Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2202 al Comisiei din 4 septembrie 2024 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1173 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013, în special articolele 75 și 92,

Regulamentul (UE) 2021/2116 a introdus sistemul de monitorizare a suprafețelor ca element obligatoriu al sistemului integrat de administrare și control (denumit în continuare sistemul integrat) care trebuie să fie instituit de fiecare stat membru. Pentru a se asigura punerea în aplicare corespunzătoare și uniformă a sistemului de monitorizare a suprafețelor, acesta trebuie să aibă același domeniu de aplicare în toate statele membre, acoperind astfel toți beneficiarii și toate intervențiile bazate pe suprafață gestionate în cadrul sistemului integrat și toate condițiile care pot fi monitorizate.

În conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei, în scopul sistemului de monitorizare a suprafețelor, începând cu 1 ianuarie 2025, o condiție de eligibilitate trebuie să fie considerată monitorizabilă atunci când poate fi monitorizată utilizând datele satelitare obținute cu ajutorul sateliților Sentinel din cadrul programului Copernicus sau fotografiile cu identificare geografică menționate la articolul 11 din regulamentul de punere în aplicare respectiv. În plus, articolul 10 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 prevede obligația statelor membre de a se asigura că cel puțin 70 % din intervențiile cu condiții de eligibilitate care pot fi monitorizate numai utilizând fotografii cu identificare geografică fac obiectul sistemului de monitorizare a suprafețelor cel târziu înainte de 1 ianuarie 2027.

Având în vedere experiența dobândită în primul an de punere în aplicare a sistemului de monitorizare a suprafețelor și dificultățile exprimate de comunitatea fermierilor, statele membre au nevoie de mai multă flexibilitate în ceea ce privește utilizarea și prelucrarea fotografiilor cu etichetare geografică, pentru a combina mai bine datele satelitare obținute cu ajutorul sateliților Sentinel din cadrul programului Copernicus și alte tipuri de date cu o valoare cel puțin echivalentă în conformitate cu articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173. Prin urmare, obligația prevăzută la articolul 10 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 trebuie eliminată.

În același timp, este important să se asigure că statele membre sunt în măsură să beneficieze de toate soluțiile tehnologice, inclusiv de fotografiile cu etichetare geografică, având în același timp flexibilitatea necesară pentru a-și pune în aplicare sistemul de monitorizare a suprafețelor.

Prin urmare, nu trebuie să se mai acorde prioritate fotografiilor cu identificare geografică în comparație cu alte date cu o valoare cel puțin echivalentă pentru definirea unei condiții de eligibilitate care poate fi monitorizată. De asemenea, este necesar să se elimine obligația statelor membre de a se asigura, până la 1 ianuarie 2027, că cel puțin 70 % din intervențiile cu condiții de eligibilitate care pot fi monitorizate numai cu ajutorul fotografiilor cu etichetare geografică fac obiectul sistemului de monitorizare a suprafețelor.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 a abrogat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei cu efect de la 1 ianuarie 2023; cu toate acestea, anumite dispoziții privind ecocondiționalitatea în ceea ce privește sistemul de control și sancțiunile administrative continuă să se aplice, printre ele numărându-se obligația statelor membre de a notifica datele de control și statisticile de control.

Cu toate acestea, experiența în ceea ce privește punerea în aplicare a acestor dispoziții a arătat că sarcina administrativă generată de aplicarea lor poate depăși, în unele cazuri, ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor lor; acesta este cazul obligației de notificare a datelor de control și a statisticilor de control prevăzută la articolul 9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014. Având în vedere populația limitată a beneficiarilor care fac obiectul unui număr limitat de măsuri de ecocondiționalitate începând cu anul de cerere 2023, din care se extrage eșantionul pentru statistici, este posibil ca statisticile să nu fie reprezentative pentru toți beneficiarii care fac obiectul obligațiilor de condiționalitate și, prin urmare, să nu mai fie un instrument util pentru monitorizarea punerii în aplicare a condiționalității de către statele membre. Așadar, este oportun să se elimine aplicarea în continuare a dispozițiilor respective.

Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 trebuie modificat în consecință.

Cheltuielile pentru care sunt necesare date și statistici de control în materie de ecocondiționalitate, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, pe care se bazează Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014, sunt executate prin intermediul anilor de cerere, care coincid cu anii calendaristici. Prin urmare, domeniul de aplicare al oricăror dispoziții prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 trebuie să vizeze, de asemenea, ani calendaristici întregi. Așadar, modificarea articolului 14 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 care limitează aplicarea în continuare a dispozițiilor prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2024.

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru fondurile agricole, al Comitetului pentru politica agricolă comună și al Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 se modifică după cum urmează:

Articolul 10 se modifică după cum urmează:

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (4) se elimină.

La articolul 14 al doilea paragraf, litera (c) se înlocuiește cu următorul text:

sistemului de control și sancțiunilor administrative, în ceea ce privește normele privind ecocondiționalitatea, cu excepția datelor de control și a statisticilor de control menționate la articolul 9 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de punere în aplicare respectiv începând cu 1 ianuarie 2024.

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 4 septembrie 2024.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen