perioada 1 ianuarie 2025-31 decembrie 2027. Deoarece măsurile prevăzute în prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit al navelor din Uniune și asupra activităților economice conexe și din motive de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2025,

Regulamentul delegat (UE) 2023/2462 se modifică după cum urmează:

Articolul 3 se modifică după cum urmează:

la alineatul (1) se adaugă următoarele litere (f), (g) și (h):

scoici Venus (Venus spp.) capturate cu drage mecanizate (HMD);

langustină (Nephrops norvegicus) capturată cu orice tip de traule de fund (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX), din ianuarie până în iunie și din septembrie până în decembrie;

langustină (Nephrops norvegicus) capturată cu vârșe și capcane (FPO, FIX);

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

scoici Venus (Venus spp.) capturate cu drage mecanizate (HMD);

langustină (Nephrops norvegicus) capturată cu orice tip de traule de fund (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX), din ianuarie până în iunie și din septembrie până în decembrie;

langustină (Nephrops norvegicus) capturată cu vârșe și capcane (FPO, FIX);

La articolul 4 alineatul (1), se adaugă următoarea literă (f):

pentru creveții de adâncime [crevete roșu (Aristeus antennatus) și crevete roșu gigant (Aristaeomorpha foliacea)], până la maximum 1 % din capturile totale anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule de fund (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX).

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2025 până la 31 decembrie 2027.

Adoptat la Bruxelles, 26 iulie 2024.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen