Regulamentul delegat (UE) 2024/230 al Comisiei din 25 octombrie 2023 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2021/1342 în ceea ce privește informațiile care trebuie trimise de țările terțe și de autoritățile de control și organismele de control în scopul supravegherii recunoașterii acestora în temeiul articolului 33 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului, precum și în ceea ce privește măsurile care urmează să fie luate în cadrul exercitării supravegherii respective

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului, în special articolul 48 alineatul (4) și articolul 57 alineatul (3),

Regulamentul delegat (UE) 2021/1342 al Comisiei completează Regulamentul (UE) 2018/848 cu norme referitoare la informațiile care trebuie trimise de țările terțe și de autoritățile de control și organismele de control în scopul supravegherii recunoașterii lor în temeiul articolului 33 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului în ceea ce privește produsele ecologice importate, precum și la măsurile care urmează să fie luate în cadrul exercitării supravegherii respective.

Pentru a se asigura supravegherea adecvată a țărilor terțe recunoscute în temeiul articolului 33 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007, este necesar să se precizeze că acțiunile întreprinse de autoritățile competente din țările terțe în urma notificării de către Comisie a unei suspiciuni întemeiate privind o neregulă sau o încălcare în ceea ce privește respectarea de către produsele ecologice importate a cerințelor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 834/2007 și a standardelor de producție și măsurilor de control acceptate ca fiind echivalente pot include examinări la fața locului ale operatorilor. De asemenea, este necesar să se precizeze că autoritățile competente trebuie să informeze Comisia și statul membru în cauză cu privire la rezultatul investigației și la acțiunile întreprinse, utilizând modelul din anexa III la Regulamentul delegat (UE) 2021/1698 al Comisiei.

În plus, este necesar să se detalieze motivele care justifică adoptarea de măsuri de către Comisie în exercitarea supravegherii țărilor terțe recunoscute.

Pentru a se asigura supravegherea adecvată a autorităților de control și a organismelor de control recunoscute în temeiul articolului 33 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007, este necesar să se stabilească norme suplimentare privind procedurile de reexaminare periodică a recunoașterii lor.

În acest scop, prezentul regulament trebuie să specifice informațiile suplimentare care trebuie furnizate Comisiei de către autoritățile de control și organismele de control respective în vederea exercitării supravegherii menționate. Prezentul regulament trebuie să prevadă, de asemenea, atât posibilitatea organizării de către Comisie a unor examinări la fața locului ale autorităților de control și ale organismelor de control care să fie bazate pe riscuri, cât și modalitățile de efectuare a examinărilor respective. În scopul exercitării de către Comisie a supravegherii autorităților de control și a organismelor de control, este necesar, de asemenea, să se prevadă efectuarea controalelor pentru certificările noilor operatori sau grupuri de operatori.

Mai mult, este necesar să se detalieze motivele care justifică adoptarea de măsuri de către Comisie în exercitarea supravegherii autorităților de control și a organismelor de control recunoscute.

Autoritățile statelor membre au dobândit o experiență și cunoștințe substanțiale în domeniul acordării accesului la mărfurile ecologice importate în Uniune. Comisia trebuie să se poată baza pe experiența statelor membre în ceea ce privește verificările efectuate în timpul controalelor la import, în scopul supravegherii țărilor terțe recunoscute și a autorităților de control și a organismelor de control recunoscute, inclusiv în scopul evaluării performanței operaționale a acestora. Sarcinile de sprijinire a Comisiei în ceea ce privește reexaminarea recunoașterii trebuie împărțite în mod just și proporțional între statele membre, ținându-se seama de numărul voturilor fiecărui stat membru în cadrul Comitetului pentru producția ecologică.

Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2021/1342 trebuie modificat în consecință,

Regulamentul delegat (UE) 2021/1342 se modifică după cum urmează:

La articolul 1, alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 2 se modifică după cum urmează:

se introduce următorul alineat (1a):

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

se introduc următoarele alineate (4)-(7):

o vizită la birourile sau sediile autorităților de control și ale organismelor de control, la serviciile externalizate ale acestora și la operatorii sau grupurile de operatori care se află sub controlul lor, în Uniune și în țările terțe;

o reexaminare a documentelor relevante care descriu structura, funcționarea și managementul calității ale autorităților de control sau ale organismelor de control;

o reexaminare documentară a dosarelor membrilor personalului, inclusiv a dovezilor competențelor acestora, a evidențelor privind cursurile de formare, a declarațiilor privind conflictele de interese și a evidențelor referitoare la evaluarea și supravegherea personalului;

un control referitor la dosarele operatorilor sau ale grupurilor de operatori, pentru a se verifica modul de tratare a neconformităților și a reclamațiilor, frecvența minimă a controalelor, utilizarea unei abordări bazate pe riscuri în desfășurarea inspecțiilor, efectuarea vizitelor de monitorizare și a vizitelor fără notificare prealabilă, politica de eșantionare și schimbul de informații cu alte organisme de control și autorități de control;

un audit de revizuire, care constă în inspectarea operatorilor sau a grupurilor de operatori pentru a verifica respectarea procedurilor standard de control și de evaluare a riscurilor ale autorității de control sau ale organismului de control și pentru a verifica eficacitatea sa, ținând seama de evoluția situației operatorilor de la ultima inspectare a autorității de control sau a organismului de control;

un audit prin observare directă, care constă în evaluarea performanței inspecției fizice la fața locului efectuate de un inspector al autorității de control sau al organismului de control.

o vizită la birourile sau sediile autorităților de control și ale organismelor de control, la serviciile externalizate ale acestora și la operatorii sau grupurile de operatori care se află sub controlul lor, în Uniune și în țările terțe;

o reexaminare a documentelor relevante care descriu structura, funcționarea și managementul calității ale autorităților de control sau ale organismelor de control;

o reexaminare documentară a dosarelor membrilor personalului, inclusiv a dovezilor competențelor acestora, a evidențelor privind cursurile de formare, a declarațiilor privind conflictele de interese și a evidențelor referitoare la evaluarea și supravegherea personalului;

un control referitor la dosarele operatorilor sau ale grupurilor de operatori, pentru a se verifica modul de tratare a neconformităților și a reclamațiilor, frecvența minimă a controalelor, utilizarea unei abordări bazate pe riscuri în desfășurarea inspecțiilor, efectuarea vizitelor de monitorizare și a vizitelor fără notificare prealabilă, politica de eșantionare și schimbul de informații cu alte organisme de control și autorități de control;

un audit de revizuire, care constă în inspectarea operatorilor sau a grupurilor de operatori pentru a verifica respectarea procedurilor standard de control și de evaluare a riscurilor ale autorității de control sau ale organismului de control și pentru a verifica eficacitatea sa, ținând seama de evoluția situației operatorilor de la ultima inspectare a autorității de control sau a organismului de control;

un audit prin observare directă, care constă în evaluarea performanței inspecției fizice la fața locului efectuate de un inspector al autorității de control sau al organismului de control.

La articolul 3, litera (d) se modifică după cum urmează:

partea introductivă se înlocuiește cu următorul text:

punctul (iv) se înlocuiește cu următorul text:

în urma unei cereri din partea Comisiei, țara terță nu este de acord cu o examinare la fața locului sau în cazul în care o examinare la fața locului conduce la un rezultat negativ din cauza unei disfuncționalități sistematice a măsurilor de control;;

se adaugă următorul punct (v):

în orice altă situație în care există riscul inducerii în eroare a consumatorilor în legătură cu adevărata natură a produselor certificate de țara terță.

în urma unei cereri din partea Comisiei, țara terță nu este de acord cu o examinare la fața locului sau în cazul în care o examinare la fața locului conduce la un rezultat negativ din cauza unei disfuncționalități sistematice a măsurilor de control;;

în orice altă situație în care există riscul inducerii în eroare a consumatorilor în legătură cu adevărata natură a produselor certificate de țara terță.

La articolul 4, alineatul (1) se modifică după cum urmează:

litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

Comisia poate suspenda includerea unei autorități de control sau a unui organism de control în listă, fie pe baza informațiilor primite, fie în cazul în care autoritatea de control sau organismul de control nu a furnizat suficiente informații, după caz, într-un termen care urmează să fie stabilit de Comisie în funcție de gravitatea problemei, dar care nu poate fi mai scurt de 30 de zile, sau în cazul în care nu a fost de acord cu o examinare la fața locului;;

litera (d) se modifică după cum urmează:

punctul (iii) se înlocuiește cu următorul text:

autoritatea de control sau organismul de control nu pune la dispoziție sau nu comunică toate informațiile legate de dosarul său tehnic sau de sistemul său de control, în urma unei cereri din partea Comisiei, într-un termen care urmează să fie stabilit de Comisie în funcție de gravitatea problemei, dar care nu poate fi mai scurt de 30 de zile, sau în conformitate cu articolul 2 alineatul (1a);;

punctul (iv) se înlocuiește cu următorul text:

autoritatea de control sau organismul de control nu pune la dispoziție sau nu comunică informații privind investigarea unei neconformități;;

punctul (vi) se înlocuiește cu următorul text:

autoritatea de control sau organismul de control nu este de acord cu examinarea la fața locului cerută de Comisie sau nu trimite toate informațiile solicitate în temeiul articolului 2 alineatul (5), sau în cazul în care o examinare la fața locului conduce la un rezultat negativ din cauza unei disfuncționalități sistematice a măsurilor de control; sau.

autoritatea de control sau organismul de control nu pune la dispoziție sau nu comunică toate informațiile legate de dosarul său tehnic sau de sistemul său de control, în urma unei cereri din partea Comisiei, într-un termen care urmează să fie stabilit de Comisie în funcție de gravitatea problemei, dar care nu poate fi mai scurt de 30 de zile, sau în conformitate cu articolul 2 alineatul (1a);;

autoritatea de control sau organismul de control nu pune la dispoziție sau nu comunică informații privind investigarea unei neconformități;;

autoritatea de control sau organismul de control nu este de acord cu examinarea la fața locului cerută de Comisie sau nu trimite toate informațiile solicitate în temeiul articolului 2 alineatul (5), sau în cazul în care o examinare la fața locului conduce la un rezultat negativ din cauza unei disfuncționalități sistematice a măsurilor de control; sau.

Comisia poate suspenda includerea unei autorități de control sau a unui organism de control în listă, fie pe baza informațiilor primite, fie în cazul în care autoritatea de control sau organismul de control nu a furnizat suficiente informații, după caz, într-un termen care urmează să fie stabilit de Comisie în funcție de gravitatea problemei, dar care nu poate fi mai scurt de 30 de zile, sau în cazul în care nu a fost de acord cu o examinare la fața locului;;

punctul (iii) se înlocuiește cu următorul text:

autoritatea de control sau organismul de control nu pune la dispoziție sau nu comunică toate informațiile legate de dosarul său tehnic sau de sistemul său de control, în urma unei cereri din partea Comisiei, într-un termen care urmează să fie stabilit de Comisie în funcție de gravitatea problemei, dar care nu poate fi mai scurt de 30 de zile, sau în conformitate cu articolul 2 alineatul (1a);;

punctul (iv) se înlocuiește cu următorul text:

autoritatea de control sau organismul de control nu pune la dispoziție sau nu comunică informații privind investigarea unei neconformități;;

punctul (vi) se înlocuiește cu următorul text:

autoritatea de control sau organismul de control nu este de acord cu examinarea la fața locului cerută de Comisie sau nu trimite toate informațiile solicitate în temeiul articolului 2 alineatul (5), sau în cazul în care o examinare la fața locului conduce la un rezultat negativ din cauza unei disfuncționalități sistematice a măsurilor de control; sau.

autoritatea de control sau organismul de control nu pune la dispoziție sau nu comunică toate informațiile legate de dosarul său tehnic sau de sistemul său de control, în urma unei cereri din partea Comisiei, într-un termen care urmează să fie stabilit de Comisie în funcție de gravitatea problemei, dar care nu poate fi mai scurt de 30 de zile, sau în conformitate cu articolul 2 alineatul (1a);;

autoritatea de control sau organismul de control nu pune la dispoziție sau nu comunică informații privind investigarea unei neconformități;;

autoritatea de control sau organismul de control nu este de acord cu examinarea la fața locului cerută de Comisie sau nu trimite toate informațiile solicitate în temeiul articolului 2 alineatul (5), sau în cazul în care o examinare la fața locului conduce la un rezultat negativ din cauza unei disfuncționalități sistematice a măsurilor de control; sau.

Se introduce următorul articol 4a:

La articolul 5, al treilea și al patrulea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 25 octombrie 2023.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen